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河南中级职称论文字数
每个刊物的字数都是不一样的,要是发省级刊物的话一般字数在2000字到3000字之间不等,一般多数在2500字左右
河南中级职称论文
轨道交通的轨道施工应用
摘 要:通过轨道的特征来介绍轨道 交通的施工流程及操作要点。
关键词:轨道交通;梯形轨道
1 前言
根据城市轨道交通的不断 发展,各大城市已进入到城市建设的,因为城市轨道交通关键在于城市居民区、商业区等繁华地段,因而需要满足可靠性高、成本低、维修少、振动低、噪音低、抗振性能高等,普通整体道床已经无法满足需求。
梯形轨枕轨道系统是由PC制纵梁和钢管制的横向联接杆构成的,形似扶梯,因此称之为梯形轨道,它是纵向轨枕的一种,具有既能够发挥轨枕本来的特性,大幅度提高荷载的分散能力,又可补充钢轨本身的刚性和质量的性能特点,可以说是轨枕的一种革新形式。
据统计,铁道的维护管理成本占总营运费的1/3,越是高速对轨道的整备条件的要求越高,梯形轨道系统通过改造车辆,轨道结构相互作用系统的动力特性,能够达到减少20%~30%的维护管理成本,这对促进经营改善起到很大作用。同时,车辆轨道结构相互作用系统动力特性的改善,能明显地减轻车辆轨道系统的冲击轮重。因此,在维护管理及环境问题的解决上有很大作用。
2 工法特点
梯子形轨道施工整体道床一次性成型,简化施工工艺,提高施工效率,每工日施工进度达到50m~75m。梯子形轨道施工后梯形轨枕能有效浮置,对其减振降噪性能有保障。
3 工艺原理
梯子形轨道施工采用“散铺法”施工工艺,施工前根据设计的轨道高度对梁面实际高程进行复核,当梁面高程不能满足轨道设计高度要求时,需要对桥面进行凿除处理。然后进行基底凿毛、清理工作,按照整体道床施工工艺进行铺轨基标测设,并用墨线在桥面上标记出轨道中心线、道床边线等,绑扎L形支座钢筋,然后吊装梯形轨枕就位,粘贴泡沫板,上扣件及钢轨,利用支承架调整轨道状态,再支设支座模板,检查轨道状态符合设计及规范要求后,利用混凝土输送泵进行支座混凝土一次性浇注,养生待混凝土强度满足要求后拆除模板,人工清除泡沫,从而形成浮置状态梯子形轨道,梯子形轨道施工断面。
4 施工操作要点
4.1 梁面高程、预埋筋的检查及梁面凿毛处理
在梯子形轨枕就位前完成梁面高程复核、预埋筋的位置和高度检查工作,若不符合要求要及时进行处理。梁面高程不能超过设计值2cm,对预埋钢筋高度、数量、位置也进行全面检查,对歪斜的钢筋要进行调直、锈蚀钢筋要进行除锈处理。为加强支座混凝土与桥面混凝土的有效结合,防止通车运营后支座混凝土在长期振动过程中与桥面剥离,对L形支座范围内桥面进行凿毛处理,凿毛点位间距为30~50m m,凿深5~10m m,凿毛后用高压水或高压风将基底面冲洗干净。
4.2 基线测设、放线
铺轨基标及加密基标的测设与普通高架道床相同,控制基标在直线地段每120m 设置一个;曲线地段每50m 设置一个;曲线起止点、缓圆点、圆缓点处各设置一个;加密基标在直线上每隔6m、曲线上每隔5m 设置一个;水准点间距宜为100m,标桩应与道床同级混凝土埋设牢固。另外根据梯形轨枕设计图纸利用墨线将L底座及轨枕位置标记在梁面上,梯形轨枕的编号、轨枕面标高也标记在对应位置处。
4.3 L形支座钢筋绑扎
支座钢筋采用基地集中下料,现场绑扎的施工形式,钢筋加工后集中存放,并将钢筋分类编号、做上明显标记,确保上料运输过程中钢筋种类不混乱。现场按图纸要求进行支座钢筋的绑扎,钢筋交接点用铁丝捆牢,钢筋铺设顺序为:底层、中间层、面层、板块端部,最后绑扎特殊部分加固钢筋,钢筋绑扎过程中严格按图纸要求设置好预埋管线。
4.4 梯形轨枕吊装、架设、调整
梯形轨枕吊装前,将WJ- 2 型扣件的橡胶垫板、铁垫板按要求安装在轨枕上。用起吊设备将梯形轨枕吊装至梁面对应位置上方,在梯形轨枕的凸形挡台吊装孔位置安装支架,移动轨枕使其基本就位,而后放置在梁面上。梯子形轨枕吊装时,其起吊点位四点,位置设在梯子形轨枕两端的连接钢管端部。轨枕就位后,可在梯形轨枕两端部的表面适当位置处,用红油漆做标记作为轨枕调整参照点,用千斤顶或专门工具调整轨枕的平面位置和高低,当达到要求后,将轨枕固定。
4.5 粘贴泡沫板
梯子形轨枕主要依靠减振垫及缓冲垫满足减振降噪作用,为保证施工完毕后的梯子形轨枕能与L形支座有效浮离,最大程度发挥梯子形轨道的减振降噪作用,在梯子形轨枕就位前,在梯子形轨枕底部(减振垫范围外) 用厚30mm 的泡沫板满贴,在梯子形轨枕外侧面(缓冲垫范围外) 用15mm 泡沫板满贴,泡沫板的粘贴效果直接影响到梯子形轨枕的减振效果,为保证泡沫板有效粘贴并防止施工过程中脱落,采用胶水先将泡沫板粘贴在轨枕上,然后再利用胶带进行绑扎加固,在浇筑混凝土前全面进行检查,防止泡沫板破碎和脱落。另外在粘贴泡沫板的时候注意泡沫板边缘与轨枕边缘平齐,粘贴的顺序是先粘贴底部的泡沫板,然后粘贴侧面的侧面的泡沫板。
4.6 钢轨及扣件安装
