前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的街道办事处双拥主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、优抚政策得到较好落实
至六月底,全街道拥有优抚对象1089户,1089人,其中:烈属9户,12人;退伍军人19户,19人;在乡伤残军人14户14人;复员军人56户56人;现役军人6767人;历年退伍军人924921人,街道财政在十版权所有分紧张的情况下,党委办事处首先重点保证了抚血金的放,及时足额兑现,1-6月份共发放抚恤款75349元,伤残补助金16450元,其中一等残护理费780元,与此同时还积极采取措施帮助‘三老“对象解决生活难、治病难、住房难问题,补助解决资金达0.3万元。
二、救灾救济认真公正,农村低保全面细致
在发放救宵救济款物上,始终认真执行上级政策,依照实事求是的原则,严格发放手续。特大风雨过后,及时将所带来的灾情摸底上报有关部门。
关于落实今年的农村低保工作上,分别分成三个工作小组,历时一周的时间,认真组织实施,对低收入家庭的生活状况逐一进行详细的调查,走访了村干部、三支队伍、村民代表等260多人,根据实际情况确定54户,132人的低收入群体为低保对象。
三、敬老院管理队伍和水平得到加强和提高版权所有
全院现有院民36人,其中院内供养22人,院外供养14人。一直以来,党委办事处和民政局领导对老工作十分重视和关心,多次到敬老院走访慰问和视察指导工作。鉴于敬老院在管理层等出现的问题,我们及时召开会议研究解决,果断调整了敬老院院长。通过召开院民党员会,与院民谈心交流等摸清了院民的思想,理顺了工作关系。现院容院貌整洁、卫生、食堂饭菜丰富多样,还通过以副养院实现收入1.2万凶,其中:养殖7000元,种植5300元,既为改善院民生活创造了丰富的物质基础,又使院民在力所能及的劳动得到了充实和欢乐。
四、社会事务及其他工作规范有续
1、殡葬工作认真贯彻《兰山区列葬管理办法》,结合非典预防,通过挂过街帘、贴标语等,大力宣传社会主义精神文明,开展移我易俗,破除封建迷信教育,提倡婚丧稼娶文明节俭,倡导群众科学文明的生活方式。2、民政财务管理走上了规范化轨道。3、配合党委组织实施了第六届村民委员会选举的扫尾工作。4、发放义务兵优待安置卡、帮助一户军属妥善地解决婚姻纠纷,与农税所一起就老年人和现役军人的农业税收,根据农业税收政策办理手续,减免税额达11.1万元。
虽然立足本职地干了一些工作,取得了一些成绩,但是工作中还存在着较多不足之处,一是主观上对民政工作缺乏创新意识和开拓精神;二是上级法规政策及业务学习知识不够,在理论与实际上结合的不好等。以上问题还需在下步的工作中认真解决。
下半年的工作打算
尊敬的各位领导大家好!
我叫孟xx。于xx年10月到xx社区任公共卫生师一职,不知不觉间已有1个月的时间。在这段期间内,我经历了磨砺,在风雨中从稚嫩逐渐走向了成熟。
作为刚刚走出校门的大学生,第一脚踏进社会,没有工作经验,而社区作为基层,所要解决的问题是广泛、具体和复杂的。来到社区我给自己的定位不是一个知识分子,而是一位迫切的需要学习,需要锻炼的基层工作者现在我将这段时间的工作和思想汇报
第一、 工作绩效汇报
1、深入了解社区的基本情况。从10月份,旧堡办事处组织社区进行全面的入户调查,在社区书记主任以及社区协管员的帮助下,我全面了解了我社区的基本情况。我社区辖区面积东烧社区地处旧堡,行政隶属于旧堡街道办事处,社区辖内面积17万平方米 ,人口5684人,社区内有职业介绍所1处,幼儿园1个,2个自行车场等.多年来,东烧社区坚持以服务广大人民群众,构建和谐社区为工作宗旨来开展社区的各项工作。在入户过程中得到了一些热心的居民的帮助,使得我的入户困难降低了很多。人民群众的支持和爱戴,使得我对工作的热情更加高涨。我不仅利用上班时间入户还利用中午休息时间,晚上下班以后的时间以及周六周日等居民空闲时间抓紧工作,不到一个月的时间我便率先完成了我所分配入户的片区。
经过这次深入的细致的入户调查我看到很多家庭十分贫困的居民,他们在生活上有着各种各样的困难,看着他们艰难的生活,面对淳朴善良的居民,我处处留心,希望有机会能够为他们做点实事,做点好事,让他们的生活有所改善。
2、努力做好本职工作。作为一名公共卫生师要对社区的居民进行六位一体的工作,其具体工作内容是:组织协调辖区内居民进行健康体检及健康状况调查,建立和管理健康档案;针对社区主要健康状况和问题,制订和实施社区卫生工作计划,开展预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育技术指导等六位一体的服务;掌握区内人口基本健康状况,及时督促服务台对象按规范要求接受孕产妇、儿童系统管理等;开展社区卫生服务信息的收集、整理、上报工作,及时收集、报告责任区内突发公共事件、死亡及传染病等;协助开展食品、公共、职业卫生,托幼机构、饮水卫生检查及管理;协同上级医专家开展形式多样的义诊、健康咨询等活动。我到社区后还负责双拥工作和应急工作建立了xx年的资料档案,每月定期将资料整理归档,保持了资料的连续性和完整性。我努力将自己的本职工作做好,做精,做细。
3、积极参加集体活动。旧堡办事处举办了我的城市记忆征文的集体活动。通过这次活动我深深的体会到了这个集体的团结和向上。
4、坚决服从组织安排。我坚定信念,坚信组织的正确领导,克服困难,努力工作。看着社区洁净的街道,越来越美丽的市容市貌,我感到尤为的欣慰。我们的工作成效显着,深得民心。居民的出行变的更加顺畅,生活少了很多的烦恼。
一、完善社会救助体系,切实保障困难群众生活
一是进一步强化和规范城乡居民最低生活保障制度,巩固应保尽保,强化动态管理,及时发放救助资金,确保困难居民的基本生活。我区现有城市低保对象____x户__x人,1-6月发放城市低保____人次,__万元,月人均补助水平为__x元;农村低保对象__x户__人,1-6月发放农村低保__x人次,__x万元,月人均补助水平为__元。二是积极推进城乡医疗救助制度,多渠道筹集资金,较好地解决困难群众病困问题。今年以来,城乡医疗救助____人次,发放医疗救助金__万元。三是不断完善临时救助制度,帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难。1-6月临时救助__人次,发放临时救助金__万元。四是做好春节期间困难群众慰问工作。春节前夕,海城区“四家班子”领导组成的慰问小组分别走访慰问了部分特殊困难家庭、优抚、低保、五保、孤儿、孤老等对象,共发放慰问金、慰问品共计__x万元。五是进一步修订《__区病困家庭救助方案》,建立病困家庭临时救助机制,帮助因病支出过重、生活陷入困境的家庭缓解困难。
二、完善减灾防灾机制,切实抓好救灾救济工作
今年初,我局修订完善了区、街道办事处、村(居委)三级自然灾害救助应急预案以及2015年____区自然灾害应急安置点及转移方案;成立了__x区减灾委员会和印发了__x区灾民转移安置救助应急预案的通知,明确职责,实行属地管理。同时,成立了__x区民政局自然灾害应急救助工作领导小组和海城区民政局2015年防汛抢险应急分队,抓好灾害信息员培训,做好“512”减灾宣传周工作。为及时做好冬春救助工作。通过政府采购____万元救灾物资发放给辖区灾民;其中:共发放衣被__x件/床,救济灾民__x户__x人次;发放口粮__斤,救济灾民__x户__x人次。确保了冬春受灾群众基本生活。__x社区今年获得全国综合减灾示范社区。
三、落实双拥优抚政策,切实加强优抚安置工作
一是落实优抚政策,兑现各项抚恤优待金。2015年上半年我区共有优抚对象__x人,2015年上半年共发放抚恤优待金__x元。发放义务兵家属优待金__x人,共__x元;为__x名2015年度退役士兵发放自主就业、自谋职业补助金____元;为__x名优抚对象缴纳城镇、农村医疗保险资金__x元,医疗救助__x人次,救助金额__x元。为__x名优抚对象缴纳城镇、农村医疗保险资金__x元,医疗救助__人次,救助金额__x元。
二是积极做好重要节日走访部队和部分参战退役人员解困工作。2015年春节期间,__x区四家班子领导组成的慰问团分别走访我区____个驻区部队,发放慰问金__x万元,慰问优抚对象__x人,发放慰问金及慰问品共__元,为__x名优抚对象发放慰问金__x元,发放现役军人春联__x对。
四、统筹兼顾,各项民政事业健康发展
1.社会福利工作。一是进一步抓好养老机构管理,重点抓好消防安全隐患排查整治,联合区消防部门开展两次全面排查,并发出了整改通知,督促落实整改,确保生产安全。二积极推进项目建设,其中__x村和__x村幸福院项目按期推进。三是抓好孤儿生活保障金发放工作。我区目前共有孤儿__x人,孤儿生活保障金全部按每人每月__x元的标准通过银行发放。上半年共发放孤儿生活保障金__x万元。
2.老龄工作。以实现“五个老有”为目标,切实维护和保障了老年人的合法权益;做好申报老年人优待证工作,让辖区老人享受到更多的优惠政策。今年以来,共发放老年优待证____张;按时发放百岁老人每月____元“寿星津贴”,共发>!
