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一、 高度重视,认真组织开展大检查工作
针对此次安全生产大检查,我委高度重视,管委会全体干部均参与此项工作,成立了园区安全生产大检查工作领导小组,具体负责开展大检查工作。为了在规定的时限内完成大检查工作,领导小组及时召开安全生产工作会议,第一时间将开展安全生产大检查活动有关要求传达到园区内各单位,周密部署了此次安全生产大检查的各项工作,要求园区内各企业、各在建项目单位层层动员部署,进一步健全安全生产责任制度,细化了安全生产各项举措,形成了园区上下“强化安全责任、落实安全措施”的浓厚氛围。同时,要求各单位制定迎接大检查工作计划,以大检查为工作契机,切实加强和弥补在安全生产工作上的不足和欠缺之处。
二、 明确步骤,切实做好各项检查
为扎实做好此次安全生产大检查工作,结合县安监局《关于全面深入开展安全生产大检查的通知》的文件精神,我委制定工作计划,将大检查活动确定分为三个阶段来实施。
(一)企业自查自纠阶段(4月1日—4月10日)。各企业必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台帐,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督。企业自查自纠情况于湖北省安全生产隐患排查治理标准化数字化(两化)管理系统中实时上报。在企业自行排查整治的同时,园区和行业主管部门要组成督查组,采取抽查、明察与暗访、综合及专业检查相结合等方式对辖区内、行业内的各类企业加强全面检查。特别要对近两年来因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查。
(二)集中整治和重点抽查阶段(4月11日—5月31日)。在企业自查整改的基础上,园区管委会各包联干部和有关行业主管部门按照“谁包联谁负责、谁主管谁负责”的原则,要层层组织指导和监督本包联企业进行全面检查督查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点督促、检查。要开展安全检查的全过程进行督查、抽查,组织互查,开展专项检查、督导。并将检查整改情况按时间要求以书面报园区管委会安委办。
(三)园区安委办组织督查阶段(5月1日—6月1日)。为推动各企业各包联干部安全检查和重点整治工作取得实效,园区将组织督查组分别深入到重点企业,特种设备使用企业,在建工地开展督查。在此阶段,我委按照县安监局“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,和“四不两直”的要求,对园区内9家单位就开展大检查工作落实情况进行了督查。督查组由管委会安全生产领导小组和园区企业包联干部组成,督查采用了直接赴生产一线,现场检查的方式进行。通过现场检查,园区内大部分单位都能够高度重视安全生产工作,相关工作开展落实情况较好,但也有部分单位,安全生产工作意识淡薄,相关制度、规章未建立,执行不到位,也存在着不少问题。其中,部分企业生产厂区内产品原料区堆放过于密集,存在火灾隐患;有的车间内通风不畅,产品原料气味较浓,对车间内职工有形成职业病的可能;有的成品仓库区域未设置灭火器具以及消防器具过期;有的企业安全生产工作规章制度未建立,未明确专人负责安全生产工作等。针对上述督查出的问题,我委已要求问题所在单位进行彻底整改,并给出了整改时限。同时,向企业负责人说明了发生安全生产责任事故的严重后果,要求企业高度重视安全生产工作。
于文波副主任针对切实做好安全生产各项工作进行了安排部署。他指出,今年以来,省农委在省委、省政府的正确领导下,在省安委会的具体指导下,认真开展了“安全隐患排查治理体系建设活动”、“打非治违”专项整治、“平安农机创建活动”和“安全月行动”等重点工作,并于4月16日召开了全省农业系统安全生产工作视频会议,对全年安全生产工作进行了全面部署。现在全省农业系统安全生产工作总体形势稳定。
安全生产是一项永不竣工的工程,事关国家和人民群众生命财产安全,事关改革发展稳定大局,事关党和政府的形象和声誉。面对新形势、新任务、新要求,各级农业部门要坚决按照省委、省政府提出的“安全生产工作任何时候都不能说好,任何时候都不能有丝毫的麻痹大意”的要求,进一步深化对安全生产工作的重要性、紧迫性、艰巨性和长期性的认识,警钟长鸣,常抓不懈,一以贯之,一抓到底,做到在工作上要抓紧再抓紧,措施上要落实再落实,力度上要加大再加大,确保农业系统安全生产形势的稳定。