放置橡胶垫板I,将钢轨拨入铁垫板的承轨槽内。扣件组装时,钢轨内侧采用10号轨距垫,外侧采用8号轨距垫,安装弹条,按扣件扭矩要求拧紧T形螺栓。
4.7 轨道几何状态调整
钢轨及扣件安装完毕后,按照 《地下铁道工程施工及验收规范》要求对轨道几何状态进行测量和精调,注意不得使用轨枕支撑架的丝杠调整,使用千斤顶或其他专用工具进行调整,调整到位后将轨枕固定。
4.8立模板,浇筑混凝土
待钢轨精调完毕后,用高压水或高压风清洁梁面,立L形底座模板,进行混凝土的浇筑与养护,按《铁路混凝土与砌体工程施工规范》执行,另需注意以下事项:
从L 形底座的侧模上方浇筑。先浇筑 L 形底座水平部分,再浇筑垂直部分。浇筑时间间隔等要求按规范执行,并不得导致水平部分混凝土变形。
L形底座混凝土浇筑时,防止混凝土与梯形轨枕的减振垫之间出现空隙。
混凝土终凝后,及时松开扣件及接头夹板,以防止钢轨胀缩对混凝土造成损坏。混凝土浇注质量直接影响到梯子形轨道的减振效果及轨道状态,如果混凝土浇注振捣不密实,则梯子形轨枕减振垫与混凝土间出现空隙,直接影响到梯子形轨道的减振效果及轨道状态。
4.9 清除泡沫板
支座混凝土达到设计强度后,人工将轨枕底部及外侧面的泡沫板清除,从而使梯子形轨道依靠减振垫和缓冲垫浮置在L形支座之上。
5 结语
随着城市 经济和生活的 发展,人们观念的更新,我国的地铁建设也面临着新的发展。地铁车站内部装饰装修和城市综合开发将密切结合是必然的趋势。当然,要根据当时当地的具体情况和条件来确定其适当的规模。同时,创造出良好的地下环境和更具特色的 中国地铁车站建筑,将是我国建筑师为之奋斗的任务之一。
参考 文献:
[1] 铁道标准设计,北京地铁梯形轨道工程试验段考察报告.2006.
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一、薄煤层高效开采(500万吨/年)
1.矿井概况
羊市塔二矿隶属于内蒙古汇能煤电集团羊市塔煤炭有限责任公司,为地方民营企业,矿井位于鄂尔多斯市准格尔旗纳日松镇羊市塔村境内,井田面积11.37平方公里,矿井工业储量11728万吨,现开采5#煤层,全区可采,煤层赋存条件简单,盖山厚度130m,煤层厚度0.8~1.5m,平均厚度1.2m;煤层倾角1.0°~3.0°,平均2°;一井两面,矿井实际生产能力500万吨/年。
2.地面组织机构
羊市塔煤炭有限责任公司下属一矿和二矿,公司及两矿领导共计3人,全面负责安全生产;羊市塔二矿地面设置安全科、机电科、调度室和办公室,共计管理人员26人。
3.工作面情况
5114回采工作面,位于矿井东翼采区;切巷240m,顺槽长度1750m,煤层平均厚度1.3m,普氏硬度系数f=4,为硬煤层,顶板泥岩伪顶0.2m,工作面平均采高1.5m;煤层平均2°,区域内构造简单;顶底板岩性均为砂质泥岩、粉砂岩、泥岩。
顺槽断面及支护:矩形巷道,正巷2.8m×5.1m,沿顶布置,破底1.3m,顶板采用锚网索支护,顶锚杆采用Φ18mm×1800mm圆螺纹钢锚杆,五*五布置,间排拒1000mmx1000mm,钢筋网,单体锚杆不用锚梁联接;锚索采用Φ15.24mm×4500mm,二*二布置;帮部不支护。
综采面设备型号:支架选用郑煤机,端头支架ZY6800/13/28,工作面支架ZY6800/09/18;采煤机选用上海天地MG400/890-WD;刮板输送机选用宁夏天地奔牛SGZ-800/800;泵站选用无锡BRW31.5/400型乳化液泵。
综采面劳动组织及生产能力:综采队在册75人,三班制,两班生产一班检修,早班检修,四点和零点班生产;生产班出勤平均15人,检修班出勤平均30人;生产班割煤7-8刀,圆班割煤16-17刀,日平均推进14m,产量6900吨/天。
4.薄煤层高效生产的几个特点
(1)煤层赋存条件占优。羊式塔二矿5114工作面,煤层近水平,无瓦斯和水害,全区域几乎无断层、褶皱等构造,煤质偏硬,煤壁无任何偏帮现象;工作面顺槽长(3在1700-3000m),工作面储量高,采区搬家倒面次数较少。
(2)设备质量好且更加注重设备检修工作。设备选用国内一流生产厂家,质量有保证。综采队检修班出勤人数占队组总人数的近50%,检修人员工资为平均工资1.3倍(约1.3万/月)。
(3)选人用人机制灵活。井下操作工、技术工、检修工由综采队根据实际需要直接对外招人,报司备案即可;好用的、能干的留下,不好用的直接辞退。
(4)人员工作素质高、“单兵作战”能力强。设备包机到人,谁检修谁负责,谁包机谁负责,负责的设备出现问题随时下井处理,提高了检修人员的责任心,大大提高了检修质量。例如:单人更换支架推拉油缸仅需要半个小时,困难的也仅需1小时便可完成。
(5)正向激励政策。如生产班每班割煤7刀保证基础工资。超过7刀后计数翻倍。例如割煤7.5刀按8刀计工资(多割10m以上,都算一刀)。检修班各点能保证全月不出机电事故,翻倍奖励。
(6)队组人员结构。综采队在册75人,其中队长1人,班组长6名,验收员1名(三班验收)。2个生产班组,1个检修班组。检修班组36人。队组人员绝大多数是外地的,其中东北人最多,吃住在矿上,几乎半年休息一次.
