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(一)规划先行,明确思路,加快信息化建设步伐
市安监局的信息化建设工作是一项需要长期开展的工作,因此,必须做好统一规划,以规划为指导和依据,有步骤、分阶段实现安全监管信息化建设目标。因此,在市安监局与其他职能部门、市安监局与上级主管部门之间业务流程、文档流转和数据交换,产生的业务联系及数据联系等方面,我办做了大量、全面、系统的调查研究,并在此基础上,制定了我局的信息化规划总体规划方案和、年建设方案,并落实专项资金451万元,其中年的191万元的建设项目已进入验收,年的350万元的建设项目已完成招标工作。
(二)稳步推进,信息化建设成果初显成效
一是初步构建好我局信息化建设所依托的网络和硬件环境;二是实现市安监局办公自动化、无纸化;三是完善市安监局门户网站;四是建设好我局信息化建设所依托的市安监信息平台;五是基于管理信息平台,开发和整合好综合应用系统。具体情况如下:
(1)网络和硬件环境建设
我局原有的硬件设备、网络环境无法满足信息化系统的建设要求,因此,我们从网络基础建设抓起,完成了数据服务器、OA服务器、网站服务器和防病毒服务器以及机柜、UPS等相关配套设备,配置相应的系统软件;配置防火墙和防病毒系统以及PC机等办公设备。搭建了一套先进的、安全的、可靠的网络系统平台,有力地支撑了办公自动化OA系统和网上审批系统的开展。
(2)办公自动化系统的建设
为了解决市安监局内部、各级安监部门的办公秩序、工作流程等规范化管理,我办开展了市安监局办公自动化系统的建设,年月日开始,我局非公文已全部在办公自动化(OA)上办理并办结,目前,在线公文已达到4700份。用车预约登记、休、请假流程以及文档中心的管理、财产管理、办公用品管理和档案管理也已开始使用,办公自动化系统的建成,使我局办事效率明显提高,公文运作规范,为机关职能的发挥创造了极为良好的环境。
(3)门户网站的建设
市安监局政务网站于年月初开始进行改版,通过政务公开、在线办事、政民互动等栏目,完善了市安监局政务公开目录的内容以及与市安监局单位职能相关的行政审批及服务指南类信息的及时,如危化品经营许可证(乙类)核发、危化品(不含剧毒化学品)生产、储存企业设立批准、建筑项目(工程)安全设施"三同时"设计审查、安全主任培训、证书查询等;公众参与类项目(交流论坛、领导信箱、投诉举报、在线访谈等。这些栏目充分突出了网站便民利民的宗旨,从年月日改版成功挂上互联网到目前为止,访问量已达到70万人次。
(4)市安监信息平台项目的建设。
我办按照局领导要求,充分利用市电子政务基础平台,按照条块结合、统一组织的原则,以实现安全生产监督部门协同、街镇联动、主动监管为设计目标,以整合现有基础网络和应用系统为基本要求,初步搭建了全市安全生产监督管理信息平台。平台涉及到市级相关部门(公安、交通、质监、消防等十多个),区县安监局(十区二市),以及具备实施条件的街道和镇村(约200多个)。目前,一期工程已完成,公文已实现发送到区县一级。平台上已掌握法人数据有:市工商局企业登记信息20多万户,乙种经营许可证办理数据5062个,企业普查数据291个,重大危险源1046个。
(5)基于“市安监信息平台”,扎实推进业务系统建设,目前已上线或准备上线,并接入到“安监信息平台”的业务系统有:OA办公自动化系统、乙种危化品管理系统、企业普查管理系统、重大危险源管理系统、事故快报
二、存在的主要问题
在整个安监系统的构建过程中,如何充分体现“条块结合”的指导思想,发挥信息化的整体效能,在安监系统内目前没有现成的模式可以套用,是一种具有开拓性和创新性的工作。在进一步深入细化的过程中,我们对整个信息化建设内容的具体实现上,在如何体现资源共享,实现多个部门业务协同办理,组织、机制、制度保障以及提高协调能力上都遇到了一些困难,仍然需要各部门的支持和配合。
三、下一步工作安排
经过近一年的建设,市安监系统的电子政务建设已逐步进入资源整合、深化应用、规范建设和有序发展的新阶段,横向的跨部门联合与纵向的基层延伸是市安监信息化建设发展的趋势。下一步工作安排是规范安监信息化建设,形成安监综合库,并依托数据整合达到有序设计、开发业务应用的新阶段。
(一)完善门户网站管理,提高政务效能。
为了进一步推进市安监局政务公开,确保网上政务公开内容的全面性、实效性、准确性和完整性,加强市安监局政务网站的在线办事能力,拓展信息交互与事务处理深度,完善各种企业、公众参与渠道,努力将市安监局门户网站建设成为功能完善、安全可靠的政务信息优秀网站,不断提高公共服务水平。
(二)整合业务数据、建设安监综合库
