前言:一篇好文章的诞生,需要你不断地搜集资料、整理思路,本站小编为你收集了丰富的企业采购管理办法主题范文,仅供参考,欢迎阅读并收藏。
一、加强电力设备采购管理的意义
我国的电力行业在国民经济中占有比较重要的地位,对于经济的发展有着重要的促进作用。我国电力行业作用的发挥离不开其装备水平的提高,这需要做好电力企业设备采购过程的管理。通过提高采购过程的管理水平来降低工程造价,促进电网公司经济效益的提高,因此,电网公司要重视对于采购环节地管理,最终实现电网公司的全面发展。
电网公司要想提高采购设备的质量需要对传统的采购模式进行管理,使采购人员的采购行为都在规定的范围之内,在新的采购模式下,提高设备采购管理水平。具体的加强电力设备采购管理具有以下几个方面的意义:
第一,加强电力设备采购管理能够提高采购效率。在采购过程中缩短采购的时间是提高采购效率的重要手段之一,在新的采购模式下能够极大的缩短采购时间,使采购的设备能够在短时间内投入到生产之中,为电网的安全运行提供保障。
第二,加强电力设备采购管理,能够增强电网公司的市场竞争力。电网公司的设备水平对于公司的综合实力有着重要的影响,侧面反映一个公司的发展情况。
第三,加强设备的采购管理,能够保障电网运行的安全性。电网公司的设备的及时更新,能够很好的避免在电网输电过程中产生的故障,有力的确保电网运行的安全性。
第四,加强设备采购管理,可以降低采购过程的设备成本,对采购供应体系进行优化,提高电网公司的经济效益。
二、新形势下电网公司设备采购方式
目前电网公司的采购办法主要有集中采购与分散采购、联合采购、询价采购、电子采购等多种形式,以下将对这个几种不同的采购管理办法进行详细的阐述,电网公司可以根据公司采购的需要灵活的选用不同的设备采购管理办法。
(一)集中采购与分散采购方式
集中采购与分散采购是两种相对的采购方式,这两种采购方式是相对而言的,各自具有优点,需要灵活选用这两种方式。集中采购主要是不同的电网公司联合在一起,通过核心管理部门进行的,这种采购方式需要采购目前最为先进的设备,与专业化的采购部门进行合作,按照电网公司的需要在全球范围内进行设备采购工作。由于这种采购方式是各个公司联合在一起进行的,采购的规模比较大,可以很好的发挥集约化优化的优势,极大降低采购设备的价格,使企业能够以极低的价格购买到优质的设备,这是目前很多电网公司采用的采购方式,但是这种采购方式的采购程序比较复杂,需要耗费大量的采购时间。而分散采购是由电网企业自主进行的采购方式。电网公司下属的单位为了满足日常的采购需要进行的小规模采购活动,这种采购方式比较灵活,但是需要价格上面优势不大,需要电网公司与设备公司进行长期的合作。
(二)联合采购方式
联合采购与集中采购相类似,都是通过统一的采购形式来降低设备采购成本,但是这种联合采购方式一般是在一个地域范围内的公司进行的,并且采购设备的目前会限制在国内的设备企业,采购程序也相对简单,这种采购形式能够很好的实现资源共享,最终实现资源共赢的目的。
(三)询价采购
询价采购主要是电网公司的采购人员,通过询问不同厂家的价格来进行的采购方式,通过对不同厂家设备的质量和价格进行对比和分析最终选择出合适的厂家。这种询价采购的方式是最为常用和有效的询价方式,可以很好的降低设备的成本。
(四)电子采购
电子采购主要通过网络与设备厂家建立联系,通过“端对端”的形式,减少采购过程中的中间环节,这极大的降低了采购的成本,是未来电网企业使用的主要采购形式。
三、新形势下电网公司设备采购管理办法
在新的形势下加强对电网公司设备采购办法管理对于电网公司的发展有着重要的意义。加强设备采购管理需要积极改进现行采购办法的弊端,改变采购管理发展思路,实现电网公司的社会效益和经济效益双丰收。
(一)加强对采购部门人员的培训
采购人员的专业素质对于采购设备的质量和价格有着直接的影响,因此,对采购人员进行培训十分重要。要使采购人员了解采购部门对电网公司发展的重要性,增强采购人员的责任感。为采购人员讲解采购规定和目前的采购方式,使整个采购的流程规范化和科学化。通过培训提升采购人员的专业能力,以为电网公司提供价格合理、质量优质的设备,确保电网运行的安全性。
(二)完善电网公司的采购模式,调整企业供应链体系
电网公司的采购环节是整个供应体系中最重要的部分,采购管理包括设备管理、工作人员管理、采购方式管理等多个环节的管理,采购管理的范围在不断地拓展。采购部门要积极与设备的电网公司的各个部门进行沟通和交流,了解公司目前的设备运行情况,对设备的情况进行详细地统计。在先进的模式的指导下适度降低采购设备的价格,并做好设备从运输到采购环节的规划,实现电力物资的顺利交接,不断的总结采购经验,最终选择与公司情况向匹配的采购模式,不断优化公司的供应链体系,以满足电网公司对于?O备的需求,保障公司电网的正常运行。
(三)积极联合其他公司,实现区域内采购环节的一体化与规范化
随着经济的发展,各个企业对于电能的需求越来越大,电网公司的采购量也在不断地提升,如何降低采购成本的基础上提高采购的效率是目前电网公司采购部门需要解决的问题。这需要同一区域内的电网公司的采购部门联合在一起,形成以区域为单位的独立体,利用联合采购的方法实现采购行为的规模化,提高议价能力,为公司提供质优价廉的设备,促进电网公司的发展。
(四)充分发挥互联网的作用,实现设备采购管理的信息化
在我国 ,财政部已正式颁布了我国的《政府采购管理办法》及其有关管理规定 ,明确由各级财政部门具体负责组织实施政府采购工作 ,政府采购将逐步走向正规化和法制化的轨道。我国在建立市场经济体制的过程中 ,要从自身实际出发 ,借鉴国外经验 ,并根据国际惯例 ,建立适合我国国情的政府采购制度。
构建有中国特色的政府采购制度框架我国在政府采购法律体系尚未确立之前 ,应按财政部制定的《政府采购办法》进行管理。政府采购具体政策的制定应由财政部门负责 ;工作规划、组织和管理由财政部门牵头 ;供应商的资格确认、采购预算和项目管理 ,由财政部门及其他部门共同协商办理 ;采购货款 ,在供应商履约后 ,由财政部门按合同支付 ;采购中发生的争议应按现行规定处理 ,由其他有关部门负责 ;对采购中介组织、采购人员的管理和监督 ,应按各有关部门的职责分别负责 ,财政部门可以起协调作用。,其管理模式的基本设想如下 :
1 .建立规范的政府采购管理体制。政府采购属于本级预算支出管理制度 ,因此 ,各级政府可在不违反中央政府制订的采购管理办法的前提下 ,制定各自的采购管理规则。但是 ,如果地方政府进行的采购项目 ,含有中央政府的专项拨款 ,应与中央政府协商确定采购主体。
2 .建立政府采购主管机构。
根据国际惯例 ,结合我国的实际情况 ,政府采购中的集中采购项目应由一个专职机构如政府采购中心统一组织采购。政府采购中心是由政府组建并根据政府授权负有组织行政事业单位重大和集中采购事务 ,并直接开展采购业务的事业单位。政府采购中心要严格按照政府采购法规以及其他有关采购政策规定开展业务。政府采购中心根据实际情况可以将一些招标事务委托社会中介组织承办。
