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一、整改目的
进一步明确工作职责,制订措施,严格督查,整改落实,确保我州“两基”迎国检各项工作按质如期完成,各项指标任务达到验收标准。
二、需要整改的主要问题
(一)关于普及程度方面的问题
按照“两基”国检指标初中阶段入学率95%的要求,县初中阶段入学率为83.2%,与验收指标相差11.8个百分点;县初中阶段入学率为84.6%,与验收指标相差10.4个百分点;县初中阶段入学率为80%,与验收指标相差15个百分点;县初中阶段入学率为63%,与验收指标相差32个百分点;县初中阶段入学率为82.5%,与验收指标相差12.5个百分点。
整改措施:要切实加强“控辍保学”工作,层层落实“控辍保学”目标任务,积极做好初中在校生的巩固监管和辍学生复学工作,认真核准和充实在外就读学生情况及其相关佐证材料,务必使各县初中阶段入学率达到95%以上,辍学率严格控制在3%以内。
整改时间:年月10日前
整改责任单位:各县人民政府
整改责任人:各县县长
(二)办学条件方面的问题
1、按照“两基”国检验收指标中学12册、小学8册的要求,县尚缺图书50000册;县尚缺图书39032册。县尚缺图书10000册;县尚缺图书28564册;县尚缺图书24899册。
2、按照“两基”国检验收指标中小学仪器设备按不同类型学校标准配备率达到80%以上的要求,县18所小学没有配备自然教具箱;县缺教学仪器9506(套、台、件)、缺音体美器材1455(套、台、件);县教学仪器设备缺17346(套、台、件),音体美器材缺1697(套、台、件);县中小学缺教学仪器13031(套台件),缺音体美器材1983(套、台、件);县缺87万元的教学仪器。
整改措施:按照教基字〔〕27号和教基字〔〕3号文件规定,配足配齐教学仪器和体音美器材设备及图书,完善教学仪器和体音美器材设备及台帐,保证生均图书和教学仪器设备达到国检标准,保证学校教学仪器和体音美器材设备及图书的规范管理和使用。
整改时间:年月20日前
整改负责单位:各县人民政府
整改责任人:各县县长
(三)教育经费方面的问题
1、城市和地方教育费附加未做到列收列支。县三年累计征收城市、地方教育费附加1213万元,到位506万元,占征收数的41.7%。
县三年累计征收城市、地方教育费附加1200万元,到位307万元,占征收数的25.58%;县三年累计征收城市、地方教育费附加113万元,到位55万元,占征收数的48.67%;县三年累计征收城市、地方教育费附加75万元,到位68万元,占征收数的90.67%;县三年累计征收城市、地方教育费附加338万元,到位322万元,占征收数的95.27%。
2、预算内教育经费占财政支出的比例年未达到增长1个百分点的目标。
县年预算内教育经费占财政支出的比例为22.78,比上年减少7.19个百分点;县年预算内教育经费占财政支出的比例为31.99,比上年减少2.96个百分点;县年预算内教育经费占财政支出的比例为25.51,比上年减少2.75个百分点;县年预算内教育经费占财政支出的比例为28.04,比上年减少6.99个百分点;县年预算内教育经费占财政支出的比例为19.50,比上年减少10.31个百分点。
整改措施:建立健全教育经费增长机制,落实《教育法》“三个增长”法定要求,建立州、县政府教育投入增长监测、评估、公告制度,对-年三年的教育经费投入情况进行核查,并在国检前补拨到位。对年预算内教育经费占财政支出的比例比上年未增长一个百分点甚至负增长的情况,认真分析,找出原因。州、县审计部门对-年三年的教育经费投入情况进行审计,提出审计报告,以备国家和省级督导检查。
整改时间:年月30日前
整改负责单位:各县人民政府
整改责任人:各县县长
(四)教师队伍建设方面的问题
根据《省全日制普通中小学机构编制管理暂行办法》(政〔〕39号),年核定农牧区民族中学教师编制时,未考虑民族学校加授藏语文课的工作量,与普通学校同等对待,导致普通学校教师工作量与民族学校教师工作量的不平衡,在一定程度上影响了民族学校的教育质量;教师专业结构不尽合理;教师专业技术职称工资未按时兑现。