二、店坪、木瓜薄煤层赋存状况
1.店坪矿薄煤层
店坪矿上组3#煤被高速公路保安煤柱分为南北两区。高速公路以北为店坪二采区,全区大部可采,区域内预测断层等构造较多,煤层倾角3-6°,厚度0.8-1.3m,平均1.1m,圈定可采储量210万吨,可布置5个工作面,顺槽长度700-1500m。高速公路以南,位于木瓜10#煤二采区上部,为蹬空区开采,距10#煤平均80m,预计全区可采,煤层厚度1.4-1.8m,平均1.6m,可布置6个工作面,可采储量330万吨,顺槽长度900-1200m。
2.木瓜矿薄煤层
木瓜矿薄煤层位于南扩区南部,煤层倾角3-8°,厚度0.80~1.63m,平均1.36m,结构简单,设计可采储量426万吨,可布置8个工作面,顺槽长度1200m。
3.考察薄煤层开采可借鉴经验
(1)设备选型。当前店坪木瓜两矿薄煤层厚度情况与本次考察矿井较为相似,工作面支架可选ZY6800/09/18,但要选装侧护板,应对顶板条件恶化情况;端头支架支护高度要大,可选ZY6800/13/28;采煤机应坚持小机身大功率原则,以应对断层、煤层倾角变化等情况;刮板输送机
(2)顺槽断面尺寸适当加大。尽管《规程》规定顺槽高度不低于1.8m,但考虑大型设备运输,顺槽高度不应低于2.5m,宽度不低于4.8m,较为合理。
(3)巷道支护方面。应区别于中厚煤层支护,薄煤层开采,周期来压峰值较小,相对不明显,超前巷道动压影响也较小,应建立在巷道矿压监测数据分析的基础上,尝试减弱支护,降低支护成本。回采工作面超前支护可考虑轻量化的单体支柱+π梁。
(4)重视设备检修保养工作。检修人员的技能水平、配件的质量、维修的过程管理都直接决定了维修质量的高低。队组要重视检修班人员数量配备充足,支架、机组、电气等检修工工种结构要合理,检修工要向专业化方面培养,要大幅提升个人工作素质。
(5)充分调动工人干活的积极性。对重要的操作岗位注重选人用人,能者上庸者让,要增加工人的危机意识;在确定好当班基础工作量的同时,对多完成的工作量进行加倍奖励,让工人得到实实在在的奖励。
三、鄂尔多斯煤博会
(一)智能化工作面建设方面
综采工作面智能化关键技术:
(1)采煤机位置监测与自动取直技术。国内外尝试的技术较多,但精度较低,目前惯性导航技术被认为最有效,该技术利用陀螺仪和加速度计来确定物体即时位置。
(2)煤岩界面识别技术和工作面水平控制技术。目前人工进行“示范刀”采煤,利用传感器进行数据准确采集实现“记忆截割”,煤岩识别是智能截割的关键,目前较好的做法是利用热红外摄像仪追踪煤层特征进行识别。
(3)液压支架电液控技术。目前该技术已经成熟,可以实现液压支架与采煤机联动和远程控制。
(4)生产连续性保障技术。如输送平衡控制技术、防撞技术等。
(5)信息系统及自动化软件平台。
本次智能化工作面相关的三个厂家参展:
1.北京天地玛珂电液控
通过攻克综采工作面智能控制技术研制成功了SAM型综采自动化控制系统,2014年在黄陵矿业集团实现了连续常态8个月“有人值守,无人操作”的生产记录,创造了综采模式下无人化开采的世界先例。应用高精度惯性导航系统实现工作面自动找直;地面分控中心及智能决策,具有矿压分析周期来压预测、设备故障智能诊断为“无人化”工作面提供智能决策支持。基于云服务支持移动终端监测。主攻方向:智能化决策,自动化采煤,地面远程干预控制。
2.郑州煤机液压电控有限公司
支架电液控技术成熟可靠,电液控支架操作面板布局相对合理,针对各种采高及各型支架提供不同种类的智能化解决方案。利用大数据优势对工作面地质条件及设备运行状况分析与故障提醒。主攻方向:高效人机协同巡视自动化开采模式。
3.向明智控
基于工作面PLC控制,集支架电液控、采煤机控制、三机控制、无线通讯/人员定位等于一体的综合信息化技术,实现综采工作面所有设备状态集中监控及启停控制。主攻方向:工作面综合信息化监控,远程控制。
(二)矿井安全高效建设方面
(1)中部槽液压起吊机
适用于煤矿各种型号的刮板输送机中部槽的安装、回撤,在不同型号的刮板输送机中部槽内自由移动,起吊灵活,安全,高效。厂家:辽宁威跃集团。
(2)JC2.5防爆柴油机混凝土搅拌运输车和CSPB20T防爆柴油机湿式喷射车
解决巷道硬化,工人现场拌料劳动强度大,现场拌料不均匀的现象。1台喷射车与3台混凝土搅拌运输车配合使用,可大大提高喷射效率,仅两人就可以完成以前8-10人工作量,1小时可喷射混凝土5m3。适用于矿井长距离开拓大巷硬化、喷浆作业,具有效率高、综合成本低等优点。厂家:莱州亚通重型装备公司
(3)气动金属网连扣机
气动金属网连扣机的使用大大提高了巷道支护期间联网效率,传统联网需两人以上大约1分钟联一扣,且联网强度低,易划伤人员,使用锚网联扣机后,单人即可实现联网作业,大约10-15s联一扣,操作简单,省时省力。
(3)FBD(III型)矿用隔爆型压入式轴流局部通风机(低噪音侧进风专利设计)