政府采购中心应当组织开展的主要工作是 :工程采购。主要负责组织专家对由财政拨款的公共工程的概、预算进行评估论证 ,核定建设成本 ;参与公共工程招投标。服务采购和货物采购。主要负责项目预算 ,确定标的底价 ,开展商务谈判、合同签订 ;监督合同执行 ,参与验收等事务。行政保障。主要负责各采购项目的资金结算 ;中心的财务管理 ,中心行政事务。采购中心的人员应以专业人员为主 ,要特别重视吸纳工程设计、工程预决算、工程管理、国际贸易、经济法、质量监管等方面的人才。科学选拔和安排政府采购中心人员 ,是为了确保采购队伍的专业化 ,提高采购效率 ,保证采购质量 ,最大限度地降低采购风险。
采购中心的经费来源于向委托方收取的服务费。关于服务收费问题 ,考虑到政府采购中心既可自行直接组织采购 ,也可委托招投标中介组织采购 ,同时采购中心要承担履约、验收工作和采购风险这些特点 ,可参考国内现行招标机构向委托采购方收取服务费做法。所收费用 ,主要用于业务开支(包括纳税 )、工资、人事培训及补充风险基金等。
3 .明确具体的采购模式。
目前 ,国际通行的采购模式大致有三种 :集中采购模式 ,即由财政部门或政府采购管理部门负责本级政府所有的采购 ;分散采购模式 ,即由各单位自行采购 ;半集中半分散采购模式 ,即财政部门或专职机构直接负责对支出单位大宗、大批量或单项价值较高的商品或服务的采购 ,其他商品 (主要是低价值和特殊商品 )或服务则由各支出单位自行采购。结合我国的具体情况 ,应实行集中与分散相结合的采购模式。
4.加强对招标机构或采购机构的管理。
招投标是政府采购的主要方式之一 ,由于招投标技术性很强 ,因此应当允许借助招标机构来办理。另外 ,有的支出单位出于种种原因 ,不愿意或不能自行采购 ,如果实行分散采购模式 ,他们就可以委托给采购机构来办理。因此 ,我国建立政府采购制度后 ,要鼓励社会上建立招标机构和采购机构。一般来说 ,这些机构属于社会中介组织 ,主要是帮助采购单位组织招投标等。财政部门应建立相应的机构并制定办法对这些社会中介机构进行管理。
5.建立仲裁机构。
实行政府采购制度后 ,必然会产生许多矛盾 ,需要进行仲裁。仲裁的主要内容是招投标和履约中的疑义和有争议的问题。在招投标和履约的过程中 ,招投标双方和履约双方在一些程序、协议条款和运作方式上会产生这样或那样的疑义和争议 ,当这些问题无法通过协商解决时就需进行仲裁 ,如遇国际贸易合同纠纷还涉及到国际仲裁问题。从国际看 ,政府采购仲裁机构 ,有由财政部门负责的 ,如新加坡、韩国等 ;也有设立独立的采购仲裁机构的 ,如加拿大国家贸易仲裁法庭、日本政府采购审查委员会等 ;还有不少国家是由地方法院来进行仲裁的。我国也需要建立或明确政府采购的仲裁机构 ,以解决政府采购过程中发生的争议 ,确保政府采购公正、公平原则的落实 ,维护政府采购的信誉。
建立和健全政府采购的法规体系国家财政部已正式出台《政府采购管理办法》 ,明确规定统一由财政部门负责政府采购管理事宜 ,要求各级政府的货物、商品、服务采购主要通过竞争招标方式进行。同时 ,我国的《招标法》也明确规定行政机关、事业单位、国有和集体所有制单位及控股企业在购买一定规模以上的货物、服务和工程时必须实行招标 ,这样就把部分政府采购纳入招标投标管理 ,强制性地对招标范围进行规范 ,因此有一种观点认为 ,我国有了招投标法 ,无需再制定政府采购法。事实上这两个法有着本质的区别 :
1 .调整对象不同。政府采购法的调整对象是政府采购商品、工程和服务的经济行为 ;招投标是指招标人发出邀请 ,要求投标人对所采购物品或服务的质量、价格、售后服务进行承诺的行为 ,因此招标投标法调整的对象是订立合同的行为。
2 .法的类别不同。按法律的性质分类 ,政府采购法为行政法范畴 ,招投标法为民法、经济法范畴。
3 .立法目的不同。政府采购法通过对采购的政策性和技术性进行规定 ,有利于加强支出管理 ,实现资源的合理、有效配置 ;有利于充分发挥财政政策的宏观调控作用 ,并与其他有关政策结合 ,使政府的有关政策目标得以贯彻。招投标法是为了规范市场竞争秩序 ,主要是从技术上明确招投标的具体程序及相关要求 ,保证采购活动能够公开、公正、公平和透明地运作。
4.适用对象不同。从适用对象的覆盖面上看 ,招投标法要比政府采购法宽得多 ,政府采购法的适用对象是所有的行政单位、事业单位及使用财政资金的社会团体。招投标法的适用对象为行政单位、事业单位、社会团体、国有和集体企业及其控股的企业。如从涉及的业务来看 ,政府采购法包括适用对象所有采购活动 ,而招投标法只涉及到适用对象中采购金额达到一定数额以上且又适合于公开招标的采购活动。另一方面 ,政府采购法只强调买进行为 ,而招投标法应该包括买进和卖出两种行为。
政府采购法除包含招投标法的主要内容之外 ,还要规范政府采购的主体、政府采购方式及各自的适用条件、政府采购政策、政府采购管理机制等内容。招投标法主要规定招投标程序和规则或规范企业的招投标行为 ,但不涉及采购实体、采购政策、管理机制等方面的内容。总之 ,两法在政府采购领域的关系是 :政府采购法为实体法 ,招投标法为程序法。我们考虑 ,政府采购的立法应与政府采购实践的进程相结合 ,政府采购立法工作应以现行的《政府采购管理办法》为基础 ,在经历大量实践的完善后 ,最终完成人大立法 ,形成《政府采购法》。“办法”属行政法规 (规章 ) ,只是将政府采购行为统一于规范于国内的行政管理范围之内 ,使这项工作在国际谈判中仍有较大的灵活性 ;《政府采购法》属于国家法律 ,是规范政府采购行为的最高形式。这需要一个时间过程 ,但最终必须以法的形式出现。由于政府采购法涉及国际贸易关系 ,因此 ,在政府采购立法中 ,应充分尊重相关国际法的有关准则。
联合国贸易法委员会的《货物、工程和服务采购示范法》、《立法指南》 ,世界贸易组织的《政府采购协议》 ,亚太经济合作组织的《政府采购非约束性原则》 ,国际复兴开发银行和国际开发协会的《贷款、信贷采购指南》应作为我们重要的参考依据。制定我国的政府采购法 ,应把握以下基本原则 :政府采购法中的有关政策性条款 ,要从国情出发 ,结合国际惯例加以明确 ;对采购行为的规范和管理 ,要有利于强化财政的主导地位 ;国内已有成文法中对采购行为进行规范、但不影响财政对采购工作管理的 ,仍应维持其有效性。稳健起步 积极推进政府采购的实践应从政府采购的试点工作开始 ,目前 ,上海、重庆、深圳、河北、安徽、沈阳等地财政部门已经在进行政府采购的试点工作。中央财政也将适时地对一些专项购置按照政府采购方式进行。我们将力争用 3~ 5年时间完成从试点到全面推行政府采购制度的进程。
关于试点问题 ,各级政府应根据《政府采购管理办法》 ,结合各地的具体情况制定本级的采购管理办法 ,同时还要注意以下几个方面的问题 :
