电子档案方案精选(九篇)

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第1篇：电子档案方案范文

中国档案信息化标杆企业奖

中国档案信息化最佳解决方案奖

光典数字档案馆整体解决方案在“统一规划、分步实施、资源共享、确保安全”的原则下，立足先进信息技术和全新发展思路，逐步建立档案数字资源的收集、存储、加工、管理、利用的过程体系和政府、企业、事业、社区、家庭等档案管理模式，构建基于各种网络平台上并覆盖一定区域的超大规模档案信息资源共享总库。

上海中信信息发展股份有限公司（以下简称“中信”）光典数字档案馆整体解决方案是在档办【2010】116号《数字档案馆建设指南》的指导下，在对公司数字档案馆建设成功经验总结提炼的基础上，参考国际通行的开放档案信息系统（OAIS）模型，面向区域性综合档案馆信息化建设的整体解决方案。它在“统一规划、分步实施、资源共享、确保安全”的原则下，立足先进信息技术和全新发展思路，逐步建立档案数字资源的收集、存储、加工、管理、利用的过程体系和政府、企业、事业、社区、家庭等档案管理模式，构建基于各种网络平台上并覆盖一定区域的超大规模档案信息资源共享总库。

该解决方案的优势和特点为：一、符合档办【2010】116号《数字档案馆建设指南》要求；二、遵循开放档案信息系统OAIS参考模型；三、充分体现国家档案局关于数字档案馆“五大职能”的定义；四、引入国内外数字档案馆最新研究成果，贯彻电子文件连续体理论；五、在国内首次提出数字档案馆“六大体系”建设，兼顾软、硬环境；六、针对电子文件的“三性保证”提出可行的解决方案；七、“五位一体”、“四网并进”、“十大应用”确保数字档案馆建设取得实效；八、“利用驱动”的理念推动档案部门从被动保管走向主动服务。

第2篇：电子档案方案范文

【关键词】电子信息档案；风险控制；方法

目前，计算机技术的不断普及使一些传统的文件载体不断消失，而计算机办公自动化正逐渐被很多企业推广运用。办公自动化最明显的标志就是信息档案的建立，这种记录信息的手段对企业来说更加方便和快捷，避免了传统的纸张档案的弊端。但是由于计算机自身也存在着一些缺陷，导致企业在使用电子信息档案这一手段时也面临着风险。因此，企业在运用此技术时一定要做好风险的防范措施，力求使风险降到最低。基于此，本文主要对电子信息档案管理的风险控制方法进行了探讨。

企业在日常生产经营管理过程中，计算机的应用已非常普遍，其具有多种多样的功能，为企业管理带来了巨大的变革，使企业办公变得更加方便快捷。而在信息技术时代，最新的档案方式就是电子信息档案，它对企业在高科技方面的创新发展意义重大。但是根据具体情况来看，电子信息档案并不全是优点，它也有自己的不足，比如与传统的纸张档案相比，具有更大的风险性，如果没有积极制定防范风险的措施，那么很容易导致企业的数据被盗，所以，企业在使用电子信息档案时一定要注意信息的安全性，积极主动的制定一些避免风险的措施，以使信息资源更加安全。

一、避免风险的措施

提前预防，在风险还没有出现的时候就进行遏制是规避风险最有效的方式，也是最经济的方式，对于电子档案来说，应该以其自身的潜在缺陷为根据来实施控制管理，来保证内部信息的安全可靠，主要措施有：

1.积极引进最新技术。计算机在工作过程中要同时结合多种措施，而规避风险的最好的办法就是引进新的技术，新技术对可以使电子信息档案更加安全可靠。其中一个很重要的方法就是设置密码，这是现代操作系统最常运用的方式，在对电子信息档案实施密码设置后，要积极的训练一些计算机技术人员来实施管理控制，避免信息资源被一些外界因素干扰。

2.制定管理制度。为了保证信息资源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以企业要主动制定一些有针对性的制度来进行预防，也可以根据需要授权档案管理人员自己制定制度，例如：可以规定只有管理人员才能进行相关的系统操控，而无关的人员没有权利操作系统等。

3.及时消除风险。为了确保信息档案数据的安全性，及时消除潜在的风险是非常重要的，在计算机维修期内，企业尤其要注意随时可能存在的风险，主动采取应对措施。因为计算机网络的复杂性，使得控制风险工作也极其的不容易，不过，只要及时且做到全面看待问题，那么就可以把问题解决掉。比如，对于那种对计算机激进主义异常敏感的机构来说，为了应对潜在的危险，那么采取一定的措施是非常必要的。

4.及时进行预防和保护。为了消除危险电子信息档案的因素，其中一个很重要的措施就是安全防护，其可以有效的避免信息数据受到外界因素的破坏，保证信息的安全可靠。

二、缓解风险的措施

电子信息档案在遭到外界的干扰后，为了把危险降到最小，就需要管理人员尽最大的努力把危险掌控在一定的范围内，那么管理人员应该怎么做才能使风险得到缓解？目前，许多企业开始利用风险转移的策略进行缓解，电子信息档案管理的风险缓解就是通过制定实施应变计划、灾难恢复计划、电子信息档案相关资产重新布置等手段来减小电子信息档案及相关资产价值本身或风险的后果或影响。常见的风险缓解方法包括：事前措施、事后措施。前者是指在损失发生前为减少损失程度执行的方案；后者是在损失发生后为减少损失执行的方法。需要强调的是，在进行电子信息档案的管理时如果发生危险，那么不管是什么情况，企业都要积极主动的进行及时的处理，这才是最为关键的。

三、分散风险的措施

在电子信息档案管理中，还有一种经常使用的规避风险的措施就是转移策略，所谓转移策略实质上是一种风险的分散，即把风险转到其他的地方，以此来把已经存在的风险降到最低，一般而言，能够从多个角度对风险转移的方法实施修正，如：修改配置模式、购买保险、外包给其他机构、或者与提供商签署服务合同等等。经过这样的处理之后，我们可以把复杂的风险问题进行简化，再对原先实施的电子信息档案管理策略优化改进，创造更加先进的电子信息档案管理系统。此外，还可以与网络供应商互相协调，让供应商的安全服务符合电子信息档案的使用需要。另外，还要强调的是，外包同样隐含着风险，如果外包人员不符合合同的标准，那么后果会很严重。所以为了预防人为因素给企业造成损失，那么那些使用电子信息档案的人员要做的就是一定要严格遵守操作标准。

四、评估风险的措施

当风险来临后，企业最需要做的就是积极采取措施进行处理，为了把风险造成的影响控制在最小的范围内，还要积极与其他措施相结合使用。风险评估的目的是为了能够使预防计划更加科学合理，在对电子信息档案实施全面分析的基础上，探究引起风险的因素以及其带来的后果。需要实施分析评估的基本内容是：发生危险的概率，危险带来的后果有多大，危险的成本探析，有哪些合适的控制防范办法等等。此外，企业管理者要树立风险观念，积极主动的制定一套体系完善的针对多种风险的预防计划。需要强调一点，如果机构中每个已被识别的弱点通过承认得以控制，这说明企业在安全防范工作中未能给予足够的重视。企业防范风险的最大弊端在于，许多经营管理者错误地认为电子信息档案无危险性，在使用档案资料时未采取针对性的安全管理方案，这对于电子信息档案带来了诸多不便。而对于档案管理人员来说，其在管理期间要控制好各个环节的工作，这对于档案管理是极为重点的。在进行评估中，为了确保档案信息的安全性，档案管理人员就必须要非常警觉，对于潜在的风险能够及时发现，并把其扼杀在萌芽状态，对于已经发生的风险要积极采取措施，力求使风险造成的损失最小。