3.社会组织管理工作。全区目前共有社会团体__x个,民办非企业单位__x个(其中2015年上半年新登记民办非企业单位__x个,新登记社会团体__x个,变更登记__x个)。同时,建立健全社会组织档案管理,做好社会组织
档案规范化建设工作,加强对社会组织的检查指导。
4.地名工作。为方便群众出行及解决群众户口入簿问题,督促指导各街道办事处做好未命名街路排查工作及未命名街路命名上报工作。
5.婚姻登记和收养工作。今年上半年,共办理结婚登记____例对,其中结婚__x例,离婚登记__x例,办理婚姻查档证明____例。依法办理收养登记__x例。
6.社区建设工作。____社区服务站建设基本完成,__x社区服务站完成变更规划上报区政府审批,____社区服务中心项目建设方案,经区政府常务会议讨论通过。下半年将开工建设。配合区委组织部推进____个服务用房办公面积不达标社区建设整改如期进行。
二、2015年下半年工作计划
(一)继续抓好城乡低保和社会救助工作,确保困难群众生活稳定。按上级民政部门要求完成居民家庭经济状况核对信息平台二期建设。
(二)做好冬春救助工作,加强汛期防灾减灾工作。
(三)协调相关街道办事处,抓好社区服务中心、社区服务站、幸福院等民政项目建设。
(四)积极开展“八一”、“中秋”、“重阳节”等节日慰问活动,营造和谐的社会氛围。
一、优抚工作
(一)抚恤、定补、优待工作。2012年上半年根据《军人抚恤优待条例》和省民政厅、财政厅有关文件精神,通过认真与各镇(场)、街道核实人数、款数,及时将资金统一打卡发放到户。2012年我县共有重点优抚对象4331人,发放资金1135万元。
(二)给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助工作。根据民政部、财政部《关于给部分农村籍退役士兵发放老年生活补助的通知》(民发〔2011〕110号)和民政部办公厅(民办发〔2011〕11号)文件精神,2011年度已全部打卡发放,共发放补助资金122万元。目前,我县正对今年年满60周岁的农村籍退役士兵进行申报、核查。
(三)烈士陵园。根据省民政厅《关于开展全省烈士纪念设施普查工作的通知》和全省慰烈工程要求,经普查,县现有烈士陵园6处,烈士纪念塔、碑、亭、馆10处,零散烈士坟墓62处,烈士坟墓734座。安葬烈士815人,其中有名烈士132人,无名烈士683人。按照全省慰烈工程要求,在五年内完成烈士墓搬迁工作,结合我县实际,特制定零散烈士墓抢救保护工作实施方案。县政府在财政十分困难的情况下,预拨了130万元作为零散烈士墓搬迁工作启动经费,目前,正在启动之中。
(四)光荣院。光荣院是全县十佳文明窗口示范单位。新建的光荣二院环境优美,为使优抚对象感受到老有所养、老有所医、老有所乐的大家庭温暖,我局经研究并报告市民政局领导同意,让优抚对象到光荣院进行短期疗养。
二、安置工作
2012年度我县共接收退役士兵619人,其中符合安置条件的223人(142人已经市审批,22人集中交接的转业士官,59人已在部队选择了自主就业),回农村的396人。为使城镇退役士兵全面提高自主择业的能力,针对退役士兵安置工作面临的新形势新问题,3月份,我局分管领导和优抚安置股人员与诚杰职业技术学校、乐行驾校进行联系并实地进行考察,举办了免费岗前技能培训,共参加培训人员160人,为使他们在市场经济大潮中,抢占先机,自主创业,创造有利条件。待省、市文件下达后,我县将及时研究制定安置工作实施方案。
三、军休工作
自1983年我县陆续接收安置离退休人员以来,民政局领导高度重视,组织他们和民政局离休干部成立老干部党支部,让军队离退休人员享受当地同职干部一样的政治待遇。重大节日和庆祝、纪念活动,请军休人员参加,为他们订阅了报刊杂志。凡中央和省下拨的各项经费,都及时如数发放。凡生病住院者,民政局领导工作再忙,也要抽出时间带着营养品到病床前慰问,使军休人员及家人都十分满意。
四、下步工作打算
1、认真做好给部分60周岁以上农村籍退役士兵发放老年生活补助的信息管理工作,确保不错、不重、不漏。
2、进一步做好零散烈士墓搬迁工作的实施和相关的启动工作,积极争取资金,力争在两年在完成零散烈士墓搬迁工作任务。
3、加大我县创建双拥模范县城力度,争取资金投入,抓住一切有利时机和利用媒体,大力宣传创建双拥模范县城的重要意义,为2013年创建双拥县城营造一个良好的社会氛围。
【一】
今年是中国人民建军x周年,纪念中国工农胜利x周年。为广泛、深入、扎实地开展好拥军优属活动,进一步巩固和发展军政、军民关系,营造改革、发展、稳定和军队建设的良好氛围,为我街经济和社会发展作出贡献。现就今年“八一”建军节期间全街开展拥军优属活动的有关安排如下:
一、提高认识,增强历史使命感
拥军优属是我党我军在长期革命和建设实践中形成的优良传统,是团结和动员广大军民为实现党在各个时期的历史任务而奋斗的一项重要工作。拥军优属要以实践“三个代表”重要思想的高度充分认识到搞好拥军优属工作的重要性、加强军政军民团结的重大政治意义,增强历史使命感,认真开展好拥军优属工作。
二、广泛宣传,营造拥军优属良好氛围
建军节期间,组织我街各社区开展“双拥宣传周”活动。大力宣传和弘扬我党我军的优良传统和作风,通过书写标语、黑板报、召开会议、广播宣传等,做到形式多样、生动活泼。重点学习、宣传老一辈无产阶级革命家的革命精神,宣传人民军队为保卫国家安全和社会主义现代化建设事业作出的巨大贡献,宣传他们可歌可泣的英雄业绩,宣传驻合、武警部队在自身建设和推动我街经济发展、社会进步中作出的重大贡献与无私奉献精神。加大《国防教育法》和拥军优抚安置等政策法规的宣传力度,不断增强社区居民的拥军优属意识,促进拥军优属工作进一步走上规范化、制度化、经常化的轨道。
三、深入开展各项活动,进一步密切军政军民关系
我街要以此为契机,要通过组织报告会、参观、观看教育片、知识竞赛等多种形式:
1、耀远里社区准备在“八一”前夕,组织社区内的健聋艺术团到武警六中队进行慰问演出,并给战士们包爱心饺子。
2、组织开展爱国主义教育和国防教育。昆裕里社区在7月30日在南开中学组织大型朗诵活动。大力培养和宣传双拥工作的先进典型,不断提高广大军民对做好新时期双拥工作重大意义的认识,增强责任感和使命感。
3、龙凤里社区在七月底和武警六中队开展庆“八一”军民联欢晚会。
4、7月28日上午,我街五马路社区邀请文艺队到消防九中队进行慰问演出。
我街各社区组织群众对街域内的重点优抚对象进行走访、慰问,把党和政府的温暖送到他们的心坎上。开展形式多样的军民联欢联谊活动,以增进军民鱼水之情。召开好优抚对象座谈会,征求意见,鼓励他们再立新功。通过走访、慰问、座谈等联谊活动形式,了解他们在工作、学习、生活中存在的实际困难,听取他们的意见和要求,加强军地之间的情况反馈和信息交流,增进相互理解和支持。我街把开展拥军优属活动纳入重要议事日程,切实加强组织领导,广泛发动社会各界积极参与,开展丰富多彩的拥军优属活动,使整个活动既热烈扎实,又俭朴而富有成效,增强全民国防意识和“拥军优属、人人有责”的观念,为我街双拥工作再上新台阶奠定良好的基础。
【二】
为庆祝建军节的到来,结合我街的实际将“创先争优”活动与街道共建互助联合会紧密结合,拓宽主题思路,多角度、多形式开展活动,以开展“双拥共建促和谐”行动为主题,本着资源共享,社区共建的原则,开展拥军优属,拥政爱民活动,把爱心献给为我国国防建设,为保卫国家安宁做出突出贡献的人。通过文化拥军、情感拥军、服务拥军等形式,将纪念活动组织的扎实生动又富有实效,现将街道党工委在八一期间开展的活动总结如下:
一、领导高度重视
双拥工作长期以来都受到街道办事处党工委领导的高度重视,今年八一前夕,党工委领导组织召开双拥工作专题会议,要求要在“八一”节期间,要将双拥活动开展得有声有色。
二、活动内容丰富多彩
(一)“爱心进军营”系列活动
(1)志愿服务进军营
八一期间,钢绳社区与鞍钢双山医院门诊的医护工作者组织了一支志愿者服务队伍,走进军营为部队官兵进行健康体检,并接受了官兵们的医疗咨询,受到了官兵们的热烈欢迎。
(2)文艺节目进军营
街道社区走进消防队送去了一台“庆八一双拥共建、军民鱼水一家亲”慰问演出。社区艺术团表演的舞蹈《妻子》,赞美了军人妻子舍小家,为大家的无私奉献精神。军民同台献艺,节目异彩纷呈,受到消防官兵的热烈欢迎。整个联欢会体现了军爱民,民拥军,军民鱼水一家亲,双拥共建促和谐的浓厚氛围。
(3)温馨关爱进军营
为了切实做好军地人口和计划生育“双管双助”工作,解决军人家属和营区流动人口在生产、生活、生育等方面的困难与问题,促进军地人口计生工作的健康发展,2013年7月28日,街道党工委在共建部队消防队开展了“真情关爱服务”进军营活动。
通过此次活动,向部队官兵宣传计生政策知识、生殖健康知识,深受官兵们的欢迎。
(4)体育活动进军营
八一期间,街道党工委组织开展军队和地方乒乓球友谊赛,增进地方和驻地部队的友谊,增强军民身体素质,促进团队凝聚精神。
7月28日,街道党工委组织共建部队官兵以及辖区乒乓球爱好者,开展乒乓球友谊赛,队员奋力拼搏,观众呐喊助威,比赛迭起,精彩纷呈。
7月29日,红拖社区组织辖区中小学生来到消防队,参观了消防队里先进的消防车及各种消防设备,观摩了消防战士们的消防演练,看到战士们如履平地似的迅速爬上四层楼高的训练塔,同学们禁不住啧啧称奇。同时,开展了趣味竞技体育友谊比赛。
系列活动的开展,加强了学生对军人的了解,增进了学生对军人的爱戴之情。
(二)、“真情献给第二故乡”系列活动
(1)开展了退伍人员奉献在社区活动。使部队退伍人员能够积极参与街道党工委及各社区的志愿服务活动,他们把社区群众当亲人,积极主动关心帮助社区的困难老人,为他们打扫卫生,和老人们聊天,积极参加社区的环境整治活动。
20xx年7月30日,我街退伍人员和各社区的工作人员、社区义工志愿者共50余人,参加了“真情献给第二故乡”主题活动。退伍人员帮助社区清理整治环境卫生,清理杂草和小区内三堆杂物,经过同志们辛勤的劳动,使我们的小区卫生环境整洁如新。
社区居民对退伍人员的此举赞美有佳,他们称退伍人员虽然已经离开了部队,但他们还无私的为人民奉献,这正是雷锋精神的体现。
(2)开展了军营青年大学生进社区活动。八一期间,红拖社区请来消防队的姜队长等2名官兵,走进社区为辖区居民和青少年儿童召开了以“与祖国共进,与阳光同行”为主题的报告会。
此项活动是开展未成年思想道德教育的主要载体,以“理想信念”为教育核心,以构建和谐社会,开展社会主义荣辱观教育为教育主线,以“勤奋学习,快乐生活,全面发展”为教育主题。通过活动培养我市少年儿童积极向上的精神风貌,少先队员的“阳光心态”,文明举止,为造就建设和谐昆山的“阳光型”人才贡献力量。引导“阳光少年”们立志与祖国共奋进,与家乡同发展。
通过此次活动,体现了军地互助共同关注民生,关爱生命,防范未然,为构建和谐社区做出了积极贡献。
(三)、深入开展办实事解难题系列活动
今天召开这次会议,主要任务是贯彻落实省、市民政工作会议精神,总结工作,部署任务,动员各级各有关单位进一步统一思想,明确责任,努力推动全区民政工作在新起点上实现新发展。
过去的一年,在区委、区政府的正确领导下,全区民政系统紧紧围绕改革发展稳定的大局,牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的理念,以实施“七大民心”工程(暖心、称心、舒心、安心、放心、顺心、省心)为抓手,找准重点,突破难点,开拓创新,在城乡社会救助、精品社区建设、社会养老服务、双拥优抚、社会事务管理等方面,都取得了较好的成绩。借此机会,我代表区委、区政府,向全区民政战线上的干部职工,表示衷心的感谢和诚挚的问候!