该风机可降低各种频率噪音到80分贝以下,保护工人身心健康,改善井下工作环境,实现环保通风。同时该公司还推出各种可以加装风机消声器,降噪能力在10-26分贝。厂家:山西巨龙风机有限公司。
(4)变频调速一体式电动机
变频调速一体式电动机是变频器和电机的完美结合,是机电一体化的最佳解决方案,可以在刮板输送机、转载机、胶带输送机等设备上应用,解决空间小、起动转矩大、电网冲击大、电磁干扰多、能耗高、效率低等问题。
厂家:青岛中加特变频电机有限公司
(5)矿用无轨胶轮车运输管理系统
矿用无轨胶轮车运输管理系统具有车辆定位、车载通讯等功能,能够保障行车安全、提高运输效率、提升调度能力。厂家:南京北路自动化系统有限责任公司。
(6)KJ793矿用带式输送机监控系统
KJ793矿用带式输送机监控系统是可应用于地面生产系统、主斜井皮带、运输大巷皮带、采掘工作面皮带机刮板机等,具备监测、控制、通话、故障检测及语音播报等功能,实现了运输系统智能连锁集控,同时提高了单岗作业人员安全。
厂家:南京北路自动化系统有限责任公司。
(二)绿色矿山建设方面
集中能源——绿色开采的领跑者
该集团致力于依靠科技进步实现转型升级,在国内率先提出“煤炭绿色开采”理念,建立国家级企业技术中心、院士工作站等,进行超高水充填开采、采空区注浆充填开采、工作面矸石开采等一系列充填技术研究。在集团下属多座矿井成功实现“三下”采煤充填开采,获得较高的效益。
随着国内能源政策的调整,对国内众多电力设计单位来讲,实施“走出去”战略、全面参与国际电力建设市场已经不可避免,对国外电力工程的设计相关问题进行研究就成为一项重要工作。柯文=结合参与海外电力项目建设的经验,总结了国内外电力设计板块的差异性,客观上讲,国内众多电力设计单位从事国外工程设计还处于起步摸索的阶段,“水土不服”的问题短期内难以完全消除。在我院承接的诺瓦布甘杰100MW重油燃机项目中,我们创新思路、通过实施土建涉外设计分包,大胆利用项目所在国的设计资源,有效规避了土建设计过程中“水土不服”的风险,在实施过程中取得了较好的效果。
1国外电力工程中土建设计面临的困难
从各电力设计反馈的信息来看,国内土建工程师在从事国外工程设计时往往面临不了解当地土建规范、不熟悉当地建材和施工技术水平的困扰。在部分工程项目中土建设计甚至成为整个项目薄弱环节,严重影响了工程项目的工期控制和费用控制。具体来说,目前国外电力工程土建设计主要面临以下困难。
1.1图纸审查困难大
国外电力工程一般均要求按照欧美标准进行设计,客观上讲中国规范近年来不断修编,逐步向欧美规范靠拢,但与欧美规范体系在设计理念、计算方法上仍有着显著的差异。海外工程的设计图纸需要通过业主工程师严格的审查—修改—再审查—再修改—最后确认的流程,这让习惯了国内“三边工程”操作模式的工程师也极为不适应。规范的差异加上漫长的审查流程,让国内众多设计单位在图纸审查环节遭遇重重困难,对工程项目的土建施工进度和费用控制造成负面影响。据我院历史工程统计:印尼某工程土建施工图一次报审通过率仅18%、全部施工图平均升版次数2.3次、单册施工图平均审查周期67d,漫长的图纸审查流程影响了现场土建部分施工节点计划;菲律宾某工程主厂房结构审查中,由于业主工程师和国内设计师采用的规范体系不同,整个主厂房最终按照中美规范“混搭”设计,导致主厂房耗钢量超出初步设计约12%。
1.2施工配合难度大
建筑行业为劳动密集行业,大部分国外电力项目所在国的政府往往会强制要求选用当地劳工和建筑公司。这就要求土建设计在某种程度上必须迁就当地施工企业的施工能力和施工习惯,才能保证项目顺利实施。然而对熟悉了与国内电力建设单位配合模式、尚处在国际化转型阶段的国内电力设计院来说,短期达到这个目标也不现实。由此导致的结果就是设计往往和现场施工脱节:一方面国内设计院按照既往经验设计的图纸未能充分考虑当地的施工能力和水平,实施过程中不得不根据现场情况大量修改;另一方面当地的施工队伍很难正确理图纸设计意图,经常发生施工不满足设计要求情况,双方不得不花费大量人力和时间用于沟通和处理现场突发事件。菲律宾某工程中施工方为提高施工可行性、降低施工难度,业主专门委托当地设计院对国内设计的图纸进行了大幅度的二次修改。为配合现场修改工作,设计院不得不派出阵容庞大的工代团队予以配合,并在现场常驻以及时处理相关的各种问题。据统计,国外项目的土建专业工代工日约为国内同等工程的3倍。
1.3工程费用控制难度大
虽然设计费用在工程费用中占的比例很小(一般不超过5%),但对工程中总费用的影响达到60%~70%,要做好土建费用控制,必须从设计入手。但土建设计的特殊性在于:土建结构无法像工艺设备那样在国内制造好后再发往国外,土建结构必须在现场施工,设计方必须对项目所在国建筑价格构成、建筑施工工艺、技术和费用情况有足够的了解才能做到有效控制工程费用。由于信息不对称,国内设计院的土建工程师很难对上述信息有深入理解和准确把握,往往只能依靠有限的信息加上国内工程积累的经验进行设计优化,这为整个工程土建费用控制带来挑战。而要解决海外工程中建设信息对称透明,需要在当地市场长时间耕耘和积累,非一朝一夕之功可以达到。印尼亚齐某工程由于前期投标阶段对当地海洋气候了解不深,造成码头防浪堤投标工程量与实际相差巨大(投标估算约59万m3,实际约100多万m3),导致项目土建施工费用大大超标。