整改措施:进一步完善教师补充计划,合理配置教师资源,加强教师培训,加大教师交流、支教工作力度。足额兑现教师职称工资。
整改时间:年月30日前
整改负责单位:各县人民政府、州编制管理办公室、州人力资源和社会保障局、州教育局。
(五)宣传工作方面的问题
部分县对“两基”国检的宣传工作不够重视,工作停留在安排上,没有实际进展,电视专题片尚未成型,“两基”国检办条件简陋,“两基”展板无法展示。
整改措施:按照州“两基”迎国检工作领导小组《关于做好“两基”迎国检工作的通知》要求,各县要在县域内通过各种手段,认真做好“两基”国检的宣传舆论工作,力求做到广播有声音,电视有画面,报纸有报道,手机有信息。
整改时间:年月1日前
整改负责单位:各县人民政府
整改责任人:各县县长
(六)扫盲工作方面的问题
各县实现“两基”目标后,重“普九”、轻“扫盲”问题较为突出,基础性工作不扎实,档案资料不完善,乡镇化技术学校基础建设滞后,教学设施简陋,实验实习场所缺乏,影响了化技术的发展。
整改措施:各县要高度重视扫盲工作,彻底复查15-50周岁人口的文化状况,建好扫盲档案,补齐各乡镇扫盲档案所需各类资料,做到归档规范、数据准确、证件符合要求。扎实有效地发挥乡镇化技术学校的作用,加大对文盲及脱盲人员巩固提高工作的培训力度。
整改时间:年月20日前
整改责任单位:各县人民政府
整改责任人:各县县长
(七)档案资料建设方面的问题
个别县“两基”档案,存在基础性数据不真实、逻辑关系不严密等问题,尤其对在外借读学生的追踪资料不全,缺乏有效的佐证材料。部分乡镇的汇报材料与档案资料中的部分数据不一致。个别乡镇“两基”专干调动频繁,配备的“两基”专干对有关“两基”指标了解不透,业务不熟悉。
整改措施:各县要坚持实事求是原则,对近三年县、乡、校三级“两基”档案建设情况认真进行查漏补缺,修订完善。加强数据间纵向与横向的统一,注重数据间的逻辑性和科学性,做到内容清晰、数据准确、科学分类、核查方便,分年立卷、专柜管理。加强和稳定“两基”工作队伍,强化“两基”队伍业务培训。
整改时间:年月30日前
整改负责单位:各县“两基”迎检办
整改责任人:各县主管县长
(八)“两基”国检专项经费方面的问题
从州级督导复查情况看,各县对“两基”国检专项经费的安排不够重视,落实不及时,在一定程度上影响了“两基”国检的一些基础性工作和进展,造成了区域内工作不平衡。
整改措施:认真落实“两基”国检专项经费,建立健全-年三年县级“两基”档案、制作“两基”电子模拟展板、拍摄“两基”纪实图片、录制“两基”电视专题片,做好业务干部的全员培训和“两基”宣传等基础性工作。
整改时间:年月1日前
整改责任单位:各县人民政府
整改责任人:各县县长
三、整改要求
1、各县政府要把整改工作作为今后三个月工作的重中之重,制定切实可行、操作性强的整改方案,明确整改目标、措施和时间,确保整改工作取得实效。
2、各县政府主要领导要靠前指挥,亲自参与、指导“两基”工作中存在问题整改落实工作,建立“两基”迎国检工作重点指标责任制,切实落实各职能部门工作职责,确保“两基”工作无弱项。
一、加强组织领导
成立安全生产工作领导小组,成员如下:
二、检查范围
1、文广新系统办公区域安全检查工作;
2、全县文化经营单位进行消防安全大检查。
三、时间安排
8月6日至8月30日,具体分三个阶段。
(一)排查阶段(8月6日-8月12日)。各单位对工作区域内安全问题进行排查。文化行政综合执法大队负责对全县文化经营单位进行检查。对查出的隐患和问题列出清单,建立台账,制定整改方案。
(二)整改阶段(8月13日-8月23日)。各单位对排查出的安全隐患排查出的情况进行督促整改,对文化经营场所限期内未整改到位、且存在严重安全隐患的一律关停。
