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(一)文化基础设施建设,构筑公共文化服务体系
农村文化阵地建设,健全长效管理机制。三级公共文化基础设施建设,制定公共文化服务体系实施意见,各级基层文化阵地使用率和服务,公共文化网络建设的保障机制和长效管理机制。
“户户通”工程,广播电视公共服务体系建设。在2009年试点的基础上,力争2009年农村有线电视入户率达50%,并以有线电视用户网为载体,建设覆盖农寻址数字广播应急系统、农民网校、电子图书馆、远程教育服务平台、农村数字影院等,搭建以广电网络为核心的数字化信息服务平台。
(二)挖掘温江文化资源,独特人文气息的西部新城
一、强化维权职责,切实维护妇女儿童合法权益
积极维护妇女合法权益。加强妇女法制宣传教育,提高妇女学法用法能力,为维护社会稳定作贡献。深入开展调查研究,重点关注女干部的政治权利等问题,积极反映女干部职工的利益诉求,配合做好《妇女权益保障法》实施情况执法检查。继续开展“妇女健康行动”,组织开展妇科专项身体检查、办理妇科重大疾病保险等工作,切实关心妇女身心健康,适时举办妇女健康讲座。
二、深入实施“强基固本”工程,不断增强妇女组织活力
着力加强思想建设。坚持把思想建设作为加强妇女自身建设的首要任务,努力用中国特色社会主义理论体系武装妇联干部,切实增强政治敏锐性和政治鉴别力,着力提高运用的立场、观点和方法研究解决实际问题的能力,着力提高谋划发展、统筹协调、公共服务、社会管理、维护稳定的本领,为提高妇女工作科学化水平奠定基础。
着力加强妇女干部队伍建设。把加强班子建设作为重点,进一步营造团结进取、务实创新、风清气正的氛围,努力造就一支政治上靠得住,工作上有本领,作风上过硬、群众信得过的高素质干部队伍。
三、开展活动经常性
1.充分发挥妇女在“五个”建设中的积极作用。认真开展“争先创优”活动,重点加强妇女教育培训工作,全面提高妇女素质,不断激发她们参与推动经济发展的创造活力。
2.积极与对口村联系,深入推进妇女“巾帼建功”活动,与劳动保障所配合为妇女富余劳动力提供就业创业服务.发展帮助困难妇女儿童的公益事业,引导妇女自谋职业、自主创业、灵活就业,为实现经济社会又好又快发展作出贡献。
3.维护群众合法权益。进一步完善科学有效的妇女儿童权益保障机制,扎实开展“六五”普法宣传,教育引导妇女增强公民意识、强化公民责任,提高妇女依法行使知情权、表达权、监督权的能力,推进男女平等基本国策和妇女的合法权益在各个领域中真正得到落实。
4.继续加强群众来信来访和反家庭暴力工作,切实维护妇女儿童的合法权益。配合有关部门开展扫黄打非、禁毒、防邪工作,加强社会治安综合治理,维护社会稳定。
一、指导思想
以党的十七大、十七届三中全会精神为指导,深入贯彻科学发展观,围绕“一高两进”三步走战略目标,全面落实市委、市政府的工作部署,扎实推进创业创新,全力服务城市发展,进一步夯实基层基础,艰苦奋斗,务实干事,努力实现经济社会平稳较快发展。
二、活动目标
按照“保稳促调提升发展、优化环境提升作风”的总体要求,围绕“服务企业、服务项目、服务民生”这一主题,着力为企业解决一批制约发展的难题,切实为项目顺利推进提供保障,扎实推进关乎民生的民心工程,并实现干部工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、发展环境明显优化。
三、方法步骤
第一阶段:加强领导,精心组织。成立以街道党工委书记陈道喜同志为组长,街道党工委副书记、办事处主任毛吉泽同志,街道党工委副书记、纪工委书记毛香兰同志,街道党工委副书记江礼新同志为副组长,其他班子领导为成员的“三服务”活动领导小组,加强对“三服务”活动的领导、组织和协调,确保“三服务”活动扎实有效开展。
第二阶段:认真学习,统一认识。组织广大党员干部认真学习市委十二届八次全会和全市机关干部大会精神,广泛开展以“我在‘双争先’、‘ 三服务’中做什么、怎么做”为主题的大讨论活动,通过在街道办公网“工学论坛”开展“我为‘三服务’献一计”活动和干部作风专题讨论等形式,进一步强化服务意识,切实增强紧迫感和责任感,为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
第三阶段:制定措施,迅速行动。根据今年工作计划,结合市委、市政府的工作要求及前段时期收集的各种问题和意见建议,深刻剖析原因,明确工作方向,制定具体措施,迅速采取行动,为企业、项目和群众搞好服务,解决难题。同时,结合活动,切实转变干部作风,提高工作水平。