于文波副主任强调,省农委各处(室)、各单位要结合实际,高度重视、加强领导,周密部署、精心组织。进一步落实企业安全生产主体责任和部门安全监管责任,健全和落实各项安全生产制度,层层抓好贯彻落实。在此基础上,分六个组对全系统安全生产工作进行大检查,确保各项安全生产措施落实到位,具体分工是:开展安全防火大检查。由委办公室牵头,对委机关和直属事业单位进行安全防火大检查,具体检查方案由委办公室制定;开展农机安全大检查。由农机监理总站牵头,农机管理总站、农机推广总站、农机试验鉴定站配合对全省农机系统进行安全生产工作大检查,具体检查方案由省农机监理总站制定;开展委直属企业安全生产大检查。由委企业办牵头,对委直属企业进行安全生产大检查,具体检查方案由委企业办制定;开展食品安全大检查。由委农产品质量安全监管处牵头,对全省农产品质量安全进行大检查,具体检查方案由委监管处制定;开展农业产业化龙头企业安全生产大检查。由省农业产业化办公室牵头,对全省农业产业化龙头企业进行安全生产大检查,具体检查方案由委产业化办制定;开展全省农业系统安全生产工作抽查。由省农业系统安全生产工作领导小组办公室牵头,安全生产工作领导小组成员单位配合,对农业系统安全生产有关工作进行抽查,具体检查内容按照《全省农业系统安全隐患排查治理体系建设方案》要求进行。
关于中秋国庆期间安全生产集中整治工作总结
县应急局:
按照《县安全生产委员会办公室关于进一步加强中秋、国庆期间和第四季度安全生产工作的通知》(安办〔2021〕11号)、《县安全生产委员会办公室关于开展“中秋”、“国庆”节日期间暨第四季度安全生产专项督查的通知》(安办〔2021〕000号)和《县安全生产委员会办公室关于转发<省安委会关于<印发全省中秋国庆期间安全生产专项督查工作方案>的通知>的通知》(安办[2021]007号)文件要求,我镇庚即安排部署开展了该项工作。
一、加强政治站位,迅速部署启动
9月12日,镇组织站所院校负责人、辖区企业负责人、村组负责人和全镇机关干部组织学习了安办〔2021〕64号文件,对全镇“中秋”“国庆”安全生产工作进行了安排部署,同时将省州县来文发函至矿业,要求两家企业对标内容进行自查。
9月18日,县政府副县长带领工作组深入矿业开展安全生产和环保督查,我镇负责任人参加了督导检查,及时将检查出的问题进行反馈,并要求限期整改。
9月20日,县农牧农村和科技局到我镇开展农机安全检查,对辖区内拖拉机等农用机具进行了检查。
9月23日,我镇开展了农村道路交通安全检查,重点对“两客一危”运输车辆、各类交通运输工具技术性能和运营状态、“三超一疲劳”、毒驾醉驾酒驾、农用车载人等违法违规行为进行检查,截至目前已登记5部客运车信息。
9月27日,开展道路交通隐患排查,对两处进行修补,进一步畅通了通乡道路。
10月8日,组织机关干部、站所院校负责人、辖区企业负责人、村组干部开展了《中华人民共和国安全生产法》学习,重点对“三管三必须”和新安全生产法十大亮点进行了解读。
二、对标问题整改,逗硬检查工作
(一)非煤矿山。对矿业进行了检查,两家辖区内矿山企业不存在重大隐患,工作组对两家企业的安全生产工作进行了进一步的安排,要求矿山企业要严格落实领导带班下井制度,深入开展地下矿山防冒顶片帮、透水、中毒窒息、火灾、跑车坠罐事故,露天矿山防“一面墙”开采、松石滚落、排土场坍塌,尾矿库防垮坝、溃坝事故隐患排查治理,及时消除事故隐患和险情。加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。
(二)消防安全。对镇中心校、生态有限公司、矿业进行了消防安全检查,对存在的问题进行了面对面的反馈。
(三)道路交通。派出所联合派出所、派出所开展联合执法,拘留无证驾驶摩托人员5人。
(四)建设施工。针对镇境内施工的施工队和镇壮大村集体经济巩固脱贫攻坚成效综合体建设项目进行了检查,针对电力线路布局不合理等现象进行了批评,限定日期予以整改。
(五)文化旅游。针对今年十一国庆旅游黄金周景区首次对外开放,镇成立了《镇人民政府关于2021年十·一“黄金周”旅游安全工作应急预案》对辖区内的民宿、农家乐、景区进行了全面的消毒消杀,对菜蔬等进行了全面的检查,在十一黄金周期间无一起投诉事件。