简而言之，管理者或管理部门在对电子信息档案管理时，一定要有这样的意识，即电子文件的风险不是主观的，而是客观存在的，这种风险不是确定的，而是不确定的，而且还可能带来很大的危险，所以一定要有对风险的警觉度，把预防风险看做所有工作的重中之重，积极制定风险防范办法，使电子信息档案的管理水平得以提高，这对于有效规避风险和降低损失有重要的意义。

参考文献：

[1]冯惠玲，论电子文件的风险管理[J].档案学通讯.2005（3）

[2]王兆新，裘洁.浅议电子文件信息的安全与保密[J].浙江档案.2008（1）

第3篇：电子档案方案范文

关键词：电子信息；档案管理；风险；有效控制；方法

目前，人们生活中一个非常重要的，必须的工具的就是电子计算机，其具有多种多样的功能，这为单位办公带来了巨大的变革，使办公变得更加方便快捷。而在信息技术时代，最新的档案方式就是电子信息档案，它对高科技方面的创新发展意义重大。但是根据具体情况来看，电子信息档案并不全是优化，它也有自己的不足，比如与传统的纸张档案相比，具有更大的风险性，如果没有积极制定防范风险的措施，那么很容易导致数据被盗，所以，我们在使用信息档案时一定要注意信息的安全性，积极主动的制定一些避免风险的措施，以使信息资源更加安全。

一、避免电子信息档案风险的措施

提前预防，在风险还没有出现的时候就进行遏制是规避风险最有效的方式，也是最经济的方式，对于电子档案来说，应该以其自身的潜在缺陷为根据来实施控制管理，来保证内部信息的安全可靠，主要措施有：

1、积极引进最新技术。

计算机在工作过程中要同时结合多种措施，而规避风险的最好的办法就是引进新的技术，新技术对可以使电子信息档案更加安全可靠。其中一个很重要的方法就是设置密码，这是现代操作系统最常运用的方式，在对电子信息档案实施密码设置后，要积极的训练一些计算机技术人员来实施管理控制，避免信息资源被一些外界因素干扰。

2、制定一些制度。

为了保证信息资源的安全性，那么必要的管理制度是必不可少的，所以我们要主动制定一些有针对性的制度来进行预防，例如：可以规定只有管理人员才能进行相关的系统操控，而无关的人员没有权利操作系统等。

3、及时消除风险。

为了确保信息档案数据的安全性，及时消除潜在的风险是非常重要的，在计算机维修期内，我们尤其要注意随时可能存在的风险，主动采取应对措施。因为计算机网络的的复杂性，使得控制风险工作也极其的不容易，不过，只要及时且做到全面看待问题，那么就可以把问题解决掉。比如，对于那种对计算机激进主义异常敏感的机构来说，为了应对潜在的危险，那么采取一定的措施是非常必要的。

4、及时进行预防和保护。

为了消除危险电子信息档案的因素，其中一个很重要的措施就是安全防护，其可以有效的避免信息数据受到外界因素的破坏，保证信息的安全可靠。

二、缓解电子信息档案风险的措施

电子信息档案在遭到外界的干扰后，为了把危险降到最小，就需要管理人员尽最大的努力把危险掌控在一定的范围内，那么管理人员应该怎么做才能使风险得到缓解？目前，很多单位开始利用风险转移的策略进行缓解，电子信息档案管理的风险缓解就是通过制定实施应变计划、灾难恢复计划、电子信息档案相关资产重新布置等手段来减小电子信息档案及相关资产价值本身或风险的后果或影响。常见的风险缓解方法包括：事前措施、事后措施。前者是指在损失发生前为减少损失程度执行的方案；后者是在损失发生后为减少损失执行的方法。需要强调的是，在进行电子信息档案的管理时如果发生危险，那么不管是什么情况，我们都要积极主动的进行及时的处理，这才是最为关键的。

三、分散电子信息档案风险的措施

在电子信息档案管理中，还有一种经常使用的规避风险的措施就是转移策略，所谓转移策略实质上是一种风险的分散，即把风险转到其他的地方，以此来把已经存在的风险降到最低，一般而言，能够从多个角度对风险转移的方法实施修正，如：修改配置模式、与提供商签署服务合同等等。经过这样的处理之后，我们可以把复杂的风险问题进行简化，再对原先实施的电子信息档案管理策略优化改进，创造更加先进的电子信息档案管理系统。此外，还可以与网络供应商互相协调，让供应商的安全服务符合电子信息档案的使用需要。另外，还要强调的是，外包同样隐含着风险，如果外包人员不符合合同的标准，那么后果会很严重。所以为了预防人为因素给我们档案管理造成损失，那么那些使用电子信息n案的人员要做的就是一定要严格遵守操作标准。

四、评估电子信息档案风险的措施

第4篇：电子档案方案范文

[关键词]单位；档案管理；现代化；电子化 

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.10.113 

[中图分类号]G275 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）10-0-02 

在信息技术迅速发展的情况下，档案管理工作也需要逐渐实现信息化发展路径。我国单位档案管理工作均面临重要的改革问题，对于单位档案管理人员来讲，必须结合当前时展需求，创新档案管理方式，最大化地实现档案管理的现代化及电子化发展。 

1 档案管理现代化和电子化发展的必要性 

档案中详细记录着单位的日常工作，对于单位工作效率及工作总结具有重要作用，因此，档案管理也是一项重要管理任务。所以如果能够显著提高档案管理水平，实现档案管理的现代化及电子化发展，则能够显著提高档案管理质量及管理工作效率。对于档案管理来说，也将逐渐脱离传统纸质媒介。电子档案更有助于收集及存储信息，显著降低信息存储占据的物理空间。在档案处理及选择过程中，电子档案能够显著提高档案处理的便捷性。随时可以从电子设备上将电子档案抽调出来，并能及时依照实际工作需求，选择相应功能键从而选择信息，有效实现大批量数据的有效处理。电子档案的应用能够显著提高信息选择及存储的准确性。最后还能随时进行电子档案信息处理及数据修改，和传统纸质档案相比具有一定便捷性。 

2 我国单位档案管理中的弊端 

我国当前的档案管理普遍采用的是传统管理方案方法，档案管理现代化及电子化发展存在较多弊端。首先，档案管理不够规范，例如，工作人员在处理电子档案过程中，由于电子档案体积小、携带方便，导致工作人员忽视档案信息安全性，档案管理工作存在较大随意性，加大了档案信息遗失及泄漏风险。还有些工作人员只会上传档案，不能有效掌握档案信息管理及重要数据备份管理技能，一旦电子设备发生故障将直接导致档案信息丢失，给单位带来严重损失。从这一点上来看，提高档案管理人员业务水平和综合素质具有重要意义，要不断强化工作人员业务培养，提高工作人员档案信息管理意识，加大对档案丢失及信息泄露防范的重视度。 

以上重点分析的是电子档案安全问题，其原因主要是档案管理工作人员工作疏忽所致，另外还有一个原因则是技术问题。一些单位不能与时俱进，电子存储设备更新速度慢，因此容易出现电子档案存储破坏问题及各种故障。有些单位电脑本身的配置比较低，信息处理速度较慢，影响电子档案信息处理的工作效率。另外，如果在计算机应用中，没有及时更新软件，也会导致档案数据出现各种各样的错误，影响档案管理质量。针对电子档案管理中存在的各种问题，一方面需要提高管理人员的安全意识，另一方面需要加强电子档案的设备管理，及时更新相应设备，提高电子档案信息处理的速度及管理质量。 