(三)总结提升阶段(8月24日-8月31日)。各单位、各文化经营场所及时总结安全生产隐患排查整改期间形成的好经验、好做法。同时,督促各单位、各文化经营单位进一步健全安全生产长效机制,实现隐患排查治理工作常态化、规范化和制度化。
四、检查内容
各单位重点检查内部电线线路,消防通道等;博物馆文物展出安全问题;着力加大网吧、歌舞电子游戏娱乐场所、印刷企业的检查力度,重点检查规模大、面积大、平时检查发现存在的问题是否整改到位、安全生产制度未落实到位的单位和场所,定期或不定期进行安全检查,同时重点检查场所应急灯、灭火器、消防栓等消防设施是否处在良好工作状态,消防通道是否畅通,安全疏散指示标志是否缺少,凡存在消防安全隐患的场所,责令限期整改,严重的一律停业整顿,确保安全生产无事故。
一、建立公示制度
在园区征地拆迁范围内实行园区、镇(乡)、村(社区)三级征地拆迁补偿公示制度。
1、公示目的
维护征地拆迁对象的合法权益,确保征地拆迁工作的公平、公正、公开,杜绝征地拆迁工作中出现不正之风,确保园区征地拆迁工作的顺利实施。
2、公示范围及方式
在园区网站上对征地拆迁补偿情况和征地拆迁补偿政策进行公示;各有关镇(乡)、村(社区)对征地拆迁补偿政策和征地拆迁补偿情况在镇(乡)、村(社区)政务公开栏和人口相对集中地进行公示;自觉接受群众监督。
3、镇(乡)、村(社区)公示内容
在兑付征地拆迁补偿款之前,必须按程序在规定的地点和范围内进行公示,自觉接受群众的监督。公示内容包括:
(一)被征用土地的户主姓名、面积、地类、位置、权属、补偿资金等情况;
(二)拆迁房屋的户主姓名、面积、类别、位置、权属、补偿资金等情况;
(三)地上附着物的种类、数量、规格、补偿资金等情况;
(四)其他应当公示的内容。
4、公示时间要求:
公示时间不少于七个工作日。
5、公示咨询电话:
县工业园区管委会:
县国土局:
6、公式举报电话:
县纪委监察局:
7、工作要求
(一)公示内容由征地拆迁人张贴在被征地拆迁镇、村组人中集中地和政务公开栏内,并把公示情况拍摄后存栏备查。
(二)公示期间群众有异议的,要及时组织相关人员调查核实,并将核实情况进行再次公示,直至群众无意见。
(三)公示期满后群众无异议的,被征地拆迁村(社区)、镇(乡)应在公示内容上注明:“已在本村公示,村民无异议”或“公示期满,无异议”等字样,然后盖章,并将公示内容与补偿登记材料一并装订,作为报批材料备查。
(四)公示应当包含公示内容、举报电话、公示时间、张贴人员签名、落款时间等,如未按规定张贴公示,将按规定追究征地拆迁人的相关责任。
二、完善已征用土地公示程序
1、清查原来已经征用土地中没有进行公开信息的或者信息公开不完善的,完善公示程序,并在所在镇、村(社区)政务公开栏进行公示。
2、公布举报电话,对各村民反映的问题,存在的疑惑,仔细给予解答,其中存在违规违纪行为的移交相关部门处理。
三、实施投诉举报办理制度
1、对外公开投诉咨询电话,及时答复和处理群众投诉的问题。投诉咨询电话张贴在被征地镇(乡)、村(社区)政务公开栏;咨询电话分别为园区管委会、县国土局,投诉电话为县纪委监察局。
2、办理单位要认真宣传征地拆迁政策、法规和有关规定,指派专人负责向群众提供政策咨询。
3、认真接待群众来信来访,认真处理交办或转办案件。处理件,要件件有着落。有问题及时汇报,上下沟通,化解矛盾,把问题解决在萌芽状态。
4、对被征迁群众群体上访或越级上访的,要将情况调查清楚,提出处理意见,答复当事人,尽最大努力帮助群众解决实际困难。
5、举报电话指派专人办理。对群众反映的合理要求,督促有关单位解决;不符合政策规定的,要向群众解释清楚。
6、征地拆迁工作有违规违纪行为的,要认真调查限期整改,并视情节给予处理。
四、实行责任追究制度
1、对违规拆迁、擅自提高和降低拆迁补偿标准,不及时解决被拆迁人合法要求的实施单位,要进行严肃处理。
2、对违法违规用地、征地补偿不落实等侵害农民合法权益的行为,进行严厉查处。