第四阶段:总结完善,健全机制。各职能科室和相关各线对“三服务”活动情况进行回顾总结,对活动中的遇到具体问题和创新做法进行经验总结和总结提升,建立健全“三服务”活动长效机制。
四、具体措施
(一)主动服务、大力帮扶、抓紧协调,全力做好服务企业工作。
1、全面开展“企业服务年”活动。坚定不移地实施“兴工强街”战略,把工业作为党工委、办事处的中心工作,集中精力抓实抓好。深入实施领导班子成员挂联重点企业责任制及重点项目包干责任制,通过定人员、定目标,定奖罚,层层落实责任。把领导干部的奖罚与企业发展、项目实施完成等情况进行挂钩,进一步激发领导干部服务企业、服务项目的主动性,积极性。
2、积极深化“千名干部进千企”活动。深入贯彻全市机关干部大会会议精神,积极应对国际金融危机和严峻的经济形势影响,抓住市委市政府“千名干部进千企”活动契机,广泛宣传近期上级和我市出台的“工业提升 条”、“保稳促调 条”、“房地产 条”等涉企优惠政策,切实强化对政策的宣传和解读,使企业经营者熟悉政策并用好、用足政策。充分履行街道协调、沟通、服务职责,解决一批企业反映的急难事项。全力完成市委市政府“千名干部进千企”交办任务,促进企业增强信心、稳定生产、积极发展,从而推动街道经济提升跨越发展。
3、鼓励企业优化产业结构,推动企业品牌建设。在街道现有特色产业的基础上,综合产业基础、现有规模、市场前景、发展潜力等因素,以 电器、 电器为龙头,对街道机电产业进行重点培育;以 服饰、 服饰为基础,大力发展传统产业;大力发展特色产业,继续支持以泰格化工为龙头的特色产业进行技改扩容;积极培育新兴产业,大力促进以“ ”、“ ”为龙头的一批高新技术项目尽早落地、建成投产。大力实施品牌战略,以品牌兴企业、带产业、提高知名度和美誉度。鼓励 服饰有限公司等企业加快推进企业品牌建设,保进企业由贴牌加工型向自主品牌型转变,实现出口转内销销售模式转型成功。支持企业参加各种展会、开展质量管理和品牌申报认证,提高品牌知名度和市场占有率,争创 名牌产品、 著名商标。
4、扎实做好安全生产、节能减排保障工作。认真贯彻落实国家、省、 各级安生生产文件精神,健全组织,完善制度,强化宣传,认真开展安全生产专项整治活动,力争全年无重大安全事故发生。积极推进工业经济集约节约、生态环保发展,抓实节能减排各项工作。
(二)抓紧谋划、积极争取、强力推进,全力做好服务项目工作。
1、切实提高项目谋划的水平和实效。要进一步加大宣传发动和考核力度,开动脑筋,拓宽思路,提高谋划水平。建立健全街道干部项目谋划与申报考核制,将项目申报率、入库率与年底综合考核挂钩,鼓励街道干部积极谋划和包装工业、农业、现代服务业、基础设施及社会事业的重大项目,确保提出一批高质量的项目。
2、积极向上争取项目。各职能科室、相关各线要及时收集有关项目信息,积极与上级有关部门开展有效对接,尽力争取一批项目落户辖区。同时,做好项目前期的准备工作,为项目落地创造积极有利条件。
3、扎实推进 年重点项目建设。根据年度工作目标任务,倒排工作计划,做到计划早安排、任务早落实,办法早谋划,扎扎实实推进项目建设工作,确保计划任务的按期完成。进一步完善领导干部重点项目挂联考核办法,继续对年内计划实施的重大建设项目实行包干负责,一个项目一个工作班子,责任到人。采取切实有效措施,加大政策处理力度,强化城北绿化带、 路、 路以北地块、 路等的征迁工作力度,确保城市建设项目顺利实施。做好土地规划、调整和利用文章。探索“零土地”发展模式,积极盘活闲置土地,充分利用 集团公司原丰足水泥厂闲置用地,重新规划 亩工业用地,建设虎霸创业园,为工业发展提供更大空间。抓好 村百廿称 多亩土地征用及土地平整、“三线迁移”、排水排污等基础工作。在郑村村召开农民饮用水工作推进现场会,推广“郑村经验”,确保完成 个以上村的农民饮用水入户。
(三)突出重点、狠抓当前、务实推进,全力做好服务民生工作。
1、着力实施低收入农户奔小康工程。一是加大低收入农户素质培训力度。对一些有条件有能力缺少技术的农户开展知识讲座和技能培训,同时鼓励他们自主创业。二是扎实推进脱贫安置小区的配套设置建设工作。安置好灵泉村脱贫安置小区 户 名居民,并加快推进小区道路硬化、排污设施、绿化工程、电力设备、公用设施等配套设施建设工作,更好改善居民生活环境。三是进一步做好干部结对帮扶工作。成立低收入农户帮扶结对工作领导小组,制定街道低收入农户奔小康工程规划,结合各村实际制定脱贫规划,实行街道干部、村干部、党员挂联结对帮扶。制定低收入农户奔小康工程考核办法,对机关干部和村干部实行帮扶考核,帮助帮扶结对的农户制定年度增收计划,并将考核结果列入年度综合考核。在原有街道干部“一对一”结对帮扶的机制上,探索“多对一”帮扶体系,同时充分发挥社会力量,使整个社会都来关心和帮助需要帮助的人。四是做好集中村特色农业基地及配套设施建设工作。对于集中村上报的 年特色农业基地及配套设施建设项目,成立专门领导小组,抓好生产基地建设,促进特色农业形成规模,带动村内一定农户发展生产的扶贫龙头企业等。