3 单位档案管理现代化和电子化发展策略 

信息技术已经成为现代社会经济发展的重要工具之一，基于当前经济发展需求必须改善传统的档案管理方式，提高档案管理质量及效率，实现档案管理的现代化及电子化发展路径，促进单位档案管理的创新发展。 

3.1 建立健全档案管理制度，提升工作人员专业素养 

档案管理工作人员的专业素质及学习能力具有差异，在培训及教育工作中需要因材施教，可以针对档案管理工作人员实际情况开展多层次、多渠道的培训工作，严格遵循学以致用的基本原则。对于单位来讲，首先需要给管理工作人员提供学习机会，提高工作人员的专业技能及综合素质。同时在工作人员技能培训中，要最大化地学习新理论及新技术，并积极改善工作人员的传统理念，引导工作人员接受最新技术及管理理念。对于单位来讲，则需要实现自身管理水平及手段的改革，首先要构建完善的档案管理制度，明确档案管理工作人员的具体工作，并落实相关责任，确保工作人员能够高质量完成档案管理工作。另外，要加大培训力度，定期考核工作人员的综合素质及专业技能，确保档案管理人员能够明确认识到电子档案的重要性，掌握相应管理技能，促进电子档案管理的发展。 

档案管理工作不仅涉及管理的专业知识，还涉及很多其他学科知识，如哲学、历史学以及心理学等知识，因此，在培训过程中不仅要重视对工作人员的管理专业知识培训，还要注重对其他学科知识的摄取，促进其知识面的更新。另外，新形势下培训的重点应该是加强工作人员科技知识学习。随着计算机技术运用到档案管理工作中，对工作人员的技术水平有了很高的要求，很多人甚至连电脑都不能熟练运用，难以满足新形势下档案管理工作的要求，因此，必须加强培训，为档案管理工作提供保障。 

3.2 通过计算机管理档案资料库房 

在档案资料管理中，可以加大计算机技术应用，实现档案管理的现代化及电子化。不断完善基层单位档案管理制度，加大计算机技术在库房资料管理中的应用，以提高档案保存管理工作效率，提高资料库房管理的安全性。 

3.3 实现档案保存和查询的电子化和现代化 

在信息化及网络技术发展进程中，档案管理工作既面临巨大挑战，同时也增加了发展机遇。传统的手写档案已无法满足时代需求，在日益增长的档案信息管理中，必须加大现代技术应用，加快档案管理现代化及电子化发展。档案管理工作本身专业性较强，对于工作人员来讲需要具备相应的现代化管理技能，再加上相应的综合素质，才能提高档案管理质量。档案管理十分繁杂，劳动强度大，加之档案数量越来越多，工作人员面临着很大压力，而应用计算机等现代化技术手段则能有效提高档案工作效率，节省人力、物力资源，节约时间。其信息化和智能化的特点，能有效减少工作人员的手工操作，充分发挥技术优势，使整个档案管理工作变得更加系统化和条理化，促进资源的合理利用，提高档案管理工作效率，并使档案管理工作更加安全。计算机技术的广泛应用，使手工录入和查询均实现了电子化发展。在档案录入过程中，首先管理人员要整理档案内容，确定无误后即可录入，并对其实施统一保存。传统的档案文档在录入过程中被转化为电子形式，便于保存，同时还能提高档案资料的查询速度。 

3.4 构建档案管理网络系统 

在档案管理工作中，想要有效实现其工作的现代化及电子化转变，必须构建专业的网络管理系统。这不但能提高档案管理工作效率，同时还能实现档案信息管理的信息化发展。在现代科技发展进程中，管理技术的动态化发展，进一步促进了档案管理工作的不断创新。 

4 结 语 

单位需要对自身的档案管理方式进行不断优化，以满足时展需求，实现档案管理的现代化和电子化，有效开展基层单位档案管理工作，为单位的其他工作打下坚实基础。本文在阐述单位档案管理现代化和电子化的内涵及要求的基础上，分析当前单位档案管理存在的弊端，并提出相应的解决办法，以供参考。 

主要参考文献 

[1]葛影.浅议事业单位档案管理的现代化和电子化[J].中国市场，2015（28）. 

[2]朱艺.浅议事业单位档案管理的现代化和电子化[J].才智，2014（36）. 

[3]李丽鑫.浅谈事业单位档案管理的电子化建设[J].城市建设理论研究，2015（21）. 

[4]边俊士，张伟.医院信息化与医院档案管理现代化现状分析[J].中国当代医药，2012（2）. 

[5]沈彦.企业档案电子化管理存在的问题和解决方法[J].企业导报，2010（3）. 

第5篇：电子档案方案范文

关键词：电子档案文件；安全管理；风险防范

中图分类号：G275．7文献标识码：A文章编号：1671-7864(2015)06-0195-02

作者简介：夏忠球(1964－)，男，江苏太仓人，苏州健雄职业技术学院工程师，研究方向为网络安全、软件技术、数据库技术及应用。

随着电子政务的迅速发展，电子文档成为政府部门和企事业单位体现数据流的主要表现形式，其流程中的浏览、复制、修改、打印过程中，存在着极大安全隐患。目前国内对于电子文件风险管理研究正在深入，经过，对于电子文件的风险类型和风险识别的研究，最早是在《电子文件物理归档完整性风险检测研究》一文中提出。目前，国内对于信息化平台中电子文件风险管理研究停留在比较初级阶段，在《识别电子政务系统中的文件风险》一文中，分析了电子文件管理平台的特点及各阶段存在的基本风险。根据安全调查机构的数据显示，有超过85%的信息泄密来自于企业内部，追溯源头发现，电子信息的明文存储和无控流转是泄密事件频发的根本。档案管理人员的风险意识薄弱，对电子文件的完整性、可读性、可鉴别性等概念认识不足。电子文档安全管理中具体的保护实施，是广大档案管理工作者亟待研究的课题。。

一、电子档案文件保护的特点

电子文档的使用频率已经超过了纸质文档，给日常办公带来了极大方便。电子文档是由文件内容信息和保存描述信息的元数据二者共同构成，以计算机硬盘、光盘、U盘等物理存储介质为载体的文字、图片、音视频材料。电子文档资料可以通过网络传输，通过计算机系统存取。电子文档主要包括电子文书、电子信件、电子报表、电子图纸、纸质文本文档的电子扫描版、记录活动的影音文件等。但与纸质印刷品文档相比较，电子文档具有更易复制、更易修改、更易删除和损坏的特点。电子档案文件具备三个特征：(1)电子文档真实一致性，是指电子文件的内容、结构和背景信息与电子文件形成时的原始状况一致，没有被非法篡改；(2)电子文档完整性，是指文件的结构、内容、数据等无缺损，可以正常打开阅读使用；(3)电子文档有效性，是指电子文件具备法律法规的保障，应用电子签名与数字证书，嵌入国家认证的数字证书中心颁发的证书，实现文件和载体的完好。根据电子档案的特征，应从三个方面加强对应的文件保护措施：(1)从电子文件产生、运行、消亡的整个生命周期，加强电子文件运行环境的保护；(2)从电子文件的载体角度，加强对计算机硬盘、网盘等电子文件的存储介质的保护；(3)从电子文件信息内容的保护出发，加强电子文件信息数据内容的可获得和可读取性保护。