由于目前市安监局、部分区(县级市)安监局的数据库系统是相对独立运作的,业务数据独立,缺乏一致性,各数据库的数据无法直接进行交换和共享,这样势必造成大量数据的重复存储,既浪费了资源,又难以保证数据同步,使得数据可用率降低。另一方面,由于原有的业务系统开发方式缺乏规划与协调,业务数据的可靠性是难以保障的,独立开发的业务系统极少考虑其他系统和决策的需要,数据通常是不完整的,因而需要从不同领域、行业、部门取得相关数据,并且从这些数据中搜取、分析才能得到决策支持所需要的有价值的数据信息。
因此,在完成了“安监信息平台”建设后,急需建设安监综合库,对整合接入平台的业务系统进行数据整合,以保证数据的权威性、一致性和完整性,这也是接入市数据中心,共享安监业务数据的前提条件。下一步具体建设内容有:“四库”:即交换信息库、基础信息库、共享信息库、安监法规库;“三系统”:即目录系统、共享交换系统、数据管理系统;“一机制”:即安监综合库运行管理机制;以及“接入共享”:接入市数据中心,实现与市相关部门的数据共享。
(二)平台升级改造、提高平台安全性
“安监信息平台”是安监系统体系的核心枢纽,因此需要大力加强“安监信息平台”的安全防护性能。以统一规划、统一标准,充分利用现有资源建设高效、安全、机密的电子政务信息安全支撑体系。构建上联国家安全监管总局、省安监局,下至全市各区(县级市)安监局的安全生产信息化共用共享的系统支撑平台。具体建设内容如下:
一是基于“安监信息平台”构建市安监局数字证书认证体系;二是为加强信息安全防护性能增加入侵检测系统、存储备份、安全审计系统、相应服务器及软件系统;三是信息安全相关法规建设。
(三)规范、有序地建设综合应用系统
跨部门、跨行业的综合应用是信息化建设的大势所趋,也是创新监管模式、提高监管水平的必由之路。例如:渡船渡口管理、危化企业信息共享、视频监控、信用体系等。这些应用的建设都不是单个部门、单个处室或单个系统能完成的,都依赖于各个处室之间、各个部门之间资源共享和业务协同。
综合应用系统是基于“安监信息平台”和安监综合库,针对具体业务应用进行顶层设计和优化设计后开发的综合应用系统。具体建设内容包括:
一是面向安监领域设计基于“市安监信息平台”和安监综合库的综合监管、主动监管、事前监管、全过程监管和部门协同监管模型,提供切实可行的顶层设计方案;
二是针对管理重心下移和属地监管,提出利用“市安监信息平台”将安监业务接入市社区平台的方案;
三是基于“安监信息平台”和安监综合库实现的具体业务应用包括:企业安全预警与告知业务,乙种危险化学品经营许可证登记、审批业务,危险化学品建设项目安全许可业务(危险化学品生产、储存企业设立、批准、三同时业务),非药品类易制毒管理业务,烟花爆竹管理业务,LPG管理业务,剧毒物、农药等重大危化品危险源管理业务,包装容器监管业务,渡口、渡船专项整治执法业务,非煤矿山业务,重大危险源管理业务,安全检查及行政执法业务。
(四)建设《市社会公共安全视频监控系统》
完成市安监局承担的社会公共安全视频监控系统的建设任务,重点建设小虎岛重大危险源视频监控系统。统筹规划“市内生产储存易燃、易爆、剧毒、危险化学品的场所”的视频监控系统的建设。
1、全体动员,积极开展宣传、培训工作。
我院在新型合作医疗正式启动以前,先后开专题会议3次,开展相关业务培训4次,办宣传专栏2期,要求全体医务人员熟悉掌握相关政策、规定和业务,并通过多种方式向社会广泛宣传。组织翻印合作医疗资料汇编,病种目录,熟知相关业务。制定了一整套合作医疗病人入、出院诊断标准,病种用药常规,要求临床医生熟悉掌握并认真执行。版权所有
2、成立新型合作医疗办公室,制定了农保病人就医报销程序等相关规章制度。
医院决定,成立“新型合作医疗办公室”(简称农保科),设专职人员办公,在业务上受县合作医疗办公室和医院二重管理,做到农保病人应医报销程序简单化,报销合理透明化,为广大农保患者提供最优质的医疗服务。
农保病人具体就医程序为,持合作医疗证,身份证(或村、乡身份介绍信),乡镇卫生院转诊证明(三证齐全),持“三证”到各科门诊就诊,由门诊医生开具住院证(注明“农保”或“农保包干”),患者持住院证,直接在住院处办理农保住院手续,同时指导患者持三证在农保科登记备案,做到包干病人入院报,非包干病人出院报。最大程序地方便病人住院就医和享受合理的医疗报销。
3、医院降低部分收费标准,让利于广大农保患者,我院研究决定(印发03年72号文件),自03年12月1日新型合作医疗试点正式启动,不同程序地降低了各种检查费、麻醉费、手术费、治疗费等多种费用,以让利于广大农保患者。其中,手术费降30%,麻醉费降35%,检验费、放射费降低30%,B超、心电、病理等检查费降低50%。
4、收治住院病人情况,3个多月以来,共收治住院病186人次,其中单病种包干42人次,现已报销145人次,累计报销190134.08,医院让利与患者24360.59元。
5、目前试点执行过程中存在的问题。
a)部分包干病种定额标准偏低,医院存在贴本看病问题。