2国外电力工程中土建涉外设计分包意义
2.1涉外设计分包的可行性
单就电力土建设计本身而言技术难度并不高,尤其是在国内设计院已经完成前期初步方案的前提下,专业内的相关技术问题已经不是分包的主要难点。分包的主要困难在于土建专业与其他众多专业的接口配合,只要国内设计院事先做好设计接口规划和管控工作,海外设计分包是能取得成功的。从实践上看,我们也尝试过海外项目部分工程的设计分包,如在印尼某工程中,将清真寺和办公楼屋顶结构分包给当地建筑公司,也取得了较好效果。具体到本工程来讲,柴油发电机组工艺系统相对简单,建筑结构以单层为主,大大降低了设计难度和专业接口配合工作量。这也为土建设计分包创造了有利的客观环境。
2.2涉外设计分包的优势
国外电力工程土建设计本土化分包的优势主要表现在以下几个方面:1)当地工程师与业主审查工程师具有相同的行业背景和设计理念,当地设计公司的设计可以有效规避中外设计规范差异问题,其设计图纸更符合业主工程师习惯,从而使得图纸更容易获批,有效保证了土建设计进度。2)利用当地工程师本土化的设计经验,可以有效解决土建设计和施工的信息不对称问题,确保土建设计和施工的顺利衔接。同时本土化设计也为有效控制土建施工费用提供了必要前提。3)通过设计分包可以实现技术资源的最优化配置:对国内设计院而言可以发挥其在总体层面规划和设计接口协调的优势,避免陷入不熟悉的工程审图沟通交流、现场施工技术支持工作;对当地分包单位而言,因其熟悉当地建筑市场,可充分发挥其在图纸审查、土建设计优化、施工技术支持等方面的独特优势。
3国外电力工程中建涉外设计分包执行
3.1策划
策划阶段的主要工作内容包括:对外进行当地建筑市场调查,通过各种方式获取初步合作伙伴信息;对内判研收集信息,就分包方式、分包范围和初步合作伙伴名单形成进行最终决策,形成指导性意见。本工程中我们在调研孟加拉建筑市场概况基础上,通过业主推荐和当地合作商推荐的方式初步确定了潜在合作伙伴名单。之后采用面谈的形式逐一与潜在合作伙伴进行初步交流,对有合作意向的设计公司则再次到其所在地进实地考察,并发放“设计分包商信息调查表”(DesignSubcontractor’sInformationQuestionnaire)收集公司资质、业绩、质量管理情况、图纸范例等相关方面信息以供进一步分析甄别。最终汇总形成“设计分包考察报告”(DesignSubcontractInspectionRe-port)供决策用。结合本工程实际,最终形成本工程设计分包的指导性意见如下:鉴于钢结构建筑需从国内采购,为便于国内采购施工配合,钢结构部分不予分包,仅将混凝土部分进行分包;保证沟通配合顺畅,要求国内设计院的土建专业承担起工艺专业和土建分包单位之间的信息沟通工作。
3.2实施
实施阶段的主要工作内容为:通过与初步合作伙伴进行竞争性谈判最终完成商务合同和技术合同的签订工作。商务合同的主要内容包括:确定分包工作范围、计费方式、合同总价和付款进度计划等。与国内商务合同相比以下几点需要特别注意:1)合同中付款进度应以图纸通过业主审查并最终获批作为节点,而不是以图纸交付作为付款节点。2)非分包方原因造成的图纸修改,需注明取费原则,方便日后索赔。3)设计分包范围和费用建议包括相应的现场工代服务。技术合同的主要内容包括:设计分包边界的详细划分、双方设计的配合方式、设计资料输入要求、设计承平输出和验证要求、双方沟通联络方式等。考虑到电力土建设计专业配合的复杂性,在制定技术分包合同时要注意对涉外分包不能一包了之,国内主体设计院土建工程师必须从合同制定阶段就参与进来。并在后续分包合同执行过程中承担起工艺专业资料汇总工作,再二次转化为国外土建工程师可理解接受的资料形式。在本工程的技术合同制定中,按照实际情况,制定了以下作业文件作为技术合同的附件:为理顺设计边界,我们编制了设计工作分界表(DesignWorkScopeDivisionList);为理顺设计流程,我们编制了设计流程控制表(designcooper-ationflowchart);为理顺荷载提资接口,我们编制了结构荷载提资图(structuralloaddatatransfersheet)。
3.3控制