二、电子档案文件管理中的安全风险

当前，电子档案文件在数据的访问控制和存储管理等方面存在诸多问题，其安全风险问题越来越受到重视。

(一)电子档案在网络传输中的安全风险

电子档案的在线利用是通过网络开展，在提供便捷利用的同时，也存在各种安全风险。目前网络上用户管理权限漏洞导致存在许多不可预测的安全风险，网络数据被盗取等诸多安全事件越来越多。

(二)电子档案文件在访问控制中的安全风险

在电子档案利用权限方面，给用户授予的权限过大，导致权限划分不清、越权行为的发生。失去对电子档案的监护控制行为，产生诸如电子档案文件的二次传播问题、非法删除和篡改问题，严重的会导致电子档案的丢失。

(三)电子档案文件在信息存储中的安全风险

电子档案在档案管理信息系统中的存储格式一般以常见的Office办公文档格式(如doc、xls、pdf、wps)存在，此类可编辑格式的电子档案如果未经过严格的加密防范措施，在信息存储和利用过程中就可能存在被篡改的风险。

三、电子档案文件的安全存储管理

(一)电子档案文件的归档要求

实施电子文件登记检验制度，把带有归档标识的电子文件集中，制成归档数据集。电子文件拷贝至耐久性的介质载体上，最好一式3份，一份封存保管，一份异地保存，一份供查阅使用。

(二)电子档案文件的安全存储

在电子文件的媒介存储方面，应采用带有备份功能的文件存储服务器、磁带、光盘等。存储电子文件的存储介质及包装盒上要贴上包含编号、保密级别、名称、软硬件环境、保管期限等描述性标签，以方便日常的安全管理。电子档案文件的存储安全管理具体要求。

四、电子档案文件安全管理防范措施

(一)使用档案信息管理系统对电子文件进行安全归档

严格按照我国指定的《信息系统安全等级保护基本要求》、《电子公文归档管理暂行办法》(国家档案局令第6号)、《电子文件归档与管理规范》(国标GB/ti18894－2002)等法规，规范用户角色分配、介质存储管理和文件访问控制等手段对电子文件进行过程控制。在政府机构、企事业单位的档案信息管理系统中，设计系统管理员、安全管理员、安全审计员三种角色，符合三员权限及职责的有效分离，实现三方管理的相互制约机制及监督机制。其归档流程，按照以下步骤：使用用户名登录档案管理系统—在线录入文件归档表—按照目录进行归档分类提交保存—档案部门在线审核办理档案移交手续完成归档。

(二)电子档案文件的加密及跟踪保护

对电子文档提供数字标密，并生成电子标签功能。电子文档拥有者可在电子文档生成时，进行实施审批手续制定秘密等级。标密后的电子文档可识别电子文件的创建者、创建时间、秘密等级等信息，能够记录文件的复制、打印和删除等行为，实现动态跟踪保护。在设置文件的授权访问控制方面，可以按照用户和文件两个维度，建立二维矩阵式的内部权限控制体系，提供文件的标准授权、文件的定向授权和文件的向上授权这三种授权方式，给予用户相应的权限。

(三)电子档案文件的安全传递及文件恢复管理

在电子文档的两个关键阶段：文件定密阶段和文件外发阶段，引入流程审批管理手续，实现对电子文档使用过程行为的全程追踪管理。电子档案传递过程中，引入数字指纹技术和数字水印技术实现的安全传递管理。在数字指纹和水印中通过嵌入的是信息拥有者的信息和传递流向的相关信息，实现跟踪监控，能够防范解密后的电子文档被不明身份的用户非法篡改。另外，不同城市之间的异地存储技术目前正应用于电子文档的保护中，当发生档案数据丢失时，可以使用备份文件完成数据恢复，保障档案文件的安全。

五、结束语

总之，电子文档的安全环境是信息安全范畴的薄弱环节，是防范的重点。在电子档案文件的形成、积累、鉴定、归档及保管方面，需要从管理人员的安全意识、数字指纹物理技术等有效的物理安全防范措施，确保电子档案文件的真实性、完整性、有效性。

参考文献：

［1］曹文雁．浅析电子文件风险管理的必要性［J］．山西档案，2013(S1)：89－91．

［2］钟奕思．我国档案风险管理研究现状述评［J］．兰台世界，2011(18)：36－38．

［3］杨凤梅．关于电子信息档案管理的风险控制方法探讨［J］．才智，2013(16)：121－123．

［4］金凡。浅谈电子文件之风险管理［J］．科教导刊，2013(8)：22－24．

第6篇：电子档案方案范文

关键词：电子档案袋；机房管理员；专业化发展

中图分类号：TP308文献标识码：A文章编号：1009-3044(2011)13-3204-02

E-portfolio and Specialization Development of College Computer Room Administrator

ZHENG Qiao1, DU Yi-ning2

(1.Modern Education Technology Center, Zhejiang Ocean University, Zhoushan 316000, China; 2. Computer Center, Zhejiang Ocean University, Zhoushan 316000, China)

Abstract: E-portfolio records computer room administrator's professional growth path after practicing visually, efficiently and multidirectionally. It describes computer room administrator’s professional development in their career. It beneficial to computer room administrator for accumulates specialized knowledge and makes the team improve their professional quality.

Key words: E-portfolio; computer room administrator; specialization development

高等教育事业蒸蒸日上，办学层次不断提高。新专业如雨后春笋不断涌现，且大多与计算机密切相关，或者完全、不完全地依赖于计算机。因此，高校计算机中心的压力日益增大，机房的重要性越来越凸显出来，成为教师教学与学生学习的重要阵地。而高校对计算机机房管理人员的要求越来越高，如何适应越来越繁重的压力，承担越来越专业化的工作，重新审视自己的专业定位，成为高校机算机机房管理人员专业发展的核心问题。

1 机房管理人员是专业技术人员

1.1 高校机房管理人员定位

以浙江海洋学院为例，学校岗位分为专业技术岗位、管理岗位、工勤技能岗位三种类别。专业技术岗位分为教师岗位，包括专职科学研究岗位、专职辅导员岗位，为专业技术岗位的主体岗位；其他专业技术岗位包括工程实验、图书资料、编辑出版、会计统计、医疗卫生等专业技术岗位。计算机中心的机房管理人员，属于专业技术岗位，是高校专业技术人员中不可或缺的组成部分，在高校教育的实践教学领域，担当服务育人的重要职能，负有管理、辅助及指导等重要责任。

1.2 机房管理人员的专业发展

机房管理人员的专业化发展，是指其在工作中不断提升自身的专业水平，并得到持续稳定地发展和提高，达到专业成熟的过程。[1]作为实验技术人员的机房管理员，有其特殊性，一方面，大部分人员承担了一些公选课的教学任务，另一方面，承担了机房管理、设备维修等管理及服务类工作，因而，高校机房管理人员的专业发展不仅表现为知识的积累、技能的纯熟，而且还包括与教育教学及管理等相关知识、技能和能力等综合素质的提升。

2 机房管理员电子档案袋概述

2.1 电子档案袋定义

档案袋（Portfolio）是指在某个过程中为达到某个目的收集的资料的有组织呈现。[2]对学生来说，可以是其学习某课程时，所有作业、试卷和各种学习心得的汇集；对于教师来说，可以是其教学过程中相关教学资料、教学成果的汇集；对专业技术人员来说，可以是其在工作过程中解决的各种事件、遇到的各种难题的汇集。通过这些材料，可以帮助个人了解自身的情况和定位，及时修正工作和学习方式，展示展示个人的经验成长，及时发现自身成长进步过程中的弱点或不足，达到自我反省自我修正自我发展的最终目的。