下面,就进一步做好今年的民政工作,我讲几点意见:
一、认清形势,切实增强工作的责任感和紧迫感
民计民生历来是党和政府关注的重点,也是构建和谐社会最主要的着力点。党的十七届五中全会提出:要着力保障和改善民生,建立健全基本公共服务体系,加强和创新社会管理,切实维护社会和谐稳定;总理在今年的政府工作报告中提出:要始终坚持经济发展与社会发展相协调,紧紧围绕改善民生,让老百姓生活得更幸福;张建国市长在市“两会”期间提出:要按照人民群众的愿望办事,政府做决策要抓住人民群众最急、最盼、最愿的事情;我区年初通过的“十二五”规划,也明确提出:要坚持以民为先、以民为重,构建城乡一体的公共服务体系,大力发展各项民生事业,不断提高基本公共服务的供给能力和水平,提升城乡居民的生活质量。可以说,从中央到地方,都把民生摆上了前所未有的突出位置;而民政工作是最直接的民生,涵盖了人民群众社会生活的方方面面。社会救助是最基本的民生保障,福利慈善是最基础的社会事业,村(居)民自治是最基层的政治民主,社区建设、社会组织管理是整个社会管理的重要内容,军政军民团结是国家安全、经济发展、社会和谐的重要保障。当前,我国正处在经济社会转型期和矛盾凸显期,社会利益格局发生深刻变化,社会事务管理面临新的形势,对民政工作也提出了更高的要求。各级各有关部门要充分认清肩负的责任,把更多的精力用在关心群众生产生活上,把更多的心思花在为群众办实事、办好事上,切实把民计民生抓实抓好,努力让广大居民群众共享改革发展的成果。
二、明确目标,全力建设人民满意的服务型民政
刚才,闫勇同志对2011年的民政工作做了详细、全面的部署安排,我不再一一重复。今年我区民政工作的重点就是要按照区委拉高标杆、提升目标的总体要求,着力推进民政工作制度化、规范化、亲情化,努力建设人民满意的服务型民政。
一要在民政工作的制度化上下功夫。从制度上把各项民政工作设计好、安排好,是建设人民满意的服务型民政的基础。现阶段,我们的制度建设还不够完善,有的制度针对性、操作性不强,有的缺乏系统性和配套性,有的制度还没有得到很好的执行。对此,我们要深入分析,找准问题根源,拿出有针对性的措施,尽快形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。就以低保工作来说,城乡低保是社会救助体系的“兜底线”,工作涉及面广,社会关注度高,已经成为社会评价民政部门的一个“窗口”,必须在健全完善相关工作制度上下功夫。要进一步规范城乡低保待遇申请、审批、资金发放等程序,特别是利用政务公开、村务公开等平台,做好城乡低保申请条件、办理程序、执行标准等事项的公开工作;要进一步完善动态管理下的应保尽保机制,定期对已享受低保的家庭进行核查,对不符合条件的,要及时予以调整,正在享受的,要实行“分类施保”,做到“低保对象有进有出,补助水平有升有降”,确保公开、公正、公平。
二要在民政工作的规范化上下功夫。加强民政工作的规范化建设,是夯实基层工作基础、提高服务质量的重要举措。对这项工作,区民政局要与各街道办事密切配合,抓紧研究制定民政规范化建设的内容和标准。具体来说,一是细化岗位职责。要以便民利民为出发点,根据民政系统的职责,进一步细化明确各项制度规定的法律依据、具体内容、适用范围、服务标准、操作流程等,并将相关科室、人员的职责及服务指南等内容公布上墙,设立意见箱,公布监督电话,主动接受社会监督。二是加强基础建设。要以精品社区创建为抓手,通过新建、改建、扩建、租赁等形式,尽快改造提升社区办公服务场所;要统一办公服务用房标识,配齐配全相关办公设备,确保满足正常服务需要;要加强社区公共服务设施建设,完善体育健身、教育培训、为老服务等功能,不断满足居民多层次、多样化、个性化的服务需求。三是开展标准化服务。要加大社区服务资源整合力度,将社区各类工作站、活动站、服务站等逐步纳入社区统一管理,实行一站多能、综合服务;要建立健全首问负责、分办落实、投诉处理等业务管理制度,制定服务流程和工作台帐,实现民政工作的标准化和精细化。
三要在民政工作的亲情化上下功夫。群众在生活上需要帮助时,第一个想到的就是民政干部。这既是群众的信任,也是群众的要求和期望。具体工作中,民政系统的工作人员要努力做到以下三点:一是要有爱心。民政工作天天与群众,特别是困难群众打交道,要始终怀着对人民群众的深厚感情去开展工作,并把这种感情渗透到每个环节,体现到每个服务对象身上,做到真诚关爱,真心帮助。二是要有耐心。民政工作涉及面广、工作量大,面对的情况也很复杂,做好这项工作,需要我们更加地耐心、细致。无论是接待群众来访,还是接听电话咨询,都要认真听取、耐心解释,让符合条件的都能及时办理,不符合条件的也能充分理解。三是要有责任心。民政系统的广大干部职工是党委、政府各项惠民政策的执行者。工作中,要始终抱着对群众高度负责、对工作高度负责的态度,认真实践“维护民利、解决民生、落实民权”的工作理念,切实把党和政府为困难群众脱贫解困的各项政策措施落实好,让群众得到更多的实惠。
三、加强领导,确保各项工作任务落到实处
一要严格落实工作责任。各街道办事处要把民政工作放在重要位置,列入重要议事日程,合理安排,狠抓落实。对事关全局的重点工作,主要领导要牢牢抓在手上,经常过问,定期督导检查,及时研究新情况,解决新问题,切实做到领导到位、责任到位和措施到位。这里特别强调一点,今年将开展村(居)委会换届选举,这是基层民主建设的一件大事,各街道要高度重视,周密部署,严格按照有关法律法规,加强对村(居)委会选举工作的指导,确保换届顺利进行,工作保持连续。
二要形成整体工作合力。民政工作牵涉到方方面面,这就要民政部门与区直有关部门及各街道办事处密切配合,搞好协作。民政部门要积极主动地与有关部门沟通,争取他们对民政工作的支持、配合;各相关单位要从大局出发,发挥好职能作用,共同促进民政工作上台阶、上水平;要广泛发动各方力量,整合社会资源,形成关心、支持、参与民政事业的良好局面。
三要狠抓民政队伍建设。培养一支政治强、业务精、作风正的民政工作队伍,是做好各项工作的基础。全区广大民政干部要重视政治理论和业务学习,不断提高管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理复杂问题、维护社会稳定的本领,提高理解政策、掌握政策、执行政策的能力,确保各项政策措施落实到位;要深入实际,扑下身子,埋头苦干,以优良的作风、过硬的素质、奉献的精神,扎扎实实为群众搞好服务,努力让党委、政府放心,让群众满意。
烟台地处胶东半岛北端,是一座历史悠久、风光旖旎的滨海港城,7次荣膺全国双拥模范城。2013年“八一”前夕,深爱这片热土的姜振东触景生情,创作了这首《渤海的水,黄海的浪》。歌儿很快“火”了,而那时人早就“红”了。
说起这位性格豁达、经历传奇的预备役中校军官,某预备役师政委王廷建深有感触:“他当过机床车工,受聘过街道干部,做过街头摊贩,任过民企高管,无论时代和境遇怎样变,他的从军梦、拥军梦、强军梦一直没变,走在追梦圆梦路上,他活出了人生的精彩。”
“没穿上军装依然向往飞翔”
时光转回1983年。姜振东永远忘不了那个初冬的季节,他一早来到区征兵站,没想到第一关就被刷了下来,理由是年龄超了一个月。寒风吹去枝头最后一片树叶。踉踉跄跄走在回家路上的姜振东,感觉自己就像枯黄的残叶,孤独无助,随风飘零。
那一夜,姜振东失眠了。窗外,疏星闪烁,寒月如钩。躺在床上,他的脑海里又浮现出伯父姜亦科来。时期,伯父姜亦科参加了八路军,他和战友们浴血奋战,一路打到南京,光荣立功提干。1950年抗美援朝,伯父主动上交请战书,跨过鸭绿江,可他再也没能回来。姜家由军属变成烈属。在姜振东童年的记忆中,伯父的相框挂在正屋墙上,穿着军装的伯父帅气威武;家门口挂着“烈属光荣”牌,无论春夏秋冬,爷爷奶奶都把黄底红字擦拭一新;逢年过节,街道和社区干部敲锣打鼓登门慰问;特别是伯父英勇作战的传奇故事家喻户晓,每次听了都让他兴奋不已引以为豪。
“我长大也要当兵!像伯父一样当英雄!”姜振东幼小的心灵中埋下了一颗梦的种子。
有梦从军入伍,无缘戎马生涯。从那时起,姜振东积下一个久困难解的心结。
“有的人,上帝似乎给了他一切,唯独没给他翅膀;有的人,上帝似乎什么都没赐予,唯独给了他梦想。”姜振东特别喜欢这句名言,因为他属于后者,他坚信自己很幸运。
一次,厂里组织观看电影《刘三姐》,从小有文艺天赋的姜振东被刘三姐的山歌迷住了,更让他茅塞顿开的是,唱歌也能鼓舞群众、激励斗志!