(六)其他行业领域。开展了镇森林草原防灭火安排部署会议、魁多镇交管站各项工作事宜。
三、建立长效机制,巩固检查成果
一是按照文件要求长期抓。安全生产工作要时刻紧绷思想之弦,把安全生产工作作为重中之重来抓,对标文件内容长期抓好安全生产工作。
一、高度重视,组织措施到位
为确保安全月、楚天行活动的有效落实,我局先后制定印发《关于全县油气长输管道、新能源及电力企业 2019年“安全生产月”活动实施方案》()、《关于下达油气长输管道安全生产工作检查清单的通知》()等相关文件以加强安全月活动落实力度,并根据省市县各级要求,紧紧围绕“防风险、除隐患、遏事故”的安全生产月主题开展此次活动,对活动进行认真组织,使活动开展得有计划、有布置、有检查、有落实。由于我局准备充分、布置周详,使我局“安全生产月”活动一开始就步入有组织、有领导、有计划的正常轨道,并使得在本次安全月活动宣教效果达到预定目标,广大机关干部职工、企业职工、群众通过同参与、共分享、明法规使得本次活动既拥有宣教效果又体现出长效的深入人心的油气长输管道及新能源项目安全保护机制。
二、多措并举,广泛开展“安全月”活动
“安全生产月”活动开展以来,我局以开展安全生产培训会议、公众号安全月活动内容、组织开展安全生产月网络知识竞赛、入企业入校园入村组宣传安全法规、与企业联合开展应急演练等多种形式的活动,用安全警示教育激发机关、企业干部职工地参与热情,更加牢固树立“生命至高无上、安全责任为天”的思想,更加把规范自己的行为、注重安全生产变为自觉活动。据不完全统计,在安全月活动中,我局共组织相关企业张贴安全生产标语标图11幅、设置安全生产展板6块、公众号发表安全报道稿件5篇、发放安全宣传单500余份、发放法律法规读本200余份。通过各种形式的宣传,激发了广大群众自觉参与安全月活动的热情,使油气长输管道、新能源及电力行业安全生产真正进入了群众心中。
(一)召开安全生产工作会议。6月5日,我局组织涉关乡镇、专委会成员单位、有关企业分管负责的同志召开我县2019年油气长输管线及新能源项目安全生产工作会议。会议总结了2018年工作情况,部署了2019年重点工作任务及安全生产月活动,涉关乡镇、企业分别表态发言,会上县领导也就下一步安全生产工作及安全月活动进行强调,会议的召开肯定了上半年安全生产工作主要成效,明确了下半年油气长输管道及新能源项目安全生产工作主要内容,强化了相关企业安全生产主体责任落实力度,有效的将安全生产月活动开展进行了部署。
(二)开展应急演练活动。6月1日,我局与中石油处联合开展了安全生产月应急演练活动,活动首先与小学师生共同观看学习了警示教育片、油气管道保护知识等内容,随后组织开展突发应急演练,广大师生与企业职工、我局干部职工共同参与其中,本次应急演练效果突出,达到了宣教与实战演练相结合的主要目的。
(三)组织开展安全月学习培训。活动中我局认真组织干部职工学习安全生产事故案例,并在安全生产宣教会议上结合自身工作实际情况进行学习讨论,学习面达到98%以上。同时局机关、相关企业举办各种安全学习班2期,参加率达到100余人次,并开展安全生产问答、安全生产知识竞赛等有益活动,局机关、相关企业开展以上安全活动30余次,参加人数达200余人次。通过各种教育培训及安全活动,提高了我局干部职工及企业干部职工的安全生产水平,为下一步油气长输管道、新能源及电力行业安全工作的开展打下了坚实的基础。
三、齐头并进,认真落实“楚天行”活动
为了将本次安全月及安全生产楚天行活动落到实处,使活动的开展有成效,我局重点开展安全生产月回头看检查工作,针对打非治违、大排查大整治、高后果区等区域,及时与所属乡镇、有关企业联系,现场开展协调、指导、督促工作,认真落实隐患整改工作,保证了安全生产月及安全生产楚天行活动与隐患整改落实的有效结合。
(一)深入开展“楚天行”活动。为认真落实活动主旨,我局坚持日常检查、周安全检查及专项检查相结合的检查方式,对照安全生产检查清单开展检查工作,除日常检查及周检外,我局组织进行了2次专项检查,即汛期安全管控专项检查和安全生产教育培训专项检查,汛期安全管控专项检查主要现场检查了有关企业站场、阀室、应急物资储备、管道运营管护、消防设备设施、高危点安全管控、防汛重要节点等相关情况,安全生产教育培训专项检查主要检查了相关企业安全例会开展、新进员工培训、安全知识政策宣教、安全知识考试、特种岗位持证等文件整理归档情况。