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕全区中心工作和改革发展稳定大局,以“加强作风建设、提高行政效能”为主线,以集中解决突出问题为抓手,以开展教育整顿、强化社会监督、严格监督检查、严肃责任追究、加强舆论宣传为主要手段,进一步改进工作作风、提升服务质量、树立良好形象,为建设“首善之区”提供有力保证。
二、总体目标
通过制定切实可行的整改方案和整改措施,使全局上下形成勤奋学习,刻苦钻研;求真务实,真抓实干;严守纪律,照章办事;维护大局,通力合作;廉洁自律,甘于奉献的五种良好风气。
三、整改内容
(一)政治理论学习尚需加强
整改目标:加强领导班子及机关干部的政治理论学习,不断提高领导班子及机关干部的政治理论水平和政治素养。
整改措施:一是健全完善学习制度。坚持每周五下午学习制度。采取集中学习与个人自学相结合,专题讨论与心得交流相结合,理论学习与案例分析相结合等灵活多样、注重实效的形式,组织机关干部开展学习,确保学习取得成效。二是明确学习内容。领导班子及机关干部要认真学习党的十七大及十七届四中、五中全会精神以及“规定学习材料”,并及时做好学习笔记。三是积极参加各级各类旅游培训、党校培训学习等活动,保证参训人数。通过多种形式的学习,进一步提高领导班子及机关干部的政治理论水平和政治素养。
(二)加快旅游业发展的责任感和使命感尚需增强
整改目标:激发机关干部的主人翁意识和爱岗敬业精神,增强发展旅游的责任感和使命感。
整改措施:一是召开座谈会。通过召开座谈会的形式,在总结去年工作和自检自查的基础上,回顾我区旅游业的发展历程,从旅游的角度感受我区日新月异的变化以及城市建设所取得的成就,进一步激发机关干部的主人翁意识和爱岗敬业精神,增强发展旅游的责任感和使命感。二是积极开展调研活动。开展多种形式的主题实践活动,组织机关干部深入基层进行调研,结合全区旅游行业重点、难点、热点问题,撰写调研报告,为我区旅游经济发展献计献策。
(三)工作效率尚需提高
整改目标:建立完善机关管理制度,进一步提高机关干部的工作效率。
整改措施:一是加强制度建设,规范机关干部行政行为。对现有的制度进行全面清理排查,建立健全并严格落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、效能考评制、失职追究制等制度,形成长效机制。机关干部要认真执行各项制度,对得过且过以及不作为、乱作为的行为要坚决制止,对推诿、拖延等不良作风造成影响和损失的要追究责任。二是深化政务公开,提供公开、透明、高效的便民服务。对机关机构设置、管理权限、主要职责、办事程序、联系方式、监督举报投诉途径及方式方法等方面内容,通过区政府门户网站及时进行公开。简化国内旅行社审批呈报程序、旅行社分社及网点备案程序,提高行政审批工作效率,为广大市民提供公开、透明、高效的服务。三是健全完善集体议事规则,进一步理清和梳理“三重一大”集体决策内容,推进集体决策制度化、规范化和程序化;坚持重大问题决策、重要项目安排、重要人事任免等事项通过领导班子集体讨论决定,对存在的问题不护短、不遮掩。
(四)干部职工进取心尚需增强
一、实际占用办公用房情况
我局现有办公室14间,全部位于政府一楼,其中:会议室1间,库房1间,档案室1间,办公室11间,使用面积约130平方米。局机关在职人员15人(行政编人12,事业编1人,县编2人),公益性岗位3人,共18人人均面积5.5平方米)。其中领导干部2人(正科级),办公室2间,人均使用面积9平方米)。
经详细排查,我局无多占办公用房和办公用房使用面积超标等问题。
二、下一步整改措施
为保证办公用房清理整改到位,切实做到不留死角,突出清理效果,制定如下整改措施:
(一)加强学习,提高思想认识。局机关部分干部对清理办公用房工作认识不到位,主动性不够。要利用政治学习时间,学习文件精神,统一思想,研究工作措施,让全体干部职工充分认识做好这项工作的重要意义,切实把思想和行动统一到县委、政府的工作部署上来。
(二)再一次开展自查。局机关开展再一次自查,按照文件要求,详细排查各科室实际占用住房面积、用途,确保不留死角。发现有违规使用问题,及时整改。