2、切实抓好“三农”工作。一是抓好农业产业提升工作。贯彻落实 市柑橘产业转型提升现场会精神,抓住当前至3月底的有利时机,集中精力,广泛发动,精心组织,加强引导,全力推进“三疏二改”工作,促进柑橘产业转型提升。继续实施“食用菌进山”和“蔬菜基地外移”工程,争取食用菌种植量突破 万袋,确保蔬菜种植面积稳定在 万亩。成立街道土地流转服务中心领导小组,鼓励开展农村承包土地流转,推动农业产业化、集约化经营。促进农业产业提升。二是积极推进“312”新农村绿化运动。大力宣传,积极发动,加大考核积极,保质保量完成计划任务,并做好绿化树苗查漏补缺、管护和督查工作,切实保证种植质量。三是积极做好春耕备耕工作。深入田间地头开展防汛和春耕备耕大检查,做好早稻播种的技术培训,开展技术服务,并抓好农水基础项目的开工建设工作。四是扎实做好农民培训就业。将农民培训就业与实施“万名农民素质工程”、低收入农户奔小康工程相结合,以“订单培训”的方式对农民进行培训,实现培训与就业的无缝对接围。
3、认真做好各项社会工作。一是做好弱势群体生活保障工作。深入开展低保户情况调查,认真审核低保申请,确保每位困难群众基本生活有所保障。以第二代残疾证换发为契机,全面核查街道辖区内残疾人情况,落实残疾人救助、帮扶政策。完成敬老院长廊建设,完善敬老院基础设施,为入院老人提供更加优越的养老环境。二是做好计生对象服务工作。组织各村社区及街道干部开展计划生育“走千家”宣传活动,面对面宣传现行的计划生育政策。安排名医对各村社区已婚育龄妇女进行环孕检服务,并免费发放各类避孕药具。对外来育龄妇女进行环孕检服务并进行及时反馈。为未婚男女、安排生育对象、育儿期妇女、更年期妇女和外出外来流动人口、计生协会会员举办6期以上的计划生育培训班。为外来流动人口提供上门服务。在民声社区建好新型生育文化园区。
五、工作要求
1、提高认识,加强领导。机关各科室要把开展“三服务”服务活动、进一步完善工作服务机制,作为学习贯彻全市机关干部大会精神的一项重要工作内容,切实加强领导,明确责任,全力以赴,转变作风,细致扎实地深入企业、项目、群众,了解他们的呼声和要求,帮助协调解决具体问题与困难,形成工作与作风共同提高的良好局面。
2、细化操作、务求实效。机关各科室在开展“三服务”活动中,既要细致扎实地做好鼓舞信心、政策宣传等工作,更要把工作的着力点入在破解难题上,积极寻找对策,创新工作载体,帮助协调解决实际困难,完成交办任务,确保活动取得实效。要进一步细化服务机制、加强制度建设、明确操作程序、强化责任落实,确保各类事项“事事有交待,件件有回音”。
一、指导思想
以党的十精神为指导,紧紧围绕县委、县政府提出的《 》,以增加农民收入为重点,确保 按时脱贫。
三、目标任务
2020年12月31日前,对全村 贫困人口进行建档立卡,通过“一户一策、一户一帮单位、一户一帮扶联系人”等措施,重点对因灾因病等劳动能力、有发展意愿、有产业项目、经过扶持当年能脱贫的贫困对象进行帮扶,力争2020年内成立一个果业专业合作社、一个生猪合作社带动村民进行产业转型,实现2020年内 奔小康。
四、脱贫攻坚主要方式
(一)大力培育发展农村主导产业
1. 经济果园:组织贫困户参加有关部门举办的技术培训班或向有关部门申请组织技术人员上门实地指导 植技术,利用现有果园,进行产业转型,引导部分有条件村民连片先行试种,实现脱贫致富。
2. 蔬菜种植:举办蔬菜种植相关技术培训班,引导部分有条件的群众进行蔬菜种植,提供专业的技术指导。
3.劳务输出:积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系,帮助贫困户均输出劳动力。
4. 养殖业帮扶:利用我村现有几个养殖厂为基础,建立帮扶基础,从技术上,资金上,政策扶持上给予帮助,真正让村民从养殖来走向致富路。
5.技能培训帮扶:以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载休,以提高农民应用果业生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、“雨露计划”、职业教育等培训资源,为贫困帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。