国外电力工程一般采用EPC模式,设计方与各方的权益与义务一般按照FIDC合同条款界定。当引入土建设计分包方后,根据FIDC合同原则,应由国内主体设计方承担起对土建设计分包方的管理职责。设计分包管理核心工作包括进度控制、质量控制和工程费用控制3个方面。1)进度控制:对于本工程,我们在编制设计流程控制表(DesignCooperationFlowChart)的基础上,制定了每个步骤的工作产品交付时间节点,最终形成设计进度时间节点控制表(DesignProcessTimeNodeControlList),从而实现从设计资料输入—设计产品输出—产品验证—最终交付整个流程的进度可控。2)质量控制:重点在于检查设计分包方的设计质量管控体系是否满足ISO质量管控体系要求。国内主体设计院在技术上主要负责主要技术方案的控制,设计细节不做过多干预。此外,考虑到当地土建设计分包单位对电力设计专业间配合制度不熟悉,为减少沟通障碍、并确保专业设计配合工作质量,最终决定由国内主体设计院承担起土建设计成品专业间确认工作。3)造价控制:土建设计方案直接影响着项目的土建投资,做好分包设计方案的工程造价控制对整个总包项目盈利能力有着重要影响。选择海外分包目的之一就是利用本土设计人员对当地建筑市场的了解,从而使得设计贴切当地市场,起到优化工程造价的目的。本工程中我们以投标设计的工程量为费用控制指标,采用WBS分解方法,将费用逐一分解到单体建筑,要求分包方进行限额设计,并将其与分包费挂钩。若分包方能主动优化工程量,则制定额外的奖励措施,从而更好的带动分包方的积极性。
3.4评价
从该工程土建分包的具体执行情况来看,在国内主体设计院的管控和协调下,整个土建设计分包过程执行较为顺利:土建设计分包工期在目标范围内(设计周期最终控制在2个月);设计成品质量获业主认可,图纸审查进度明显加快;施工图预算表明,整个混凝土部分土建造价在投标概算范围内,并略有盈余,特别是部分生活辅助建筑物(如宿舍楼、办公楼),当地土建设计方通过方案优化,总体造价节约20%以上。
4结语
关键词:自然灾害;重大灾害;综合减灾能力;能力建设
中图分类号:P315文献标识码:A文章编号:1009-2374(2009)09-0090-03
重大自然灾害是指因地震、飓风、洪水等引发的突发性、难以控制与避免且对公众生命与财产造成严重危害的灾难性事件。2008年我国相继发生了南方低温冰冻雨雪和汶川特大地震灾害,对国民经济和社会发展造成了严重的影响,公众生命和财产遭受了严重损失。在全国人民众志成城,合力抗灾,取得重大胜利的同时,也暴露出我国应对重大自然灾害的综合能力建设尚存在一些问题,需要高度审视并提出有效解决方案。
一、当前我国减灾综合能力建设存在的主要问题
我国政府一贯高度重视防灾减灾工作,减灾综合能力建设方面取得长足进步。但通过一系列减灾实践尤其是南方冰冻雨雪和“5.12”大震的考验,也暴露出我国减灾综合能力建设仍存在一定问题。
(一)缺乏技术熟练、经验丰富、反应迅速的综合性专业救灾队伍
1.我国应对重大灾害,往往由军队、公安、武警快速进入,以其作为灾害救援骨干力量。但救灾只是军队、武警的临时性任务,编制、装备、训练都没有直接的针对性,缺少先进救援设备、缺乏救灾知识和专门训练,致使救援效率受到很大影响。
2.专业救灾队伍分部门、分系统组建,面临小规模灾害时,尚能基本应对,但一旦发生多灾种并存的重大灾害时,就显现出应急救援功能单一、救援缺乏整体合力、资源配置不够合理等弊端。
3.丰富的社会力量在救灾领域也未得到充分利用。许多民众有很高的参与愿望与奉献精神,但政府部门的有关组织引导工作接续不力,没有制定统一、规范的管理规章。而且,对志愿者救灾技能的培训、演练也很不够,距救灾实战需要有较大差距。
(二)基础科研与技术装备等减灾科技能力难以为应对重大灾害提供有效支撑
1.减灾装备技术能力薄弱。以汶川地震为例,缺乏具有较强穿透能力、能够适应较恶劣天气的高分辨率雷达卫星,不能及时获取震后灾区最新遥感影像;缺乏具有全天候飞行能力和重型装载吊运能力的直升机,无法大规模空运救援人员和挖掘机;缺乏大量的视频监控器、生命探测仪、钢筋混凝土结构拆除等特种救灾装备,影响了救灾效率。
2.体制影响了高技术救灾装备的广泛应用与效能发挥。现有卫星资源存在军民分割、部门分割现象,军用卫星资源用于民用应急服务缺乏法律依据,导致应急时在统一调度国内卫星资源方面存在困难。我国是世界上空域管制最为严格的国家之一,低空空域管理过严,没有适度有效开放,已成为影响直升机民用市场发展、制约直升机减灾效能发挥的瓶颈。目前,我国民用直升机数量仅有124架(见表1)。在南方冰冻雨雪自然灾害中,有关部门申请对灾区实施航拍,但一星期之后方获批准。
3.灾害预测预报能力明显不足。我国灾害基础研究不足,对地震、海啸、洪水、泥石流等重大自然灾害的孕育、发生、发展、演变和时空分布特征缺乏深刻认识,致使灾害预测预报能力不足。在南方低温冰冻雨雪灾害、汶川特大地震中,预测预报工作未能有效预警、临震预报。
(三)救灾物资储备的布局、种类、规模等均不能满足重大灾害的应急需求
当前,我国已在沈阳、哈尔滨、天津、长沙、成都等11个城市建立了中央级救灾物资储备库,一些多灾、易灾省(直辖市、自治区)也建立了地方性救灾物资储备库。但我国救灾物资储备网络建设仍不完善,有诸多不足之处。