(二)确保“楚天行”有成效。为保证安全生产工作成效,我局就油气长输管道及新能源项目安全生产工作分别奔实地踏勘检查,及时协调处理2起油气长输管道周边施工安全生产问题,一是施工相关事宜开展协调处理工作,通过现场沟通协调,截至目前相关意见已得到落实,管道企业已驻派专人进入现场监督、监测,施工单位也将在确保管道安全的前提下进行施工;二是针对中石油西气东输管道施工建设的情况,协调专班赴现场进行检查,通过现场踏勘及召集双方协调讨论,该情况也已得到妥善处理。
为确保20xx年安全生产工作规范有序地开展,扎实抓好全县水利水电安全生产工作,特制定xx县水务局20xx年安全生产工作计划:
一、及时传达贯彻各级安全生产工作会议精神,切实抓好20xx年水利水电安全生产工作。
(一)及时传达贯彻落实中央、省、州、县安全生产会议精神,进一步统一思想,提高认识,加强领导。
(二)制定、完善20xx年安全生产目标,落实责任书、落实安全生产责任制。
(三)认真组织开展好20xx年安全生产大检查。
二、继续抓好安全整治工作
(一)进一步加大对水利水电工程建设安全监管力度,完善水利水电施工安全监管体制和机制。
(二)强化企业的责任主体,落实安全生产责任制。
(三)集中力量解决好水利水电施工管理中存在的突出问题,有效预防在建水利水电工程重特大事故的发生。
三、依法行政,强化行业监管
(一)按照《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可条例》等法律、法规的要求,从源头上抓好水利水电工程建设安全生产工作。严格把好“三同时”审批关。
(二)依法行政,逐步将安全生产监管工作纳入法制化、制度化、规范化轨道。
(三)加强对水电企业的监督管理和检查,加大对事故隐患的整改力度,严防重特大事故发生。
(四)狠抓基层安全生产工作,从机构、队伍、制度建设等方面入手,逐步建立和完善水务行业县、乡、企业的安全生产监管体系。
四、深入开展《安全生产法》及水法律法规的宣传、学习活动,提高安全生产监管和从业水平
目前,在我国的一些化工企业的生产过程中,由于化工企业未能对安全工作引起足够的重视,使得企业员工的安全意识普遍薄弱,在工作过程中没有按照安全操作规程进行操作,而极易引发重大的安全事故,危及企业员工生命和财产安全。例如在2015年1月13日,山东泰和水处理有限公司发生反应釜爆炸事故,造成1人死亡。就是由于工人误操作,在聚合反应保温阶段,大量碱液在短时间内加入反应釜中,使得碱液与釜内高温物料发生酸碱中和反应,放出大量热量,导致反应釜内物料汽化,形成大量泡沫,把气相出口堵住,使釜内压力急剧升高,超过反应釜承受强度而引起物理性爆炸。导致安全事故的危险因素有很多,比较常见的主要有以下4种:①由于化工企业的生产过程较为复杂,制作工艺难度大,生产人员如果操作失误,就容易导致安全事故;②化工生产企业的生产过程会产生危害严重的物质,易对员工身体造成危害;③化工企业的生产通常是在高温高压条件下进行的,生产设备多处于高温高压状态,很不稳定;④化工企业的原料多是些易燃、易爆、易腐蚀的物品,稍有不慎就会引发重大安全事故,威胁员工安全。
2开展化工安全工作的重要性
近年来,我国年发生的化工安全事故虽然有所减少,但是整体安全形势并没有得到根本性改变。随着化工企业的生产规模不断扩大,其在生产过程中的安全隐患也越来越多,一旦出现操作失误,就很容易发生较大安全事故,对员工的生命财产造成损失。多数化工生产企业对于员工的安全工作培训教育不到位,加上生产人员安全意识普遍薄弱,导致在化工生产过程中常由于一时的疏漏而引发安全事故。此外化工生产中还存在着突发安全事件、突发环境污染事件和辐射事件等,在危及企业自身的同时还会破坏周围的生态环境,造成恶劣影响,乃至影响社会稳定。企业一旦发生重大事故,经济的损失、对自身品牌造成的不良影响不言而喻,重者可直接导致企业破产。因此,通过强化开展安全工作可以在一定程度上降低化工企业的生产成本,提高企业的市场竞争力,进而促进企业又快又好地发展。
3对化工企业安全工作的几点建议
3.1加强对化工企业安全工作的管理