(二)大力推动合作社带动帮扶
通过合作社、家庭农牧场、龙头企业的示范劳动,贫困户以土地、山林、草地、水域、劳动力等资源入股或流转的方式,带动贫困户发展产业。对带动贫困户发展产业的合作社、家庭农场、龙头企业争取一定的贷款贴息或产业资金扶持。通过示范带动,使贫困人口实现脱贫。
(三)有力确保保障帮扶
对帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给与相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性。
五、保障措施
1、强化领导,落实责任。成立由 为组长, 为副组长,县、镇驻村干部,村、社干部为成员的脱贫攻坚工作推进组,负责21户贫困户、63名贫困人员的脱贫帮扶。
一、加强政治理论学习,不断提高职工政治思想素质
该中心党总支首先把思想政治工作放在首位,结合实际
情况,定期组织该中心工作人员学习党的有关文件,认真落实科学发展观,严格执行国家、省、市制定的社会保障、劳动保险等方面的政策和法规,及时传达市住房和城乡建设委员会的有关工作要求和指示,并落实成效工作。为使离内退休职工思想政治工作贴近老年工作,更好地发挥党支部在离内退休职工思想政治工作中的核心作用,文体娱乐中的组织作用,解决邻里矛盾和调解民事纠纷中的协调作用,采取支部成员包保责任制,定期上门有关服务,与老同志、党员职工一起学习交流,加深了解,增进感情。同时正面引导离退休干部,崇尚科学文化,配发适应老年人特点的学习材料,该中心为2名离退休干部订阅了《安徽日报》、《*日报》等报刊。其次,还积极主动地做好离内退休职工思想政治工作,尤其是该中心主任房加庆同志带领工作人员多次深入走访到老职工家中向职工讲明形势,通报情况,广泛听取职工们对本部门的意见和建议,掌握了解他们思想和生活状况及一些困难要求,摸清脉搏,帮助他们解决一些实际问题,通过日常走访与老同志沟通了情况,交流了思想,联络了感情,密切了与老同志们之间的关系,由于该中心对职工的思想政治工作确实做到了细致、周密,全年从未出现离内退职工越级和重复上访事例,为市住房和城乡建设委员会的发展创造和谐稳定的环境。
二、强化管理意识,提高服务质量
该中心高度重视离内退休职工管理和服务工作,在制度和途径上创新,使工作开展有力度,有成效和办法。全体工作人员严格按照各自岗位职责办事,做到服务规范,约束有章,同时建立健全职工管理服务工作的有关规章制度,定期向建委主要领导汇报工作,及时反映工作中所存在问题和要求,以及老同志们所反映的无法解决的疑难问题,最后形成共识的方案开展工作。在平时工作中按照建委领导要求,真情管理,亲情服务,对来访来电者热情接待,接访,服务周到,态度和谐,耐心倾听,百问不厌,基本上做到事事有落实,件件有结果,全年共接待来访者30余人(次),接电40余人(次),解决大小疑难问题20余件,深得老职工的好评。
三、扎实有效地做好托管日常具体工作
该中心在实际工作中更加贴心照顾老职工,本着求真
务实、多干实事、扎实稳妥地做好一些具体工作。一是坚持正常工作秩序和节假日值班制度,随时随地为老职工提供亲情服务;二是严格执行财务制度,管好用好托管中心财务,并核算好职工公积金及年金;三是每月按期不误地向市社保局交纳内退职工“三金”保险费;四是每月制好职工的工资并按时兑发;五是及时为11名老同志办理特殊病种年审及医药费报销工作;六是适时办理7人(次)职工工伤医药费报销事宜;七是办理5名异地居住内退职工异地医疗登记手续;八是热心帮助6名异地居住退休职工养老金年审工作;九是多次去市档案局办理8名居住上海职工档案复印工作;十是协助市社保局为72名内退职工办理养老和医疗统一社会卡工作;十一是坚持春节慰问制度,年初对全体内退职工及离休老同志进行了新春佳节慰问活动;通过全体工作人员的共同努力,做到对老职工管理与服务到位,有爱心,责任心,因此老同志对我们工作给予高度评价。
总之,该中心在20*年做了一些实实在在的事,但与市住房和城乡建设委员会领导的要求还存在一定的差距,有待于我们不断改进优化。今后我们将以求真务实的工作作风,深入贯彻科学发展观,开拓进取,热情服务,不断强化内退职工队伍稳定工作,推动我中心各项工作再上新台阶。
二*年建委托管中心工作计划
一、坚持以人为本,不断加强工作人员政治理论学习,树立强烈的工作事业心和责任感。
二、严格执行党和国家关于对离、内退休职工管理政策和法规,不断增强工作人员业务素质和专业技能,使处理问题和解决问题能力逐渐提高。
三、不断加强党总支、党支部的政治建设和思想建设,充分发挥其党总支的政治核心作用,党支部的战斗堡垒作用和党员模范作用。
