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[关键词]电力工程,项目,管理
中图分类号:F271 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2016)29-0113-01
0.引言
随着我国经济实力不断加强的情况下, 探讨电力工程项目管理对于电力行业来说显得十分重要,并且也具备强大的现实意义。由于电力行业的特殊性,对相应的项目管理进行改善和提高,是促进电力企业发展,提高电力服务的良好途径。
1.电力工程项目特点及管理现况
1.1 电力工程项目特点
由于电力行业区别与其他行业。其为垄断竞争态势,具有突出的行业特征:资金聚集、技术密集、质量要求高、相应配套设施多、合作企业多、项目建设周期长、项目分布广泛并且规模较小、每个项目的施工单位人员素质不等。
1.2 电力工程项目管理现状
电力行业垄断性质,其每个电力公司都有自己的产业,有独立的施工人员和团队。目前电力行业仍然采用的这种管理模式,项目法人不愿意将投资、进度、合同管理等关键性文件和施工交予第三方监理人员。在名义上,监理人员是履行着四控制、两管理、一协调的工作,但是实际上电力企业为了规避风险,只让其拥有着质量控制的权利。直到现在出现了安全事故,电力企业才将安全控制工作转交了监理人员。
在项目施工中,监理人员的工作便是负责项目施工阶段的一协调、两管理、四控制的工作。在电力工程项目中首先是建设任务较为繁重,前期的项目调研工作没有办法做到十分仔细;其次相应的设计单位任务中,项目的质量已经无法保障;再次项目物资准备还无法保障。现在施工单位的任务非常繁重,分包、转包的现象十分常见。这都对电力工程项目管理带来了麻烦,更为严重的是影响项目的施工质量。传统的工程管理模式已经无法适应目前发展迅速的电力工程。归结主要缺点有:管理成本高,建设周期长,项目变更和索赔费用较高,明确成本投入后只能在有限的承建商中进行选择。
2.电力工程项目的成本管理分析
成本和利润息息相关,电力项目成本管理由资源计划编制、成本估算、成本控制三个阶段构成,在进行成本估算时,需要引起注意的是:
①正确不合适为批准的计划或者是变更计划计入到成本基准中;
②成本核算的要素及变更通知到相关人员;
③确保所有变更记录都编制在成本基准计划中。
电力工程项目成本管理范围较为广,究其根本,就是要在保证项目质量、工期的基础上,采用一系列的手段和方式来纠正偏差,将每一项成本都控制在计划范围之内,确保成本计划的实现。
2.1 影响项目成本因素分析
项目施工成本控制因素有很多,只要与工程的施工质量、项目建设周期、材料人工价格、项目管理水平。管理水平又包含了施工企业的管理水平,也包含了建设单位的管理水平。管理不善会造成预算成本发生误差,资金或者是原材料供应出现问题,造成工期延后,人工浪费等。
2.2 电力工程项目的成本控制
电力工程项目的成本控制方法主要分为偏差控制、制表分析、进度-成本同步控制、施工预算控制等方法。在施工成本控制中,一般是按照施工预算来进行收支计算,实践证明这是最为有效的成本控制方式。
3.电力工程项目的质量管理分析
电力工程项目质量也是老生常谈的话题,其由质量计划编制、质量保证、质量控制组成,在确定质量方针之后,在质量体系中进行计划编制,同时在施工中进行质量控制、质量提高,使其能实施全面的管理智能活动。
对电力工程项目而言,项目质量是受到相关的法律、法规、技术标准等约束和规定的。项目工程的安全、适用、经济等都是必须要达到一定的标准后才能进行验收。
3.1 电力工程项目质量需求分析
质量目标和质量标准组成了电力工程项目质量需求。由于电力工程建设具有其技术密集性特征,设备上,电力工程项目包含各种设备,现场仪器仪表的集散控制系统等有上百种技术设备;从技术角度上,电力工程包含了电力、电气仪表、计算机以及土建等多方面的专业知识和技术,面对数量繁多,技术复杂的工程来说,需要把控质量关口,需要项目管理者来对相应的设备技术进行分类和分解,针对不同的质量对象来进行目标设定和标准制定,将大的质量目标逐步分解成小的部分的质量目标,来逐一达成。
3.2 电力工程项目质量保证和控制
电力工程项目的质量得到保证是电力工程的基础,任何工作都必须立足于保证质量的基础上,定期评价总体项目实施情况,来为项目管理人员提供满足质量管理标准的信心。质量保证是需要建立一个质量管理系统,并且通过其实现。建设和维护质量管理系统能够有效的进行质量控制,并有效的输出质量管理计划结果。
电力工程项目质量控制目的是达到质量管理需求而采取的作业技术和活动,并且得到具体的监控项目活动进程以及项目管理结果,用于检测实施结果是够满足质量标准,并对项目质量不断进行改进。
4.电力工程项目管理建议
电力项目管理是一项复杂的管理工作,需要对整个项目的进度、质量和成本进行严格的把控,来保证整个项目工程的顺利实施。为了改进项目管理效率,笔者根据实际工作经验,提出几点相关建议。
4.1 提高项目人力管理的有效性
在项目施工中,对人力分配管理常常会出现很多问题,对于如何提升电力项目的人力资源管理也是一项难题。由于电力工程项目具有一定的可变性,项目的人力资源规划也具备较大的弹性,项目人力资源弹性管理,优化项目团队,确保每一个成员都能与相应的岗位匹配,具备该岗位的知识结构和专业技术。员工培训师提高人力资源管理有效性的一大途径。通过对员工进行培训,建立一个有效的培训体系,对员工定期不定期的培训。设立晋升通道,对员工进行激励管理。
4.2 规范项日成本管理
电力工程的施工过程中,内外环境是不断变化的,这就是要求电力项目成本控制需要根据环境的变化而不断的变化,全面管控成本,由于成本控制波及到企业的各个部门,与每个岗位上的员工息息相关,不仅仅是财务人员或者是企业高层关心的事情,也是每个企业普通人员关注的问题。唯有认识到这点,才能将成本管理理念深入人心。
4.3 完善项日组织结构
组织结构一力而减少了信息传递层级,可以将信息传递过程中信息失真控制在一个最小的幅度范围之内,另外一个力而组织结构扁平化也增强了决策层与基层之间的信息流动,决策层可以及时的把握项日环境变化的发展趋势,项日员工也能较好的领悟和执行决策层的意见。当然组织结构的扁平化也意味着对下属的适当授权,这会大大增强下属的工作积极性和创造性,从而给组织的持续发展增添新的活力。
5.结语
电力行业的工程管理由于其行业特殊性,广泛而细致的工作便要求各岗位员工积极配合,共同保证项目顺利开展,在保质保量,保证工期的情况下,节省成本,以便优质的完成工程的管理工作。
参考文献
[1] 刘文坤,王金全.浅析工程项目管理的几种模式[J].电气与智能建筑:建筑强电2003.06.