b)非单病种,日费用150元,对手术科室执行起来,难度较大。
开发区
停车便利工程
1、结合城市“双修”和老旧小区整治,推进老城区和老旧小区停车泊位扩容建设,因地制宜增加停车泊位数量。
2017年改造了迎春小区,丹桂园北区、伯威山庄和曲园小区4个老旧小区。完成小区内雨污管网、化粪池、水稳基层、混凝土面层,摊铺沥青面层、绿化、亮化等工程。2018年,将逐步启动区内所有老小区改造。
根据城市规划要求,将新增停车泊位和公共自行车站点,施划停车泊位,完善道路标志标线。同时采用石柱、隔离栏等加强人行道停车管理,完善机车隔离。
排水防涝工程
1、提升城市排水防涝应急水平。统一城市排水防涝指挥调度,健全对城市排水防涝应急处置的投入机制,做好应急物资和抢险设备储备工作,建立专业化与社会化相结合的应急抢险救援队伍,加强人员业务培训和演练,提升渍涝灾害应急应对能力。
做好开发区防洪排涝应急预案工作,强化防洪排涝应急指挥体系,积极发挥200余人的城管防洪排涝应急分队及50余人的民兵应急分队的作用,完善开发区防洪排涝应急物资储备及抢险设备仓库,组织日常演练,提升渍涝灾害应急应对能力。
2、加快实施易淹易涝片区整治。全面梳理易淹易涝隐患点,按照“30年一遇”标准,制定和实施易淹易涝片区整治方案,至2020年,基本消除易淹易涝片区。
对建成区及主要工业园区进行了全方位的排查摸底及管网疏浚,并对排查的问题进行整改。对部分低洼易涝片区结合水利规划制定整治方案,力争至2020年,基本消除易淹易涝片区。
生活垃圾分类工程
1、推进生活垃圾分类工程。建立生活垃圾分类投放收运体系,实施居民生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾、园林绿化等有机易腐垃圾、有害垃圾等分类投放、分类收集和分类运输。
建成区实现垃圾分类收集设施全覆盖,大力改善垃圾收集能力,确保市容环境整洁有序。目前拥有多辆挂桶式垃圾收集汽车和挂桶式垃圾收集电瓶车,垃圾收集效率显著提高。根据需要,将新设分类垃圾桶,改造垃圾桶底座、果壳箱等。
改变垃圾收集模式,减少垃圾二次污染。拆除原有街道两侧不符合要求的垃圾房,改用垃圾桶代替或采取垃圾直运,尽量减少垃圾二次污染。同时根据垃圾收集时间和垃圾收集量的不同,采用垃圾收集拉臂车收集运输。将在垃圾量收集较多的地点考虑设置新型移动式垃圾箱,即收即运,提高工作效率的同时,彻底改变原有固定式垃圾房垃圾外溢、清理不彻底等二次污染现象。
4、建立生活垃圾分类处理设施体系,加快推进“三厂(场)、一中心”建设。
根据生活垃圾分类后的流向建设好各种配套设施,确保混合垃圾进入分类体系后,各成分按预定路径走向归宿。
环境品质提升工程
1、推进老旧小区、城中村、城郊结合部整治。加强市政、排水、环卫、屋面、落水管等基础设施立体式管养,清理乱搭乱建、乱堆乱放。同时建成区范围内开发区管委会每年至少启动2个社区的老旧小区、城中村改造试点项目,至2020年,建成一批示范效果明显,市民满意度高的社区和城中村。
2018年,将逐步启动区内所有老小区改造。
2、推进背街小巷改造。背街小巷责任单位每年至少启动2条背街小巷改造试点项目。从地面、立面、空间整体设计,立体式整治。背街小巷打造要展示民俗风情和地方特色。
3、推进“小广告”整治。加大对主次干道、背街小巷、老旧小区、城中村“小广告”整治力度和长效管理。
根据市政府户外广告整体规划,结合楼顶广告综合整治实际,制定了开发区户外广告整体规划,将严格按规划实施。
根据户外广告规划要求,结合户外广告整治标准,继续实施户外广告集中整治行动,利用户外小广告专业整治队伍,对全区范围内破旧广告、违规广告进行调查摸底,发放定期整改通知书,全面拆除破旧、违规店招广告和违规设置的电话号码,清除各类小广告,并对褪色、老旧的店招牌整改出新。
4、推进“三线”整治。提升老旧小区、城中村“三线”整治和各镇(区)废弃杆线整治工作。
通过架空线路梳理、杆路合并拆除和线路“上改下”改造等手段,实现弱电、强电线缆规范有序、整洁美观,着力解决当前普遍存在的弱电线缆违规架设、胡乱附挂和私拉乱接等情况。
违法建设整治工程
1、按“违建零增长,存量做减法”和“属地管理”原则,推进违法建设整治行动,建成一批无违建示范社区和城中村。
坚持新违建零容忍、原有违建逐步消化的原则,在加强巡查的同时,对新发生的、历史发生的但严重影响了市容环境或造成了重大影响的违法建设行为进行依法查处。
市场环境提升工程
1、整治集贸市场。加快城区集贸市场配置、布点,方便群众、满足需求、符合规划,至2020年完成主城区菜市场提档升级改造工作。对照《标准化菜市场设置与管理规范》要求,加强市场内部的环境整治,商品划行归市,严禁市场外溢,配套完善公厕、垃圾转运等设施,农贸市场食品经营严格执行《食品安全法》的各项规定,设施、消毒到位,环境卫生符合要求。市场内活禽宰杀区独立设置、销售区与人群隔离。