四、进一步做好离、内退休人员的思想政治工作,及时走访了解思想和家庭情况;并做好他们思想疏导工作,帮助有困难的老同志排忧解难。
一、复查的项目及费用
复查的项目是已在市质量技术监督局备案的《三等活塞式压力计标准装置》、《检定游标量具标准器组》、《检定测微量具标准器组》、《检定指示量具标准器组》四项,计量检定人员到期换证、培训四人(次)共9项费;标准资料用款约等费用共计壹万壹千伍百元左右。
二、申报
1、申报时间:20__年4月19日—28日
2、根据《通知》精神和《JJF1033—20__计量标准考核规范》的规定申请复查《计量标准合格证书》的企业应按统一格式填写《计量标准复查申请表》,一式两份报市质量技术监督局计量处,并同时提供计量标准稳定性考核记录、计量标准测量重复性考核记录和随机近期检定原始记录两份复印件。
三、准备阶段
1、时间:20__年4月29日—9月30日。
2、根据《计量标准考核规范》规定的考核内容:记录标准器及配套设备、管理制度、环境条件、人员等五项53条的要求,分别做好如下工作:
计量标准复查工作计划表
序号
项目
数量
完成时间
相关部门、人员
备注
1
计量标准技术报告
4项
20__.7.30前
质检处、计量科
2
计量标准器送(请)检
全部
按周期计划
质检处、计量科
3
编制《计量标准测量重复性考核记录》
全部
20__.8.30前
质检处、计量科
4
建立健全管理制度
全部
20__.7.30前
质检处、计量科
5
编制《计量标准稳定性考核记录》
全部
20__.7.30前
质检处、计量科
6
计量检定员证书换证、培训
四人次
20__.7.30前
7
环境、卫生
现场考核前
8
计量器具现场自查
现场考核前
相关生产车间
3、20__年5月,技术监督局对我企业内部开展计量检定工作的环境条件、设施等进行初步考察。(时间技术监督局另行通知)
4、20__年6月30日至7月30日,由技术监督局组织对我企业的初审。
四、现场考核
1、考核时间9月底前后(具体时间根据质量技术监督局通知)
2、质检处相关负责人全过程陪同现场考核人员,并做好接待工作。
五、总结
根据复查现场考核情况,认真总结以便今后更好地开展计量工作。
二、减排措施
(一)加强领导。
建立政府主导、主管部门监督、企业实施的污染减排工作机制。进一步加强对污染减排工作的领导。
明确政府、部门及企业的污染减排责任。制定污染减排实施方案,建立健全污染减排组织机构。各级政府要建立健全污染减排组织领导机构。明确污染减排的目标和任务,实行污染减排行政主要领导负责制。
落实工程减排、结构减排和管理减排各项措施。落实污染减排的责任。市政府与各县(市)区、开发区和相关企业层层签订污染减排责任书。
(二)控制增量。
严格执行环境影响评价、项目核准顺序等管理制度,严格控制建设高耗能、高污染企业。加强项目源头审批管理。控制新增高耗能、高污染新建项目。落实限制高耗能、高污染产品入口、电价弥补、上市企业环保核查等各项政策。电力、热力、钢铁、建材和粮食加工等高耗能、高污染行业,装置使用20蒸吨/小时以上锅炉的建设项目,必需同步装置石灰石/石膏法、双碱法、氨法、氧化镁法、半干法和列入《国家先进污染防治技术示范名录》和《国家鼓励发展的环境维护技术目录》及其它国家推荐的且与除尘设备独立,稳定脱硫效率达80%以上专业脱硫设施,并同步安装在线监测设备。
加快淘汰落后生产能力。依照国家《产业结构调整指导目录》《外商投资产业指导目录》和《加工贸易禁止类商品目录》全面落实电力、钢铁、水泥、造纸等高能耗、高污染行业淘汰落后产能计划。
增强企业的社会责任感。积极推行清洁生产。依法对超标、超总量排污及使用和排放有毒有害物质的企业进行强制性清洁生产审核。支持一批重点高能耗、高排放企业实施清洁生产。鼓励企业特别是上市企业创建环境友好型和环保信用型企业。
对逾越总量控制指标的县(市)和企业,落实建设项目总量指标前置审批制度。建设项目不允许突破我市的总量控制指标。采取限批措施,暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。由国家、省、市审批的建设项目和年排放化学需氧量(COD20吨以上、排放二氧化硫(SO210吨以上的建设项目,其新增污染物排放量,必需到市级环保部门审核、备案。建设项目试生产、竣工必需经过环保部门审批、验收,并确保污染治理设施正常运行。
(三)削减存量。
特别是城镇污水处置厂建设。 年,加强污水处置设施的建设及运营管理。大力推进 江流域水污染防治“十一五”规划内的重点项目。 江流域水污染防治规划中的城镇污水处置厂、重点污染源治理工程必需开工建设,并完成年度建设目标。