首先,国家安全生产监督管理部门应该加强对化工企业安全工作的管理,尽快完善、修订相关安全生产工作法律法规体系,并督促企业依据法律法规及时修订、完善符合自身实际情况的安全生产管理规章制度,使企业安全管理工作做到有法可依,有章可循。其次,各级安全生产监督管理部门应在各自行政区域内加强对化工企业的安全监督检查,督促企业规范进行安全生产工作,对违反安全生产法律法规、规章制度的,要严肃依法查处,做到防患于未然。
3.2加大对化工企业安全生产工作的培训教育力度
化工企业应对员工进行安全生产培训和教育。可以通过多媒体设备以声音、视频、图像等方式对真实案例进行讲解,告知其化工安全事故造成的危害,增强企业员工对化工安全生产的认识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。在企业内部加大对安全生产的宣传力度,提高企业员工的安全生产意识,提高员工安全作业技能。
3.3提高化工生产人员的整体素质
化工企业要加大对安全生产工作的人力、物力和财力投入,为员工提供更多学习的机会,提高员工对于突发安全事故的应对处理能力,将生命财产损失降至最低。此外,企业也可以通过与高等院校进行合作,引进具有安全管理知识的高素质人才,以提高企业的整体员工素质。
4结语
一、20xx年安全生产工作回顾
(一)落实主体责任,强化监督机制
随着市场经济形势不断发展和招商引资全面扩大,我们更需要用科学发展观和构建和谐社会新的战略目标统领全局,抓好安全生产工作,事关经济建设和改革、稳定的大局,更是科学发展,构建和谐社会的首要目标。对此,我们xx镇党委政府充分认识安全生产工作责任重大,始终牢记“三个代表”重要思想,不负重望,与时俱进,抢抓机遇,以高度的政治责任感,管好、抓好安全生产工作。今年以来,我们严格按照《xx县安全生产行政责任制规定》,首先与xx县人民政府签订了《安全生产责任书》,然后又与全镇41个行政村及企业事业单位签订了20xx年度安全生产责任状,同时,制订了全年安全生产工作计划和安全事故控制目标,并严格按计划分步实施各项工作,做到工作有计划、有布置、有落实、有总结,会议有记录,台帐齐全,安全生产检查活动做到经常化、制度化,真正做到安全责任层层分解,安全职责人人明确,从而实现了我镇安全生产长效监管机制,确保了安全生产工作的顺利进行。
(二)狠抓安全宣传教育培训,努力提高全民安全意识
贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针其落脚点,就是在抓好安全生产宣传教育培训工作上。为了切实提高全民安全意识,提高全社会安全生产管理水平,真正把“我不伤害自己、我不伤害他人、我不被他人伤害”的“三不伤害”原则变为每个公民的自觉行动。今年以来,我们按照县安委会统一部署和年初安全生产工作目标,相继开展了安全周、安全月以及烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山等专项整治宣传活动,在宣传活动中,我们利用自办广播进行专题宣传活动,利用橱窗、黑板报、拉横幅、贴标语、宣传车、等多种宣传形式,大力营造安全生产氛围。同时从企业职工健康、家庭幸福、发展经济、构建和谐社会的高度,认真剖析安全生产形势,以月促季,推动全年安全生产工作的有序开展。今年以来,我镇利用安全生产会议对全镇各村、企事业单位分管安全的负责人、安全员,组织他们认真学习《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》等法律法规,努力提高他们的安全防范意识和管理水平,并围绕“科学发展、安全发展”这一主题,安排企事业单位安全管理人员进行安全知识培训考试,使广大安全管理人员进一步掌握了安全生产管理知识,提高了安全生产管理水平。通过全面的宣传教育培训活动,使全镇广大干部安全生产意识提高,安全生产第一的思想更加深入人心。
(三)明确安全生产责任制,强化事故隐患整治。
根据《安全生产法》规定,坚持“谁主管、谁负责”的原则,企业法人代表是企业安全生产的第一责任人,镇政府按全年安全生产工作计划和管理目标,将指标分解到各村、企事业单位,并按时签订责任书,落实好安全生产职责。各企业单位与车间、班组、个人分别签订安全生产责任书,明确各自职责,层层分解安全生产责任。今年以来,我镇按照县安监局统一部署及年初工作目标,有计划、有部署地开展了多项安全生产监管活动。