1 .政府采购工作的范围 ,应严格控制在行政单位和事业单位的范围之内 ,不应包括国有企业。按国际惯例 ,国有企业可以不包括在政府采购管理的范围之内 ;如将国有企业纳入政府采购范围 ,等于扩大了我国政府采购市场 ,将来在国际贸易中会使国家利益受到严重损害。
2 .政府采购工作中 ,在采购项目和方式上要注意多样性和全面性 ,既要安排标准产品的采购 ,也要安排一些非标准产品的采购 ;既要安排竞争性招标采购 ,也要安排分阶段采购、限制性招标采购、询价采购、单一来源采购、竞争性谈判采购 ,以及集中采购和批量采购。这样做的目的是 ,可以积累经验 ,锻炼干部。
3 .在采购工作中 ,财政部门的工作重点应该放在制定采购政策和采购管理方法 ,监督采购政策、管理办法的落实 ,处理采购工作中产生的采购机关与供应商之间的纠纷及采购管理人员的培训等方面 ,不应干预 (参与 )采购机关与供应商之间的具体采购事务。各地在制定政府采购管理办法时 ,对供应商的限制性规定中 ,不应也不能出现地区垄断和地区保护性条款。
4.在政府采购工作中 ,财政部门要做好与有关部门的协调工作。政府采购工作不仅与预算编制、支出管理和财政总预算会计工作紧密相关 ,而且还涉及产业政策、国际贸易政策及外汇管理等项工作。按现行我国政府的职责分工 ,这些工作涉及到许多部门。因此 ,财政部门在工作中 ,应主动加强与有关部门的协调 ,共同把工作做好。切实搞好配套改革政府采购制度是现行财政管理方式的转变和延伸 ,它的实施需要相应的内部和外部条件。从财政系统来说 ,它需要改革现行的预算管理体制。
第一 ,统一思想 ,提高对政府采购制度的认识。虽然政府采购制度在西方已有相当长的历史 ,但在我国还是新生事物。各方面能否对建立这一制度的紧迫性、必要性及其在市场经济条件下的重要作用形成统一、深刻的认识 ,将从主观上影响我国政府采购制度的建立。因此 ,需要大力宣传和普及政府采购制度的基本知识和基本理论 ,使社会各方面达成共识。另外 ,由于预算外资金的大量存在 ,我国用于政府采购的资金既有预算内又有预算外 ,建立政府采购制度把各种采购资金纳入统一账户 ,各部门预算也必须细化 ,财政对各部门资金使用的监督将大大强化 ,这必将触动各部门的既得利益。同时 ,统一、公开的政府采购活动对行业垄断将构成相当威胁 ,也必然会遇到部门、行业的阻力。就地方政府来看 ,公开的政府采购将使其采购活动对本地区的保护难以奏效 ,从而影响地方政府的利益。因而 ,实行政府采购制度也需要地方政府的积极配合。
第二 ,加强预算监督。实行政府采购制度以后 ,财政监督将由价值形态向实物形态延伸 ,从而改变目前财政监督乏力 ,财政支出管理弱化的现状。而要真正实现这一目标 ,财政部门不仅要制定政府采购政策 ,而且要参与指导采购管理。这就意味着财政部门的工作领域将得到拓宽 ,财政干部的知识结构也要做相应的调整和改进 ,既要懂政策、懂技术 ,还要懂市场经济 ,真正做到事前、事中和事后全方位的监督。
第三 ,改革现行的行政、事业单位会计管理体系和具体操作方法。现行的行政事业单位的会计管理体系一般分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三种 ,构成了各级政府会计的核算网络。每年预算一经批准 ,财政部门即按预算和各单位的用款进度层层下拨经费 ,年度终了后 ,又层层上报经费使用情况 ,汇编决算。实行政府采购制度后 ,财政部门可以不再简单按预算拨款经费 ,而按批准的预算和采购合同的履约情况直接向供货商拨付货款(支出 )。由于这部分支出采取了直接付款形式 ,支出的决算也不需再层层上报 ,财政总会计可以根据支出数直接编报决算。
中图分类号:F407.6文献标识码: A
随着工程招投标制的不断完善,市场竞争日益加剧,电力施工企业失去了垄断市场,利润空间被压缩。施工企业只有进一步加强成本控制,才能更好地生存和发展。物资采购是施工企业成本管理的一个重要环节,据统计,目前建安工程直接费用中材料费一般达60%左右,搞好物资采购管理,对降低工程成本、提高企业的经济效益意义重大。1电力施工企业物资采购的特点
电力施工企业的物资采购与其它企业相比,有如下特点:物资数量大,品种规格多,型号繁杂;采购物资的专用性强,对质量的要求很高,一旦出现质量问题将会直接影响到电网的安全运行;需求量不稳定,要求的供货周期短。2电力施工企业采购管理的薄弱环节
2.1管理不规范,多头采购。由于电力施工企业具有点多面广的特点,有的企业将材料费划拨到各个分公司或项目部,由其自行采购,从而形成多级、多头采购,造成管理混乱,成本失控的局面。
2.2成本控制不到位,采购过程监控力度不够。由于电力施工企业物资的规格品种繁多,采购工作量大且具有复杂性,目前许多企业虽然已经意识到加强物资采购成本控制的重要性,但在具体实施中,对采购成本的控制还不到位,对采购过程的监控力度不够。
2.3采购模式落后,流动资金占用量大,缺乏对供应渠道的管理。目前有的企业的物资采购还停留在“为库存采购”这一传统的管理模式上,一方面为了保持一定的库存,占用了企业大量的流动资金;另一方面只重视对采购物资的管理,缺乏对供应渠道的管理,供需双方未建立稳定的协作关系,以临时的或短期的合作机制为主,造成了竞争多于合作,进而导致了采购过程的不确定性。
3优化采购管理的措施
3.1规范采购管理,控制采购成本
3.1.1实行归口管理,集中批量订货采购集中批量采购是实现降价节支的前提,符合市场经济发展的需要,它具备分散采购无法比拟的优势。由于采购批量大,供应厂家便于合理安排生产,降低单位生产成本,供需双方互惠互利。尽管施工企业有点多面广、分散管理的特点,但物资采购归口物资部门进行,才能为实现集中批量打下基础。物资部门对工程物资统一采购、供应管理,使采购批量加大,采购成本降低,实现规模效益。物资部门归口负责采购产品的控制和管理,并进行检查指导、监督和考核。
3.1.2规范物资招标采购程序
物资招标采购是规范采购行为、保证采购产品质量、降低采购产品成本的重要方式。招标采购是通过投标者之间的充分竞争,使招标人能以较低的价格和较高的质量、较好的服务获得设备或材料,可以防止的产生,有利于采购的公平和公正。企业在招标采购中,应按国家的招标投标管理办法执行,履行国电公司、省级电力公司制定的招标管理制度。并根据相应的管理制度,结合实际情况,制定了切实可行的物资招标采购管理办法及招标采购流程。对限定金额以上的物资必须通过招标方式进行采购,确实不便招标的,则采取议标方式。电力施工企业的物资采购招标主要以邀请招标方式为主,邀请的厂家在每年的合格供方名录中选定。设立招标领导小组及评标专家库,纪检审计部门参与并监督,评标专家根据投标厂家的报价、技术水平、业绩、售后服务等情况评定出合同谈判单位的先后顺序。
4.施工企业物资集中管理的设想
4.1 成立物资管理中心