其实际处置污水量不得低于设计能力的60%新建污水处置厂的县(市)污水处置费要同步达到0.80元/吨以上。加快污水处置配套管网的建设和改善。新建及已经投运的乡村污水处置厂。
加强脱硫设施的建设及运行管理。新建燃煤电厂(含企业自备电厂)必需严格执行环境维护“三同时”制度。脱硫设施的运行率不得低于95%并建立健全脱硫设施移交、运行及煤质分析、脱硫剂使用情况的基础资料档案。
确保生产生活用水平安。依法取缔或关闭饮用水源地一、二级维护区内的直接排污口。进一步强化区域污染防治。加快实施松花江流域水污染防治“十一五”规划中的饮用水源地综合防治项目。
(四)加强监管。
提高污染减排监控水平。燃煤电厂和乡村污水处置厂等重点污染减排企业及国控重点企业,建立并完善减排监控体系。加快污染减排环境统计、监测和考核“三大体系”建设。必需装置在线监测系统,并与省、市环保部门联网。
每月至少进行1次监督性监测。其中,加强监督性监测。承担减排任务的企业。燃煤电厂每季度至少监测1次。监测结果要与自动监测数据进行对比和分析,并汇总上报。
每月至少进行1次现场检查,加大重点污染源的监管力度。重点污染源监控企业。燃煤电厂、乡村污水处置厂等重点污染减排企业实行驻厂式监督,并定期上报污染减排设施运行情况,确保污染减排设施正常运行。对擅自停运污染治理设施及污染治理设施不正常运行,依法按上限处罚;涉及发电企业享受的国家脱硫电价优惠政策的建议取消其享受的优惠政策;对超标排放及未取得排污许可证的依法停产治理。
惩办污染减排工作先进典型,加大污染减排的宣传力度。发挥新闻舆论的监督作用。曝光未完成污染减排任务及违法排污的企业。市污染减排领导小组定期组织监督检查,并将检查结果通报全市。
三、组织领导
负责统一部署全市污染减排工作,市政府污染减排工作领导小组。减排工作组设在市环保局。
密切配合,各级政府和有关部门要各司其职。齐抓共管,大力推进 年全市主要污染物总量减排工作。
(一)在经济发展和行业管理新常态下,邮政管理局与企业之间,要在法治的保障下,公开透明的打交道。依法健全完善“权力清单”与“负面清单”。__管局监管职能,划定企业经营边界,切实作到“有法可依,违法必究”。建立健全法律顾问制度,聘请法律顾问,重点在行政决策、行政许可、行政处罚等方面提供法律咨询,出具法律意见,确保行政行为合法适当。
(二)建章立制,完善管理。下发《__邮政管理局邮政普遍服务监督检查实施办法》,落实工作职责,细化人员分工,制定规章规程。通过规章制度规范工作人员的行为,落实工作职责,保障和提升邮政普遍服务质量和水平,满足人民群众多样化用邮需求。
(三)做好经营邮政通信业务审批工作。邮政普遍服务两项审批事项下放后,我局将切实履行监管职责,按照修订后的《邮政企业设置和撤销邮政营业场所管理规定》、《邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务管理规定》做好行政审批工作。我局将坚持总量控制原则,密切关注企业改革动态,在国家局和省局的指导下依法开展经营邮政通信业务审批,确保市场变革期秩序不乱、服务不降、百姓权益不受侵害。
(四)做好邮政社会监督工作。今年,我局下发了《__市邮政特邀监督员管理实施办法(暂行)》,将继续做好监督员的管理、调整工作,加强培训和分类指导,不断提高监督能力。每月定期报送监督员汇总报表,定期向省局反馈有关监督信息,定期向企业反馈有关问题,抓好企业整改落实。积极组织监督员开展监督活动,切实使社会监督的作用落到实处。
(一)开展邮政普遍服务标准和标检查,依法组织开展法定业务开办专项治理行动。认真梳理政策法规,提高执法水平。全面学习《邮政法》《邮政普遍服务标准》《邮票发行监督管理办法》《邮政机要通信服务规范》《__省寄递安全管理办法》,找好执法抓手。今年将集中全局力量,对我市101所邮政普遍服务网点进行全覆盖检查。重点从“两条红线”、邮政普遍服务法定业务、邮政普遍服务标准规定及寄递安全上进行检查。制定专项行动方案,对信件、印刷品、包裹的寄递和邮政汇兑业务进行监督检查。被检查企业未开办全部法定业务的,或者发现有违法行为,将要求企业整改。
(二)依法组织开展重点题材纪念邮票销售服务监督检查。抽查不低于全年发行总套数的30%。按照省局部署在每套邮票销售当日组织开展监督检查并形成检查记录,及时收集、整理并反馈有关信息。
(三)以高度政治责任感做好机要通信监管工作。20__年,我局将加大对邮政机要通信企业执行《邮政机要通信服务规范》、《邮政机要通信保密管理规定》的宣贯力度,并以专项监督检查为抓手,以机要通信机构设置、网点建设、营业服务、投递服务等为重点,加强对邮政机要通信企业的监督检查,加大现场检查频次,确保严格落实各项安全保密制度。