1、在春节前夕,开展了第一季度安全生产大检查活动,分别对甲醛厂、高新公司两家化工生产企业及润柳、鲁领、金柳园等柳编企业重点消防单位,进行了重点安全检查。在此基础上,又对加油站、农贸市场、网吧、学校、医院等重点行业和人员密集场所进行了拉网式的安全检查,对在检查中发现的安全隐患及时发出整改要求,并在规定时间内得到全面的整改,确保了全镇春节前安全生产的正常进行。
2、为了切实贯彻执行国务院《特种设备安全监管条例》,全面加强对全镇所有特种设备使用单位的监管,在今年历次的安全检查中,我镇对各企业新老特种设备使用情况以及特种设备操作人员持证上岗情况严格检查,决不放过每一个细小环节。在对特种设备监管上,我镇还密切配合县质监局,认真做好各单位特种设备和操作人员持证上岗的年检工作,从而确保了特种设备的正常使用。
3、在对烟花爆竹和农药经营户监管上,我镇认真贯彻执行国家、省、市有关烟花爆竹安全管理的法律法规、政策要求,积极配合县安委会、安监局专项治理行动计划,认真做好安全教育,使我镇烟花爆竹市场监管走上了规范化、法制化轨道。
4、在今年开展的“安全生产月”活动中,我镇认真部署,积极工作,并结合本镇实际情况,因地制宜,研究制订了《xx镇20xx年“安全生产月”活动实施方案》,并成立了安全生产领导小组,及时召开“安全生产月”动员大会。在今年的“安全生产月”活动中,我镇坚持以“科学发展、安全发展”这一主题为出发点,着力注重安全宣传教育培训工作,在总结过去几年“安全生产月”经验的基础上,全面地开展一些切合实际的活动,利用镇自办广播、橱窗宣传、横幅、标语、黑板报等宣传工具积极宣传“安全生产月”活动意义及法律法规知识,大力营造“安全生产月”的浓烈氛围,各企业单位着重安排了干部职工以车间、班组为单位,开展学习《安全生产法》等法律法规活动。以此同时,还选择了润柳、金柳园公司等企业为重点消防单位开展消防应急救援演练活动。为使“安全生产月”活动真正取得实效,我镇组织开展了拉网式安全生产大检查,并对在检查中被查出的隐患及时进行整改,因而杜绝了事故的发生。
5、在今年的夏季安全生产工作中,我镇坚持“以人为本”的理念,认真贯彻落实县安委会的通知,加强领导,全面落实安全生产责任,突出重点,强化安全生产监督管理,认真开展事故隐患排查,利用一个星期时间,先后对一些重点单位、重点部位的安全隐患进行了突击检查,对新铺设的农村公路容易发生事故的,请相关部门及时设立警示标志,以确保行人、车辆的通行安全。
6、根据县安委会统一部署,我镇于国庆节前组织开展了节前安全生产大检查活动。为搞好这次大检查活动,我镇认真部署,周密安排,并制订了一套实施方案,并对全镇20多家企事业单位进行了拉网式检查。对在检查中被查出的隐患和存在问题当场提出整改要求,使这些问题隐患及时得到整改和消除。
7、开展“打非治违”专项行动。通过“打非治违”活动及安全生产大检查,进一步加强了各企业及其工作人员的安全意识。多数企业能很好地配合工作,对存在安全隐患的当场予以排除,不能立即解除隐患的也能立即着手整改。对无手续或手续不齐的企业,均表示接受工作组的处理意见,表态在规定期限内完善手续。
以上是今年以来我镇在安全生产监管工作中的基本概况,虽然做了一点工作,但是安全生产形势依然不容乐观,对此,我们决不可掉以轻心,一定要把安全生产这根弦棚得牢又紧。
二、存在问题
1、部分企业虽有安全生产领导机构,规章制度健全,但安全生产制度执行不力,台帐记录滞后,严重影响了安全生产工作的正常进行。
2、有的企业职工岗位责任意识淡薄,离岗、缺岗、串岗、脱岗、违规操作现象时有发现。
3、在少数企业,由于生产场地有限,原来一些用于消防的通道无条件地被用作生产场地,因而使消防通道严重受阻,消防安全隐患一时无法得到整改和消除。
4、有的企业老板对安全生产嘴上说得重要,行动上表现得次要,忙起来甚至可以不要,麻痹大意的思想依然存在。
5、还有的企业由于没有新项目,经济效益差,设备老化,又缺乏必要的技改投入,造成许多不安全因素的存在。
三、下阶段工作措施及明年工作打算
1、要积极开展各种宣传教育活动,大张旗鼓地宣传《安全生产法》、《山东省安全生产条例》,坚持宣传“安全第一、预防为主、综合治理”方针,要把安全生产的理念,贯穿在整个安全生产始终。
2、年近岁末,冬季即将来临,我们要认真做好冬季防火、防冻、打非治违工作,不断加强检查、监督力度,确保冬季安全生产顺利进行。在此基础上,还要认真搞好春节前的安全生产工作,以确保春节期间全镇上下有一个祥和欢乐的生活环境。