电子档案袋（E- Portfolio），从简单意义上来说，即现代信息技术环境下，档案袋的电子化、网络化。国际上以研究电子档案袋著称的英国Helen C. Barrett博士给出了电子档案袋的定义：运用信息技术，档案开发者以各种模式（视音频、图片文本等）来收集和组织内容和素材。美国加州柏克莱大学的研究者们将电子档案袋定义为高度个性化、可定制的、基于Web的信息管理系统，能够展现个人的成长过程，对个人的事业规划、个人履历形成、工作和学习评价与鉴定等有支持作用。

2.2 电子档案袋特点[3]

1）电子档案袋能够展现个人工作、学习、个性和协作能力等方面随时间推移的成长变化情况，具有过程性的特点和优势。

2）电子档案袋的多媒体特征，使得资料的收集、整理、管理和查询等过程变得十分方便和快捷。

3）网络为电子档案袋提供了无限的空间，可以让个人全方位地展现个人信息、资料和作品，记录个人成长的过程，体现出其个性化特征，操作性强。

4）电子档案袋具有档案袋最原始的属性――反思工具，个人可以对自己一段时期内的学习、生活和工作进行整理和反思，以促进下一步的发展。

5）电子档案袋发展至今，强大的网络交互性，可以与他人共享，相互留言，促进了人与人之间的交流与相互学习。

2.3 机房管理员专业成长档案袋的内容

当前，专业成长档案袋的研究，只集中于学生成长档案袋和教师专业成长档案袋。机房管理员和教师一样，属于专业技术人员，因此，笔者联系工作实际，结合教师专业成长档案袋的文献研究，总结出机房管理员的专业成长档案袋，应该包括如下内容。

1）个人资料：包括了管理员个人的基本信息、个人每一年度的工作计划和工作总结。

2）教学工作信息：假如机房管理员同时承担了专业课、选修课或者公选课的教学任务，那么，教学工作信息也是档案袋中必需的内容。包括对所教学科的总体教学设计和阶段性教学设计，详细地记录课堂教学活动的实施计划、拟采用的教学方法、策略和技巧、教学活动和教学任务设计，教学管理方法，以及对学生的指导情况等等。

3）管理工作信息：包括各计算机房电脑的维护情况、更新情况，及相关管理工作中出现的问题及解决记录等。

4）学习信息：包括专业培训记录、业务培训记录、学习进修信息等等。

5）评价：包括了学生的评价、教师的评价、同事同行的评价、学校的评价等。这里所说的教师评价，即任课教师对机房管理工作、对机房使用环境、对计算机性能等的评价。

6）教学反思：包括了机房管理员对自己所从事的教学活动和管理工作及学习活动的反思，对学生评价、教师评价、同事评价、学校评价等的反思，对自己所参加的学习培训进行反思，以及对工作学习中出现的问题的反思等等。

3 机房管理员专业成长档案袋的意义

机房管理员专业成长档案袋是描述机房管理员工作生涯中专业发展的有效工具，有利于机房管理员专业知识的积累，专业能力的拓展和深化，有利于整个机房管理队伍专业素质的提高。

3.1 从日常教学工作来说

机房管理员专业成长档案袋集中了机房管理员日常教学工作中的各种教学计划、教学资料，及教学视音频，学生的作品，学生和教师的反馈意见等，生动、直接、形象地记录了整个教学的过程。通过定期查询和反思，可以让及时发现教学中存在的问题，调整教学方法和策略，在教学中做到精益求精。

3.2 从日常管理工作来说

机房管理员专业成长档案袋记录了机房管理员日常管理工作的轨迹。如哪个机房哪台计算机的维修情况、更新情况；哪台计算机出现了以前没有遇到过的问题，但是得到了解决，以及解决的方法；哪个机房新增了计算机，配置如何，性能如何，学生和教师的反映如何，等等。长此以往，这些记录，将成为一本珍贵的工作指南、经验宝典。

3.3 从日常学习生活中来说

机房管理员专业成长档案袋作为一种反思工具，它集中了机房管理员日常学习生活、科研工作中的各种学习资料、培训心得等，管理员个人对一段时间内的学习和培训心得进行整理与反思，从而确定下一个阶段的学习目标和努力方向，规划下一个学习方案，然后在以后的过程中不断反思，不断进步，促进机房管理员专业化发展。

机房管理是一个技术性很强的工作。[4]对于高校的机房来说，由于学校经费等问题，计算机不可能每年更新，因而部分计算机的配置过于落后，无法适应不断更新的新软件、新技术，即使勉强装上，在使用过程中也易出现问题。同时，公共机房的病毒问题也是无孔不入，有时甚至导致整个机房的计算机都无法正常运行。所以，管理员要有丰富的专业知识才能胜任此项工作。管理员不但要对机房内设备的技术性能了如指掌，还要对各种维修技能融会贯通，做到适时而用，从而减少故障，提高设备使用寿命，同时，还要不断更新自己的专业知识结构，经常从各种媒体实时地跟踪电脑软硬件的升级换代情况，向周围同行同事学习，不断提升自身的业务水平。电子档案袋的出现，使得各种资料信息电子化，不仅呈现方式多样化，可以以文本、图像、声音等多媒体方式收集与呈现，而且查询非常方便，同时，电子档案袋作为个性化的网络空间，可以让机房管理员在同行之间进行切磋、交流和相互学习，可以虚心听取教师及同行意见和建议，可以充分展示个人的信息、教学资料、管理工作经验、科研成果等，形式多样，是机房管理员的专业化发展的重要工具、途径和依据。

4 结束语

机房管理员专业成长档案袋，目前的研究甚少，可以说没有，但是，它具有很大的研究和应用价值。首先，它是促进机房管理员进行专业学习、促进技术成熟的工具；其次，它也是一种与同行、与其他学科教师进行沟通、交流与切磋的工具，同时，它也是机房管理员工作评价中的一个最重要最直观最真实的依据。机房管理员专业成长档案袋记录了机房管理员从业后专业成长的轨迹，是自我反省自我升华的重要途径，同时便于管理者及时了解机房管理员专业化发展的动态，以提供更好的培训或深造机会，促进整个机房管理员队伍的专业化发展。

参考文献：

[1] 李艳华.新形势下高校实验技术人员的专业发展[J].高校实验室工作研究.2008(4):104-121.

[2] 张玉荣.电子档案袋在中职学校教师发展性评价中的应用研究[D].北京:首都师范大学,2007.