积极做好集贸市场周边的环境卫生工作,定人定岗定责。
2、着力规范“五小店”管理。以证照管理、环境卫生和食品安全为重点,加强对小餐饮店、小食品店等“五小店”的日常监管;按照“督查、通报、交办、回访”四个步骤,持续推进、问题整改;建立市区“五小店”电子档案,每月更新数据,每月开展常态化检查;落实市容环卫责任区制度,抓好“五小店”聚集地环境卫生。
积极做好“五小店”周边的环境卫生工作,坚持日常巡查制度。
3、强化校园周边环境。健全完善联合执法机制,每季度开展一次社会文化环境专项整治行动;搬迁或关停市区校园周边200米内网吧、游戏机室、歌舞娱乐场所和性用品商店,清理无证经营的商店和摊贩;严厉打击向学生出售“三无”、过期、变质食品。
强化校园周边市容环境及市容秩序管理,定人定岗定责,并坚持每周一次的校园周边秩序集中整治行动。
物业管理提升工程
1、提升社区物业管理服务水平。全市新建住宅小区和出新住宅小区物业管理服务实现全覆盖,对旧住宅区、保障房小区、安置房小区和城中村,可采取政府托底过渡或以奖代补形式,推动基本物业管理全覆盖。加强物业管理服务监管,规范物业服务企业履约行为,督促企业依据服务合同切实履责。开展市级示范物业管理项目评价工作,强化对物业管理项目的专项检查和“双随机”抽查。制定住宅小区综合管理和服务责任清单,并在物业管理区域内进行公示。
(1)做好开发区安置小区物业管理作业指导,健全小区管理考核制度;
(2)做好河阳新城(二期)、嘉荟新城(三期)、公共廉租房交付的物业管理承接查验和接管工作。落实云天花园退管接管工作;
(3)巩固无物管老旧住宅小区“五个有”创建达标成果,提升老小区管理水平,落实老旧住宅长效管理工作;
(4)做好住宅小区业主委员会、物业管理委员会成立的业务指导工作;
(5)协助做好老旧住宅小区的改造工作;
(6)建立和规范安置小区公共维修资金使用制度;
(7)积极与市物管办对接,做好全区住宅小区物业管理工作;
主题公园、广场提升工程
下岗职工再就业,是一个沉甸甸的社会话题,从各级领导到广大群众,对此无不十分关注。对于这样的敏感问题。《周末聚焦》栏目不容回避,必须通过正面的报道,予以科学的解答,实现“以正确的舆论引导人”的目的。重点策划摄制了《游茫茫商海履社会责任》、《李协庭与他的“金倡”炉具》。
在常规宣传报道中,确实做到全方位、多视角、大容量的反映新农村建设、农业特色产业等情况;营造宣传氛围。策划拍摄了《独辟蹊径养野猪》、《七旬老农稻田种出软黄金》、《走马农民承包荒山养野鸡》、《书写“点石成金”传奇》等,特别是对新农村建设需产业支撑进行了深入挖掘,启迪人们:建设社会主义新农村是一项统揽全局、着眼长远的战略举措,涉及农村的政治、经济、文化和社会建设等诸多方面。建设社会主义新农村要取得长远成效,必须以科学发展观统领农村经济社会发展,建立坚实的产业支撑。产业发展在建设社会主义新农村中具有决定性作用。
以打造文化大县为载体,深入挖掘民族文化,提升民族文化底蕴。摄制的《山歌:掀起你的红盖头》、《歌舞展开铁炉新画卷》等节目较深层次地关注分布在乡镇村落里钟情于民族文化,挖掘民族历史,保护并传承优秀民族艺术的一批有志之士,通过反映他们深厚的民族感情来感动人、鼓舞人。
策划、编导的屏山村歌《屏山之歌》已入围中国合作经济学会(隶属农业部)、中国大众音乐协会(隶属文化部)主办的“让世界听到中国幸福乡村的声音·第二届全国村歌评选”。
《书写“点石成金”传奇》上了的农村党员干部现代远程教育平台。
一、群监工作扎实有效
1、开展“安康杯”活动竞赛。一是年初以来,我们将班组无违章、无违纪、无轻伤“三无”竞赛纳入了“安康杯”竞赛活动内容考核之中,上半年全矿有168个班组实现了五三违日、无三违周、无三违月的工作目标。炮采队马云才班被市总评为安全生产先进班组,综维队叶凤祥被评为先进班组长,综掘队杨威君被评为优秀群监员。二是发挥群监员作用。我矿现有群监员209名,其中生产一线149名,他们坚持每天上岗查隐患、制止“三违”行为98人次,均得到了有关单位和部门处理。三是从五月初开始,矿工会组织举办三期群监员学习培训班。对新调整上任的146名群监员利用班前会时间进行了培训,不断提高了群监员工作业务水平和安全生产防范活动。四是确定每逢6日、16日、26日为全矿职工集中上岗排查隐患工作日,并将隐患内容分类分项进行疏理,重大事故隐患提交矿长安全办公室协调解决和处理。将不安全隐患消灭在萌芽之中。
2、注重发挥女工家属安全二道防线作用。一是矿工会组织全矿职工和家属开展的“争当安全矿工、创造幸福家庭、共建和谐五龙”为主题的安全签名仪式,共有2800余人参见活动并收到了较好的效果。三是开展以职工家庭为单位的安全知识竞赛活动。共有二十二个区队、40个家庭、1200名选手参加,同时组织14名女工和家属开展“安全在我心中”演讲比赛活动。