参军不成,拥军还不行吗?作为厂里的文艺骨干,姜振东萌生了一个大胆的想法,能不能组织一支文艺演出队专门到部队慰问,用歌声笑语为官兵送去欢乐?他想换一种方式成就绿色梦想。
1986年一个秋高气爽的星期天,由姜振东毛遂自荐当队长,8名热血青年组成的“星期日娱乐演出队”,第一次来到驻地某部通信营慰问演出。毕竟是第一次,说实话,队员们心里既兴奋又忐忑,为了给官兵留个好印象,出发前队员们特意把自己喜欢的长发剪成短发,把喇叭裤换成黄军裤,把花衬衣换成水兵衫,自行车尽量列队整齐,神情力争镇定自若。正巧那天下午营里计划举行文艺小会演,“星期日娱乐演出队”的加盟,一下子办成了军民联欢会。
在部队领导热情洋溢的介绍下,姜振东和他的队员们靠两把吉他和一架借来的电子琴,终于在军营舞台上开始了他们的追梦之旅。第一次看到地方青年自发来到部队义演,说是业余爱好者,其实表演很专业,官兵们热情高涨,手掌都鼓麻了,没有鲜花,有的战士就上台给演员送军用水壶。大伙儿说,好久没这么乐过了。演出很晚才结束。战士们将队员们团团围住,有的请求合影,有的请教乐器,有的表露想和队员交朋友。
初次义演成功,让演出队每个人喜出望外,大家像中了彩,心里乐开了花。看着战士们憨厚质朴的笑容,姜振东的心更是激情澎湃:原来部队是欢迎我们、需要我们的呀!
告别军营时,营长说:“上级首长得知咱们来拥军演出,专门打电话让我转达感谢之意,还邀请大家下个月到教导队演出!”
“没问题!”没等姜振东开口,队员们几乎不假思索、异口同声地答应下来。
“追梦之人生命是精彩的”
开弓没有回头箭。说起来容易,做起来可就难了。
演出队组建之初,乐器短缺,很长一段时间靠东租西借。为解燃眉之急,姜振东省吃俭用,凑出全部家底,为队里添置了一把吉他和一架电子琴。有段时间,演出需要用架子鼓,姜振东到工程机械厂求助。但厂工会规定,贵重乐器不得外借,吃了“闭门羹”的姜振东无功而返。
在那个物资匮乏的年代,猪肉由国家统一供应,分平价、议价两个等级,人们收入低,能吃顿肉是件相当奢侈的事情。一次,当得知工会领导的爱人想买点平价肥肉,姜振东感到机会来了。他谎称自己有门路,便悄悄买了5斤议价肥肉,再以平价转卖给了她。工会领导过意不去,破例把架子鼓借给了姜振东。
起初演出队没有合适的排练场地,开始在队员魏景达家排练,动静一大,周围居民有反映,为不影响人们休息,他们几易其址,最后在吉他手车玉仁的帮助下,搬到塔山一座僻静的房子里。
远是远点,不那么扰民了。但新的麻烦又接踵而至。
队员由八九名逐渐扩大到十几名、几十名,一有时间,大家就组织集中排练,男男女女在一起唱歌跳舞,早出晚归,渐渐引起人们的非议。更有好事者举报“星期日娱乐演出队”是流氓组织,提醒公安机关查处取缔。姜振东和几个骨干被叫到派出所询问。民警看到演出队的章程和相关报道,才消除误会。好事不出门,“坏事”传千里。派出所风波越传越离谱,谣言遍及街头巷尾,演出排练活动一度被迫中断。
那段日子,姜振东满嘴是泡,一脸委屈,心情到了低谷。
林丽是烟台通俗歌曲大奖赛一等奖获得者,她是慕名主动加入演出队的。她母亲听到一些社会传言,坚决反对女儿参加活动。一到星期天见不到女儿,立马赶到排练场找人。抢人不如请人。再有任务,姜振东都要邀请林母作为特邀嘉宾出席,几次下来,林母被这群青年人的执着所感动,逐渐理解了女儿的选择。
祸兮福所依,福兮祸所伏。从那以后,演出队逐步走出阴霾,并声名鹊起,驻军欢迎他们慰问演出的邀请函雪片般飞来。“星期日娱乐演出队”的名字也像长了腿一样,在胶东半岛驰骋。
姜振东常说:人心向善,人生才会向阳。
1988年,芝罘区街道办事处文化站站长退休,办事处领导为物色接替对象犯了愁。有人推荐说,“星期日娱乐演出队”队长姜振东编、导、演、管样样内行,让他来主持工作怎么样?
走马上任后,姜振东兴奋劲儿还没过去,挑战和压力跟着来了。原来文化站虽是事业单位,但实行企业化运作,当时文化事业不太景气,员工工资都成问题。为了养活十几号人,姜振东一边争取政府支持,一边开展多种经营,到机关和企业搞有偿服务,甚至在门口卖西瓜、摆台球案、开录像厅都尝试个遍。
身为站长,他更钟情于别人称他队长。他心里牵挂的还是那支“星期日娱乐演出队”。有人不理解,说他不务正业。即便这样,姜振东拥军义演从未间断。他始终认为,对谁演出都可以有偿,对部队演出绝对不能有偿;拥军要收费,就不叫拥军,变味了!
上世纪90年代初,沿海地区受市场经济的冲击大,不少队员为了生存和致富,悄悄走穴,拥军义演再次进入严冬。同时,姜振东在文化站的工资收入微薄,家庭生活都难以维计,更别说为演出队提供资助了。拥军演出一度因经费短缺而搁浅。
好心人曾劝过姜振东:现在都开放搞活了,别守着金钵没饭吃,只要部队自愿,演出适当收些费用也未尝不可。姜振东摇摇头:“演出队义务拥军这么多年,风风雨雨都走过来了,它已成为咱们烟台的一张名片,我们不能随便把牌子砸了!”