关键词:电力工程;造价;控制
近年来,电力工程造价上涨较快,资金筹措难度很大,工程造价水平已成为影响电力建设健康发展的关键,因此,控制工程造价的问题显得尤为突出。为适应市场经济的发展,需要建立一套科学、合理的工程造价管理体系,并对电力工程项目的立项策划、资金筹措、设计实施、生产经营、贷款偿还和资产保值增值实行全过程负责,加强项目在各个阶段的管理与控制,才能有效地控制和降低工程造价。
一、项目前期工程造价控制的主要因素
目前由于电力需求激增,为了满足日益增长的电力需求,而加快电力建设,导致许多工程在只有立项建议书、初设及概算而无审查批复的情况下就已开工建设,边施工边设计、边编制施工图预算,由于立项仓促,工期紧,导致可研深度不够,为后续的造价控制工作埋下后患。另外,电力建设项目的可研多数是由建设单位的规划部门或委托专业的设计院来完成,而完成这一工作的专业人员大多数不具备工程造价方面的知识,容易造成投资偏离。
近年来,电网项目呈现出高电压、长距离、大容量、多回路的建设趋势,满足了地区经济发展和用电负荷日益增长的需要。但盲目建设和超规模建设的现象也屡有发生,一个地区的电网建设须与当地的经济发展水平和用电负荷相适应,不能一味追求“多”和“大”,要因地制宜地建设一批适应性强的中小型项目,大力推进项目改造,最大限度地利用现有资源。同时在规划时不仅要考虑建设成本,而且要考虑运行成本,既要考虑社会效益,又要考虑企业长远效益。
为了解决以上问题,首先应当认真研究当地的城市发展规划,做好中长期电力负荷预测工作,对现有电网的输电能力、网架结构、可靠性等方面进行研究分析,提前做好项目的立项、设计的准备工作,并做好站点和线路走廊的选择。其次,可推行项目可研招投标制度,引入有资质和经验丰富的咨询公司认真研究,编制出有深度的可行性研究报告,并在科学分析、多方案比较的基础上编制准确的投资估算,尽可能使这个预控指标准确足够,给予投资决策正确引导。
二、紧抓工程造价控制的关键环节,提高投资效益
过去我们一直把工程控制的中心放在工程建设的实施阶段— —施工图预算、结算的审查上。这固然对控制工程造价、节约建设资金起到了一定的作用。但是这种只重视一个阶段而忽视其他阶段的做法显然不能达到有效控制投资的目的。据有关资料统计,在建设项目实施的各阶段中,投资决策及设计阶段是工程造价控制的不可忽视的关键阶段,要完整有效地控制工程造价,并及时纠正工程建设中可能发生的偏差,取得投资效益的最优化,就必须对工程造价三个阶段实施全过程的控制。
(1)项目决策阶段的投资控制。在投资决策阶段要做好如下工作:①负荷预测,包括电量需求的市场调查和电网结构研究,这是项目决策的前提和基础,其主要任务是要解决项目的“必要性”。②技术研究,即技术方案和建设条件的研究,这是决策的技术基础。
③ 效益研究,即经济效益的分析和评价,这是决策阶段的核心部分。
(2)项目设计阶段的投资控制,长期以来,我国设计单位对设计质量、进度、丁程技术比较重视,而对工程造价考虑得较小。
工程造价人员应审核图纸的设计、建设标准等内容:由工程造价管理人员负责审核设计概算与施工图纸的一致性,设计概算与投资估算的协调性,如有超概算的项目,应与各部门之间全力配合,将突破投资内容进行调整,为工程施工阶段的控制打下坚实的基础。 转贴于
(3)项目实施阶段的工程投资控制。项目实施阶段的工程造价控制,主要是依据设计概算确定招标价格;通过施工过程中变更的管理(控制工程变更包括设计变更、施工条件变更、进度计划变更和 程项目变更)控制施工索赔;通过竣工结算,检验建安工程造价是否在控制范围之内;通过竣工结算,确定项目的投资总额。
三、加强电力工程造价管理与控制的对策
(1)加强投资决策阶段的管理与控制
在电力建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价和项目建成后的经济效益,有着决定1性的影响。因此,投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中,项目法人要深入细致地搞好调查工作,落实对造价影响较大的外部条件,充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况,加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较。选择技术上可行,经济上合理的建设方案。在此基础上,认真地编制项目可行性研究报告和投资估算,可行性研究报告要做到详尽科学、事实求是;投资估算要全面准确,既要打足投资,又要避免高估冒算,真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用。也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。据有关资料表明:投资决策阶段影响工程造价的程度达到80%~90%;在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为75%~95%;在技术设计阶段,影响工程造价的可能性为35%~75%;在施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为25%~35%;而到了施工阶段,影响的可能性只有10%。
(2)加强项目设计阶段的管理与控制
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策,设计就成了工程建设和控制造价的关键。初步设计决定工程建设的规模、产品方案、结构形式和建筑标准及使用功能,形成设计概算。确定了投资的最高限额,施工图设计完成后,就能准确地计算出工程造价、设计质量和功能是否能满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资多少,而且影响到建成后的使效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期,节省现时投资,而且能降低今后的生产成本、经营费用、提高长远效益。因此,在满足使用功能的前提下,可进行优化设计、方案比较、技术经济分析,选用先进、适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法,在满足功能或尽量提高功能的前提下,尽量降低成本。
(3)加强项目实施阶段的管理与控制
在电力建设工程造价中,设备材料占很大的比例,为了有效地控制和降低工程造价,要加强设备、材料采购管理。对于设备和材料的采购,要加强信息管理,及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态,货比三家,择优选择。对于工程材料也要按工程进度有计划地购买,以缩短材料储备时间和对资金的占用时间,减少建设期间由于筹措资金而发生的利息支出。
工程造价的管理与控制,必须涵盖全过程,即从项目决策阶段开始,包括设计阶段和实施阶段,以及竣工验收阶段。虽然在不同阶段造价管理与控制的重点和作用是完全不相同的,对工程造价的影响程度也不一样,但是任何阶段都不应忽略。通过对各阶段的工程造价进行分析研究比较,合理确定各阶段人、财、物的使用,力求将项目的造价控制在科学合理的范围之内,以求取得最好的投资效益和社会效益。
四、结束语
总而言之, 工程造价的确定与控制是一门博大精深的学问,本文所论及的仅是笔者几年来的工作体会,一得之恳而已。随着我国造价理论的进一步完善和发展,造价工程师制度的推行,提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地位更加重要。