第7篇：电子档案方案范文

关键词：围挡；电子；安防

中图分类号：F407文献标识码： A

引言：在渠道管理中应用电子围挡技术是保证水质、提高水质安全的根本保证。电子围挡在应用中能够对不法分子的强行侵入起到良好的警报作用，能够将前端探测器中的报警信号进行有效的传输，报警系统在进行中心处理后随即发出指令，这其中包括警灯、警具、电子地图防区等多种功能，在联动控制的基础上对加农系统的报警提出适当的启动录像。周界防范是最前端的检测系统，虽然通过红外对射探测器能够起到良好的侦测作用，对红外探测来说成像质量来说有着十分致命的缺点，尤其对环境干扰来说容易产生误报，这使红外报警容易失去报警作用，在应用程度上来说电子围栏具有很强的优势。

一.渠道电子围挡应用中的

在很多大型水利渠道中经常会出现非法翻越水利工程周界护栏的问题，很多犯罪分子对水利设备进行偷盗和破坏，不仅为水利供应带来极大的安全隐患，同时在自身安全性和财产管理等方面造成巨大的破坏。现阶段渠道管理面临着如下的问题：

1渠道线路过长

很多渠道的输送里程较长，在维护和管理上越到很大的困难，有的渠道地段长期处于无人值守的时段，为维护渠道带来麻烦同时提高，对突发事件的预防缺少合理的管理性。

2.现有围挡防护性较弱

在现有围挡中很少有围挡能够真正起到地方入侵者的作用，有的围挡只是采取建档的水泥墙或栅栏等物，而对于围挡的报警装置来说不能做到及时监测，这使围挡形同虚设存在较大的安全隐患。如果出现损坏供水设备的情况，就是巨大的责任事故。

3.设备稳定性差

很多设备在使用稳定性、可靠性、抗电磁干扰等问题上性能很差，尤其在多信号、多能量的影响下，会影多种电磁波干扰而形成报警设备反应过慢的情况。针对以上问题我们在进行暗访系统应用是必须符合如下条件：首先要提高系统的误报效率，要使其具备较高的可靠性。其次在防护技术上要选择相对成熟的防护产品，加大程度满足系统的可用性，使客户能够符合对周界防护的实际需要。在系统经济性上，要考虑总造价还要考虑到系统的运行总成本。在保密性上，要确保系统能有相对狭窄的知密性，要考虑其限制的严格程度，对于系统在报警和震慑的程度上要使其具备良好的脉冲功能，根据主机报警程度的不同进行有规律的划分，一旦有入侵者要第一时间使安保人员能够进行处理和防护。在周期划分上要保证准确，当有入侵者进入时，安保人员要在最快的时间内赶到现场，并且提高其位置的精确度，在总系统维护上要使其具备较高的稳定性，并且24小时不间断，要使维护和巡察过程足够简单，由于整体防护系统需要很强的抗干扰性，要保证多种通信设备能够同时共同使用。

二.电子围挡综合安防系统的设计思路

目前在电子围挡设计中LACME智能系统是最有效的防御系统之一，入侵者在侵入系统中必须通过躲到防线才能实施破坏，这与防护系统的发展理念 “阻挡为主，报警为辅”不谋而合。这种安防系统在管理上可靠性更强，而且智能化程度和设备的误报率更低，尤其在安装、使用、维护等方面具备更为简单的特点。能够和多个安防系统联网使用，使其能够有效提高周界现场威慑的等级和警戒监控系统。

电子围栏周边在进行防范的过程中，要使其能够控制到围挡的最边界处，以便在第一时间下做出警示，在现场中出现情况时能及时进行威慑，为安保人员争取时间的作用，在系统的结构原理上来看，防范目的是对于此区域最应执行的技术措施之一，根据电子围栏的周边进行防范处理。系统引入了先进的预警概念，在入侵者未真正实施偷盗前，就终断犯罪行为的延续，将经济损失降低到最小，在保护了自身利益的同时，也阻止了偷盗者继续其犯罪行为。而且大范围的电子围栏周界防范系统的前期成本平均投入远低于室内入侵报警系统，其所达到的效果却是远优于后者。电子围栏周界防范系统主要是探测入侵者企图穿过周界栅栏、切割或者攀爬金属围栏、企图破墙而入等行为，这些强行侵入行为是通过电子处理器单元进行监视和分析的。这个系统探测特殊的特征信号，对真正入侵企图事件，通过模拟分析转变为报警信号。

LACME智能型在进行周界报警时，可以组成一种最为高级的入侵探测系统，这种系统在信号处理上处于一个高频范围，能够通过自身设备对无关频率信号造成最直接的测报。例如在风、雨、动物、等不同入侵物体带来的振动频波。在高度可靠性好维护要求中要使用不同种类的设备进行周界的安全应用。

三. 前端和设备组成

电子围栏前端部分是电子围栏系统的重要组成部分，为了保证电子围栏整个系统正常运行和较长的使用寿命，电子围栏前端必须具有抗高压、抗污、抗氧化、耐腐蚀等基本功能，电子围栏前端由几十种配件组成，每一种配件都是专业为电子围栏研发、开模定制生产的，本设计中采用的配件曾获得过多项设计专利。

围栏的前段设备需要采取支撑杆、高压耐压绝缘子、铝镁合金导线、高压绝缘导线、接线器、避雷设备、警示设备等组成。这就形成了新型的周界防御区域。这样对小型物体有着最为有效的阻止性。六线制的前端围栏，能够成为变电站中周界墙体，在高度设计上不能小于2米，针对不同的挂线杆安装可以使用焊接、预埋、卡箍等形式。但是具体安装形式要根据墙体的实际结构情况进行确定，例如在铁栅栏的使用上可以适当的进行焊接，在混凝土预埋形式。在砖墙上可以在设备的安装上要将稳固、美观放在第一位，同时要采用多种安防形式，对于树脂纤维杆的安装可以直接采取固定的形式，或者在围墙上进行打孔，并且预埋半径不得小于10mm。通过可以再预埋孔中加设套管作为固定的位置，监视用的电子围栏前端要固定在实心的墙体上，这样才能使其有着稳定、安全的运行环境，这是因为在较高安全等级上不能进行变电消耗和土地扩展，所以对固定点要有着如下三个要求。首先墙体的牢固性要满足设计，并且能够承受合理的张力和压力。墙体的高度不能低于2m。墙体的强度要能够合理低于侵入，不容易被破坏。

结束语

电子围栏在使用的过程中，使能够起到良好的防护作用，对于功能性来说更是有着很强的震慑作用，但是随着科学技术的发展，犯罪分子在犯罪手法上也加入了很多高科技因素，所以未来电子围挡在发展和优化的过程中要积极的进行更新和改进，并且在整个技术结构放在首位，在实际应用上取得更大的突破。

参考文献

[1]赵俊波.基于技防的高校校园安全防范体系建设研究[j].信息与电脑(理论版).2011年12期

[2]汪绪吉,柯韵徽.浅谈高校安全保卫工作引入视频监控系统的重要性和必要性[J].科技信息.2010年21期

[3]徐志军.安防信息集成平台在平安城市建设中的应用[J].中国公共安全(综合版).2012年09期

第8篇：电子档案方案范文

【关键词】电动自行车 交通安全 管理措施 禁电令 城市竞争力

一、引言

日前，《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》公开征求社会意见，拟对电动自行车等非机动车采取“禁售”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等措施，于2014年11月1日召开的立法听证会最终以11人赞成、5人反对以及2人中立的结果结束。然而，寻找全社会意愿和要求最大公约数的过程仍在继续。如果草案获得通过，广州将成为中国第一座立法禁止电动自行车销售以及上路的城市。

改革开放以来，人民生活水平逐步提高，尤其进入21世纪以来，随着生活节奏的加快，自行车已不能满足人们的出行需求。但对于大多数家庭来说，几乎都面临着买轿车太贵，骑单车太累，挤公车没位的问题，因此电动车很快就成了人们的“宠儿”。尽管电动自行车“禁令”的立法听证会是在广州举行，但电动自行车的命运牵动着不少人敏感的神经。