(四)加强邮政专用标志车辆监督管理。根据国家局和省局部署,在全市组织开展邮政专用标志车辆和专项检查活动,重点查处社会冒用邮政车辆和邮政企业违法使用专用车辆的行为。做好专用标志车辆的备案管理工作。
(五)开展无法投递邮件和无着邮件处置情况专项检查工作。我局将在上半年对本地区邮政企业处置无法投递邮件和无着邮件情况开展一次专项监督检查,重点检查企业是否按照规定处置无着邮件,企业内部处理相关规定是否完善、落实是否到位等,对检查中发现的问题要求企业及时整改。
(六)做好邮政行业“扫黄打非”工作。我局将按照“扫黄打非”工作的有关要求,加强与地方“扫黄打非”主管部门的联系,配合开展各专项行动,重点督查邮件(快件)收寄验视环节和邮政企业报刊接办销售环节落实国家有关规定的情况,确保寄递渠道安全畅通。
(一)加大普服宣传力度,弘扬社会正能量。今年,我局开展了“邮政服务之星”的评选工作。我局充分借助《__晚报》的宣传平台作用,将流程细化为企业推选、管局筛选、市民投票、表彰奖励4个阶段。首先由企业自行推荐候选人并呈报事迹材料,由管局初选优秀候选人在《__晚报》上刊登,市民通过寄递选票、网页投票和微信二维码扫描的方式进行投票,最后由管局根据市民投票情况评选出6名“邮政服务之星”,并在20__年全市邮政工作会议上予以表彰。今年年底,我局将继续开展行业评选工作,弘扬社会正能量。
(二)加快邮政与电子商务融合。结合__市创建电子商务示范城市的有利契机,主动与商务局等单位做好衔接,联合建立邮政与电商合作机制,探索邮政寄递__特色果蔬、海产品新模式,充分激发邮政对地方经济发展的积极作用,促进邮政业、电商、农副业三方协同发展。
(三)积极推动便民服务进社区、园区。我局将积极落实《__省新型城镇化规划(2014-2020)
》、《__省农村新型社区和新农村发展规划(2014-2030年)》有关邮政便民服务进社区规定,与房管局物业管理办公室联系,争取地方相关部门支持,大力推动邮政便民服务进社区、园区,解决投递员进小区难的问题,充分发挥邮政基本公共服务功能,推动普遍服务进一步深化服务、不断增加惠民服务。(一)全面利用信息系统开展日常工作。我局将利用“普遍服务监督管理信息系统”、“国家邮政局行政执法管理系统”和“普遍服务行政审批系统”信息系统开展行政审批、监督检查、行政处罚、监督员管理等工作,并切实保证数据的真实性、准确性和及时性。要利用系统开展监督员管理工作,监督员调整的相关信息应按照规定时间完成录入。
(二)利用邮票发行监督管理数据库对本行政区域内纪特邮票销售网点情况进行监管。我局将及时跟踪网点变动情况,做好核实备案。督促邮政企业向社会公布网点分布情况,结合实际情况录入数据库系统。
(一)建立普遍服务质量测评体系。今年,我局将委托第三方对营业服务、全程时限、末端投递等进行定期测评,对其普遍服务是否合标进行客观评价,提出改进意见,使企业对自身服务水平的升降有客观参照并加以改进。
(二)积极推进城镇住宅信报箱验收工作。一是继续向本市开发建设单位发放验收通知书,并跟进验收工作,使“小报箱、大民生”这一惠民工程落到实处;二是考察智能信报箱的应用,通过推动智能信报箱的建设,解决邮政、快递“最后一公里”的问题。初步确定在高校、机关试点,并逐步在全市推广。
(三)进一步争取地方政府加大对邮政企业的政策和资金支持。积极对接邮政企业和各级政府,促进加大对提升普遍服务、便民服务、交邮合作、村邮站建设等政策和资金扶持力度。通过召开普遍服务会议等形式,认真听取邮政企业需求意见,梳理确定重点扶持业务项目,进一步与邮政企业共同争取政府及相关部门对邮政服务工作的政策支持,促进邮政新型服务发展。
一、主动沟通协作,不断优化妇幼保健工作环境。
首先要正视困难、抓住机遇,通过各种途径与方式大力宣传妇幼卫生工作在促进社会经济发展和保障群众健康的重要作用,提升妇幼卫生工作的社会共识,积极争取政府和有关部门更加重视、关心和支持妇幼卫生事业发展。二是要继续主动当好主管局的业务技术参谋,巩固提高实施“母婴健康工程”项目工作成果,特别是针对工作重点与难点,在充分调研的基础上提出工作建议,以制定落实相应的工作措施,保障各项工作有序开展。三是要通过下基层业务指导、召开座谈会等方式,进一步强化医疗机构领导对妇幼卫生工作的思想认识,把妇幼卫生纳入单位工作的重要议事日程,更加关心、支持妇幼人员做好岗位工作,从组织上保证各项工作的落实。
二、注重健教实效,进一步加大对健康教育的投入。