3、隆重召开群众安全工作表彰大会。在总结安排群监工作的同时,大力表彰了十个先进群监分会、10名优秀群监员称号和40名优秀群监员,并组织了四个群监分会和1名群监员在会议上作了经验介绍,有利地推动和促进了群众“安康杯”竞赛活动。
二、夯实工作基础,在班组建议上作文章
加强班组建设,是企业发展的基础建设内容之一、也是企业一切工作的出发点和落脚点,为此,我们按照集团公司工会的安排和部署,先后开展了以下几项活动:
一是抓班组基础工作。我们在全矿二十七个重点和辅助区队,共 个班组中民主选举和测评班组长。制定和完善了班组长推选考核办法,根据民主测评结果,我们组织生产职能部门和党群部门分为思想品德,安全意识、现场管理,工作能力和群众威信五个方面对在测评中总分70分以上的班组长严格考核、任用,并由矿上下发聘书,任用期满一年后重新测评、考核,不合格者不再任用。
二是办班组长学习培训班。针对班组长工作水平不高,业务能力不精的实际对192名班组长进行了为期八天的系统学习培训,同时并根据班组长不同工种、不同岗位的具体情况,我们以班组长培训教材为蓝本,聘请基层工会主席以板书的形式分章节授课、通俗易懂,实实在在、效果突出。上级组织还为参加班组长培训班的学员颁发班长上岗资格证书。
三是“红旗班组”竞赛活动广泛深入。年初以来,各单位结合本岗位工作特点,制定了活动方案和评比细则,矿工会针对竞赛活动的实际,划分为采掘维、机运通、地面服务三个区域分为个小组进行月检查、考核评比。上半年评出五星级班组7个,四星级26个、三星级56个、二星级21个。对优秀班组和班长给予重奖。我矿通风队通风班被省总评为“工人先锋号”。
四是加强职工之家建设。在2010年建家工作的基础上,进一步量化和细化了考核目标,并将全矿四十二个单位划分为三个层面,分别制定了评比考核细则。矿工会于六月中旬对全矿职工之家建设进行了系统的检查和考核。基础工作比较好的有21家,活动效果比较好的34家,对存在问题和不足的8个单位在工会主席月度例会上进行通报。
三、关心职工生活、关注弱势群体
按照集团公司工会安排,结合全矿工作实际,我们以“两大节日”为重点,突出抓了几件事:
1、元旦、春节期间集中救助。基层单位成立了四十二个走访。矿25名副总以上领导分户进行一对一地慰问、矿长、党委书记、工会主席自掏腰包慰问贫困家庭。保证职工过好年。
2、在“6.28”事故三周年祭日期间,矿党政班子拨出专项资金走访慰问遇难的职工家庭。
3、每逢职工及家庭遇有婚丧嫁娶等事宜,矿工会代表矿上进行走访慰问。
4、年初以来,矿工会坚持每季度生活困难的特殊家庭和患重大疾病的职工家属,保证职工家庭有饭吃、子女有学上、患 就医,特别是综采队、汽车队、岩掘一队等单位工会还发挥职工互动的作用,为困难职工捐款捐物,做到大事有区队、小事有班组,密切了干群关系,增进了工友情谊。
5、做好信息反馈工作,解决职工后顾之忧。针对职工热点难点问题,我们同时召开不同层次的职工座谈会倾听群众心声。如夜班职工无通勤车问题,职工违章罚款捐款难度大问题,摩托车办证难问题以及农民工班后餐等问题都是通过召开座谈会的形式反馈到行政主管部门解决。保持了职工队伍和谐、稳定。
四、“双增双节”活动扎实有效
一是按照年初集团公司活动的具体要求,我们制定和完善了“双增双节”活动方案,在全矿建立健全了40个活动领导小组和组织机构,进一步明确了责任。三是分解指标。集团公司下达的“双增双节”指标是500万元。我们自我加压,主动分忧,全年按照600万元指标分解到各区队班组,做到了千斤重担大家挑,队队班组指标,为广泛开展“百千万”活动打下了坚实基础。三是在全矿井上下建立了38个回收点、26个修旧点。同时在职工中广泛开展“回收一个道板、一颗螺丝钉、一架棚、一根锚杆”等“五个一”活动,不断调动了职工积极性。四是为把活动落实到实处,我们采取加奖工分,奖励现金等形式吸引职工参加活动中来。1-5月份全矿“双增双节”价值351.1万元。我们并在工会主席工作例会上通报活动情况。 (1)
五、围绕生产建设这个中心,积极开展健康向上的文体活动。
一是技术练兵比武活动在工作面,在掌子头、在作业现场。在活动中因地制宜、突出重点、坚持干什么、练什么、学什么、比什么的原则,引导广大职工广泛参与活动。1-6月份已有十七个单位结合自身实际开展了十九个工种的技能比赛。矿工会还为获得优胜单位和个人颁发了奖品。二是组织举办以职工自编自演节目为主要内容的春节联欢会活动,并聘请市艺术团演员同台献艺,提高了职工艺术80位。三是举办职工长跑接力赛、全矿有条件、有能力四十个单位组队参加。四是开展集趣味性、益智性和知识性的迎新春千条谜语竞猜活动和春联征集大赛活动,陶冶了职工情操。五是举办职工首届卡拉ok大赛活动,有四十个单位、56名选手参加,在活动中发现了骨干,培养了新人。六是组织103名农民工去海棠山旅游观光。七是组队参加了集团公司乒乓球、象棋赛和学习《中国十五大知识抢答赛》以及安全知识竞赛活动,并分别取得了第一名和第二名的好成绩。与此同时我们还聘请了集团公司老年艺术团为我们矿工做专场演出,深受广大职工的欢迎。