参考文献
关键词:电力工程;工程管理模式;创新;应用
中图分类号:F42 文献标识码:A
0.前言
自我国改革开放以来,电力建设已成为我国国民经济发展的支柱产业。目前,随着我国经济体制的改革和市场经济的的激烈竞争,对电力工程质量的要求也逐渐提高。加强电力工程的管理工作应随着当前形势改进管理模式,寻求创新以适应社会发展的需要。因此,在电力工程项目管理中要建立一种先进的管理模式,必须不断实践、不断创新,运用先进的管理思想和新技术,建立一个综合、专业化、科学化、严密的项目管理组织来促进电力建设项目管理工作的开展具有非常重要的意义。
1、电力工程项目管理的性质与任务
1.1.电力工程项目管理的性质
电力工程项目管理是电力各项管理工作的总称,其过程是电力建设单位一切活动的核心,是电力建设工人利用劳动工具作用于建筑材料、设备,使其按预定的目的改变为建筑安装产品的过程。
工程项目管理具有二重性:一是技术方面的,二是社会方面的。在技术方面,工程项目管理反映了施工过程的客观规律和科学的组织方法,是生产力发展的重要条件。我目电力工程项目管理水平从改革开放前的落后状态,经过2O余年的努力,得以迅速提高,基本赶上了发达国家的水平,这就是生产力有大发展的表现。在社会方面,工程项目管理是生产关系的体现和反映,其必须保证完成国家计划,严格执行国家的各项经济政策,发动和依靠职工参加管理与监督,保证电力建设企业生产力的发展。
1.2.电力工程项目管理的基本任务
电力工程项目管理的基本任务是:遵循电力生产的特点和规律,把施工过程有机组织起来,建立统一的指挥系统,调动一切积极因素,充分发挥人力、物力和财力的作用,用最快的速度,最好的质量,最少的损耗,取得最大的经济效果,在保证完成国家计划的前提下,全面完成企业各项技术经济指标。
2.电力工程项目总承包管理模式分析
工程项目总承包管理模式是最早出现的承包工程管理模式,其在电力工程项目中的应用为电力工程管理工作积累了相当多的经验。电力工程项目总承包管理模式是通过业主、设计单位、施工总承包商和建立单位共同完成电力工程的建设任务。通过总承包施工管理模式使施工承包方承担工程电力工程施工责任,并接受建立工程师的监督、管理。通过这样的模式使施工过程的各项责任、职责明确,以促进电力工程施工过程的各项管理工作开展。但是随着电力工程施工市场的逐渐完善,这种传统的承包项目管理模式已经不能够完全胜任现代电力工程项目的施工。其一方面由于监理单位对项目介入深度不够,造成其仅对施工阶段进行质量监督管理,缺乏对电力工程决策、设计阶段的涉及,影响了工程投资的决策与控制。因此,现代电力工程管理工作必须对工程管理模式进行优化,以此促进电力工程管理模式的创新,促进电力工程管理工作的开展。
3.电力工程管理模式的创新与应用
改革开放以来,随着中国加入WTO组织,市场经济体制逐步确立,市场竞争更加激烈,这不仅给电力工程项目的发展带来机遇和挑战,同时也对电力项目的发展提出了更多的要求,面对这些竞争与挑战,电力工程管理模式需要不断改进,勇于探索创新,力求突破,寻求一种更加科学合理的管理模式来促进电力工程的建设发展。电力工程管理模式的改革应坚持“内外结合”的方针,既要学习国外先进的管理理念和模式,但也不能照搬照抄,要结合国内及本单位的实际情况,采取适合的管理模式,不断提高我国电力工程项目管理水平。将一些创新理念融入到电力工程管理中,使电力工程管理模式更加科学合理,更具适用性。
3.1.采用滚动开发模式
滚动开发模式是针对流域水电开发建立的管理模式,即建立专业化的队伍,分别负责流域水电开发管理不同阶段的工作,有的负责前期建设,有的负责后期管理,呈梯级式管理。这样做既可以加快工作效率,降低生产升本,保证工作进度,提高管理水平,而且可以充分利用人力和物力,使项目管理分工明确,更加专业化。
2.2.引入PM模式
传统的管理模式不能做到全过程、全要素的管理,而PM模式可以实现对电力工程全过程、全要素的管理,最大化地利用人力和物力,做到管理科学化、专业化和更具组织性,提高电力工程管理水平,适应实际需求。
2.3.运用EPC管理模式
EPC模式是当今最有效的管理模式之一,相比传统的管理模式,EPC模式提供更加科学人性化的服务,提高建设效率,缩短工期,创造了更大的效率。以上三点建议都是在吸收国外先进经验的基础上采取的管理模式,但在吸收的基础上,应结合自身实际实现一些突破创新,并将这些创新理念运用到实际中。
(1)建立一支综合素质优秀的团队,优化组织机构。要建立最有效的管理模式,离不开一支优秀的团队组织作支撑,要选拔一些个人素质过硬,尤其是知识、技术、经验等方面突出的人才,组建团队进行工程项目管理,通过建立一支优秀的团队达到建立一个训练有素、具备快速重组能力的项目组织,以促使组织机构的整合优化。通过此举,期望通过组织机制的创新,达到管理模式的创新目的,最终促进电力工程管理工作的开展,提升整个工程的管理效果。
(2)建立电力工程项目的评估、监督和考核管理机制。电力工程项目的建设,首先要对其进行评估,分析项目工程是否具有可行性,尤其是对工程项目的成本进行综合分析,这样做可以避免盲目投资,减少决策失误,提高管理效率,降低成本,在项目工程进入实质建设阶段时,应对项目工程的质量进行全面监督,所谓“百年大计,质量第一”,要建立有效的质量监督体系和考核机制,保证项目过程的质量要求,通过建立电力项目工程的评估、监督和考核机制,对电力工程的建设进行分析评价,提高竞争力,完善工程管理模式,提高项目投资效益。
(3)将这些创新理念运用到电力工程管理中,不断优化电力工程管理,根据实际情况及现状,采用更适用、更具创新性、更科学、更有效的管理模式,最终促进电力工程项目的开发建设和电力管理工作的开展。
4.全过程、全要素电力工程管理模式的创新
针对电力工程的特点,现代电力工程管理模式必须针对其特点进行创新与应用,采用全过程、全要素的工程管理模式促进工程管理工作更加适应实际,并以此促进电力工程管理工作的开展。在进行电力工程全过程、全要素管理模式创新过程中,要注重优秀项目团队的打造,从个人素质、沟通能力、解决问题的能力、管理创新能力、领导与管理协调统一方面组建优秀的项目管理团队,以此确保电力工程管理工作的顺利开展。同时电力工程管理模式的创新还应从设计阶段即开始对造价、管理等工作进行控制,有效提高电力工程管理工作效果,保障投资主体与施工单位的经济利益。另外,电力工程管理模式还应针对自身的实际情况选择整体承包或分项承包模式,以此确保管理模式的适用性。在采用分项承包的模式时还应对项目进行综合分析,研究分项工程的数目,选定最优结合点。通过合理的分项工程的划分使项目资源得到合理的调配,项目建设各团队协调配合,提高工程建
设效率,减少相互制约的情况发生。通过全过程、全要素的电力工程管理模式创新促进电力工程管理工作的开展。
4.结论
综述所述,传统的电力工程管理模式已经很难适应电力工程发展的要求,尤其是在当今市场竞争如此激烈,社会发展需求如此之多的情形下,面对复杂多变的形势,电力工程管理模式必须做出改进,寻求创新以适应社会发展的需要。电力是国民经济发展的先行军,电力建设的规范化、制度化和科学化是进行安全、可靠供电的必要保证。因此,必须对电力建设施工项目进行有效的管理、研究科学的管理模式,以应对大规模的电网改造和即将开展的智能电网建设项目。
参考文献
[1]赵宏伟.论电力工程管理模式的创新型[J].水电工程信息周刊,2009.