(三)明确用途,严禁私占。对机关所有办公室在摸清底数的基础上,对现有办公室的用途做出明确规定,严禁私人占用会议室、库房、档案室等,严禁将办公室出借或挪作他用。
为做好推进风清气正政治生态建设工作,进一步推动全X行政系统全面从严治党向纵深发展,营造风清气正的政治生态,结合省委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》有关内容要求,结合X行政工作实际,制定整改工作方案如下。
一、落实主体责任,成立工作领导机构
为强化管党治党政治担当,推动考核整改工作取得实效,XXX党委成立推进风清气正政治生态建设领导小组(以下简称政治生态建设领导小组),下设办公室。XXX担任政治生态建设领导小组组长,X党委班子全体成员,XX党委主要成员担任政治生态建设领导小组组员。XX政治部主任XX担任政治生态建设领导小组办公室主任,XX等处(室)主要领导担任办公室成员。
二、明确工作任务,细化整改责任分工
按照省委推进风清气正政治生态建设领导小组要求,制定政治生态建设成效考核情况整改工作责任分工方案和专项整改责任分工方案。具体分工如下:
由XX政治生态建设领导小组办公室牵头,对政治生态建设成效考核情况反馈意见中涉及的突出问题和整改建议进行任务分解,起草《政治生态建设成效考核情况反馈意见整改工作责任分工方案》,报XX党委会议审议后印发执行。
各相关责任单位、部门要高度重视,切实担起整改工作责任,按照《方案》内容,主动认领问题,明确相应责任,提出整改措施,认真制定涉及本单位本部门问题的专项整改责任分工方案。各方案要明确牵头领导、责任单位、整改内容、整改措施、完成时限,实施台账式管理,并逐项逐件抓好落实,确保整改措施落实落细落地。专项整改责任分工方案于X月X日前报X政治生态建设领导小组办公室。
三、加大落实力度,强化各项工作措施
根据省委各项规定和政治生态建设成效考核情况反馈意见的要求,明确整改工作方法路径,细化工作措施,加大推进力度,做到即知即改、立行立改、真改实改,确保整改部署到位、责任到位、措施到位。
(一)召开专题党委党委会会议。X月X日,召开专题X党委(扩大)会会议,深入学习领会省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》,传达贯彻X同志在省直部门政治生态建设成效考核集体约谈会上的讲话精神,通报《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》。结合X同志关于整改工作要求,研究审议整改工作方案,对X行政系统整改工作进行全面部署研究。
(二)召开领导班子整改专题民主生活会。计划于近期结合省委第二巡视组反馈意见情况,一并召开整改专题民主生活会,X党委班子对照反馈意见深刻剖析、举一反三,做到真认账、真反思、真整改、真负责。会议方案由XX负责制定。
(三)召开政治生态建设领导小组会议。计划于X月X日左右,召开X政治生态建设领导小组会议,听取集中整改阶段整改落实情况,研究相关报告,对下步工作作出安排。会议方案由X办公室负责制定。
(四)向上级领导小组报告有关整改情况。按照省委推进风清气正政治生态建设领导小组办公室《关于XX2019年度政治生态建设成效考核情况的反馈意见》要求,做好整改落实情况报告工作。各相关责任单位部门于X月X日前(距上报时间提前10天),将《政治生态建设成效考核情况专项整改工作报告》报X办公室。X办公室负责综合汇总并报将《政治生态建设成效考核情况整改工作报告》报X政治生态建设领导小组审议后,于X月X日前上报省纪委党风政风监督室。
(五)开展专项督查。X政治生态建设领导小组办公室、X办公室于2019年年底联合对政治生态建设考核反馈意见整改工作进行专项督查。以后每半年根据整改情况,对重点整改事项进行督查。
四、建立工作机制,确保整改工作取得实效
按照省委要求,切实把考核整改和深化标本兼治有机结合起来,建立健全长效机制,举一反三,有效避免类似问题重复发生,推动X行政系统政治生态建设迈上新台阶。