在公司总部成立采购中心,中心作为实施集中采购的归口部门负责全公司采购工作的管理。施工企业的特点是点多、面广、管理资源紧张,要做集中管理首先就是有归口管理主体。 把物资采购的工作归口于采购中心,这是实现集中采购的基础。 相反,如果制作制度上的集中,采购主体还是由项目执行,那还是多头采购各自为战。这里所说的采购中心由以前的公司采购部(各施工企业都会设立)管理,主要承担的职责主要是集中采购管理。
4.2 制定管理程序
成立采购中心后, 由采购中心负责制定公司的集中采购流程,流程包括采购预算编制、采购的实施、采购过程监督、采购结算管理等全过程。 采购中心负责采购的招标、谈判、合同签订,项目部负责材料的验收、存储,其中结算工作由项目部收集结算原始资料编制结算书,并通过内部审核后交采购中心审核。
4.3 采购范围的界定
集中采购范围的界定非常重要,施工项目物资采购品种繁多,消耗量差别很大。 如果所有的采购都采用集中采购的方式就回到了计划经济的集中采购,不合理也不适应市场发展。 集中采购最适用的是大宗物资,所谓大宗物资是在施工中消耗量大、价值高、需要成批使用的物资。 工程上经常使用的大宗物资如:建材、钢材、电缆、管材等。
4.4 采购的全流程管理
采购的全流程包括:采购计划的制定、采购招标、采购合同的签订、采购的实施、采购的结算、采购工作审核。采购计划制定要准确、前瞻、统筹,采购计划的制定,由专业技术人员负责制定采购计划,计划的制定要严谨、准确,既要考虑实际用量和一定富余量,又要严格核算避免浪费,采购要提前策划,在不影响施工组织的情况下,不造成现场仓储费用增加的情况下,及时提出采购需求。 采购招标秉承公正、公开、公平的原则。 采购合同采用经过公司法律顾问审核过的合同,对待不同的供应商,采用同样的合同版本,及时做更改,主要条款不能变,防范合同风险发生。 采购的实施过程中,注重信息沟通,在材料验收时,注意留好原始凭证。采购结算必须制定完备的流程,层层把关,在项目部审核是必须有包括项目经理在内的两人以上参与结算资料的审核。 在项目结束后,对项目部采购成本做分析,审核项目部集中采购的执行情况和采购管理的绩效。
4.5 集中采购供应商的管理
做好供应商的管理是确保集中采购顺利进行、降低采购成本的重要环节。 批量的集中采购形成买方市场,为施工企业降低采购成本提供了良好的市场环境。 大多数施工企业都有合格供应商名录,应该在众多的供应商中选择信誉好、能力强的供应商作为主要供应商,在与主要供应商加强合作的基础上,发展辅助供应商,主辅相结合,优胜劣汰,不断的充实和更替供应商名录,保持供应商团队的活力。使供应商管理为集中采购保驾护航。 由于施工单位的项目分布区域广,尽量发展销售网点覆盖广的供应商。
5.结语
采购管理是企业的一项很重要的管理职能,采购水平的高低直接影响到企业的经济效益。如何优化采购管理,降低材料成本已成为电力施工企业内部管理的重要内容。参考文献:[1]生宝来. 施工企业物资集中采购管理探讨[J]. 经营管理者,2013,02:167.
[2]张明厚. 电力施工企业物资管理存在的问题与对策[J]. 大众用电,2011,05:15-16.
[3]刘冬颖. 完善电力企业物资采购管理的策略[J]. 企业家天地(理论版),2011,02:54-55.
关键词:烟草企业,精益管理,采购
烟草企业作为国有企业,在当前履行国际烟草控制框架公约、公共场所禁烟、经济增长下行的形势下,一举一动备受社会关注,国家局新一届党组提出了实践“三大课题”、提升“五个形象”的要求,潍坊市烟草专卖局(公司)按照上级要求,认真履行国企保值增值责任,严格内部规范管理,深入挖潜,向管理要效益、要红利,在招标采购工作中导入精益管理思维,引入PDCA工具,创新工作思路,加强招投标监管,规范操作程序,取得了较好实效。
一、P阶段 做好计划,集中采购
潍坊市局(公司)固定资产规模较大,每年物资采购费用、维修费用等金额较多,为降低采购成本,我们通过定标准、出目录、分类别、设门槛四步,确保计划到位,有的放矢。
一定标准。落实国家局、山东省局(公司)有关实物资产配置管理政策,开展《实物资产配置标准研究与管理实践》课题研究,针对生产经营需要科学配置,形成《实物资产配置标准》。
二出目录。根据《烟草企业采购管理规定》(中烟办〔2012〕313号)文件精神,编制《集中采购目录》,对目录范围内的项目一律实施集中采购。
三分类别。一方面,合并采购同类项,对招标额度较小的相近项目进行合并招标,提高项目吸引力,防止单一项目金额过小流标。
四设门槛。综合测算公开招标成本,科学划定公开招标数额,将5万元作为委托招标机构公开招标的起点,凡是5万元以上的项目,只要具备公开招标条件,一律实施公开招标,5万元以下的项目,也要根据《采购管理办法》要求,选用适当的采购方式。通过以上措施,扩大公开招标范围,降低招标采购成本,实现应招尽招。
二、D阶段 创新机制,精益采购
一做调研。采购前,物资、服务类项目需求部门开展市场考察调研,掌握第一手资料,报采购办核实;建设投资类项目由采购办组成考察组,现场审核项目可行性、必要性,核实后由设计单位进行设计,第三方造价机构进行造价,并核定控制价;所有项目本着“满足需求、不求先进”的原则确定采购标的规格、质量,合理确定招标谈判控制价。
二定办法。科学制定招标文件和评分办法,招标文件和控制价的制定由需求部门、归口部门、采购办结合市场考察情况联合制定,杜绝控制价虚高和倾向性问题的发生,并由法规、审计等部门对招标文件进行审核,确保采购活动科学性、合法性。同时,围绕评分办法,配套做好招标说明和投标文件格式,针对不同项目特点,设置不同的评分项目,使投标供应商明确采购需求,有针对性进行投标。在2014年新建卷烟物流配送中心仓储分拣设备招标中,经过项目组反复研究论证、模拟试验,改善评分办法,中标后节约资金902.6万元,资金节约率达到16.4%。
三走流程。实施流程再造,结合新常态、新要求,重新编制采购、投资系列流程,科学设定节点,明确节点要求和标准,科学绘制流程图,提高流程指导性、实用性。如工程投资项目,对前期手续进行系统梳理,明确实施流程,全市范围内统一招标确定项目设计单位、项目监理单位、工程造价单位和项目审计单位,由设计单位进行方案设计、第三方造价咨询机构编制、审核工程量清单和招标控制价、招标机构组织公开招标、第三方审计机构审计决算,以此提高了投资项目的科学性、规范性,节约了费用。
三、C阶段 监督到位,规范管理
一是完善规章制度。结合采购工作中遇到的问题和梳理的薄弱环节,潍坊市局(公司)出台了《招标机构管理办法》、《供应商管理办法》、《固定资产投资项目竣工验收管理办法》,同时对《采购管理办法》有关条款进行细化,加强对采购相关各方的管理,明确责任,确保采购活动依法依规实施。
二是规范“三项工作”管理。按照“流程程序化、节点科学化、标准明细化、责任具体化”的原则,规范 “三项工作”管理委员会议召开程序,明确下设管理办公室的职责,统一规范议题模板和五种采购方式工作模板,坚持标准运作,严格职责履行,确保项目运作质量,提升精益管理水平。