【关键词】海外项目管理 融资 EPC总承包项目 财务管理
在国际承包工程市场上,拥有雄厚的资金实力和很强的融资能力已成为能否赢得工程项目承包的重要因素,而国内的对外工程承包商普遍存在资金实力和融资能力比较弱势的问题,这也成了制约国内工程承包商承揽国外大型工程项目的“瓶颈”。为适应市场变化的需要,在探索、实践、改进、提高的基础上公司形成了一支较为专业的职能团队,应对海外工程项目在谈判和执行中所面临的融资及财务问题。
笔者结合多年来的实践体会,结合公司目前在海外的项目的经营模式,如EPC交钥匙总承包、BTG主机岛设备等两类电站项目对海外工程项目管理中融资与财务问题的应对策略,笔者总结为以下二个方面思考:
一、介入项目前期工作得以提增项目竞争力
承接一个国际工程项目,尤其是电站类EPC交钥匙总承包项目,总承包公司在前期需要做好项目信息收集、分析立项、投标报价、考察谈判、签约生效等五个方面的工作。作为公司财务部门的项目融资团队应参与项目前期的全过程,特别要注重参与以下三个方面的工作。
(一)介入项目信息追踪阶段
从规避风险角度对业主资质、项目资金来源、项目基本情况进行分析判断,特别是要对项目的可行性报告进行重点财务指标分析,避免由于业主财力不足而中途放弃项目,或签约后无力生效,造成前期投入的损失。同时在制度管理方面,要求商务人员在项目前期跟踪阶段对业主即目标客户进行必要的资信情况搜集工作。
(二)参与项目合同谈判
国际工程承包项目,特别是大型工程项目,业主提出融资需求已成惯例。以电站工程为例,业主要求承包商提供具有竞争力的买方信贷方案;或者要求承包商带资承包,以BT、BOT等形式实施项目也屡见不鲜。因此,融资团队要根据业主需求、项目特点以及公司在融资方面的能力,为项目策划较为周密的融资方案,以解决业主的在资金上问题。这里主要包括优化支付方式、强化支付保障、弱化税务影响、限制保函范围等策略,严格防范和控制合同风险,提升商务合同质量。
(三)以市场模式运作
世界经济发展到今天,融资的方式多种多样。诸如:以优惠贷款或援助为主要形式的,采用这种方式的东道国经济往往比较薄弱;也有以外国直接投资为主要形式的,这样说明东道国已具备一定的实力;采用项目融资方式的(项目融资可分为BOT、TOT等多种形式),说明东道国已经从优惠政策转向注重投资环境的建设,以吸引高质量的国际资本;还有一类就是以股权形式吸引外资的,这类东道国在金融、证券领域的对外开放程度已相当高。因此,我们的融资团队,要根据不同国度,不同的业主,编制量身裁衣的方案,协助业主解决资金缺口,以个性化服务帮助业主降低财务成本,从而提增项目竞争力。
全面介入项目的前期工作,运用过硬的专业知识和娴熟的职业技能,在项目外汇管理、资金运营管理、投融资管理、税务筹划、成本费用分析与控制等方面发挥积极作用,提高项目整体报价水平,达到控制并降低项目合同执行期的各项风险,是每位从业人员所面临的新课题,需要不断提升自身综合素质、不断自我学习、树立紧密协作的团队精神。
二、强化海外项目的资金管理
(一)外汇风险管理
境外工程项目的外汇风险既来源于项目所在国货币与自由外汇的兑换,也来自于自由外汇同人民币的兑换。特别是在当前人民币升值速度加快的情况下,对涉外工程承包企业压力很大。为了防范外汇风险应采用外汇金融衍生工具的方式,如充分利用远期结售汇业务和期权等外汇业务产品,降低外汇风险。
(二)资金安全管理
为了保证在境外的资金安全,首先境外工程项目部要进行物理防范,对工程项目部的财务室购置必要的安全防范设施。健全相应规章制度,保证资金安全。国内财务部门应审核工程项目部的资金周报表及银行存款余额调节表,掌握资金运行情况。同时,应加强保险观念,提高索赔意识。保险是一种经济保障活动,投保人一旦发生保险范围内的损失,就可以依照保险公司的索赔程序,得到适当的经济补偿,达到转嫁风险的目的。实施海外工程,索赔是十分常见而且必要的事情,它不仅表现在意外事故和不可抗力上的经济索赔,还存在向业主索赔工期和因设计变更、材料价差等形成损失的索赔等。应有责任地随时随地地发现并搜集索赔信息和资料,最大限度地争取索赔收入,增加资金流入,扩大利润空间。此外,建立海外项目机构财务人员定期轮岗制度,以便保持财务人员的独立性。例如中国某电站工程承包商针对其在东南亚等地的电站项目,分别设立了专门的财务管理人员,定期派驻项目现场,并以每半年或一年为工作期限,轮流驻扎当地。有效地防范了资金安全风险。
此外,投保必要的海外项目外汇风险管理的保险,如利用中国出口信用保险公司的短期信用保险政策,也可以防范一定的外汇资金风险,如项目所在国发生政局变动或业主破产等不可抗力因素发生时,购买一定的信用保险利用财务杠杆的作用,在一定程度上保障项目资金收汇安全。伴随着中国企业走出去的步伐不断加大,利用保险的承保功能将有助于提升中国电站类承包商海外业务的竞争力。
(三)税务管理
由于海外项目的复杂性,加上各国的税收制度不同,财务管理人员应提高在国际环境下的税务统筹能力,认真研究所在国税法,了解所在国的税种、税率、征收方式等,做好对国内外流转税、企业所得税等重点税种的统筹筹划工作,采取各种合法的减税、免税和避税措施,尽力降低税负,提高盈利能力。建议在必要时和国际知名的会计师事务所等机构合作,以便建立良好的税务筹划渠道,如公司在上海某集团下属工程公司目前在印度尼西亚的海外电站项目就和某知名四大会计师事务所建立了税务咨询关系,通过税务筹划规避当地税务风险。
(四)成本管理
对外海外项目的成本管理,要严格按照国内集团公司对工程项目成本预算控制管理的要求,指导和监督工程项目部做好成本预算、统计分析、成本核算等工作。
1.数据管理,要跟踪发货和应收款的数据变化,及时清理应收账款。
2.应根据项目进度编制财务应收账款计划,特别注意计划外发生的变化,防止可能出现的账务问题。
3.通过必要的工具和资源,操作一些可以提前回收的资金,以降低成本。
4.建立资金运行预警机制,在跟踪项目执行过程中,分析资金运作态势,以防控可能出现的风险。
随着市场竞争的激化,新的商务模式将会不断出现,涉及的财务问题也会出现。要不断结合海外项目的新形势、新情况,不断更新管理方法,提高工程项目管理水平,达到项目盈利最大化。
参考文献
[1]叶晓甦.工程财务管理案例分析(第三版)[M].南京:中国建筑工业出版社,2011:235-249.