(一)建立重要会议制度。XX政治生态建设领导小组一般每季度召开X次会议,重大情况及时研究。X政治生态建设领导小组办公室根据整改工作情况适时召开专题会议,研究推进整改落实工作。
(二)建立整改工作进展情况报告制度。在集中整改阶段后,各整改任务牵头部门每半年向X政治生态建设领导小组办公室报告整改工作进展情况,重要情况随时报告。X政治生态建设领导小组办公室梳理汇总后向省委政治生态建设领导小组报告。
(三)建立整改任务完成情况审核制度。为保证整改工作质量,建立整改任务牵头和责任单位、X政治生态建设领导小组办公室、X政治生态建设领导小组三级审核制度。对完成整改任务达到整改要求的,整改任务牵头和责任单位主要责任人在完成情况报告上审核签字,经X分管领导审定后报X政治生态建设领导小组办公室复核,并经X政治生态建设领导小组审议同意后方可销号。
(四)建立不定期通报制度。对整改工作情况,要以适当方式不定期向党内通报和社会公开,典型案例公开曝光,接受广大干部群众监督,真正以整改工作的实际成效取信于民。
(五)建立监督问责制度。各级纪委要把整改任务纳入日常监督工作,推动监督问责常态化、长效化。对整改态度消极、敷衍塞责、虚假整改、拒不整改的,按照管理权限依纪依法严肃追责问责。
五、加强统筹协调,保障工作落实
(一)加强组织领导。要进一步深化对政治生态建设整改工作的认识,明确整改工作对加强X行政机关作风建设的关键性和改善X行政整体形象的有效性。要把整改工作作为当前首要的政治任务和头等大事来抓、来落实,全面加强领导,严密组织,统筹安排,有序推进,积极协调整改工作中出现的问题,确保整改工作顺利推进。
(二)保障工作力量。由XX共同负责X政治生态建设领导小组办公室日常工作。集中整改阶段,各处(室)设专人负责整改推进工作。
近期,我委机关效能建设工作有所松懈,存在上班迟到、早退、上班时间看电影等不良现象,会效能办字[XX]5号文件对我委四位干部因上班迟到进行了通报。为改进机关作风,树立我委良好的机关形象,特制定督查整改方案如下:
一、严格遵守工作纪律。上班时间不得迟到、早退,工作时间要坚守岗位,不得无故串岗、离岗、玩电脑游戏、上网聊天、看电影电视、炒股等。
二、实行考勤签到制度。考勤签到时间为上午8:30以前,下午2:30以前,未在规定时间签到视为迟到;未签到又未事前履行请假或报告手续的视为缺勤;上午12:00以前,下午5:30以前,未事前履行请假或报告手续的视为早退。(上下班时间如有变动按上级规定作相应调整)。
按照《县人大常委会2010年工作评议实施方案》的统一部署和要求,我局班子成员分别带队深入全县七个乡镇、县直部门和企业、通过走访人大代表、召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等多种形式,广泛征求意见与建议。七月十二日,县人大常委会工作评议领导小组根据在乡镇、县直部门征求的意见和建议,反馈我局意见和建议五个方面,对此局党组高度重视,召开了专门会议,在统一思想、提高认识、深刻反思的基础上,就五个方面的意见和建议形成如下整改方案:
一、整改指导思想和目标
深入学习科学发展观和县人大工作评议工作的有关精神,把抓好整改意见的落实作为接受县人大监督、全面推进全县安全生产工作再上新台阶的突破口。通过整改,进一步强化全局干部职工的服务意识和争先创优意识,规范行政行为,提高执法水平,为全县经济又好又快发展提供更好的安全保障。
二、存在问题及整改措施
(一)关于“加大安全生产和安监局职责职能的宣传力度,提高安全生产意识,调动社会方方面面力量共同参与、支持安全生产监管工作”的问题。
整改措施:
1、继续采取广大群众喜闻乐观的“文化体育搭台,安全唱戏”的形式,广泛宣传安全法律法规和本局职责,提高全民安全的意识。编排一系列以安全为主题的文艺节目,送戏下乡下矿,开展安全文化的安全知识进社区、进厂区、进矿区活动,举办一次“安全杯”体育大赛。