二、我国电动自行车行业现状

我国电动自行车市场已趋于饱和。来自中国自行车行业协会的数据显示，2014年上半年，规模前50名的电动自行车企业产量同比下滑1.98%，电动自行车所需塑件出货量同比下降超30%。这是电动自行车行业15年来首次出现产量同比下滑，而在过去数年，该行业一直保持两位数增长，最高峰时曾达到46%的生产增长率。

在发展过程中，为了吸引消费者，商家不断提高电动车的速度与功率，一些时速超过30公里、电机功率高于300瓦的非法产品反而鸠占鹊巢，成了市场主流。同时，商家过分逐利、使用者不守交通规则，以及政府对市场与道路监管不到位，共同导致大量电动自行车“超标”上路。

三、研究目的及意义

如前所述，电动车的使用已经非常普遍，保有量大的背后便隐藏着巨大的安全隐患。一方面由于法律上的盲点和管理上的真空，使得电动车的发展处于尴尬地位；另一方面，电动车在行驶过程中的违章现象较为突出，超速行驶、越道行驶、横穿道路、占用车道等现象非常普遍，其走在非机动车道速度比自行车快，走机动车道，速度又比摩托车等机动车慢，因此极易与机动车、自行车、行人发成冲突，扰通秩序。这些问题不仅给公共安全造成了极大的威胁，影响社会和谐，各大中型城市也必然会面临广州、上海、福州等城市所面临的同类问题，为避免这一问题的出现，文中接下来并对现行法律和规章制度进行分析，同时，比较不同城市针对电动自行车采取的措施，以学习预防问题，提高道路交通安全系数，保障公民权利和福利水平，促进城市文明建设和可持续发展。

四、国家关于电动自行车方面的规定

《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条表明符合有关国家标准的电动自行车属于非机动车范畴，同时，从第十八条也可以看出，国家对于电动自行车的态度是监管而非禁止，在监管的基础之上国家法律允许地方政府对电动自行车的速度、整车质量、行驶区域等进行限制。此外，在电动自行车行驶速度方面，《道路交通安全法》的五十八条规定，电动自行车在非机动车道内行驶时，最高时速不得超过十五公里。

对于骑车人的年龄，《中华人民共和国道路交通安全法实施细则》中规定驾驶电动自行车必须年满16周岁，而在载人方面，《河南省道路交通安全条例》第三十五条规定，成年人驾驶自行车、电动自行车，在确保安全的前提下，在城市市区道路上可以载一名十二周岁以下的未成年人；在其他道路上载人不得超过一人。

《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999）在技术要求中对电动自行车的最高车速20km/h进行强制要求，但把整车质量不超过40kg列为推荐性条款。因此，媒体一味炒作“20/40”的标准是不恰当的，国标中只是推荐性地认为电动自行车的整车质量不得超过40kg，并没有进行强制性的规定。除了前述的规章制度外，《电动摩托车和电动轻便摩托车通用技术条件》以及《机动车运行安全技术条件》根据时速的不同对电动摩托车、电动轻便摩托车、摩托车、轻便摩托车都有明确的定义。

综上，我们可以看出国家治理电动自行车的基本思路不是一刀切，而是依据时速进行分类管理，将达标的电动自行纳入非机动车的管理上来，而且只要经过公安机关交通管理部门登记之后，就可以上路行驶了。而“超标”的电动车被纳入到了机动车的管理范围之内，依照依据国家相关法规，驾驶人必须通过上牌照、考驾照、买保险等几道关才可以合法上路。

五、部分地方关于电动自行车的管理办法

（一）成都：从检验合格领取牌照到电动车的目录管理制

2006年出台的《成都市非机动车管理规定》电动自行车须经公安交通管理部门检验合格领取牌、证后，方准在道路上行驶。2014年出台的《成都市非机动车管理条例》对符合国家标准和本市要求的电动自行车实行产品目录管理。不在目录范围内的电动自行车，禁止在本市销售和登记。同时，对已经登记的电动自行车进行信息采集，并实行档案管理，提供有关信息查询。

（二）南昌：实行分类管理，设置3年的“超标过渡期”

《南昌市人民政府关于加强电动自行车、汽油机助力自行车管理的通告》中要求对于2008年4月1日前购买的超标电动自行车应当办理临时通行标志，有效期为3年。而对08年4月1日后购买的超标电动自行车不予办理临时通行标志，不得在市区道路上行驶。同时，申请办理临时通行标志时，应当提交有效期内机动车交通事故责任强制保险凭证。

（三）广州：从“不登记”到《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》听证通过

2006年11月6日颁布实施的《广州市公安局关于对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车不予登记、不准上道路行驶的通告》中规定，在广州市行政区域内（含从化市和增城市）对电动自行车和其他安装有动力装置的非机动车（残疾人机动轮椅车除外）不予登记、不准上道路行驶。2014年10月，《广州市非机动车和摩托车管理条例（草案）》公开征求社会意见，拟对电动自行车等非机动车采取“禁售”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等措施。此后，于2014年11月1日召开的立法听证会最终以11人赞成、5人反对以及2人中立的结果结束。

（四）上海：出台《非机动车管理办法》

该办法于2014年3月1日起实施，其中，第五条把电动自行车国家标准中的电动机功率等推荐性项目列为上海市强制执行标准。同时，第二十六条规定，已经登记上牌的电动自行车可以上道路行驶，二十九条规定，电动自行车要在非机动车道内行驶；除法定可以借道行驶的情况外，不得驶入机动车道。

（五）珠海：不登记，禁止电动自行车上路

于2011年10月1日起实施的《珠海经济特区道路交通安全管理条例》中规定，珠海市的电动自行车不予注册登记，禁止在道路上行驶：经济特区外的电动自行车不得进入经济特区内行驶。

（六）北京：大力发展公共交通，不发展电动自行车

2002年8月1日北京市公安局颁发的《关于加强电动自行车管理的通告》中提到“根据本市的实际情况和长远交通发展战略，本市决定不发展电动自行车”。通告中规定，临时牌证的有效期截止到2005年12月31日，期满后不再换发牌证。自2006年1月1日起，禁止所有电动自行车在本市道路上行驶。2005年12月31日出台的《北京市工商行政管理局 北京市公安局 北京市环境保护局 北京市质量技术监督局关于在北京市区域内销售电动自行车及电动自行车铅酸蓄电池产品进行登记实行目录管理的通告》中规定，从2006年1月1日起，对符合国家标准、在北京市区域内销售的电动自行车及电动自行车铅酸蓄电池产品进行登记，实行目录管理。

六、各城市关于治理电动车的技术比较和分析

从各个城市的治理方法来看，主要有三种方法，第一种是以成都、广州和珠海为代表的以地方立法的方式进行治理；第二种是以政府规章的形式对城市电动自行车进行治理，例如上海、南昌等地；第三种是以地方政府的通告进行治理，例如北京等地。这三种治理方式虽然形式和程序不尽相同，但是在治理的技术之上却有很多相似之处，归纳一下治理技术主要有以下几种。

（一）“禁电令”的一刀切技术

“禁电令”就是通过立法或者行政的方式禁止电动自行车上路，然而这一技术在实施起来却有极大的困难。首先“禁电令”的法律依据仍有疑问。以通常应用于临时性、应急通管理操作的《道路交通安全法》第三十九条规定，采取限制或禁止通行措施的适用要件，是“道路和交通流量的具体情况”，而不是在任何情况下都使用“禁行”。其次，“禁电令”一旦实施，不仅会对居民的生活带来不便，而且还会增加相关行业运输成本。很显然，“禁电令”是有局限性的。