[2]顾伟红.工程财务与风险管理[M].北京:中国铁道出版社,2010:35-66.
关键词:电力工程监理;项目管理;现状对策
1工程监理与工程项目管理
1.1对于工程监理的一点拙见
电力工程中常常会提到工程监理,懂行的都不陌生,主要指的是工作人员在我国制定的相关法律法规的指导下监督工程的完成。每个工程都需要监理,在项目开始前签订合同按合同规定履行职能,监督电力项目的始终,最终达到提高整体水平的效果。
1.2何为工程项目管理
前面我们介绍了工程监理,了解了监理相当于监督者,而工程项目管理则是调度管理每一项目的人力物力,使得相互协调。管辖范围比较大,它主要包括工程项目计划管理和项目中各项紧急事项的管理,目标任务的设定和调整,资金的预算和实际的分配、各项人事间的调度、所需材料的打理、与相关单位的信息交流等等一系列琐碎而又必须的工作,最终的目标是实现项目的合理化,顺利完成任务,体现的是对项目各个环节的细节化而又不忽视综合性的管理。甚至有权管理项目中的每一个人。
1.3工程监理与工程项目管理的联系
我们大可以这样认为,工程监理属于工程项目管理的,监理在项目管理中所占比极很大地位也很突出,工程项目管理包括了项目监理。但是二者之间的关系远远不是这么的简单,法律的认可度和要求就不一:工程监理有法可依且有法必依,而工程项目管理就没这么的正式,它只是一种平时工作中比较提倡且流行的管理方法而已,法律的约束力比较小。同时,在工程监理与工程项目管理的实施主体上二者也有差距,工程监理要求严,它的实施单位有明确的法律规定,要求必须注册了相关程序并得到审批的一些企业才能实施。而工程项目管理在任何项目的实施过程中每个单位施工的时候都必须有的一个环节。
2电力建设工程监理存在的问题
因为我国国情的需要,电力工程与其他行业相比,具有许多独有的特点。因它的工程需要各方面的协调配合,所以专业人员需求多、对于流动资金的需求也比较大、对项目的安全要求也高、且需要许多相关单位来配合的同时还要考虑建设周期和场地选择的问题,这样的特殊情况就对工程监理提出了比其他行业更高的要求。但是现在我国的电力工程监理也许多的不足与缺陷。比如说按规定电力工程在开始之前就需要监理和相关工作的进行,但是往往实际情况并非如此,这样的话就有可能造成项目实施中的安全隐患,出现一些无法预料的事故只有重视监理工作的重要性才行。一般的项目建设中都要经过投标招标、开工建设、项目总结等流程,按理说应该在开始前监理工作就做到位了,但事实却是在投招标阶段监理工作不到位,在施工阶段才介入。这样的话明显的问题便是只注重实践操作而忽视理论建设。还有监理工程师对于自己的身份和职责未明确。在项目实施中监理工程只负责监督,但是因为他们需要相关的管理机构来执行且与项目的具体建设不交叉使得一些管理人员把管理监理工程师的工作进度当成了自己的工作职责,忽视本职工作,影响了整个项目的进度的同时影响了监理工作的合理开展。因为监理工程师对施工单位的管理是有责无权。最终许多工作无法正常的展开。而工程监理中若是有问题的话会对整个电力工程带来安全隐患,无法保证整个工程的质量和安全。通过一系列的实地考察研究可知因素有很多,首先是我国尚未有完整成熟的相关法规,一切都在摸索建设中造成了执法依据的困难。还有整个的监理体制也未完善,相关机构之间权责不明、监理工程名不副实等等都是我们目前需要注意并改进的。
3电力工程项目存在的一些问题
因其特殊原因,电力行业具有垄断性,因此还保留了传统的工程项目管理模式,没能做到与时俱进鸟换炮。该种模式影响下使得项目的法人没有把监理人需要负责的问题脱手,仍是一把抓,这就使得监理工作人员的监理职责大打折扣。因为现在工程项目管理和工程监理没能实现无缝对接,管理工作没能得到很好地开展。同时与之相配套的法律制度仍在建设之中,缺乏严格的要求造成工程项目管理中的职责和权限不能达到有效的统一。分析完他们两者之间存在的问题之后我们就要提出相应的解决措施,让二者紧密结合,共同的服务于现行的电力企业,使其发展的越来越好。
4如何更好的工程监理和项目管理
改革现有的监理企业体制,走独立自主发展新路,紧跟时代潮流,借鉴外国经验,在人才管理与吸收、利待遇制定和业务拓展等方面与国际惯例接轨,促进企业自身的发展。建设项目管理公司。引进人才的同时也要培训原有的员工,促使整个公司学习进步,按照对人才复合型、外向型和开拓型的要求,要培育本公司的骨干且留的住人才。不仅如此,还要抓住大好趋势,趁着经济全球化的趋势走出国门积极主动的多与外国资本合作。争取在国内的外资项目上与外国项目管理公司或咨询公司合作进行项目管理。不断地借鉴学习外资公司比我们有优势的地方,不断地累积经验,最终达到走出去的效果。注意总结经验,管理好项目的全过程。总而言之,工程监理和工程项目管理对于一项工程的意义重大,我们要处理好二者之间的关系,在未来的日子了不断地总结,发展,使得每个项目都取得成功,追赶世界潮流。
参考文献:
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[4]杨颖林.电力建设监理企业发展策略研究[D].华北电力大学(北京),2007.