三是规范服务机构管理。加强对第三方服务机构的管理,斩断利益输送链条。每月初抽取一次招标机构和造价单位,将近期需要开标的项目按照金额打包,均衡分布到每一家入库招标机构和造价单位,由需求单位代表在整顿办、审计科等部门人员现场监督下随机抽取,确保入库招标机构和造价咨询机构业务均衡;对入库招标机构进行工作评价,根据评价结果建立进入退出机制,促使招标机构自觉加强内部管理,提供优质服务。
四是规范招标评委管理。评标以外部评委为主,采用政府专家库,在保密状态下按照所需专业随机抽取,特殊专业政府专家库评委不足的,邀请政府有关部门和大专院校的教授参与评标;内部评委在监督部门监督下从本单位专家库随机抽取;所有评委一律开标前通知,确保评委产生公平公正。
五是规范开标过程监管。开标前委派监督人员,监督部门轮流监督,不固定人员;开标时采购办人员、需求单位(部门)人员、监督人员提前进入评标室监管评委,全过程监督评标;开标会场监管和评标现场监管采用两套班子,实现无缝覆盖;开标结束当场公布投标商得分和拟中标人,确保开标结果不受人为干预;引入第三方监督,开标过程公证处全程参与,确保开标过程公平公正。
四、A阶段 固化优化,阳光采购
一是制定模板,固化推广经验。根据长期采购经验,制定招标采购模板,将所有项目分为基建维修类、易携带样品物资类、无样品物资类、维保维护服务类四种,每一类别根据类别特点制定评分模板,不同类别的评分侧重点和分值设置不同,同时,围绕采购标的关健指标,科学设定评分项,加大分值,突出评标重点。
二是专项评查,优化招标流程。每季度评查采购项目“一项一卷”,评查人员追溯采购过程,将实际采购工作与“一项一卷”材料一一对应,对招投标资料的全面性、科学性以及招投标过程进行全面评价,对发现问题及时纠正,促使招标流程不断优化。
三是立足“三公”,实施阳光采购。保公开,民主化决策。制度方面,制定出台各种办法,规范业主、招标机构、供应商的行为,确保从招标到履约全过程有章可循;民主决策方面,规定项目立项、采购方式的选择均通过“三项工作”会议票决通过,重要项目的招标文件由主要领导召集专项工作会议研究通过。保公平,多部门联动。建立监督制约机制,所有项目实施需求单位、采购办、监督部门缺一不可,同时到场参与,实现内部人员互相监督、互相制约。保公正,引入第三方监督。邀请第三方机构全过程监督开标评标,重要项目邀请政府招标办、监察局等部门参与监督,提高招标公信力。
参考文献:
[1]刘平.Y市烟草企业精益物流管理研究[D].南昌大学,2015.
关键词:采购管理;价格控制;价格跟踪
随着企业改革的不断深化,市场竞争的日趋激烈,企业在提高产品产量、保证产品质量的前提下,首当其冲是价格战。因此,企业除加强管理、优化组织结构、降低生产成本外,更应注重构成产品的生产资料的采购成本的降低。而企业中各相关部门购进的原、辅材料、设备、建筑材料、各类商品及其他物资,都在不同层面影响产品生产成本和产品质量。
众所周知,在一个企业中财务部门的地位和作用是非常重要的,它既是一个核算部门,为各个相关部门承办财务方面的经济业务,又是一个预算部门,为企业的整体规划来预算及筹集资金,它还是一个成本控制部门,这不仅仅包括日常票据审核报销的控制,还包含了生产成本费用的控制。一个企业是由许多个相互联系、相互制约部门组成的经营实体,在企业管理过程中,最容易发生的失控点则主要集中在直接管理人、财、物、和销权力的重要岗位和环节上,而这其中,企业物资采购就是一个既敏感、复杂、又易出现问题的环节,所以,现在很多的企业给财务部门增加了一项特殊的工作:采购价格控制。
根据企业具体情况采购部门制定出有目标有战略的招标采购管理办法,并从根本上制止了采购方面的跑、冒、滴、漏,具体做法是:
1、建章立制,理顺物资采购程序,规范采购行为
根据《国有企业物资采购管理暂行规定》、《中华人民共和国招、投标法》、《机电设备招、投标管理办法》等相关规定,结合本单位的实际情况,应制定出既适合本单位现有条件,又不违反国家法规政策的制度、规定。我单位制定了《采购招标及合同评审管理办法》,《物资采购与管理的考核规定》,明确了各部门的职责,做到责、权分明,使价格审计工作有章可循、有法可依,促使采购工作规范有序,改进和加强了企业的内部管理。我公司规定了“四个不准”,要求所有采购合同不经审计不准签订合同,不签合同不准预付货款,各项采购无资金来源及价格不经审计不准投产,价格未经审计不准报销。
2、利用现代化管理手段,搞好采购管理工作
随着计算机的发展,网络充斥着每个人的生活,利用计算机及网络管理采购工作,对采购工作和价格审计工作的影响也无疑有了质的飞跃。根据实际情况编制采购合同管理程序,将设计部门的电子版明细表直接导入采购合同管理程序,由财务部门按照事先做好的目标成本将成本细化到每一个零部件上,做为采购价格的限定价格,所有采购合同都输入程序当中。如果最终输入的采购价格高于限定的价格,将做出提示,如果不修改初始目标成本价格,不予通过。并且由专人进行程序内容录入,在全公司内联网,相关人员均可以在网上查询到所需的数据。通过这样的管理,可以有效地避免重复订货及多订货,并且通过查询可以及时发现漏订货的现象。由于事先做出了目标成本,通过程序随时控制成本发生的情况,对于成本即将高于目标限定价的,及时给予预警,高于目标的不予订货。用电脑代替人脑的控制,没有了人际关系的干扰,对于成本控制工作的发展也会有较大的促进。
3、完善基础工作,加强市场价格跟踪
(1)编制原材料采购价格数据库。
以前可利用的信息非常少,往往都是通过平时订单的积累,手工的记录,对方出具的价格本等来审计价格,每查一个价格都需要翻阅大量的资料,现在我们通过前期大量的工作,整理编制了原材料采购价格数据库,将曾经签订过合同的价格统统整理出来,按照不同类别、不同规格进行分类,可以在计算机上随时查询相关或同类部件的供货厂家和已签订的供货价格,这样就节省了后期很大的工作量,不必重复的翻阅厚厚的资料。
(2)编制原材料价格变动报表。
广开渠道、多方收集信息,通过在网上查询价格,电话询价、报刊等手段,了解市场行情,随时跟踪市场价格的变动,形成原材料价格变动报表,并以此为依据指导零部件价格的变动,加强采购价格的精细化管理。
4、推动阳光工程,实施比质比价采购
为杜绝“暗箱操作”,应积极倡导“阳光工程”,对大宗采购实施招标或议标,成立招标评审小组,吸纳生产、技术、采购、质量等相关人员参加,并对采购物资的质量实行跟踪调查。建立《物资使用情况反馈制度》,不定时对各使用部门回访,让使用部门参与对采购物资的价格、质量监督;对物资采购中出现的问题,及时分析原因,根据情况提出处理意见,促使采购部门增强责任心。充分发挥管理职能,坚持全方位审核。对采购物资在审价过程中不是简单的以价审价,而是结合生产情况、根据生产计划、仓库库存等各方面信息,监督物资采购质量、控制物资的采购数量,尽量减少资金占用;在价格审核过程中及时发现管理中存在的问题,提出建议并监督实施。