3、20xx年,我镇要以“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十会议精神为指针,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以科学发展观和“以人为本”的执政理念,不断增强做好安全生产工作的责任感和使命感,要以对党和人民高度负责的精神,始终绷紧安全生产这根弦,坚决做到常备不懈,警钟长鸣。要紧紧围绕“xx”发展纲要这个总体目标,结合本镇实际情况,突出重点,实行监管与服务并举,严格执行亲情服务,努力夯实我镇安全生产管理工作基础,不断提高我镇安全生产管理水平,使我镇的安全生产形势保持良好稳定的局面。具体控制目标和工作措施主要有以下几方面:
(一)控制目标
1、杜绝各种伤亡事故,特别是杜绝重伤、死亡和特大伤亡事故的发生。
2、杜绝火灾事故。
3、全镇争取实现“四无”,即无死亡、无重伤、无火灾、无爆炸。
(二)工作措施
1、根据每个时期的特定环境,有计划、有部署、有针对性地开展安全生产专项整治活动,经常性地深入企业监督检查,对事故隐患跟踪督促,落实整改。
2、认真开展好 “安全生产月”和夏季百日安全、冬防安全活动等有影响的安全生产活动,切实加强防暑、降温、防雷击、防台风、防汛、防寒保暖、防冻防滑和消防工作。
3、进一步加强对化工生产经营企业、液化气、加油站等危化品从业单位的监督管理和检查工作,并坚持长效监管。
4、认真强化对特种设备使用单位尤其是杞柳加工企业和操作人员的检查和培训监管。
5、认真做好对企业法人代表和安全管理人员的安全知识培训。
6、切实加强对全镇公共娱乐场所的消防安全管理。
为贯彻省、市、区安全生产工作会议精神,落实茅冬文副区长对当前安全生产的工作要求,依据春节前安全生产工作部署。度假区安委会组织各成员单位对全区开展了为期一周的春节前安全生产专项大检查,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
度假区从2月1日开始,开展了为期一周的春节前安全生产专项检查,检查主要包括:度假区各工业企业安全生产情况,度假区各建设工程的建筑施工管理情况,游艇码头设施及烟花爆竹经营管理等内容。
本次检查共抽查了22家工业企业,在建工程4个项目6个标段,烟花爆竹经营部一个,游艇码头一座。共发出安全隐患整改通知书24份,发现安全隐患138条。从这次安全检查的情况来看:一是通过对企业法人、安全负责人的安全教育、宣传、培训等,使得企业法人、安全管理人员以及员工的安全意识和安全素质有了很大幅度的提高,对安全生产工作的认识有所增强,安全管理水平普遍也有所提升;二是各在建工程的参建单位对建筑施工安全普遍非常重视,人人参与安全管理的氛围比较浓;三是游艇设施码头管理比较到位,安全管理制度比较健全,应急救援措施计划周全;四是烟花爆竹持证经营。
二、存在的问题
通过这次检查,我们也发现了当前度假区安全生产工作中还存在一些亟待解决的隐患与问题。主要表现在:
1、部分企业负责人的安全意识还有待加强,少数负责人安全意识淡薄,存在重效益、轻安全,重生产、轻管理的现象。个别负责人仍没有从思想上高度重视安全生产工作,抓安全工作的主动性、积极性不高,存在侥幸心理和应付了事现象,安全管理工作仍有一定难度。
2、安全生产投入不足。由于受经济危机的影响,导致企业订单减少,效益下滑,安全生产费用投入不足,安全生产设备老化、工艺落后、劳动条件差,对员工没有进行系统的安全生产知识教育,一定程度上形成了潜在的不安全因素。
3、服装行业存在隐患多。服装行业占所有企业三分之一以上,分布较为集中,企业厂房多是老房屋,结构简陋,耐火等级低下,生产车间安全出口缺失或不畅,消防设施及灭火器材配备严重不足,电器线路陈旧老化,且敷设不规范,消防安全隐患突出。
4、企业安全教育力度有待进一步加大。由于企业职工流动性大,专业技术培训跟不上,特种作业人员及其他从业人员未经专业培训和教育,无证上岗现象较多,导致企业职工自我保护和应变能力不足,一定程度上给企业带来了诸多隐患。
5、建设工程施工管理仍有待加强,尤其是个别工程的项目经理长期不在岗,专职安全员脱岗现象时有发生,项目部对施工人员的安全教育流于形式,建筑施工安全自查自纠走过场,专项施工方案编制、审批和执行程序不严,对脚手架、高支模等危险性较大的分部分项工程编制的专项施工方案针对性不强。