关键词;电力工程;造价;控制
一、我国电力工程造价管理与控制存在的问题
1.存在多头管理,项目审批不完善。
工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。在现阶段有的建设项目批钱与给钱不是一个单位,用钱与还钱不是一个单位。而工程造价的高低与这些单位利益挂钩的程度不同,因此这些与造价相关的单位对造价高低反映也就大不相同。目前基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资,在实际工程中是谁都管,但到关键时刻又谁都管不了,所以工程造价管理长期以来处于实报实销状况。除此,审批项目的漏洞也是投资失控原因之一。审批投资计划存在的问题表现为“钓鱼”项目,有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低审批额。一旦项目批准通过,就要求审批机关追加投资调整概算。
2.入世后与国外管理依然存在很大差距。
目前,电力工程建设造价领域的从业人员,仍习惯于计划经济体制下的管理方式,市场经济体制下的管理模式还未建立起来,而对国际市场的管理模式还很生疏。例如,国外工程造价一般是由咨询服务机构来完成为委托方提供工程造价的全方位、全过程的咨询服务,包括投资估算为委托方提供项目管理、协助或招标、项目合同管理、支付索赔管理、对工程进行监理以及提供有关工程造价的信息咨询等。而目前我国电力工程造价机构的服务内容仅停留在工程概预算的编制、结算审查上,还只是按国家、地方、行业的规定审查考核定额、计算工程量等,不了解国际惯例,无力承担市场经济中全过程造价咨询服务工作,服务范围要比境外机构小、服务内容少。
二、加强电力工程造价管理与控制的对策
1.明确决策,合理确定电力工程建设规模和成本。
在电力建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价和项目建成后的经济效益,有着决定性的影响,因此,投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段。在前期工作中,项目法人要深入细致地搞好调查工作,落实对造价影响较大的外部条件,充分考虑工程项目对社会和环境的影响情况,加大工作的深度和广度。可行性研究报告要进行多个厂址建设方案的技术经济比较,选择技术上可行、经济上合理的建设方案。在此基础上,认真地编制项目可行性研究报告和投资估算,可行性研究报告要做到详尽科学、实事求是;投资估算要全面准确,既要打足投资,又要避免高估冒算,真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用,也为电力工程建设的决策提供可靠的依据。 ’
2.加强对项目设计阶段的控制,合理进行工程设计。
工程设计是具体实现技术与经济对立统一的过程。项目一经决策,设计就成了工程建设和控制造价的关键。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建设缩短工期、节省现时投资,而且能降低今后的生产成本、经营费用,提高长远效益。据有关资料分析,设计费一般只占建设工程全部费用的1% ,但影响工程造价却高达75%以上。一个建设项目或一个单项工程,可有多种不同的设计方案,因此在满足使用功能的前提下,可进行优化设计、方案比较、技术经济分析,选用先进适用、经济合理、安全可靠的设计思想。设计方案优化可采用价值工程分析法,在满足功能或尽量提高功能的前提下,尽量降低成本。
3.严格控制工程实施,依法进行严密控制。
(1)严格按基建程序办事,加强电力建设工程的合同管理在签订执行合同时,要在工程承包合同中明确约定合同双方的权利和义务,对工程项目造价影响的变动因素进行详细而周到的约定,在合同中事先考虑造价变动因素和变动量,对设计变更和索赔的结算处理有明确的说明,避免合同执行中出现纠纷,结算时出现麻烦。
(2)加强设计变更的审查。
施工阶段工程造价控制的另一方面是在工程变更上。一个庞大的建设项目,设计变更往往不可避免,但应加强设计变更管理,尽量降低由此引起的经济损失。设计变更包含由于设计工作本身的漏项、错误或其他原因而修改、补充原设计的技术资料。设计变更和现场签证两者性质截然不同,凡属设计变更范畴,必须按设计变更处理,不能以现场签证处理。设计变更是工程变更的一部分,因而关系到进度、质量和投资控制。设计变更应尽量提前,变更发生得越早损失越小,反之越大。尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,特别是对工程造价影响较大的设计变更,要先算账后变更。
(3)加强设备和材料的采购管理,合理安排资金使用。
为了有效地控制和降低工程造价,要加强设备、材料采购管理。对于设备和材料的采购,要加强信息管理,及时、准确地掌握材料价格信息、市场供求动态,货比三家,择优选择;工程材料、物资采购应发挥主渠道作用,依靠批量优势,减少中间环节,降低材料购买价格;做好主机和大型辅机设备的招投标工作并严格执行供货合同。建设期间要优化工程进度安排,合理安排各单位工程的开工顺序和开工时间,以压缩设备储备时间。加强建设中工程资金的支付管理,根据施工组织和工程进度合理安排建设资金,以便控制全局并采取纠偏措施。
一、电力工程监理现状与特点。
我国建设工程监理制于1988年开始试点,5年后逐步推广,1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式作出了具体的规定。电力工程监理作为建设工程中的电力工程专业化监理的一种形式,具有建设工程监理的共同点与电力工程专业化的特点。
、现阶段工程监理所面临的共同点。
1、工程监理企业是与建设单位签订的工程委托监理合同后,在业主方的授权下开展项目监理工作。
2、监理企业实行的是项目管理总监理工程师负责制,总监理工程师为项目质量、安全第一责任人。
3、监理企业的项目管理与业主方的项目管理存在交叉点,“小业主、大监理”的项目管理模式难以实施,监理工作在项目管理中的作用难以全部体现,导致监理方在项目管理工作中地位尴尬。
4、监理企业技术、管理人员结构性缺乏,无法满足高技术要求下的项目管理需要。
(二)、电力工程监理的专业化的特点。
1、与建设工程监理多对施工阶段进行监理所不同,电力工程监理增加了电力建设工程勘察、设计、调试阶段的监理和职业健康与环境监理的内容。
2、电力工程监理服务的各方主体有其专业化的特点。电力工程建设市场中,建设单位、监理单位、设计单位、施工单位一般都有其电力工程专业化的特点,各方责任主体相对稳定,监理工作中协调作用相对容易。
二、现阶段社会主义市场经济体制下,要求电力工程监理企业逐步推进项目管理一体化。
工程项目管理,是按客观经济规律对工程项目建设全过程进行有效地计划、组织、控制、协调的系统管理活动。而工程项目管理模式,是指将管理的对象作为一个系统,通过一定的组织和管理方式,使系统能够正常运行,并确保其目标的实现。
1、我国政策要求,监理企业推进项目管理是必然。
随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,改革开放的不断深入和发展,我国建筑企业经营环境已发生了深刻的变化。表现在市场竞争激烈,市场快速变化。为此,我们监理企业不能仅仅局限于搞工程监理工作,还要积极涉足其他领域,必须扩大影响,提高知名度。
建设部在2003年2月以建令【2003】30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》,文中指出:积极推进工程总承包和工程项目管理是深化我国工程建设组织方式改革,提高工程建设管理水平,保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要;有关企业调整经营结构,迎接入世,加快和国际接轨的需要;贯彻中央“走出去”发展战略,积极开拓国际市场的需要。
2、我国工程监理企业要发展,就必须要敢于面对问题,走出困境。