5、 建立外协、采购战略合作伙伴
关键词:工程施工企业;物资集中招标采购;优势;实施措施
随着市场改革的不断深入,市场竞争也越来越激烈,企业要想在这样的市场环境中获得更多的发展空间,必须采取科学的措施,合理压缩生产成本,保证企业具有更多的利润空间,才能有效提升企业的市场竞争力。对于工程施工企业而言物资采购不仅直接关系到工程建设质量,也直接影响到施工企业的成本输出。采用物资集中招标采购管理方式,利用物资采购方规模优势,达到最大限度降低成本的目的,从而实现施工企业的经济效益。并且物资集中招标采购管理还有利于提高施工企业的内控管理能力,有效提升企业的管理水平,提高施工企业的竞争力。因此加强工程施工企业物资集中招标采购管理对工程施工企业而言具有重要的现实意义。
一、物资集中招标采购管理的应用优势
(一)有利于降低采购成本。工程施工企业实行物资集中招标采购管理的方法,利用规模优势可有效降低企业的采购成本。工程施工企业所需要的物资量十分的大,通过集中招标采购的方式可吸引到更多的供应商参与其中,方便施工企业进行招标、询价,从而选取最优的价格,达到降低成本的目的。并且采用物资集中招标不仅能够有效降低企业的采购成本,还能有效提升企业的物资管理水平,使物资管理更加的规范化、有序化。同时采用物资集中招标采购管理的方式,还有利于精简采购队伍,减少岗位设置,这也有利于降低建设成本。
(二)可提高施工企业的话语权。工程施工企业在采用分散的采购模式的时候,施工企业的各个单位自己采购本部所需的物资,分别与不同的供应商合作。这种采购模式增加了采购时间,降低了采购效率,并且由于采购物资的数量有限,很容易形成卖方市场,没有任何采购优势。但是采用集中招标采购的方式属于买方市场,使施工企业拥有更多可选择的供应商,同时在采购的过程中施工企业占据绝对的优势,使企业获得较低的采购价格。通过集中招标采购的方式,在招标的过程中增加了施工企业的话语权,使其更加具备议价的主动权,除了可以降低采购成本外,还可以决定有利的付款期、交货期。
(三)有利于保证采购产品的质量。对于施工企业而言,其采购物资的质量直接关系到工程建设的整体质量,对施工企业而言具有重要的作用。但是通过集中采购的模式,可加强与诚信度高、综合实力好的供应商合作,使采购渠道更加的科学化、规范化,同时也有效保证了供应采供的质量,为工程项目的整体质量奠定坚实的基础。
二、工程施工企业物资集中招标采购管理实施措施
(一)施工企业需要做好物资集中采购的规划。对于工程施工企业而言,物资采购的数量以及种类十分的繁杂,因此在采用集中招标采购的过程中首先应该做好物资采购规划,使物资管理与物资集中供应达到和谐统一。为了保证物资集中采购规划的科学性、合理性,在制定规划的过程中一定要遵循以下原则:一是,遵循准确性和代表性原则。这一原则的实现还是依据施工企业集中物资采购的经济和以往的物资采购数据决定,具有较强的科学性;二是遵循可行性和预测性的原则。物资集中采购规划必须以施工企业的实际需求为主,其可行性也是采购管理规划的基础。并且施工企业在施工的过程中存在较多的突发事件,因此集中采购规划还应该具有一定的预测性,设立完善的预警管理机制。
(二)推行动态化集中采购。对于施工企业采购工作而言,降低采购成本也是采购管理工作的重要内容,但是在实际的采购工作中,不能将集中管理固态化,应该根据实际的采购工作,实行动态集中采购方式,以实际为依据降低企业的生产成本。如果需求计划提报时准确性较差不能完全覆盖同类物资的不同型号,可将该型号物资根据历年的需求量给予估算,将数量不确定因素综合考虑到报价中,实际采购量以双方订单为准。
(三)进一步健全完善制度。健全的规章制度体系是企业有序运行、依法合规管理的基本保证。要健全和完善集中采购管理机制,切实提高制度执行力,加强工程项目和物资采购管理,强化监督,严格控制设计指定、用户指定、提前实施等现象。根据采购实施情况,不断优化完善制度和流程,加强供应商管理,适时对供应商开展调研,实地考察供应商的生产能力和设备情况,掌握第一手资料。完善供应商考核体系,严把资质审查关,确定供应商准入标准、考察标准、量化考核标准等,出台不良履约供应商的应对措施及违规投标供应商处理办法,全方位优胜劣汰管理办法,为进一步优化和完善集中采购工作奠定坚实基础。
三、结语
总之,工程施工企业采用集中招标采购管理的方式,有利于降低施工企业的采购成本,使企业获得较大的盈利空间,提高了施工企业的市场竞争力。物资集中招标采购管理是目前企业采购管理变革的重要方式,并且在施工企业的物资管理中具有重要作用,在实际的生活中必须结合企业实际,积极的推行物资集中招标采购管理。
参考文献:
【关键词】阳光采购 采购计划 定额管理 战略合作
1.创新采购方式的必要性
在国内,劳动力、土地、能源、资源等要素价格上涨已呈长期化趋势,成本推动上游原料价格上涨的压力持续存在;同时,受产能过剩影响,钢材的市场价格持续走低。物资市场价格的不确定必然存在,主要表现在:①所采购物资价格的不确定性,某些物资市场价格出现波浪式的起伏;②所采购物资市场价格的不均衡性;③某些物资市场供应出现阶段性的紧张,如油品、化工、特殊设备备件等;④主要供应商资金原因形成供应不及时或断档等情况;⑤承兑汇票贴息率的不确定性带来的经营风险。因此,在这种背景之下,多种创新管理思路便应运而生。为保证生产所需和缓解采购资金短缺带来的极大压力,宣钢物资供应处通过改变工作管理思路,制定出了适合自身发展的采购管理优化组合方案。根据杠杆作用,采购成本每下降1%,相当于利润增长5-10%。因此,如何降低采购成本是企业首要解决的问题。
2.创新采购管理方式的实施过程
2.1应用计算机网络技术,实现阳光采购电子平台
网上阳光采购是指企事业单位按照“公开、公平、公正”和“质量优先,价格优先”的原则,从供应市场获取产品或服务作为自身资源的行为。重点解决以下管理难点:
(1)宣钢现有的ERP系统,实现了采购定价结果的全部记录和供应商信息的管理,但不能完整记录定价过程。
(2)ERP系统不允许供应商登陆进行操作,因此对于供应商报价需要手工进行维护,令供应商对价格保密性持怀疑态度。
(3)供应商管理未实现系统化操作,供应商信息维护数据大,不利于纸质保管。
(4)系统上线前的招标、比价、商谈等定价过程均为纸质操作,资料的保管及保密工作难度较大。
(5)实现多方面的统计功能,系统将支持相关数据的统计。
2.2充分利用信息化办公系统,强化计划管控的定额动态管理
(1)强化计划的严肃性、准确性、及时性,严格按各项分解指标控制计划申报量,杜绝无计划、超计划采购。
(2)充分利用ERP管理功能,继续实施工艺性材料需求计划的线上定额管理,从源头上做好消耗控制。
(3)根据材料、备件的消耗量、每台设备的生产任务量、设备维修及技术改造的工作情况,以及材料、备件的安全库存量等,制定出材料、备件采购计划。