下半年工作设想
集团公司二届七次全委会结束后,我们坚决按照公司工会的安排和部署,立即召开专题会议,结合我矿实际,安排今后工会各项工作任务。下半年我们矿工会的工作就是重点采取积极有效措施,坚决消灭重伤以上人身事故,特别要突出抓好以下几件事:
1、加强职工安全第一思想教育。结合不同月份、不同任务,各区队工会主席有针对性地做好班前会备课笔记,每月必须两次以上,并协助班子成员开还班前会。
2、要以“无三违”为主要内容,开展“三无”班组竞赛活动,以此促进“安康杯”活动健康有序展开。班与班、组与组要每月进行一次评比,对没有事故的单位给予奖励。各单位要建立活动评比台帐,并将这项工作作为“安康杯”竞赛的规定动作加以完善。
3、加强群监员上岗排查隐患的力度,每月必须八次以上,完不成指标的酌情扣分。
4、认真做好信息反馈工作。对排查出的事故隐患由各区队进行疏理,并加以落实,切实将重大隐患消灭萌芽之中。
5、适时召开上半年群监工作表彰会。对在上半年做出突出贡献的群监员组织和群监员进行表彰奖励、大力宣传活动中的先进典型。
6、抓好对上半年安全演讲评比工作。组织女工家属利用一个月的时间到职工班前会进行巡回演讲,使职工在活动中受到教育。
7、全力抓好职工安全征文活动,评出优秀作品和名次,利用班前会时间进行宣传学习,大力开展班组安全文化建设,通过这种形式创建安全文化氛围。
8、认真开好座谈会反馈安全工作信息,特别是要搞好职工代表安全视察活动,区队每月一次,矿里每季一次,要定时间、定地点、定路线。在活动的同时要及时排查隐患,隐患于未然。
9、大力开展职工家属安全家书征集评选活动,组织优秀作品的作者到全矿个单位进行巡回演讲。
二、发挥点面作用,取得“双增双节”活动的全面胜利。
根据集团公司工会的要求,在取得 成绩的基础上,我们要虚心向兄弟单位学习,进一步动员全矿职工投入到活动当中来,全面完成活动各项指标:
一是加大活动力度,将“双增双节”成果向班组延伸。各班组要充分发挥回收点、修旧点的作用,发挥能工巧匠的自身优势,对回收上来的物件经修补验收合格后重返井下,能修复的坚决不领用新品。
二是坚持量比考核,将“双增双节”指标落实到人头上。各区队要自我加码,自我加压,深挖内潜,最大限度地调动职工活动的积极性,并在活动中定岗位、定成本、定指标,千方百计完成矿、区、车间下达的“百千万”活动年度目标。
一、会议主题
以深入贯彻落实十精神和进一步转变工作作风为主线,围绕经济发展、基础设施建设、“三本台账”建立、民生工程、基层党建、党风廉政建设等方面,听取村各项工作开展情况,以及发展思路、目标任务、工作措施等,客观查找问题,剖析原因,提出意见建议,全力推动各项工作高质高效完成,再上新台阶。
二、时间安排及方式
1、时间:2013年3月(具体时间另行通知)
2、方式:采取分村集中的方式,由村支部书记主汇报。
3、村参加人员:村三委成员、社干部、党员、部分社员代表。
4、乡参加人员:党委政府班子成员、相关部门负责人、相关驻村干部。
三、工作汇报的主要内容
1、2013年村总体发展思路、工作目标。
2、经济发展目标。主要包括村上确定的2013年主要经济发展项目,农业产业化发展思路等。
3、四项专项考核工作。主要包括四项专项考核工作开展情况,有无创新工作方法,在推进过程中存在的问题等。
4、新农村建设情况。主要包括村镇规划建设管理、城乡环境综合整治、退耕还林等工作推进情况。
5、社会事业发展情况。主要包括便民服务站运行、“双代”服务开展;五保低保工作、殡葬工作开展情况;计划生育工作;为老百姓办实事等情况。
6、“三本台账”建立及使用情况。主要包括台账信息收集、处理以及取得的成效等情况,是否有典型经验做法。
7、村级债务清理情况。主要包括历年村级债务清理、申报及化解情况。
8、社会稳定和安全生产情况。主要包括辖区内的矛盾纠纷及安全隐患排查情况;属于本村的并被纳入乡排查出的不稳定因素的稳控及处置情况;安全生产宣传、排查等情况。
9、基层组织建设情况。主要包括村级班子建设、干部分工、党员队伍建设、后备干部培养、村坐班制度执行情况、村监委会工作开展情况、“三分类三升级”活动成效等。
让分行“赴京赶考”
我从当市行行长开始,每年年初有一件事不放手,就是听取各支行的年度财务汇报。我在浙江、广东任省行行长的几年,同样听取各家二级分行汇报,审核年度工作安排。表面上看,是围绕着财务经营计划指标,其实我的用心远不在财务,因为财务仅是指标,比指标更重要的是措施,经营之要义在于措施是否得当,而措施则来自于上下协同的认识和步调,这是个抓手。