说归说,没钱还是寸步难行,这让姜振东非常纠结和苦恼。1993年夏天,姜振东一狠心,辞职下岗了。于是,他卖过烤肉,做过建材生意,闯荡中饱受经商的艰辛,也曾经赔得血本无归。靠着吃苦耐劳和拥军演出赢得的诚信,姜振东终于赚到了第一桶金。有了钱的姜振东,陆续购买了大量心仪已久的乐器,修建了宽敞明亮的排练馆,馆门口还挂上了“烟台市星期日娱乐演出队”的钛合金牌匾。后来,姜振东的生意越做越大,成了烟台亚克力经销公司总经理。随着经济条件的好转,他的拥军梦又插上新的翅膀。
有一次,姜振东带着他的演出队上海岛为官兵演出,战士们列队老早在码头迎候,告别时又列队到码头送行,直到船在大海中成一个小点儿才离开,此情此景姜振东特别感动,终生难忘。
守岛官兵不容易啊!他们长年与大山、礁石、海浪作伴,有的战士两年都没出过岛,见到码头来人,特别是文艺演出队来了,那个亲啊,不身临其境根本体会不到。
当时,驻岛官兵的业余生活还比较单调。连队文体器材只有二胡、笛子和快板“老三样”,况且还没有几个会玩的。姜振东觉得,自己有条件了,不光来演出,还要为官兵解决些实际问题。他当场承诺,为连队俱乐部捐赠灯光、音响、调音台、乐谱架等一批文体器材,价值10余万元。同时答应,只要有时间,就派人来辅导。下岛第3天,货就发过来了。
姜振东有个新的梦想,只要财力允许,有生之年他要为100个连队捐献成套的电声乐器,至今已有15个连队受益。
“圆了从军梦,再生强军梦”
姜振东的拥军事迹,引起了某预备役师的注意。姜振东一心为部队做好事,师党委机关也想为他做件有意义的事。
2012年7月27日,预备役师会议室内庄严肃穆,雄壮的《中国人民军歌》声中,姜振东和24名同志一起被授予预备役中校军衔。
当穿上银星闪耀的预备役军装,接过镏金的任命状,姜振东的眼睛湿润了。熟悉他的人都知道,为了圆这个梦,他已期待很久。
已是预备役军官的姜振东迫不及待要把这份荣誉与亲人分享。大伯姜亦科祭日那天,姜振东专程赶回昌邑老家,那里有大伯从朝鲜迁回的尸骨。苍松翠柏簇拥的烈士墓碑前,姜振东庄严地举起右手,向长眠在这里的亲人敬了一个标准的军礼。
圆梦,对姜振东来说,并非追梦之旅画上句号。相反,荣誉给了他更大的责任和激情。入队仅几个月,他就创作了《预备役军人之歌》,作为军人献给部队的礼物。“穿上军装,献身国防,和谐社会贡献力量,我们是光荣的预备役军人,庄严承诺不能忘……”平凡话语,句句滚烫,道出预备役军人的心声和梦想。
这首歌,今天的某预备役师全师官兵都会唱。
当了军人,姜振东的爱军拥军情更深更浓,表达形式更加丰富多彩。
由于军营环境特殊,大龄未婚官兵为数不少。为了让这些“军中王老五”找上对象,姜振东与月下老婚介所合作,在有关单位工会、妇联的支持下,义务组织多场以“我想有个家”为主题的拥军联谊相亲会。姜振东说,一场相亲会热热闹闹,不到4个小时,可准备工作要提前几个月,方方面面的事都要考虑到,要对官兵负责,也要对人家女孩子负责,牵线搭桥不是那么容易。当然,当看到一对对男女牵手成功,还是蛮有成就感的。
加入了预备役,姜振东多了一种军人特有的使命。他向往军营生活,自觉接受锻炼。
2014年1月,胶东地区朔雪纷飞、寒气逼人,预备役部队组织冬季野营拉练。姜振东既当战斗员,又当宣传员,除了按规定参加拉练行动外,利用中途宿营时机,还专门召集市区的星期天娱乐演出队,驱车数十公里赶到宿营地,为拉练官兵送上一场慰问演出。官兵们如痴如醉,一天紧张行军后的疲劳消失得无影无踪。
28年了,姜振东带领他的“星期日娱乐演出队”,先后义务演出千余场,足迹遍布胶东几十座军营,无论盛夏酷暑,抑或数九寒天。28年来,演出队不断壮大,前前后后有300多人加入进来,其中一些“元老级”成员,像车前红、曲东亮、潘等文艺骨干,一直跟着老姜追梦至今。送人玫瑰,手留余香。演出队组建以来,先后有12名队员入伍。
姜振东的办公室面朝大海,闲暇时他喜欢观海。办公室墙上有两幅遒劲的将军书法,是语录。一幅是“没有一支人民的军队,便没有人民的一切”;另一幅是“军民团结如一人,试看天下谁能敌”。
曾有朋友问他,在拥军尚武这条路上你还能走多远?
一是妥善安排人民群众的生产生活。,广泛组织各种形式的“送温暖、献爱心”活动,把党和政府的关怀送到广大人民群众之中。进一步加大工作力度,积极为下岗职工、农村贫困人口、受灾群众和城镇贫困居民等困难群体排忧解难、解决实际问题。认真安排好返乡的生活无着落的流浪乞讨人员的救助工作,妥善安置好他们的生活。积极做好双拥工作,解决军烈属、复转军人尤其是在乡伤残军人的实际困难。积极组织市场货源、抓好生产经营,确保节日各种商品和水、电、气、暖的正常供应。大力规范和整顿市场秩序,加强市场监管,加大食品药品安全的管理力度,依法严厉打击制假售假、哄抬物价、欺行霸市等行为,确保广大人民群众消费安全。深入开展文化、科技、卫生“三下乡”,认真组织健康向上,形式多样的群众性文化娱乐活动。进一步整顿文化市场秩序,严厉打击黄赌毒等社会丑恶现象,坚决禁止低俗的文艺演出,大力破除封建迷信,营造良好的社会文化环境。
二是全力维护社会稳定。严格落实维护稳定的工作责任制,努力消除各种不稳定因素,确保“两节”期间社会稳定。高度警惕和有效预防暴力恐怖活动的发生,密切注意境内外“×××”分子、门徒会分子的动向,严防其捣乱破坏活动。正确处理人民内部矛盾,做好矛盾纠纷排查调处工作,进一步加大突出问题和的处理力度,重点解决高速公路占地、城镇占地拆迁、涉法涉诉案件、干部解困和稳定工作,开展深入细致的思想工作,正确引导社会舆论,有效防止大规模群众集体赴省进京集体上访和的发生。按照“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”的原则,进一步强化党政军机关、新闻单位、金融网点、车站、商场、集贸市场、重点企业、重要物资仓库等要害部门、重要部位和人群密集的公共场所以及供水、供电、通信等关键设施的安全防范工作;加强对枪支弹药、易燃易爆危险品的安全管理,防止各类重特大安全事故的发生。抽调专门力量,对出租房屋、网吧、歌舞厅等治安复杂场所,以及公共活动场所、城乡结合部、特种行业、企业和学校周边的治安秩序进行集中检查和整治,及时发现和处理不稳定、不安全因素;有针对性地做好京通铁路和××国道等重要公路、铁路沿线的巡逻管理和治安整治工作,严格检查可疑和有危险的车辆、人员,严厉打击车匪路霸;始终保持高压态势,严厉打击危害群众安全的严重暴力犯罪和“两抢”、“两入”等多发财犯罪行为,保持社会安宁。进一步完善、落实预警机制和应急预案等措施,认真做好各种传染病的预防控制工作,确保万无一失。
三是强化安全生产管理。深入吸取××特大交通事故的教训,坚持以对人民群众的生命财产高度负责的态度,把安全生产工作摆在重中之重的位置,对全县的安全生产工作进行深入排查,尤其是加强对铁矿、化工、烟花爆竹等事故易发行业的安全生产监督检查,防止各类重特大安全事故的发生。加强道路、车辆安全管理工作,做好“春运”期间的运力安排和旅客疏导工作,确保春运安全和畅通。进一步加强人流、物流比较集中的场所的消防安全防范和秩序管理,严防发生群死群伤的恶性事件。大力加强各种节庆等公众聚集活动的安全防范工作,按照“谁主办谁负责安全”的原则,精心制定活动方案和应急救援预案,确保万无一失。在烟花爆竹管理上,从生产、储存、运输、燃放等多个环节加强管理,严防引发火灾和爆炸事故。,
四是严格落实党风廉政建设各项规定。大力引导全县各级领导干部大力发扬艰苦奋斗的优良作风,自觉做到“两个务必”,增强廉洁自律意识,严格遵守“四大纪律、八项要求”等党风廉政建设的各项规定,以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象。坚决抵制送礼、收礼等歪风,严格禁止领导干部收受有关单位和个人的礼品、礼金、有价证券和支付凭证;用公款大吃大喝、互相宴请;组织和参与用公款支付的高消费娱乐和健身活动;接收下属单位或地区、部门及企事业单位用公款安排的私人旅游等行为。加强财政和审计监督,坚决制止借春节突击花钱和乱发钱物。要大力倡导勤俭节约、文明过节的风尚,积极引导居民合理消费,杜绝铺张浪费现象。