(4)把握采购节奏,根据分解指标,提前谋划,事前控制,确保指标的完成。
(5)大力开展平衡利库工作,下达计划时逐项比对库存和在途,能利库的必须利库。通过ERP系统数据查询功能、定期召开系统例会并经常深入仓库现场调研等多种形式,提高资金周转率,减轻付款压力。
2.3战略合作采购
战略合作采购是基于供需双方多年良好合作的基础,为充分发挥地域优势,进一步深化战略合作,本着友好合作,互利双赢,共同促进发展的原则,经甲乙双方协商而形成的一种长期合作的采购模式。战略合作供应商需具备以下条件:战略合作供应商必须具备相当实力的大中型企业或其产品在行业内具有唯一性质的企业。战略合作供应商的产品需在3年以上未出现任何质量、供货、售后服务等不良记录;战略合作供应商必须有良好的资金信誉;在银行必须是3A信誉客户。宣钢实现了与中石化河北张家口石油分公司;重庆川仪自动化股份有限公司战略合作。
2.4继续加强物资验收工作,逐步完善质量管理体系
宣钢物资供应处高度重视物资到货验收管理工作,通过各种学习培训活动不断提高职工的质量意识,对于质检组给予组织人员和制度方面的充分保证,通过不断加强严把物资质量关,保证所采物资资质齐全、质量过硬。根据上述措施、重新梳理补充完善到货物资验收方法及管理程序,重新制定了《直送现场物资检验管理办法》、《强化电线电缆采购到货验收、出库、存储管理方案》、《钢材等金属物资验收资料管理办法》等操作性管理规定,调整、充实到货物资质检验收方法,形成材料、备件质检验收的规范性操作文件。加大物资检验力度,增加检验队伍,实行统一化领导,强化了物资到货验收力量,避免了一定的经济损失。
3.经济效益分析
2012年,宣钢物资供应处与前期采购可比价比较降低采购成本3584.227万元,通过计划管控,与2011年比较,以吨钢消耗计算出的物资消耗总额减少2947.6万元,减少物资采购金额3750.19万元,为企业节约和融通了大量资金。
4.结束语
面对行业发展的严峻形势、经济发展的周期性调整和企业转型升级的紧迫要求,企业跨越式发展对企业的采购管理提出了新的挑战,改变了传统的“为库存采购”的管理模式,本着“创新采购管理思路、创造采购效益”的管理理念,通过采用先进的采购管理模式促进供方服务态度、降低材料成本、为企业节约和融通大量资金,实现了采购管理体制和方式上的创新。今后,宣钢物资供应处仍需将世界先进的物流管理模式继续深入推广。
参考文献:
[1]《电子商务物流管理》,屈冠银著,机械工业出版社
关键词:煤炭;物资采购管理;创新
0 前言
物资管理是企业管理的重要内容,是对企业生产过程中所需各种物资的订购、运输、储备、供应等所进行的计划、组织和控制。搞好物资管理,有利于合理化使用和节约物资,提高产品质量,降低生产成本,加速资金周转,提高企业利润。物资费用在煤炭生产成本和基本建设工程投资中都占有较大的比重。此外,煤炭生产又具有高度的连续性,生产和消费同时完成,从而对物资的选用和匹配比一般工业企业提出了更高的要求。因此,加强煤炭企业物资管理,稳步提高物资管理水平,对保证煤炭生产的安全经济运行和基建工程的顺利投产,提高全局的经济效益和社会效益,都有着重大的意义。
1 形成物资采购管理新理念的客观环境
外部环境的形成。随着市场经济的发展,社会生产力水平不断提高,我们己告别了短缺经济时代,买方市场己经形成。同时随着市场竞争的日益激烈,供应商对目前存在的靠不正当手段占领市场的无序竞争深恶痛绝。具有一定企业实力的供应商,其产品质量可靠,服务完善,希望通过规范的市场竞争手段进入市场。再者计算机网络技术发展突飞猛进,电子商务己渗透到商业的各个领域。所有这些均为改革物资采购管理理念与管理模式创造了良好的外部环境。
内部环境的优势。煤炭企业是技术和资金密集型企业,一般物资流动量较大,均在几千万元乃至上亿元,这就给企业在采购过程中的成木控制创造了空间。纵观煤炭企业所面临的内外部环境,煤炭企业要抓住机遇,适时创新一套物资采购模式和管理理念己成为一种必然。
2 完善规章制度创新,提高物资采购管理水平
当前,一些国有企业仍未注意建立现代企业制度,内部管理不严,纪律松弛,浪费严重现象时有存在,缺乏自我监督和自我约束机制,表现在物资采购方面就是没有集中物资采购权和明确职责分工,没有对物资采购进行科学管理,导致乱采购,程序不规范,招投标推行力度不够,造成物资库存积压,周转缓慢或假冒伪劣产品流进企业,造成许多损失和浪费。这在煤炭企业也有一定程度的存在。因此,必须抓好企业物资采购规章制度的建立与完善,采取切实措施,不断提高物资采购管理水平。
(1)建立健全并严格执行物资管理制度和设备、材料招标管理办法以煤炭企业要进一步强化物资管理基础,搞好物资定额、计划及物资分类、采购分工工作,不断完善物资采购管理岗位规范与工作标准,用制度规范职工行为,堵塞管理漏洞,实行物资采购管理全过程各环节的制度化。
(2)加强物资采的管理监赞,严肃财经纪律。
物资采购要贯彻国家物资管理工作的法规、政策,遵守市场管理规定和购经纪律,遵循比质、比价、比信誉、比运近和以厂家供货为主、市场调节为辅,先急后缓,适用及时的原则,千方百计采取多渠道,少环节降低物资采购成本,总结经验,开拓货源,保证企业生产和建设的物资需要,使煤炭企业物资采购工作步入良性循环轨道。
(3)实施物资采购管理现代化。
煤炭企业要广泛推广先进技术与先进管理手段在企业物资采购管理的运用,建立精干高效的物资采购管理机构,建立物资采购管理信息系统,履盖物资管理各环节,对物资定额、计划、合同管理、库存管理、帐目管理、统计报表以及设备材料的产、供、配送、采购、加工渠道、价格体系等物资管理的各个方面进行资料贮存与检索,不断提高物资采购管理水平。
3 全新物资采购管理管理模式的引入
物资采购管理程序基本包括:需求计划的提出、采购计划的下达、询价采购、入库验收、结算等。但旧的管理模式是人为随意采购,随意性较大。二是-事一议性招标,即针对物资需用量较大的项目,临时组织招标。这两种力一式存在着不能全过程竞价采购,没有目标价格原则,采购产品质量不易控制及采购过程易产生腐败行为等弊端。对此,我们提出并设计了一种借助十计算机网络,将物资采购管理组织机构划分为二个互相独立区的制约型物资采购计算机竞价系统的物资采购管理理念,并付诸于实施,初步进行了模拟运转。
组织机构。该系统分为二个下属机构:物资管理中心、物资竞价中心、物资采购实施及配送中心,二个中心相互无行政关系,相互独立。其中:
由物资竞价中心在计算机网络上信息进行准入招商,采用专家打分制分别按企业规模性质、企业管理水平、企业业绩、主要用户反馈、与本企业业务往来中的形象、企业资信程度等六个方面进行考评,实地考察后,符合标准的供应商能确保产品质量时发放准入证。入网后各供应商在交易期内出现二次供应质量问题则立即取消入网资格。在此基础上,竞价中心接到由物资管理中心下达的采购计划时,就按程序进行采购信息网上,供应商可在全国各地进行异地报价,计算机自动比价排队,最低价形成,采购确立。下一步工作转到实施配送中心签合同,货到后,由竞价中心验收,再转入管理中心仓储。这种理念基于招议标方式,使日常采购从小到大均纳入有序竞价过程中,既实现了低成本采购,又确保质量合格。