我国建设监理制度建立的初衷和目前的实际情况有较大的差距,建立建设监理制度以来,我国建设监理的发展仍主要停留在施工阶段,有的甚至只做了施工阶段的某一方面的控制工作,而没有进入推行之初要求的全过程、全方位管理控制工作。
目前我国监理行业业务范围狭窄、服务内容单一,只能进行施工阶段的监理工作。只有极少部分监理公司兼做工程管理的咨询工作,提供全过程服务的专业化咨询公司几乎没有。从业人员素质低下、职业道德差、人员结构不合理、缺少高素质的专业人才,严重影响了监理企业的服务质量,给社会造成很大的负面影响。监理行业取费低、行业内相互压价、恶性竞争,导致监理公司人才流失、服务质量下降,造成恶性循环。因此,为了摆脱监理行业目前的困境,应拓宽业务范围、提高服务质量,积极向建设项目管理公司转变。
3、我国加入WTO后,迫使我国监理企业尽快转型。
加入WTO以后,我国的工程项目管理将逐渐趋于国际化。一方面,改革开放以来,外资在我国的投资企业已越来越多,我国的许多项目要通过国际招标、咨询或BOT方式运作。特别是我国加入WTO后,国外大承包商必定会利用其在资本、技术、管理、人才和服务方面的优势,挤占我国国内的工程建设市场。面对日益激烈的市场竞争,我国工程监理企业必须以市场为导向,转变经营模式,增强应变能力,在竞争中学会生存。另一方面,入世后根据最惠国待遇和国民待遇,我国工程监理企业将获得更多的机会,能更容易地进入国际市场。
因而从行业发展和“走出去”的角度来看,推动我国工程项目管理的国际化尤为迫切。首先要学习国际上先进的项目管理模式和方法,其次要按照国际工程公司的做法健全工程项目管理组织体系,组建贯穿项目建设全过程的项目管理公司,要强化总监理工程师负责制,推进总监理工程师的国际化。
4、业主需求的变化,致使工程监理企业只有适应市场。
随着我国经济体制改革的深入及全球经济一体化进程的加快,投资主体呈现出外资、私营投资、股份制投资和国有投资等多种投资方式并存的格局。业主将对工程投资效益愈加重视,工程前期的决策阶段监理工作将大量增加。监理企业应始终以业主关注为焦点,具备提供从项目规划、设计、施工、交验、后评估、运营等全过程、全方位优质服务的能力,以尽量满足业主的不同需要。
为适应市场需求的变化和迎接国际竞争的挑战,国内的监理企业,尤其是有实力的监理企业必然要对自身进行多方面的调整。首先要解决体制问题,只有建立完善的现代企业制度,才能使企业获得向国际化企业发展的机会。其次还要建立科学化、现代化管理体系,要创出有特色的名牌产品,必须在企业内部建立起现代化管理体系,使企业的每一个行为都基于自身明确的发展目标上,通过系统管理得以顺利实施。要实现企业服务标准化战略,企业的品牌体现在项目管理服务上,必须对监理服务的内容、深度、原则等各方面实施标准化。
所以,随着社会主义市场经济不断完善,国家体制改革的不断深化和适应国际发展潮流,我国工程建设领域的项目管理已进入了新的历史发展时期,监理企业应根据自身情况,灵活的采取对策,发展成为大型的建设项目管理公司。
三、应用工程监理与项目管理一体化的几点建议。
1、对于业主来说,要选对实施工程监理和项目管理一体化模式的监理公司或项目管理公司。因为选择公司决定着项目的成败,要从资质、业绩、人员配备、声誉等多方面进行考察筛选。
2、业主要预先建立完善的项目控制制度,加强项目控制能力,避免失控状态。
3、业主同受委托的监理单位或项目管理公司签订具有激励性的合同付酬模式,以激励监理单位或项目管理公司同项目利益相关,调动其积极性。
关键词:PM管理模式;电力工程;项目管理
引言
在21世纪,我国的国家电力企业体制改革被分成了两个部分,一部分是发电,也就是供电,另一部分是电网。发电企业与电网的经营企业,二者之间是应运而生的,同时,二者之间也完全符合电力市场中的竞争力基本形成需求。到目前为止,我国的电力产业基本上已经完成了厂与网的分开产业重组,市场化的改革也迈出了十分关键的一步。因此,过去的传统化管理模式在当今市场中已经完全无法使用,电力方面的相关工程还在不断的摸索、发展和创新当中,面对日益激烈的竞争市场,电力方面的工程项目管理也需要不断的创新,要建立起符合自身操作特点和方法的工程项目管理模式,更加完善相关管理模式,增强企业竞争力度,有效的提高企业的效益。
1 PM管理模式
1.1 PM管理模式概述
PM的管理模式就是一种在工程项目组织中可以进行有效实施的管理模式,也就是项目公司与业主之间进行合同的签订,然后再从企业中所有业主中选出一个作为代表,并委托其对整个工程项目进行有效的管理,在实施这种项目管理模式时,需要将工程的施工、施工的设计与施工的项目计划共同组合成一个整体,通过对项目的质量、进度和费用三个方面进行有效的结合,寻出最佳的组合点,对企业的管理采用最经济化的时间框架,从而实现最大的利益。
1.2 PM管理模式的特点
1.2.1 工程建设和工程项目二者管理模式相结合。将工程建设与工程项目相互结合而形成的管理模式是一种新的管理方式,在这种管理模式下,工程建设与管理的最终目的完全相同,都是以工程项目作为中心、归宿和出发点,与传统的以政府为中心进行集中化管理的计划型管理方法相比,这种新型管理模式有效的提高了工程建设生产力度。
1.2.2 建筑市场的发展与建设和工程的项目管理相互结合。我国的建筑市场发展和建设的展开就是以合格的市场建设作为围绕的主体,也就是有合格的中介方、卖方和买方。三者之间的联系以工程项目的管理为中心,相互联系在一起,形成了工程建设管理模式中招标投标制、合同管理制、项目法人责任制和工程监理制的四大内容,而四大内容之都都围绕工程项目管理而实施的。在这种管理模式下,基本上改变了设计、采购、施工以及质量控制的相互制约、缺乏联系的现状,从而达到统一化、结构化的管理目的。
2 电力工程项目传统管理模式和问题
2.1 电力工程项目传统管理模式
我国的电力行业除了个别的由总承包方式之外,基本上采用的管理模式都是传统的管理模式,也就是让业主分别和设计承包商、专业施工承包商签订相关合同,从而形成了一种业主、监理和承包商共同构成工程项目的管理模式。监理商根据业主的委托,承担起施工过程中的相关工作,主要包括:施工的进度、质量、合同、费用控制和信息管理。尽管实施该制度的初衷是好的,然而,具体的实行过程中产生的效果却不是很理想。
一般,对着目前的管理思想逐渐的深入,以及工程监理制度的不断探索,工程监理制度出现诸多新发展方向,其中有两个方向在工民建领域中尤为突出。一种是建立从施工的阶段逐渐向前期方向延伸,介入到工程设计工作当中,同时,部分的监理还可以给投资人进行融资方面的咨询等工作。另一种是监理工作的性质出现了细分,业主聘请监理进行质量的控制工作外,还要对投标的报价时,可能出现的低价高报索赔现象采取相关的措施。
2.2 电力工程项目管理中的问题
在传统化的管理模式当中,工程监理的最初设想主要包括建设前的投资决策咨询、招标投标、设计以及施工这样四个阶段,监理的主要工作内容就是有效的控制工程项目中的投资、质量和进度;对工程建设的合同进行管理;对相关单位之间的关系继续进行协调。而然在实践当中,由于诸多原因,工程监理主要在施工的过程中进行介入,并且,对施工的质量进行有效的控制成为了重点,因此,出现了以下几点问题:首先,监理单位在项目管理的介入阶段太晚,无法真正地实现全过程管理;其次,监理单位的注重点多数放在了质量监督上,投资于进度方面的管理都被忽视了,无法称为全要素的管理;最后,建立制度实施的过程中,监理单位职责的要求太高,待遇太低,二者之间形成了矛盾,最终导致监理单位的职责无法切实的履行。
3 PM管理模式下电力工程项目
3.1 电力工程项目管理的企业发展
在当前的市场经济背景下,项目管理企业应让企业往市场化的方向发展,把业务的对象扩展到其他企业项目上。因此,趁着项目管理企业在当前还没有进行完全的推行,竞争的对手还比较少,率先发展成综合性的工程咨询企业它与单纯的项目管理之间的区别在于,相关管理企业除了完成项目管理任务之外,还要承担工程的初步设计任务,项目管理企业需要在引进人才和培养设计人才方面加大关注力度。
3.2 电力工程项目管理的模式实施