五是深入开展救济、救助、慰问工作。为了使灾民、特困群体、离退休老干部及困难职工过上一个欢乐、祥和的春节,今年我县共安排面粉145.5吨,大米10.3吨,食用油8.485吨,救灾款、低保金、救助款、慰问款共87.014万元用于救济、救助、慰问工作。对1566户优扶户每户安排面粉10公斤,现金20元;对21401位“三无户”和“低保户”每人安排面粉5市斤,每户安排现金20元;对493户现役军人家属每户安排面粉25公斤;对206位敬老院院民每人安排面粉、大米各50公斤,生活补助50元;对“12.6”特大交通事故造成的16名列难者家属和26名受伤人员,每户安排面粉25公斤,食油10公斤。安排县领导下乡慰问贫困户,每个乡镇(含街道办事处)安排春节慰问面粉1吨;为2926户、7360位低保对象发放低保金49.65万元,食油3300公斤。在特困职工救助上,为110名特困职工每人救助500元,对440名困难职工每人救助300元。在老干部慰问工作上,225名离休干部和34名副处级以上领导每人安排面粉1袋,食用油10公斤。同时,县总工会安排慰问款2.4万元,慰问在岗职工、下岗职工、劳动模范和非公有制企业职工80人,每人安排慰问款300元。
一、大力实施“商业富区”战略,商贸中心建设步伐进一步加快 20__年,我区充分发挥区位优势,精心构筑大三产框架,努力打造安阳市的商贸中心。20__年,预计完成三产增加值12195万元,同比增长17.26,占年计划的102;预计完成三产营业收入85983万元,同比增长19.18,占年计划的104;预计实际完成社会消费品零售额19352万元,同比增长17.3。
(一)商贸业布局规模不断扩大。进一步加强对文峰商业步行街、北大街商业街、北门拱辰广场的规范与管理;加快唐子巷精品商业街、夏绿地城市广场、供销社商贸一条街建设步伐,大十字核心商业区正在形成。不断促进装潢材料大市场、平原家具城、聂村建材市场、世纪家园、华丰农贸市场等各类市场的繁荣。投资1.5亿元的夏绿地广场已完成一期工程,投资1800万元的豫北地区最大的汽配专业市场——豫北兴达汽配城已顺利竣工并正式投入运营,投资1600万元的美特好超市和计划投资1200万元的龙兴汽配大市场建设即将完工。同时,以紫薇大道、文明大道、中华路、永明路等商业街区为轴线,积极构筑门类齐全的商贸网络,一个具有文峰特色的大商贸框架正在逐步形成。
(二)商贸业品位逐步升级。不断引导商户扩规模、上档次,走精品发展之路。大力发展精品店、专卖店、连锁店,引进特许经营、品牌经营、分销等新型流通方式,争创特色,不断提升商业街档次。北大街及商业步行街已建成集高档家具、精品服饰、电子通讯、图书音像、餐饮娱乐等为一体的综合性购物休闲中心,集人气,聚财气,市场景象日益繁荣。实施项目带动,银基商贸城、丹尼斯购物广场、家多福、肯德基、安阳图书音像城等一批大公司、大商场的发展与繁荣,提高了文峰商业的知名度。
(三)服务业领域不断拓宽。随着唐子巷开发改造和东南新区建设步伐的加快,进一步激活了房地产市场,带动了装潢、家具、物业管理等派生行业的发展。卧龙大酒店、新天地娱乐中心、家多福等一批大酒店、大卖场相继启动建设或开业运营,促进了餐饮、娱乐等行业的发展。同时,社区服务、信息咨询、教育培训、旅游服务、体育健身、托老托幼、家政服务、物流等现代服务业日益兴起。
二、积极推进“工业振兴”工程,工业经济的质量和效益明显提高
我区立足区情,以项目建设为抓手,积极调整产品结构,扶持引导骨干企业进行技术创新,不断提高产品技术含量和附加值,“工业振兴”工程进展顺利。20__年,预计完成工业总产值81500万元,同比增长88.6;预计完成增加值24000万元,同比增长91.5,占年计划的174.16。
(一)狠抓项目建设,不断增强工业经济发展后劲。集中精力抓好重点项目建设。加大技改投入,对亚新连铸连轧生产线续建工程、文峰缸套活塞生产线、文峰磨料超细磨料等项目进行了技改扩建;方快锅炉新开发的不锈钢数控开水炉也已投入生产,推动了工业产品的升级。同时,抓好已建成项目的生产与管理,亚新钢铁公司2座25吨转炉,方快锅炉公司一、二期扩建工程,利达铁路器材公司铁路专用垫板生产线等投入生产后,均产生了良好的效益。
(二)大力发展民营经济,积极培育新的工业经济增长点。把发展民营经济作为区域经济发展的主攻方向,通过建设工业园区、营造发展环境、开展招商引资,不断膨胀民营经济总量,冶炼轧钢、机械制造、医药化工、服装纺织四大产业经济增长点的作用初步显现。助剂厂改制工作已进入破产清算程序,10家已改制企业内部活力进一步增强。成立区中小企业信用担保中心, 切实帮助企业解决贷款难问题。预计全年完成民营经济增加值23400万元,同比增长15;上缴税金3200万元,同比增长14,成为全区经济的重要支撑。
(三)加快技术创新步伐,在传统产业高新化方面迈出新步伐。通过技术引进、院(科研院所)企联姻、自主开发等,鼓励扶持企业进行新产品开发和技术创新,不断提高高新技术产业在全区工业中的比重。“方快”电脑锅炉、“高建”高密封振动电机荣获省高新技术产品称号。
三、把“三农”问题摆在更加重要的位置,着力发展农村经济
我们把农业、农村和农民工作放在全局工作的重中之重,充分发挥地处近郊的区位优势,大力发展城郊型效益农业,努力增加农民收入。20__年,预计实现农业总产值16334万元,同比增长5;预计实现农业增加值9550万元,同比增长5.3;农民人均纯收入预计达到3074元,同比增长13.1。
(一)积极调整种植业结构。通过发展优质强筋小麦、蔬菜、食用菌等,提高了种植业的产量和品质。积极推广优质小麦品种,努力提高粮食单产,全区优质小麦播种面积达到7万亩,总产量2.63万吨。改革蔬菜种植模式,提高单位效益。从传统的“一粮一瓜一菜”模式向“一粮一瓜二菜”模式转变,提高耕地复种指数。20__年,全区瓜菜种植面积达到2.3万亩,较去年增加4400亩,亩效益达5000—7000元。食用菌种植规模不断扩大。充分发挥以宝莲寺镇袁薛庄为中心的双孢菇基地和以高庄乡胡官屯为中心的平菇基地的示范带动作用,扩大食用菌种植面积。全区共发展食用菌155栋2.5万平方米,实现产值__万元,增加了农民的收入。
(二)大力发展畜牧养殖业。重点抓了牧锋、宏峰、荣昌、健贞、建华等猪场,全新、牧鑫种鸡场和富兴羊场的建设与运营,努力把其培育成为具有较强带动作用的规模养殖企业;加快高庄乡开信和宝莲寺镇三十里铺两个养殖密集区建设,引导更多的农户发展畜牧养殖。同时,积极为广大养殖户提供政策扶持、信息服务,技术指导、市场引导等服务,切实提高效益、增加收入。20__年,全区完成肉类总产量5641吨、蛋类总产量4349吨、奶类总产量4773吨,畜牧业产值达到10800万元。
(三)切实落实各项惠民政策。一是大力发展生态沼气工程。通过资金扶持、外出参观、技术服务等措施,全区共建户用小型沼气池104个,另有4个大型沼气池正在建设中,超额完成了市定任务。二是加大农村富余劳动力转移培训力度。区政府投入配套资金6万多元,培训农村劳动力3900人,为其转移就业提供了有效的技能保证。三是全面落实农业税降点和粮食直补政策。两项政策的落实,使全区农民直接受益494万元,总体减负68.8,人均减负49元,亩均减负38元。
四、大力加强税源建设,财税收入实现历史性突破
我区财税工作始终坚持把发展作为第一要务,不断深化改革,强化征管,优化服务,取得了改革与发展的双丰收。20__年,预计完成一般预算收入7000万元,为年预算的126.1,同比增长41.3。