2、在安全生产月期间,举办一次千人规模的应急救援大型演习活动、邀请社会各界人士、各矿山企业、各相关单位共同参与,提高全社会应对突发性重大安全事故的处置能力。
4、在报纸、电视和网络上开办安全专栏,采取多种形式加强安全宣传。把“安全信息网”办成一流网站,搭建安监部门与各企业和广大关心支持安全工作的人民群众沟通交流的平台。
5、在所有矿山企业建立大型电子显示屏,面向矿山工人宣传安全生产知识,开展安全教育培训、丰富矿工业余文化生活,寓教于乐,建立矿山高科技安全宣传平台。
6、邀请县人大常委会组成人员、乡镇人大主席和部分县人大代表到我局和矿山企业视察,全面和实地了解我局近年来的实际工作情况。
责任领导:
责任人:
(二)关于“加强安全生产的监督和检查,坚持安全生产预防为主的方针,逐步建立安全生产监管的长效机制,控制安全生产事故发生率”。
整改措施:
1、以落实安全生产责任为载体,建立健全县乡部门安全生产责任状、县乡领导安全包保责任制、企业安全生产责任书。完善问责机制,强化责任追究,建立全县上下齐抓共管的新格局。
2、打好瓦斯治理攻坚战。进一步完善全县数字化瓦斯远程集中监控系统,建立行之有效的瓦斯隐患预警机制,坚决杜绝煤矿重特大事故,稳定全县安全生产大局。
3、每年开展四次以上的拉网式安全生产大检查。加大对煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹、道路交通、建筑施工、民爆物品以及人员密集场所等重点行业、重点领域、重点单位的安全生产专项整治力度,及时排除安全隐患,防患于未然,努力实现全县事故总量的逐年下降。
4、加快科技兴安进程。努力提高全县矿山企业机械化、数字化、现代化生产和管理水平,从根本上扭转高危行业事故多发的严竣局势。
5、完善全县安全生产应急救援体系,建好我县省级应急救援骨干基地,努力打造国家级应急救援基地,提高抵御各类突发性安全事故的处置能力,万一发生事故,能把损失和影响降到最低限度。
责任领导:
责任人:
(三)关于“加强与有关单位、乡镇的联系和沟通,建立安全生产指导服务分片联系办法,提高指导服务的实效。”的问题。
整改措施:
1、继续完善县级领导包乡镇的安全生产包保责任制,完善局班子成员分工负责的安全生产责任制,加大安全生产督查、指导和协调力度,强化监管责任,提高管理效率。
2、坚持每季度召开一次安委会全会,充分发挥县安委会办公室的综合协调职能。
3、每年组织一次为期一周的县乡安全监察员封闭集训,加大安全法规和业务知识的培训力度,努力提高县乡安全监管队伍的业务素质和执法水平。
责任领导:
责任人:
(四)关于“进一步改进工作方式方法,转变工作作风,提高服务质量”的问题。
整改措施:
1、加强廉洁自律。严格执行县委“六个禁止”、县政府“十个不准”和县安监局“八不准”,抓好安监队伍自身建设,树立良好的安监部门形象。
2、倡导“六个不让”的工作作风。“不让事情在我手里延误,不让文件在我手里积压,不让工作在我手里中断,不让差错在我手里发生,不让办事人员受到冷落,不让安监部门的形象受到影响。
3、提高安全服务水平。大力推行首问服务制、服务承诺制、限时办结制,简化办事程序,压缩审批时限,为服务对象最大限度地提供优质快捷的安全服务。
责任领导:
责任人:
(五)关于收费的问题:一是要加强与县直相关部门的协调,规范和完善矿山设备仪器的“校、核、验”服务;二是完善安全生产培训方式,提高效率,降低费用;三是要加强对安全生产、监控设备供货中介机构的价格服务监管,做到物美价廉。四是加大矿山安全服务项目,服务费用政策宣传做到公开透明。
整改措施:
1、本局对矿山仪器设备没有校核验收费服务项目,但要加大与县直有关部门的沟通和协调力度,争取他们的理解和支持。
2、关于安全生产培训及费用的问题:一是加强与上级有关部门的沟通,将有资质的培训机构请到开展专门培训,为企业节约食宿费和往来交通费;二是县安全生产协会积极申请相关培训资质之后,实行小班常年培训,既为企业节约费用,又不影响企业生产。