我国的项目管理企业绝大多数都是由电力企业进行组建的,然而,它是作为独立的经济实体而存在的,采用市场化运作模式,与项目的建设单位签订合同。许多电力建设单位需派出业主代表,和项目的管理企业共同合作,共同承担起建设管理单位的工作职责,对现场的协调和管理进行负责。
3.3 电力工程项目管理的企业组建
将项目管理的专业人员进行充实,从各个单位起,每个单位聘用的人员一定要专业能力比较突出且管理经验十分丰富。项目管理企业应该更多的引进高层次的专业性人员,具有一定的工程管理、工程技术和工程法律等不同类别的执业资格;除此之外,要建立起项目管理的项目组织机构,组织结构建议采用矩阵式。从水平方向和垂直方向同时着手。另外,指定的项目管理目标要明确,在项目实施的过程中,有效的实行目标管理,确保目标实现。
3.4 电力工程项目管理的模式建立条件
根据我国电力共工程的项目管理现状和特点,提出让业主方建立起项目管理企业,专门从事于工程项目的管理业务,原因在于:首先,我国长时间以来一直实行的是平行发包模式,施工和设计脱节,即使是在设计的阶段,依然存在经济和技术之间的完全分离现象。除此之外,电力工程的建设涉及到了水工、机电、地质、设备以及金属结构等多种专业,到目前为止,我国还没有同时兼备这些多种技能的专业性项目管理企业。其次,我国工程项目的管理都以业主方的项目管理为主要管理,因此,在实行新的管理模式时,还是要从业主方进行入手,让业主方意识到新管理模式的优越性。
3.5 PM管理模式在实际工程建设管理中的应用
随着时代的发展,PM管理模式在工程管理中的应用也越来越广泛和频繁,根据我国目前工程建设的发展程度,在实际工程建设管理中,PM管理模式可以从以下几项工作内容中开展。第一,对项目管理进行规划,包括对整个工程建设项目的组织、内容、方法、步骤、重点施工内容、注意事项等进行预估,并制定出相应的纲要性文件。第二,确定项目管理的模式以及管理的框架,这一项内容需要在制定工程建设管理规划后及时开展,要求与业主单位进行充分的沟通交流后才能确立。第三,确定整个工程建设的总体工作进度并制作施工计划,同时还要对整个施工建设项目的进程进行质量控制,保证整个施工项目顺利进行。
4 结束语
总而言之,随着科学技术的不断进步,电力企业的改革也在不断的深入,过去的项目管理模式是完全无法适应当前市场发展的需求,因此,电力工程方面的项目管理模式需要跟随时代和社会的发展,与时俱进,进行不断的摸索和创新,有效提高企业的工作效率同时,还可以增强企业在相关市场中的竞争力。
参考文献
关键词:火电厂建设;施工成本控制;工程造价管理
Abstract: electric power construction project cost control and project cost management the fundamental purpose is to cost management through various means, to achieve a lowest possible cost. The size of the degree of cost control work, directly related to electric power construction enterprise economic benefits. In order to realize electric power construction project completed, nice and fast, effectively provide energy support for national economic construction, must constantly improve the cost management and cost control, this paper mainly discusses the thermal power construction project cost control and project cost management, the existing problems and the significance of proposed measures to solve these problems.
Key words: construction of coal-fired power plant; Construction cost control; Engineering cost management
中图分类号:TU723.3文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
一、火电厂成本分析的目的和原理
以经济学的边际成本原理为基础,以引导供求平衡为目的,从投入产出的角度来测定和分析发电厂每增加单位发电量所需增加的成本。由于发电厂日常经费支出都必须经会计帐务系统如实记载,因此动态成本分析又必须从现有的会计帐务系统中取得成本计算所需的基础数据,包括工资及福利费,大修理费,差旅费,办公费,劳动保护费,职工教育费,土地使用费,贷款利息,固定资产折旧费等等固定费用支出,再加上从生产实时系统取得煤、油、水的实际消耗数据和从物质系统取得材料消耗数据,就可以进行成本的分解和计算,得到发电机组的日成本和分时成本。在此基础上,通过调用相应的数理统计模型,进行统计分析和计算,就可以获得有实用价值的动态成本分析指标,为发电厂竞价上网提供有力支持。二、火电施工项目存在的主要问题
(一)电力施工成本控制与工程造价管理的核心在于合理地确定和控制工程的造价,但目前我国电力工程施工过程中还存在着很多的成本控制与工程造价管理问题,总结之,主要表现在以下几个方面:
1、工程项目招投标阶段的成本控制与造价管理过程中的问题
由于电力工程投标战略确定的准确,因此很难真正的做到施工成本和造价的合理性控制。实践中经常会看到一些恶性竞标、或者为了能够在激烈市场竞争中得以中标,一味地提高工程的投标价格,结果导致该电力施工工程的成本过高,很难实现其经济利益,甚至会严重影响到企业的生存与发展。
2、管理手段有待进一步提高
从实践来看,当前成本管理的对象只是局限于对施工产品的成本控制,实际操作中所使用的手段也仅限于制定成本标准或者成本预测、财务预算以及差异分析等。据调查显示,多数电力施工企业如果使用了某种管理方法或者控制标准,很可能就一直使用之,很难做出改变。随着电力施工企业的不断发展以及社会条件的不断变化,原来所使用的管理方法与控制标准很可能已经落伍了,应当在对当前所采用的标准可行性及合理性进行综合的评审,从而保证该标准能够更加的合理有效。
3、对电力工程施工成本缺乏主动控制的能力
从电力工程建设项目的施工实践来看,电力工程企业很难对该工程项目的成本投资进行主动的预测,即便有所行动,也是被动控制进行的,主动权没有掌握在自己的手中。同时,由于电力工程企业对于工程项目的施工成本及造价缺乏动态管理的能力,总是难以抓住工程建设过程中的成本控制核心所在,最常见到的现象是所有的事项都想抓,但总是抓不住问题的关键,最终导致电力企业资金的投入太大,反而使其入不敷出,甚至面临着难以生存与发展的瓶颈。
4、工程成本控制及其造价管理的关键在于能否充分发挥人的主观能动性,能否坚持以人为本的原则。实践中我们发现,电力工程企业对于工程成本控制及其造价管理工作人员的重视程度明显不够。
三、影响火电施工项目造价管理及成本控制的因素分析
工程施工项目造价管理就是在规定的时间内,为保证实现项目的目标,对项目实际发生的费用支出所采取的各种措施,为降低工程成本而进行的各项管理活动的总和。对项目成本是否有效控制是衡量项目是否成功的一个关键指标。一个严重超支的项目不是一个成功的项目,尽管它可能实现了项目的既定目标,但是,它是以巨额的资金为代价。因此,下面主要从施工阶段,设计变更方面以及造价管理的主体方面来分析一下影响造价管理的因素。
1、施工方面原因
电力建设项目施工阶段是项目实体形成的阶段。在这个阶段,工作量大,涉及面广, 施工周期长,影响工程造价的因素多。