（二）符合国家标准的“登记上牌”

目前在电动自行车的治理过程中，大多数城市都对符合国家标准的电动自行车进行登记上牌，对于没有登记的责令登记，不听劝告的可以适当罚款。这个措施对还是比较切实可行的。它对规范管治已存在的电动自行车以及未来电动自行车的管理、处理交通问题有很大帮助，而且在调查中部分被调查对象也建议这样做。

（三）电动自行车目录管理制

目录管理制度主要是从电动自行车的源头上――生产和销售环节进行管理。对于符合国家标准的电动自行车，允许销售，登记上牌之后可以上路行驶。根据目前的市场情况，电动自行车在中小城市的数量还会增加。所以我们认为除了要规范现有的电动自行车，对以后可能增加的数量应该从头治理。

（四）设置超标过渡期，颁发临时通行证

在日常生活中“超标车”随处可见，针对这一状况，可以采取“超标过渡期”制度，即在一定的期限内，允许超标电动车经登记上牌后上路行驶，期限一过便禁止“超标”电动自行车上路行驶。这种方法适合作为立法之前的一个缓冲阶段，减少治理过程中双方之间的矛盾冲突，并且可以有效控制非法改装车、不合规车退出市场，保证各个群体的利益；同时可以降低执法难度，节约社会资源树立政府权威，体现政府行政以人为本。

（五）对电动自行车、电动轻便摩托车、电动摩托车进行分类管理

根据电动车行驶的最高速度以及整车质量，将电动车划分为三个层次。针对目前的电动车的种类非常多的城市，有必要将其按照一定的标准进行分类管理，可以为今后的治理打好基础。

七、结论

电动自行车凭借其方便、快捷而又便宜的独特优势迅速发展成为广大居民常用的出行工具，但是随着电动自行车保有量的不断上升，随之而来的便是一系列社会问题。目前，由于存在法律盲点和管理的真空，电动自行车的发展处于尴尬处境。可以说，电动自行车的安全隐患，是车的问题，人的问题，更是管理的问题。

第9篇：电子档案方案范文

【关键词】会计档案；电子化；管理；风险；防范

在互联网的推动下，我国的会计行业产生了大量的会计电子档案，其中包括会计报表、会计账簿、会计凭证等等重要信息，对于信息的管理和保存需要预知风险和掌控防范措施。会计档案电子化管理需要提高电子凭证的安全性，完善电子凭证的适应性，在尽可能的情况下，保持数据的完整、真实和安全。

一、会计档案电子化管理的特点

（一）会计档案电子化管理的准确性。利用档案记录信息目的在于保证信息的原始性和客观性，目前电子档案正在取代纸质档案，以更大的容量和更精确的数据保证会计档案的完美运行。随着技术的日新月异，档案管理也总是会跟随互联网技术进行更新，每一次的系统升级都意味着电子数据的依次更新补充，这是一个有双重效果的结局：一方面，以前的电子档案进行了升级处理；另一方面，多版本的电子数据出现，使得数据不再具有唯一性。故而，电子数据的保管与保存相比纸质档案的保存更具完整性与持续性。其次，会计档案的电子管理具有检索功能，相比纸质档案的抽查，电子档案的检索可以使档案检查工作更加高效精准。

（二）会计档案电子化管理的完整性。传统的纸质会计档案可以永久保存，具有稳定性的优点，然而会计电子档案的保存在这一方面却显得略逊一筹。计算机让电子档案变得普及化，可是电子数据存储容易更改，或者丢失，这为电子化管理带来难题。作为会计行业的基本要求，会计电子档案的完整性问题是可以解决的，完善会计电子档案电子数据收集、归档制度是关键，同时多项对比，验证完整性。最后，注意对文件进行安全备份，确保万无一失。会计电子档案的完整性同样可以得到认可。

二、会计档案电子化管理的风险

（一）妥善保存的风险。会计档案电子化保存具有风险。电子化存储依赖磁性介质载体，一旦磁性介质受到潮湿、消磁、灰尘等环境方面的威胁，就可能导致数据的受损。换句话说，会计档案电子化管理的环境要求不比纸质档案环境要求低，维护电子化档案就需要维持适宜的环境。

（二）规章制度风险。会计档案电子化作为新兴的档案管理方式方法，其管理执行制度还在摸索阶段，缺乏科学完善的电子化档案管理技巧。关于涉及的规章制度管理风险主要体现在工作人员对于电子化档案管理认知的缺失。许多工作人员以往接触的都是纸质档案的管理和分类，如今，面对会计档案电子化，这种新的流程与新的执行标准需要时间去熟知，需要经验去摸索，需要过程去适应。所以，目前会计档案电子化管理仍然需要冒着一定的风险去维持档案管理的原始性与完整性。

（三）会计档案电子化管理的网络安全风险。会计档案电子化管理立足于计算机信息技术，网络信息的安全问题毫无疑问会影响到会计档案电子化管理。当会计档案信息电子化之后所面临的第一个危险就在于电子化的信息容易被修改，且不易为人所发现，这个对于信息的原始性与安全性来说，是一个重大的威胁。如果在网络的情况下，安全防护措施不到位，会计档案信息很可能为不法分子所盗窃，重要信息很可能因此而泄露。

三、会计档案电子化管理风险的防范措施

（一）建立科学的会计档案管理制度。一个有条有理的制度可以提高人员的工作效率和工作的准确度。建设科学的会计档案电子化管理制度，是时展的需要。而一个科学的会计档案电子化管理制度应该是针对风险而制定的，抓住要点，集中力量解决问题。深入研究电子档案存储环境、期限、工作人员职责、档案管理范围、归档流程等多个方面内容，努力做到档案管理的有章可循。

（二）妥善维护电子档案馆的环境。会计档案电子化管理环境需要注意诸多方面，针对电子档案的特点，保持电子档案馆温度适宜、湿度适宜，考虑磁场影响问题，做好防火、防震、防盗、防尘、防磁等工作。会计电子档案随着时代的发展而得以产生，故而面对电子档案的保存问题，需要做到与时俱进，从电子产品的特性着手，从新事物的特点着手，解决会计电子档案的保存安全问题。

（三）解决好会计档案电子化管理的网络安全防范问题。会计电子档案的保管要做到数据材料完整无缺，目录内容正确无误等存储上的安全完好。当会计档案电子化管理本身没有问题时，需要确保入库数据没有病毒，以及电子档案设备的更新处理稳定，控制访问中心保障安全访问，确保在联网时有强大可靠的安全访问控制技术。确保会计档案电子化管理双备份制度，以防文件的损毁，同时确保文件有严格的对外利用方式，通过功能设置，根据需要将有些文件设为只读文件，有些文件设为禁止拷贝的文件，从而保证重要的信息不被泄露和更改。

（四）提高工作人员的素质。会计档案电子化管理作为新兴的管理方向，这一职业缺乏有经验的管理人才和操作人才。要保证会计电子档案的安全完整，规避风险，需要提高管理人员和操作人员的职业技能。会计电子档案的管理流程包括档案收集、整理、归档、保管等，对档案管理人员计算机技能要求较高，不仅需要有操作的能力，还有分析的能力，计算机系统维护的能力，升级的能力等。提高管理人员的素质，加强培训，有利于减少会计档案电子化的风险。

四、结语

会计档案电子化管理是行业发展的大趋势，将风险控制到最小，将数据的安全性、完整性、真实性和原始性保持到最好，是会计档案电子化管理人员一直努力的方向。

【参考文献】