4 计算机网络竞价采购理念的优点
通过计算机竞价网络采购,甲乙双方不见面,避免了人为的随意性,改变了传统的采购力一式,实现了日常化的竞价采购,规范了采购成木控制原则。由于采用网络准入制,严格控制供应商的入网资格,使产品质量能够得到保证。
采购过程有计算机按设定原则来完成,采购是在人机人的环境下自动完成。避免了采购过程中的人为随意性,基本能够避免人的干预,使不正当竞争得到有效控制。
能够实时进行网上招标方式采购。实现了物资采购的全天候竞价。始终保持最低价采购,有效地降低了采购成本。
由于对供应商进行严格评价,实行准入制度,并且有严格的淘汰制,使采购的物资具有较强的质量保证。生产)家作为煤炭企业采购物资的第一道质量把关人,同时又有完善的入库验收,使产品质量较以往的采购更可靠,这样可以进一步提高煤炭企业安全生产的水平,有助于提高设备可靠性,可以说这一措施具有潜在的质量效应。
参考文献:
[1] 崔文新. 浅谈企业的物资采购的成本管理[J]. 民营科技. 2009(01)
论文摘要:物资管理是企业管理的重要组成部分,如何合理控制好采购、库存与有效利用问题,对企业节能降耗、增加效益发挥着重要作用
为了保证企业生产不问断地、有节奏地进行,一定数量的物资储备是必要的,但储备不能过多。储备量过大,会使企业占用大量的流动资金和仓库面积增加保管费用。而且物资长期存放,还会降低物资的使用价值,造成浪费,结果就必然增加生产成本,降低生产的经济效益。因此加强库存管理,是物资管理以至整个生产管理的一项重要内容。降低企业库存物资的有效途径主要有以下几个方面:
1制定合理的物资储备定额
物资储备定额是企业物资管理工作的重要基础资料,它的作用主要是:①企业编制物资采购计划,确定采购量、订购批量和进货时间的重要依据。②企业掌握和调节库存量变化,使储备经常保持在合理水平的重要工具。③确定物资仓储条件,进行仓库规划的主要依据。④财务部门核定流动资金的重要依据因此,正确制定物资储备定额,是企业提高经营管理水平的重要一环。
物资储备定额按其具体作用和运用条件的不同一般有下述几种分类方法。①按定额计算单位的不同可分为相对储备定额和绝对储备定额;②按定额综合程度的不同可分为个别储备定额和类别储备定额③按定额的作用不同可分为经常储备定额、保险储备定额、季节储备定额等。
2编制合理的物资采购计划
物资采购计划是企业在计划期内,为保证生产任务的完成,确定各种物资需要量而编制的计划,是企业物资供应部门组织采购进货的主要依据,是促进企业生产发展,作好物资管理工作的重要手段。编制合理采购计划的主要依据是:①生产车间月度生产计划②机修车间检修计划。③供应部门的材料库存情况。编制采购计划时要根据市场供求规律和经营需要,灵活掌握物资的采购和储存数量。对市场长线物资,实行零库存管理,充分利用社会库存,减少人力、物力和储存场地,减少库存物资的资金占用。合理的采购计划既能满足企业生产的物资需要,又不至于造成新的库存物资积压。
3加强物资采购管理
物资采购计划是通过市场采购环节实施的,在采购物资总量相同的情况下,物资采购价格的高低直接影响库存资金的占用和企业的经济效益,因此企业必须加强物资采购管理。必须由物资供应部门统组织订货采购,未经物资供应部门同意不得自行采购,避免多头采购造成新的库存积压。物资采购时必须严格按照采购原则、采购计划进行采购,保证做到不错订、不漏订,及时准确做好物资货源落实工作。签订物资采购合同时,要严格执行合同法和公司合同管理制度,合同中要明确数量、规格、型号、价格、质量标准、交货期、交货地点、结算方式、运杂费承担者、包装、运输、验收方式、经办人经济责任以及其它需要明确的事项,一般按照先验收后付款的原则进行,特殊情况先款后货的需经总经理批准,质量、数量有误的全部由采购人员承担。如近几年来,为了更好地做好物资供应管理工作,阜康冶炼厂相继出台了《阜康冶炼厂物资采购物价管理办法》、《阜康冶炼厂物资采购管理办法》、《对外合同及协议管理办法》等管理规定,对物资供应及管理工作进行了有效的规范。
4加强物资消耗定额的管理
物资消耗定额是指在一定的生产技术组织条件下,为制造单位产品或完成单位工作量,所需消耗的物资数量标准。物资消耗定额是企业经济管理中的一个重要技术经济指标,是正确确定物资需要量,编制物资供应计划的重要依据,其作用是编制物资供应计划和计算物资需要量的重要依据;是企业进行物资供应计划、用料管理、定额供料、考核材料消耗指标和加强经济核算,确定产品计划成本等工作的重要基础;是监督和促进企业内部开展增产节约的有力工具;是提高企业生产技术水平和经营管理水平的重要手段。物资消耗定额一般一年改修一次。由供应科提供实际消耗资料,生产技术部门修订工艺消耗定额。由于管理不善而超耗者,不得提高定额。实行定限额供料是有计划地合理利用和节约原材料的有效手段,从而降低企业库存物资的占有量,加快流动资金周转。
5做好库存物资的管理工作
企业要加强对库存物资的管理工作,健全仓储管理的各种规章制度。仓储管理工作的重点是抓好物资的入库验收、保管保养和出库发放等三方面的管理。入库验收要求对物资的数量、规格、质量、品种等做到准确无误,做到帐、卡、物、资金四相符;保管保养要求对各类物资做到上盖下垫、合理堆放、牢固堆放、定量堆放、整齐堆放、方便堆放;出库发放要求严格执行发料须有领料凭证,凭证手续齐全准确,坚持先进先出的原则。对超储物资应积极调剂,避免因管理不善造成库存物资积压、损坏和丢失。认真做好一年一度的仓库物资的清仓盘点工作。
6做好废旧物资的管理工作
废旧物资的管理是企业物资管理工作的重要组成部分,加强企业废旧物资的管理工作,可以在一定程度上减少物资采购资金支出,降低库存,增加经济效益。企业的废旧物资必须由物资供应部门统一管理,其他相关部门(如生产技术部、机修车间、保卫部财务部等)共同配合。废旧物资应由相关部门进行分类分拣,同时共同进行使用价值的鉴定。通过修复再用、改制代用、降级使用、调剂处理等方式降低库存。其他废料经价格确认后报主管领导签字方可对外出售,变卖收回资金冲减单位成本。
为鼓励废旧物资的回收,对废旧物资产生单位,应按照废旧物资实际销售额的一定比例冲减其成本,同时按一定比例对废旧物资产生单位进行奖励。如阜康冶炼厂为做好废旧物资的管理工作,相继出台了《关于废旧物资的管理规定及补充规定》。在修复再用方面,几年来对废旧的铅阳极板进行修补焊接,对不锈钢阀门损坏的内芯重新装配使用。此项工作的开展既节约了大量的采购资金,又降低了车间的生产成本。2004年修复再用铅阳极板700片,阀门174台;2005年修复再用铅阳极板650片,阀门164台;2006年修复再用铅阳极板400片,阀门43台,累计创造使用价值100多万元。