(一)税收征管力度进一步加大。加强财政、国税、地税等部门的联系与协调,建立收入增长监控机制,确保收入进度。坚持“抓大不放小”原则,在紧盯重点税源的同时,不漏零星税源,在小税种上深挖潜力。大力推进税务公开,通过典型调查、调整定税、社会公布、群众监督,实现公平税负,壮大区域税源。坚持依法治税,依率计征,严厉打击偷税、逃税和抗税,确保应收尽收,足额入库。
(二)财政资金使用效益进一步提高。强化政府对各项财政性资金的调控,继续完善部门预算、会计集中核算、国库集中收付等制度。加强会计监督,由简单的记帐逐步向科学理财、监督审核转变,从源头上有效预防了“帐外帐”、“小金库”、“坐收坐支”等违纪违法行为。实行严格的政府采购制度,预计全年完成采购资金935万元,节约资金139万元。分别同比增长165万元和38万元。
(三)预算外资金管理逐步完善。加大“收支两条线”改革力度,对6个部门的161项收费、基金项目进行审核,对28个单位的收费项目进行稽查,取消收费项目2项。加大非税收入管理力度,预计全年可完成非税收入1172万元,为年计划的122,同比增长40.3。加强票据管理,规范各项制度,有效遏制了“三乱”行为。
五、努力扩大对外开放,经济的外向度不断提高
(一)强化和落实招商引资责任制。把招商引资作为发展文峰经济的突破口来抓,全面实施招商引资工作目标责任制,建立招商引资工作联席会议制度,实行招商引资重点项目领导分包责任制,充分运用组团招商、亲情招商、以商招商等行之有效的方式,大力开展全员招商。全年共落实招商引资项目167个,引进各类资金25892万元,占年计划的157。其中,商业项目119个,引资额17989.3万元;工业项目30个,引资额5065.5万元;农业项目3个,引资额856万元;餐饮业项目15个,引资金额1981.2万元。200万元以上的项目22个,占总引资额的54。引进域外资金7657万元,占年计划的165。实际利用外资27万美元。
(二)出口贸易稳步发展。依托出口自营企业,充分发挥出口基地作用,重点扶持旭辉磨料、方快数控锅炉、助剂厂等重点企业扩大出口。20__年,完成出口创汇3.8万美元,同比增长40.7。认真做好域外劳务输出工作,完成域外劳务输出6人,占年计划的120。
(三)积极开展区际经济技术交流与合作。坚持“政府搭台,企业唱戏”,组织参加红旗渠会展、高交会等,积极推介我区优势项目,引导企业进行对外经济技术合作,不断开拓国内市场,文峰产品的知名度和市场占有率得到提高。
六、狠抓城市建设与管理,加快城乡一体化建设进程
以创建国家级卫生城市为动力,以东南新区建设为契机,以强化管理为手段,进一步提升城区品位。以城带乡,城乡互动,加快城乡一体化进程,努力打造“人居环境优良”的新文峰。
(一)加快城市建设和改造步伐。共整修辖区主干道路18条,总面积达7976平方米。其中,对二果园、大胡同、马市街二巷进行了全铺,面积达3928平方米。对市政拟建工程进行了前期调查摸底工作。以大营、汪家店、郑家村为 试点,稳妥推进“城中村”改造。郑家村、大营2个行政村的改造方案已经市政府同意,明年即可进入实施阶段;汪家店村的改造方案正在进一步修订中。
(二)切实加强城市管理。实行城市管理重心下移,下派城管执法人员到街道办事处,补充加强街道城管人员执法力量。坚持门前五包责任制,完善检查评比通报制,持续不断地加大治理“六乱”的力度,城市管理在制度化、规范化方面迈出新步伐。以“创卫”为契机,大力开展街区整治,积极推进各项“创卫”达标活动,大搞城市绿化、亮化和美化,擦亮暗点,打造亮点,城区面貌焕然一新,为我市顺利通过省创卫初验做出了积极贡献。
(三)认真实施小城镇建设。完成了一乡一镇小城镇总体规划。宝莲寺镇被列为我市25个市级重点镇之一,镇域总体规划已通过专家技术评审;高庄乡商贸大街建设正在抓紧施工。完成了50的村级规划。大力推进道路建设,高宝公路建设已基本完成,同时硬化、改造城乡道路11.8公里。
七、统筹经济社会发展,各项社会事业全面进步
(一)积极实施“科教兴区”战略。完成了3项新产品开发,推广应用新技术新成果2项。列入省火炬计划项目1项,市科技攻关项目2项,省高新技术产品2项,认定省级科技企业2家、市级6家,高新技术产品增加值占全区工业增加值的比重达到20%以上。顺利通过了“国家科技进步考核”。积极推进教育人事制度改革,调整小学布局,整合教育资源,推进学校标准化建设。农村中小学危房改造全部完成,投资近600万元的一实小教学楼已建成并投入使用,北门西小学教学楼工程建设已做好前期准备工作,明年初即可开工建设。
(二)认真落实可持续发展的基本国策。坚持不懈地狠抓计划生育基层基础工作,努力稳定低生育水平,全区政策生育率达到100,人口自然增长率降至2.5‰,巩固了“省计划生育优质服务区”成果。建成区计划生育宣传教育技术服务中心并已通过市里验收;加强土地监察管理,严肃查处了一批土地违法案件;严格执行环境保护政策,继续开展了炉窑灶整治活动,取缔关停并转“十五小”和“新五小”企业3家。下大力气狠抓了秸秆禁烧工作,实现了“不点一处火,不冒一处烟”的既定目标。
(三)高度重视社会保障工作。切实搞好最低生活保障金的发放工作,全年共发放保障金1479.8万元计25万人次;积极实施就业和再就业工程,开展了以“就业、创业、再就业”为主题的再就业利民行动,新增就业人员8797人,安置下岗失业人员6604人,分别为市下达目标的137、161;认真开展“两金”扩面征缴工作,实行社会化发放,确保了离退休职工工资按时足额发放。
(四)积极推进城市基层政权基础设施建设。北大街办事处办公楼已经建成并投入使用,光华路、永明路办事处办公楼已开工建设,便民服务中心办公楼前期手续已基本办理完毕。下大力气推进社区用房建设,52个社区全部落实了社区用房,走在了全市前列。
(五)发展文化、卫生、体育等各项事业。着眼于人的全面发展,大力开展群众性文化、卫生、体育活动,社区文化、广场文化、校园文化丰富多采,爱国卫生运动有声有色,全民健身日益广泛,省“全民健身周先进单位”和全国“群众体育工作先进区”的成果进一步得到巩固。同时,统计、审计、土地、人防、民族、宗教、对台、侨务、史志、“双拥共建”、民兵预备役、敬老等方面工作都取得了新的成绩。
八、精神文明和民主法制建设取得新成效
(一)精神文明建设迈上新台阶。以“道德规范进万家”活动为载体,以“创文明城市、文明景区”和创建文明单位、文明小区、文明示范街为抓手,大力加强社会主义精神文明建设,全民素质和城区文明程度不断提高。
(二)民主法制建设取得新进展。实施依法治区方略,深入开展普法教育。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,全年共办理人大代表议案建议46件和政协委员提案46件。切实加强基层民主和基层政权建设,进一步完善社区自治和村民自治,积极推进政务、事务、村务和厂务公开,基层民主管理水平不断提高。
(三)综合治理和 稳定工作成效显著。加强社会治安综合治理,争创市级治安模范区,深入开展“命案攻坚战”,打掉犯罪团伙20个,同“__功”等组织的斗争卓有成效。重视人民群众来信来访,认真办理市长便民公开电话交办件,全面落实三级干部下访工作,积极化解各种矛盾,中央、省、市交办和区自排的62起重点案件全部办结,维护了全区政治和社会稳定。用铁的手腕狠抓安全生产工作,较为出色的完成了市定目标,年内未发生责任范围内的重大安全事故。
九、围绕建设服务型政府,不断优化经济发展环境
(一)继续整顿和规范市场秩序。积极开展各项专项整治活动,严肃查处了制假售假、偷税漏税等经济违法行为,有效遏制了欺行霸市、敲诈勒索等形形扰乱市场秩序的违法行为。积极开展“诚信经营示范一条街”创建活动,加强诚信教育,严惩失信行为。
(二)下大力气治理企业周边环境。把重点企业和市场作为重点,从严从快查处了影响企业正常生产经营的案件,有力地震慑了侵犯经营者人身、财产权利的犯罪。推行对重点企业检查申报制度、涉企收费“两证一卡”制度,减少了收费项目,降低了收费标准,防止和克服了“四乱”现象,进一步巩固了我区“河南省民营经济发展环境50优”成果。