3、加大科技兴安的力度,提高企业本质安全水平,是减少安全事故的根本举措。安全生产瓦斯监控设备是具有安全准入标志的专用产品,为了县域联网,所有型号必须配套,一般产品不能代替。我局要向企业多做解释工作,积极支持和鼓励企业就价格问题和厂家协商,县安监局加大对其服务项目及价格进行全方位监管。同时加大对安全生产服务项目服务费用政策的宣传力度做到公开透明。
4、关于矿山服务项目费用问题:我局编印安全生产服务指南,让服务对象充分了解安全生产服务项目及服务费用的政策和法规。
责任领导:
责任人:
三、工作要求
(一)加强领导。进一步加强对整改工作的组织领导,局成立人大工作评议整改领导小组,局党组书记、局长为组长,为副组长,把整改工作纳入局党组重要工作日程,高度重视,狠抓落实。
(二)明确责任。局党组书记、局长刘志国为第一责任人,各分管领导为直接责任人,各股室和二级单位负责人为具体承办人,确保每条意见和建议有人抓、有人管、有人督办。
一、指导思想和目标要求
以党的十精神为指导,以市作风办《市百姓办事“零障碍”工程“两参一改”工作实施办法》要求为依据,以认真履行中心职能、优质服务办事群众、压缩审批时限、简化审批流程、提高审批效能、廉洁从政为重点,推出实实在在的便民措施,让群众深感中心机关工作作风的新变化,新突破。通过“两参一改”工作,切实加强与群众间的密切沟通联系,使中心百姓办事“零障碍”工作真正取得群众满意。
二、组织领导
中心成立“两参一改”工作领导小组。主任为组长,对本单位的实施工作负总责。副主任为副组长,牵头负责实施工作。中心作风办(设在中心督查处)负责具体工作的开展和协调。
三、“两参一改”的人员组成
一是社会代表评议组成员。按照“两参一改”的实施时间,提前一周由市作风办从市党代表、人大代表、政协委员和市作风评议员中确定不少于20人作为社会代表评议组人员。
二是服务对象代表评议组人员。按照具体实施时间,由中心提前一周提供服务对象代表名单(一般不少于50人),同时通过新闻媒体和“零障碍”网站向社会开通报名热线、公告,接受服务对象公开报名,由市作风办确定服务对象代表评议组人员。
四、“两参一改”的内容
落实市委、市政府决策部署,完成上级交办工作情况;
完成“三重一大”项目和为民办实事项目情况;
实施百姓办事“零障碍”工程情况;
履行职能、执行公务、服务群众、工作效能、廉洁从政情况;
对上次“两参一改”评议所提意见、建议的整改情况。
五、“两参一改”时间
中心每年开展两次“两参一改”工作,具体时间分别为每年6月份和12月份。如遇特殊原因需要更改,将提前报市作风办批准同意。
六、工作程序
1、事前报告。中心在既定“两参一改”活动时间前一周及时将活动时间、地点和工作情况以书面形式上报市作风办,并做好各项筹备工作。
2、现场巡查。中心“两参一改”现场巡查地点为新城区行政服务中心办事大厅和“12345”政府服务热线呼叫中心。
3、工作汇报。现场巡查后,由中心主要负责同志向与会人员报告中心工作情况及今后工作打算、整改措施等。
4、现场答询。与会人员根据中心工作情况等提出质询、发表意见和建议,中心相关领导现场给予解答或作出承诺,同时做好记录。
5、公开评议。由市作风办向与会人员发放评议表,现场对中心工作情况等进行公开评议,评议结果由市作风办现场公布。
6、落实整改。按照市作风办“两参”督办整改通知书具体要求,及时制定整改方案、完成时限,并连同通知书一并公布,接受社会监督,及时整改到位。
七、配套措施
1、进一步推进服务制度化规范化。一是严格执行首问责任制。全体干部职工要挂牌办公,熟悉业务流程,热情接待服务对象,认真履行首问责任。二是深化服务承诺制。要充实服务内容、提高服务标准、优化服务流程、承担违诺责任。三是严格履行限时办结制。对服务对象申办的事项,凡符合要求、材料齐全,必须在规定或承诺的时限内办理。
2、进一步完善服务质量评价机制。通过电子系统采集申办人对服务质量的满意度评价信息,定期通报,同时运用到对进驻窗口的季度考核中。
3、实行动态评议。建立中心群众评议信息库,制度化开展动态的社会评议,公开评议结果,反馈评议意见,督促落实整改。