6、施工现场防护方面,脚手架搭设不符合规范要求,部分立杆悬空,抛撑、连墙不够,临时用电混乱,宿舍区安全管理放松,明火设备,电线私拉乱接现象比较突出。
7、烟花爆竹虽能做到持证经营,但是经营现场人员安全意识不强,产品随意堆放,无固定仓库,现场安全防护设施比较薄弱,安全管理制度未严格落实。
8、相关企业和旅游景点对应急预案的演练比较少,员工自我防护、自我保护的意识还有待加强和提高。
三、下一步工作要求
为认真贯彻党的十七大精神以及中央经济工作会议精神,落实省、市、区各级政府以及上级安全生产主管部门的工作要求和文件精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,强化安全发展理念,切实维护人民群众生命财产安全和正常的生活秩序,现就下一步工作提出以下几点要求:
1、各有关单位要充分认识安全生产的重要性和紧迫性。当前岁末年终人员思想波动大,安全意识下降的特点,安全生产形势仍然比较严峻,各部门各企业要始终把安全生产工作放在首要位置来抓,主要负责人要切实落实安全生产第一责任人的主体责任,要始终保持清醒头脑,认真做好安全生产的宣传教育工作,做好春节期间的生产和生活安排,营造“人人懂安全,事事讲安全”的良好氛围。
2、切实加强春节期间的各项安全监管工作,确保度假区广大群众度过一个安全祥和的新春佳节,保持度假区安全生产形势平稳,度假区安委会各成员单位要在确保总体稳定的前提下,针对局部态势仍严峻的重点领域,如道路交通、游艇码头、危险化学品、人员密集场所、烟花爆竹、燃气安全等领域,结合度假区管委会近一阶段布置的安全生产工作任务,要在春节期前组织相关力量对重点领域实施重点抽查,对存在的安全隐患要跟踪到底,确保消除隐患。
3、按照区安委会提出的工作要求,尤其是临近上海世博会开幕,进上海市的危化品全部被拦在了上海周边地区,区已经发现了这种非法储存窝点,各村(社区)及有关企业一定要保持高度警惕,要加强源头监管,加强出租房的监管力度,杜绝危化品进入到度假区,一旦发现,坚决予以查处。
围绕上述工作目标,特提出如下计划:
一、领导重视,建立组织
各单位都要建立以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、专(兼)职安全员等为成员的安全工作领导组及义务消防组织。积极开展有关安全生产方面的活动,根据要求和需要及时成立相应的领导组。
二、认真履行职责,坚持贯彻落实安全生产制度和措施
商务系统各单位都要制订各级各类安全生产人员的职责及安全生产制度和措施。各单位的法人代表都要担负起本单位安全生产第一责任人的职责。对安全生产工作,主管领导全面抓,分管领导负责抓,经办人员具体抓。继续抓好安全生产工作,一是抓健全“四簿一册”。即安全生产会议登记簿、检查登记簿、事故隐患整改登记簿、消防器材配置和更新登记簿及安全生产人员花名册。各项登记要认真、齐全、规范,做到有据可查;二是抓落实安全生产例会制度。各单位各企业负责人每月应主持召开一次安全生产工作会议,分析研究解决安全生产工作中的新情况、新问题;三是抓落实安全生产检查制度。每逢元旦、春节、五一、国庆等重大节日,系统所属各单位的主要负责人都要到本单位的重点部位进行安全生产检查,各单位主要负责人每季度、分管负责人每月对安全生产目标责任制的执行情况进行一次全面的检查,对查出的各种隐患,要采取切实有效的措施,及时进行整改,对一时难以整改的问题,要及时向上级领导汇报,稳妥处置;四是抓落实安全生产教育制度。加强对全体员工的法律、法规及综治基础知识和技能的教育工作,积极开展《县安全生产责任制实施细则》、《消防法》、《劳动法》、《锅炉压力容器安全监察制度》、“全国安全生产周”等宣传教育,提高全体职工的安全生产意识和自我防护能力,力求做到“三懂三会”,即懂火灾的危害性、懂火灾的性质、懂扑救的方法;会报警、会使用消防器材、会处理险肇事故;五是抓修订完善预防和处置突发事件的预案。加强平常的学习和演练,做到召之即来,来之能战,处理得当。六是抓落实交接班登记制度。值班人员(特别是夜间值班人员),交接班时,要记清有无发生情况,并且,交接人员都要在记录簿上签名。
三、推行目标管理,层层签定安全生产责任状