1.品种单一。当前中央级救灾物资储备点所储物资主要为帐篷和衣被,而对食品、药品、照明、通信、救灾机械装备等物资尚无储备,无法满足救灾需要多样化的需求。
2.数量不足。即使是救灾帐篷储备也无法满足重大灾害的需求。汶川地震发生后,在48小时之内即调空了中央储备点中的所有帐篷储备,而此时灾区还缺80余万顶帐篷,大量灾民因未分到帐篷而无处栖身。
3.储备点少。11个中央级储备点平均三省一个,对于灾害频发的我国国情来说未免显得过于稀疏。很多地方物资储备匮乏或存在空白,对幅员辽阔的国土未形成有效覆盖。因此,有些地方发生较大灾害时,不得不大量从外地紧急调运。
4.布局不合理。目前中央储备库大部分分布在东部和中部,整个西部仅有西安、成都和乌鲁木齐3个代储点。这对于自然灾害发生频繁、但生态功能又十分脆弱的广大西部地区而言,单靠这3个储点不能完全满足需求。
(四)建筑设施建设缺乏统筹规划,防标准较低
1.既有建筑缺乏防灾、抗灾的统筹规划与总体安排。许多建筑的选址、布点受历史、风俗、文化等影响较大,而较少开展工程地质综合性勘察与系统性灾害风险评估。不少建筑位于地震断裂带或滑坡、泥石流、塌陷等灾害易发的高危地段。有些城镇建设规划未能将防灾内容纳入其中,致使建筑布局、功能分区及房屋间距等不能充分符合疏散、救援要求。此外,城镇建设也未统一考虑避灾场所建设。这些都为防灾救灾埋下了重大安全隐患。
2.建筑设防标准低下,抗灾综合性能差。受经济发展水平等因素制约,我国原有建筑设防标准与发达国家相比有一定差距。特别是年代久远的老旧建筑,由于经济条件制约造成历史欠帐,其灾害设防水平远低于抗大灾的要求。以南方雨雪灾害为例,我国南方大量高电压线路是按30年一遇的灾害来设防的,即导线设防覆冰不能超过10毫米,而此次灾害平均覆冰大概为50~100毫米,大大超过设防标准。汶川地震中,设防等级不高的问题也同样暴露。此次震灾地区的抗震设防烈度仅为6~7度,而8.0级地震所致烈度达到9~10度,极重灾区甚至达到11度,已远远超出既有设防烈度。
二、我国防灾、抗灾、救灾综合能力建设的系统思考与目标定位
减灾领域的工作必须要贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,统筹兼顾多灾种、多领域、多阶段,实施灾害综合应对,实现减灾能力的全面协调可持续发展。
(一)系统思考
1.从灾害之间的衍生与关联角度考虑。重大自然灾害一经发生,极易对周围环境施加影响,形成连锁效应,引发次生灾害、衍生灾害。基于自然灾害明显的链发性和群发性特点,应建立综合灾情观,关注灾害的衍生性及连锁性,统筹兼顾各类灾害。
2.从能力之间的交叉与互动角度考虑。综合减灾是对自然灾害实施全面、有效的预防、预警、预报、抗御、救助等活动,牵涉体制机制、专业队伍、科学技术等多重能力要素。必须全方位视角出发,统筹兼顾各项能力建设,实现能力要素的有效匹配与紧密衔接,达到整体能力最优。
3.从防、抗、救灾阶段的相关与衔接角度考虑。防灾、抗灾、救灾是基于过程的减灾系统工程中紧密衔接的三个重要环节,三者构成了一个复杂体系,管理方面涉及减灾的计划、指挥、控制、协调、监督等;资源投入方面涉及资金、科技、信息、人力、物力等;专业部门涉及科技、工业、交通、通信、物资、财政等。
基于以上分析,提出了减灾综合能力体系建设的框架结构:
(二)目标定位
我国减灾综合能力建设的总体目标是:
1.指挥一体化。建立党、政、军一体化的减灾决策指挥机构,强化灾害管理过程的集中领导、统一指挥,能够最大限度地调动部署、优化配置军民各种救灾力量和资源,保证救灾整体优势的发挥。
2.管理法制化。建立健全灾害管理的法律法规体系,规范减灾工作基本原则、方针政策、组织机构、法律责任、管理制度等,切实保证综合减灾工作有法可循、有法可依。
3.队伍专业化。组建掌握专业救灾技能、配备特种救灾装备、经过专门培训的综合专业救灾队伍,发挥其训练有素、装备精良、常备不懈、一专多能的专业优势,以应对各种复杂抢险救灾任务。
4.信息网络化。建立网络化的信息传输与通报体系,保障灾时信息的及时准确、快捷畅通、安全可靠,并实现军地、部门、地区之间的实时互通与共享。
5.装备现代化。应用先进、适用的减灾技术装备,为防灾、抗灾、救灾工作提供坚实的科技支撑与装备保障。
6.建设标准化。在灾害风险评估基础上,对不同地区、不同重要性的建筑物科学制定建筑设防标准,并严格标准的执行和监督检查。
7.保障区域化。科学规划救灾物资分区储备,做到布局合理、数量适当,能够满足适度救灾半径范围内多种灾害救援的物资应急需要,实现不同储备区域之间物资供给的有效兼顾与相互支持。
8.教育普及化。加强中、小学生灾害知识的教育,对公众实施全方位、系统性的灾害知识宣传与救护技能教育,提高减灾宣传教育的深度和广度,提高自救和互救能力。
三、完善和提高我国减灾综合能力的对策建议
针对制约减灾综合能力提高的瓶颈环节,紧密契合减灾综合能力建设的目标定位,对我国减灾综合能力的建设与完善提出以下应对策略:
(一)建立规模适度的综合性救灾专业队伍
整合现有救援队伍和力量,组建综合性专业救灾队伍。依托公安消防部队组建综合性专业救灾队伍,扩大消防部队的规模,加强消防部队的装备,使其以消防灭火为主向消防灭火、地震救援、地质抢险等综合救灾模式扩展,充分发挥其在抢险救援中的综合优势。
合理规划队伍规模与布局,保障救援能力有效发挥。科学配置救灾队伍的布局,成立规模适度的国家级综合救灾队伍。以经济发达、人口密集区域为重点,以大城市为核心,实施救灾队伍的部署,同时兼顾经济发展水平低、交通条件不便而灾害风险大区域。
加强协同演练,提升快速反应与协同作战能力。要保障综合救灾队伍与其他社会抢险救援力量的充分协调与配合,综合救灾队伍在地方政府组织下,开展应急预案演练,提高队伍的快速反应和协同配合能力。
(二)大力推进减灾科技发展与应用能力建设
加大对减灾专业装备的自主研发与引进吸收。依托自主创新加快研制应急通信、生命探测、起重吊运、钢筋混凝土结构拆除等救灾专用装备,加快推进减灾小卫星星座“4+4”方案、高分辨率对地观测系统、自主卫星移动通信系统等科技工程的立项与实施。引进、消化、吸收适合我国救灾需要的专用直升机等国外特种救灾装备。
充分发挥现有减灾装备资源的有效能力。加快推进先进科技手段在减灾领域的转移与应用。完善应急通信联络保障手段,部署和配备若干数量的卫星通信系统与终端;推进直升飞机在救灾领域等民用领域的广泛应用,发挥直升机在救灾中的独特优势;强化北斗导航、鑫诺四号、中星九号、北京-3等卫星资源在减灾等民用领域域的应用。同时,强化重大自然灾害等紧急状态下军民资源整合和能力共享,改革现有的空域管理体制,对空域资源进行军民统筹规划。
大力加强灾害基础理论与减灾技术研究。大力开展对自然灾害孕育、发生、发展、演变、时空分布等规律和致灾机理研究。重点围绕气象、地质、地震、洪水等灾害,开展潜在灾害体早期识别、灾害预测预报、灾害防控、灾害定量监测以及灾害风险和损失评估等关键技术的研究。加快推进减灾综合性研究机构、重点实验室及减灾学科建设及体系完善,培养和造就高层次灾害相关学科的优秀人才与科研团队。
(三)合理部署救灾物资储备和应急生产能力
优化国家救灾物资储备布局规划。在现有中央级物资储备库的基础上,结合西部地区多灾、易灾的分布特点,新建、扩建中央级物资储备库,加快西部地区救灾物资储备库的建设。整合物资储备资源,将国家救灾物资储备与国家战略物资储备建设有机结合,统筹规划,充分发挥国家战略物资储备的现有硬件设施与网络布局优势,避免重复建设与资源浪费。
充分考虑应对灾害的多元化需求,加快《自然灾害应急救助物资生产商名录》的编制工作,确保救灾重点器械装备的及时调用。同时,做好救灾物资的区划工作,使储备物资品种的配置有所侧重。
做好救灾物资的规模储备、能力储备与社会储备。以灾害风险评估为基础,统筹做好救灾物资储备的总体规模与合理配置。做好生产能力储备工作,以满足重大灾害发生时扩大的应急需求。做好供应商储备与社会储备,建立救灾物资生产厂家和供应商名录,完善救灾物资应急供应渠道。
加大救灾物资储备的投入力度。加大中央级物资储备库的投入力度,保障国家救灾物资储备库征地、建设标准、仓库规模和配套设施,配备现代装卸搬运设备,提高效率,加强救灾物资管理人员素质与业务能力培训,强化消防安全、紧急救援的模拟演练,提高应对突发事件的实战能力。
(四)科学制定和严格执行建筑设施抗灾标准
建筑设施规划与建设要突出防灾抗灾要求。突出“预防为主”方针,将防灾减灾作为重要内容纳入城乡建设总体规划之中,城镇建设应加强应急避难场所的合理安排,在有条件的社区、学校、公园、绿地等公共场所选点,建立临时避难场所和紧急疏散通道;开展土地利用适宜性、环境承载力及灾害风险评估工作,实现建筑设施建设的科学选址,达到合理避灾之效。
加快推进建筑抗灾设防标准的修订。加快开展建筑抗灾设防标准的修订工作,结合不同地区灾害风险与经济发展水平等因素,对不同建筑适当调整或制定相应的抗震、防洪、防火等灾害设防标准,给各地住房、电力、交通、通讯等基础设施提供较充分的、足够抗御一定等级灾害的设计与建造依据。
定期开展全国建筑维护与隐患排查。强化对学校、医院、幼儿园、体育馆等人口密集场所建筑物的定期评估,开展全国范围内的风险防范和安全隐患排查工作,加强对拟建或在建项目的严格监管。加强对年久失修的老旧建筑物进行抗震评估。加强建筑档案管理,以备灾害发生后的质量核查与责任追究。
加强农村住房建设管理与指导。将农民建房纳入城乡建设总体规划,制定和完善相应法规和办法;在宅基地批复时,加强对村镇建房抗灾能力的审查和管理;本着“因地制宜,就地取材、安全设防、经济实用”原则,向农民推荐房屋设计方案,引导农民科学安全建房;注重倡导、推广新型、轻质建筑材料的采用。
参考文献
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