每年下达财务计划都要作难人,中途变动因素也多。上面总希望把指标定得高一些,让下面跳一跳正好够得着,挖出最大的潜力;下面总希望把指标定得低一些,有个保险系数,哪怕多完成也算是超额的成果,体现自己奋斗的成绩,图个好形象并得到加分。上面总有充足理由把计划分下去,下面总能超额完成任务。上面算的是大账,总管着小账,不行的话就改一改权重系数,像是如来佛;下面算的是细账,总能找到大账不切实之处,像是个孙悟空。年初叫难年底报喜,年年轮回。其实,当领导者仅着眼于让分行接受指标,还仅是如来佛戏弄孙悟空之易,显示的是权力与指令;只有当领导者着眼于让分行增强竞争力,才有精心谋划应对市场之难,显示的才是关爱与鼓劲。只要努力经营,哪会不冒利润?必须引入市场竞争力的大目标,让市场的压力来替代上级的压力,把双方的着眼点从指标之争转移到市场竞争。
出于这样的思考,我总是抓住沟通这一环节不放,每年不厌其烦地抓经营工作汇报。要求二级分行汇报五项内容:简述上年的工作情况,分析当地的经济金融状况、本行市场地位与优劣势,本年度工作目标和经营指标,制订的依据及主要措施,以及对上级行的要求。二级分行班子及主要的业务科长约有十余人,省行班子与处长全部参加,一家分行半天,汇报过程中每个人都能提问、解答,十分紧张又活跃,面对面地沟通、建议、指导,透明度大,最后由我总结并提出要求。这可称之为两级会审,审议汇报内容、确认财务指标、确定经营方向及措施,认定了就照此执行和检查。整个过程检验着分行班子的能力,识别着行长及管理干部们的素质、思路和水平,使省行得以全面了解情况、当面解决问题并明确经营要点,使两级行高度统一了认识,犹如经历一场培训般得到经验和启示。
这样做对二级分行的触动极大,在各方专家和领导面前,一切都被解剖得清晰、真实而无法躲藏,一切都需现场应答而无法拖延,一切都在考验管理基础而无法推诿,被称之为“赴京赶考”。尽管会前作了详尽的准备或演示,汇报提纲已经烂熟,行长们几乎把每项业务都了解清楚了,每一笔账都反复算对核准,副行长、科长们也都作了精心准备,不敢怠慢,但仍担心经不起上级行家的挑剔,指标更不敢弄虚作假,否则能过关吗?这种汇报的意义就在于过程,迫使行长们真正全面地去了解、掌握本行的经营情况,搞透财务经营,粗放变精细,外行变内行,办法就有了。
在这种场合下分行上报的财务指标一定高于省分行的预算,因为如果报低了,丢脸不用说,且很难应对省行专业处长们的计算,只能落败而归;如果指标报高了,我就会主动地提示他估算的错误,实事求是降一块,他们深为感动。会后,二级行落实指标的自觉性很强,每个月都在算账,一旦发现问题尽快补救。第一年汇报时战战兢兢,但第二年汇报就截然不同,他们早早作了安排,有的分行更自信地提出了阶段性的发展指标,没有人讨价还价,个个拼命向上。不少分行都学着用同样的办法让支行汇报,使经营机制往下延伸,当然做得更细,会涉及每一笔贷款本息状况,每一户存款情况,支行行长也会非常努力地按月控制经营计划的执行。几年下来就成了经营行家里手,广东许多分支行行长都能条理清楚地讲出经营状况,就是这种机制所促成的。
算账是进入市场的经营武器
中国许多银行的管理者,懂业务精于作业管理的不少,懂财务善于经营核算的却不多,业务财务皮肉分离总贴不紧。他们对业务发展的冲动更大于对收获利润的冲动,对业务规模的追求更大于对成本管理的追求,始终是银行经营之憾事,也是旧体制遗留的悲伤,近几年来改善得十分艰难。
当行长与专业管理者们接触不到机构、产品、人力成本的精细管理,也就感受不到成本控制,自然不懂算账、不善算账,更不能贯通其中。因此,当你与他算账的时候,即刻就被你列举的财务关系弄懵了。例如,那些年我在很多分行说,新增1亿元贷款只能得到100万元利润,清收100万元呆账不就等价于增量贷款吗?在不少地区,放贷不比清收容易且风险更大,清收成为更重要的自救途径,多清收几万元,就等于这个员工多创造了利润。这样说,就在于鼓励不良资产多的分行通过清收来改善经营状况,这么简单的算法所揭示的道理,却有很多人从未思考过。揽存100万元、贷款10O万元、清收1万元呆账、营收中间业务1万元之间的共同点在哪里?当你揭示其财务价值,更指出其中经营难度和风险程度有异的时候,才会思索如何运用其相同、相异之关系,巧用经营技法。这个道理我在许多分行重复地阐述过,告诉大家要会算账,只要把握价值就有了最基本的经营观,去实现经营指标创造收益。
人们对算账常常望而却步,因而首要的是要把当事者逼进经营之门,亲历其境比啃读书本更快弄得明白。如上篇所述,采取由二级分行行长汇报经营财务的方法,就是将他们逼上梁山。这样在事前,行长们不得不亲自对所有经营事项作深入了解测算,做到心中有数,这是个学习掌握的过程;在事后,必须每月都核对经营计划的执行情况,核查到所有业务细目,特别是信贷客户,哪一户收息多少都影响总收入,行长们岂会不关心各方的细节与信息?如果某项收入短缺,势必要增加其他收入或压减成本去弥补。这是个实践的过程,逼得他们事事融入经营活动,日日思考磨练技法,岂有不长进之理?