不断提高妇女儿童的保健意识,高度重视并自觉参与卫生保健工作,是搞好卫生工作的基础。一要把健康教育作为自身的专业特色和发展潜力较大的服务品牌,在人员、设备和经费等方面进一步加大投入力度,按统一计划、共同参与、分工负责、协作配合的要求,做好健教工作。二逐步规范“孕妇学校、育儿学校”教育,不断改进教育方式,提高教育实际效果,城镇孕产妇健康知识和家长教育率达90%,做好健教效果评价和教育登记工作。三继续利用广播、报纸、黑板报等开展保健知识宣教,进一步发挥电话通讯便利的优势,为保健对象提供健教咨询服务。四针对初、高中女生的生理心理发育特点以及影响妇女健康的主要因素,进一步重视在学校、社区开展妇幼保健知识讲座,普及卫生保健知识、提高自我保健能力。五在进一步做好门诊保健对象健教资料分发的同时,利用基层妇幼保健网络、婚姻登记窗口、托幼机构等途径,发放各式健教宣传资料,努力扩大健教覆盖面。
三、狠抓工作重点,提高孕产妇和儿童保健管理质量。
按“抓好二个系管、加强二个筛查、控制二个死亡”的基本要求,不断提高孕产妇和儿童保健管理质量,保障孕产妇和儿童健康安全。一认真抓好孕产妇和儿童保健管理工作常规的贯彻落实,进一步重视孕产妇和儿童的全程保健管理,不断规范保健技术服务,提高保健服务质量。加强对各项工作制度落实情况的检查指导,及时提出工作建议,巩固提高妇幼保健各项数质量指标。二孕产妇保健要继续以高危筛查为抓手,把孕产妇高危筛查管理作为重中之重的工作来抓,切实落实好每位孕妇初筛评和县级高危筛查。高危筛查要按保健常规把好质量关,及时发现危害健康因素,努力避免漏筛错筛现象发生。对筛出的高危孕妇做到及时报告或反馈,按分级管理原则落实工作责任,对重度高危继续实行县乡联管、专人负责、专案管理,认真落实追踪随访、转诊护送、定点分娩、接诊救治等措施,努力控制高危因素而致的不良后果。三儿童保健要以体弱儿筛查为重点,注重发现健康问题和健康问题利用,提高儿保工作的吸引力和认同度。基层对筛出的体弱儿,要尽可能动员家长接受一次较为全面的复查,并按保健常规做好保健管理工作。要抓住小学入学需验《儿童健康档案》的有利时机,进一步抓好托幼机构的卫生保健工作。
四、面向农村基础,加强基层妇幼保健基础工作。
农村妇幼保健是整个工作的重点,也是影响全县妇幼卫生工作水平的主要因素,必须继续予以高度重视。一由所领导全面负责基层妇幼保健的检查指导,对基层工作指导在人力、制度、分配等方面予以保障,确保各项工作的落实。妇儿保科要根据现有人员相对稳定基层指导人员,负责具体的业务技术指导工作,对各乡镇卫生院的业务指导全年不少于4次。二继续实行基层妇幼人员季会制度,以定期总结交流工作情况,布置各阶段工作任务。同时要进一步重视宗旨观念和责任意识引导,不断提高工作的主动性和责任感,扎实做好岗位工作。三采取专题培训及以会代训等方式,对基层妇幼人员进行2次以上业务知识培训,重点培训高危孕妇筛查与管理、体弱儿筛查与矫治、孕产妇和儿童保健常规、产科并发症的处理等业务知识,不断提高她们的业务水平。四第二季度对乡镇卫生院的产科质量进行一次调查指导,对产科质量所存在的问题提出改进建议。第四季度对基层孕产妇和儿童保健基础情况进行一次抽样调查,以分析妇幼保健工作面临的困难与薄弱环节,进一步完善工作措施。五进一步完善与基层的业务联系机制,帮助基层拓展妇幼保健服务项目,提高基层妇幼保健服务的二个效益。同时要关心基层妇幼人员的工作和学习,尽力为基层提供服务,帮助基层克服工作中遇到的困难。六努力扩展农村妇女病查治覆盖面,按排5~6个乡镇卫生院开展妇女病查治工作,在人力、技术、物力等方面对乡镇卫生院的工作予以全力支持。按公共卫生服务的要求,争取在西屏镇农村开展妇女病查治,提高妇女的健康水平。
五、重视经济核算,不断完善分配制度改革措施。
加强经济核算管理,实施成本效益核算制度,不断完善分配改革制度,是充分调动全所人员工作积极性,提高经济效益的重要手段。一全年业务总收入争取达到230万,药品收入的占比不超过50%。药品的采购与使用按质优、价廉、合法的要求,切实做到因需用药,尽力避免因医药费用较高而带来的负面影响。二财务既要按合理成本支出的要求,又要适应现行的财政管理体制,继续做好收支成本核算工作。各科室所的物资、必须填报采购计划,实行按需定人采购、定人保管、定人发放、并建立物资帐。各科室所需物资应定人填单领取,财务做好发放登记和数额统计,逐步实行成本核算。三认真处理好分配上集体与个人的关系,按事业发展需要和财务制度提留事业发展基金,在财力资源上支撑事业的不断发展。劳务奖金的分配继续实行定岗定员定责,将管理、技术、质量、劳动纪律、完成保健工作等作为分配要素,按效率优先、兼顾公平的原则处理好分配关系。