授人以鱼,不如授人以渔,算账是一项提高管理素质最有效的方法。以往每次我去分行,都会询问财务情况,出于两个目的:一是考察这个领导者的财务观念,其实就是经营理念。有算账意识的才会是经营到位的,你稍作指点,他便灵犀相通,一来一往当然投机,反之很费劲,财务之言不便说白,自然半句多。二是促使基层行长们加强财务技能的学习提高。汇报当然有压力,一个分支行行长准备财务汇报的过程,是深入领会释疑的过程,回答好上级对财务问题的挑剔并不容易,它涉及所有的业务渠道和经营方面,倘若缺少基本功,常会说不清道不明在现场失态。领导者的财务素质和算账能力是一种经营形象和榜样,下属跟不上,前景总不妙。
从算财务账引申开去,银行的经营者当自觉地掌握算账的技能,使之成为一种有效的工作方法:
第一,算大账、细账,不算小账、死账。在确定区域经营政策的时候算的是大账,不能算各自的小账,而执行中要讲究因地制宜。“一刀切”貌似公平,实为形而上学,而算小账将扭曲业务方向,最终伤害了本身的竞争力。对大客户而言,营销各类业务也得统算大账,有主有次,有得有舍,既有忧患,又确保银行最大的经营利益。内部核算上要算细账而不算死账,例如工行对数据运行成本核算定价,看来只收取每笔业务费8分钱,收取每个账户费1元钱,却促使分行主动压缩数千万户无效账户,体现出杠杆效应。对新产品开发、新业务的投入不能算死账,否则会将其扼杀在萌芽之中。
第二,不时地算算基础资源是否与业务、利润结构适配。领导者的经营责任就是要确保所使用的各类资源能获取最大的效率,资源配置合理了,经营战略方不成空谈,反之,工作目标必受影响。在今后相当长的一个阶段里,调整好人员、机构布局依然是银行最重要的改革措施,不要因为其难度大而不敢触动,不要因为表面平静而不愿启动,参照先进银行的经营模式,着眼于未来发展趋势大胆行动吧!差距展示着经营方向,事在人为,早行动者自主动。
第三,估算自己工作的精力是否用在重点市场上。用最多的精力关注最重要的市场,这是经营所迫、效益驱动,领导关注之处总会更好、更顺,问题得以及时解决。重要市场的问题总是最新最急的问题,次要市场的问题多是常态的问题,精力是有限的,不妨常作反省:耗费的精力是否得到了市场的回报?
许多分行行长都怕我算账,也喜欢学我算账。其实,算账只是分析事物的一把钥匙,它使人善于比较,在对比之中作出评价,在评价之后作出选择,断定差距,取其更优,有所为有所不为。
排名的魔法
人们都很在乎排名,因为排名是同类之间的比较,事关名声,也是对现实状态所作评价的结论。排名具有一种魔法:一匹黑马扬鞭上去,即刻打乱了原先的秩序,它跨越得越多波及面越大。这种气息深深地压迫着人们的胸腔,内生出不安的情绪,感受到无形的压力,随之紧张地研究思考起来。
也许你会说考核事关切身利益,人们当然会计较排名,可不属于考核类的排名同样发挥作用,因为排名散发出一种机制的魔力。记得我在广东分行任职时,为了分析经营机构的状态,曾将所属220多个支行按照6项指标自然排序列表,按季公布。我走到哪个支行,只需查阅或让支行行长报出支行各类排序,就清楚地显示出这个行的管理规模和状态等级,像编码般一目了然;而支行行长也十分清楚自己的水准,会一五一十地汇报自己的经营位次、变动和工作情况,上下定位都准确,工作指导自然不会误诊走调。最使我受触动的是,支行行长们十分计较位次的变动,上升者以此为荣,下滑者焦虑寻因,似乎上行是先进而下滑就是退步,出现争先恐后的景象。原先设计排序的指导思想,只是了让大家知己知彼能了解情况,使管理部门能对症下药,却收获了分支行奋起竞争的机制,这是我未所料及也是求之不得的。例如有10%的机构跳跃提升了十几位,几乎就将所有机构原有的位次后移,引得其他众多支行行长坐立不安――哪怕不求进步,也总不能退步吧?这正是排名机制的奥秘。一般情况下,各项经营因素总会催生出黑马跃起,搅得不宁静、坐不住、很热闹,人们盯着排行榜,既想赶别人,又担心着被超越,谁都早早地等待或催问季度列表的公布。一旦公布,支行班子常会分析指标或寻找差距,制订措施并确定下一个赶超的新目标――你不超越别人,就会被人赶上。上级行坐观其争,引导其上,不用扬鞭便把200多个支行的经营氛围调动了起来,这是一种内生的竞争机制,是管理的活力。
应当指出,排名有内外之分,系统内部排名不等同于外部市场排名,财务指标排名更不等同于竞争力排名。一家银行机构的内部排名,是在同一个制度下比经营、比潜力、比效率,只是表明财务与经营管理能力上的差距,由于各自处在不同的经济区域,无法比较经营规模、业务和客户的合理性,也说明不了竞争力。人们不会说此省市的工行比彼省市的工行强,只有在同一地区、相同环境下银行之间才较量着经营力高下。当下的大银行在全国的布局中,东部、中部、西部的宏观经济环境基本确定了机构在内部经营管理中的位次,少有黑马跃起,这种差距短期内不会有大的变化。因此,内部的排名更重在鉴定经营状况,也容易滋长保守的心态。