公共管理本科论文精选(九篇)

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第1篇：公共管理本科论文范文

(一)易懂性工商管理知识主要是指《管理学》、《战略管理》、《营销管理》、《运营管理》、《新产品开发管理》、《人力资源管理》、《财务管理》等专业核心课程所包含的理论知识。一般而言，上述课程所包含的知识都较为好懂。比如，泰勒的科学管理原理包括五方面的要点:定额、标准化操作方法、能力与工作相适应、差别计件工资制、计划职能与执行职能分离。这五个要点都不难理解。从对本校工商管理类专业90名三年级学生的问卷调查来看，32．2%的同学认为他们自己能看懂管理类教材80%的内容;56．7%的同学能看懂50%的内容;仅有11．1%的同学认为只能看懂20%的内容。上述数据表明，工商管理知识具有易懂的特点。

(二)系统性工商管理知识的系统性是指工商管理核心课程所包含的知识内容是相互关联的。比如，企业发展战略的制定需要分析企业自身的优劣势，这要用到《营销管理》、《运营管理》、《新产品开发管理》、《人力资源管理》、《财务管理》等课程所包含的理论知识;做好企业人力资源管理，需要了解企业的运行状况，也需要熟悉《战略管理》、《营销管理》、《运营管理》、《新产品开发管理》、《财务管理》等课程所包含的知识。从知识运用的角度来看，工商管理核心知识只有被学习者系统地内化，才能作为一个整体发挥作用。

(三)指南性将工商管理知识与医学知识进行比较，可以发现，医学知识在其已探明的领域一般可以精确到操作层面，即具体到诊疗规程。相比之下，工商管理知识不能精确到如此程度，只是指南性的。例如，泰勒的科学管理原理指出，管理者应制定定额、找出最佳的操作方法，至于定额是多少，最佳的操作方法是什么，都要靠管理者自己研究具体情况后得出答案。行动学习的提出者RegRevans认为管理知识不能用来解决实际问题，解决实际问题需要管理者洞察实际情况，摸清具体规律，然后找出对策。

二、工商管理本科教学目标

(一)知识学习与技能训练并重我国高校工商管理专业的培养目标一般表述为:“本专业培养具备经济、管理基础理论和知识，能在各类企业和事业单位及政府机关从事实际管理工作的高级应用型专门人才。”上述表述强调了知识的重要性，从知识学习到知识应用的脉络十分清晰。近来，有许多学者强调能力培养的重要性，如认为工商管理教育应突出知识的应用，重点是培养学生的创造性能力;管理教育应以培养管理思维能力为导向，培养学生清醒、细心、透彻的思维习惯。从工商管理知识的指南性来看，工商管理知识是不能直接用来解决实际问题的，因此，强调知识的学习或者知识的应用都不能从根本上解决问题。从这个意义上看，管理技能训练应比管理知识学习更为重要。但如果工商管理教学抛开知识学习，只进行技能训练是难以想象的。行动学习理论最初将知识学习撇开，后来还是逐渐认识到了知识学习的重要性。从工商管理知识的系统性来看，工商管理知识是作为一个系统在发挥作用，零散的、没有内化的知识是不能有效指导管理实践的，否则，就会出现“头痛医头、脚痛医脚”、顾此失彼等现象。

(二)以理论知识框架构建统一知识学习及技能训练既然工商管理知识是指南性的，那么，知识传授的目的就在于让大学生建立起思考管理问题的理论框架，作为管理实践的指南。管理思维的理论框架由管理的基本理念、原则以及解决管理问题的程序、方法构成。管理的基本理念、原则方面的知识收录在《管理学》教材之中。解决管理问题的程序与方法包含在《战略管理》、《营销管理》、《运营管理》、《新产品开发管理》、《人力资源管理》、《财务管理》等教材之中。工商管理传统教学在知识的讲解上花费了大量时间，这与工商管理知识的易懂性是相悖的。工商管理教学应在帮助大学生学习管理知识的基础上，引导大学生将管理知识整合起来，形成框架。这样既学习了知识，也训练了技能。有此技能的支撑及理论知识的指导，大学生就能很好地胜任毕业后的工作。目前，注重对所学知识进行整合的大学生还不多。问卷调查中，当问及“学完一章之后，是否对所学知识进行了总结”时，90名被调查者中回答完全没有的占7．8%，基本没有的占52．2%，偶尔做一做的占20%，基本上做了及认真做了的仅占20%。大学生平时不注重知识的总结，一方面，所学知识不能系统内化，另一方面，其概念技能也得不到经常性训练。

三、工商管理本科教学方法

(一)用案例还原工商管理知识工商管理知识来源于实践，由实践抽象而来。工商管理教学应该用案例对工商管理知识进行还原，便于大学生理解、记忆。鉴于工商管理知识大多易于理解，以教材为中心，“满堂灌”是没有意义的;另外，知识的长期记忆需要多次重复，也不可能通过一次细致的讲授就形成。讲授法目前依然是工商管理教学的主流方法，原因可能是教师已经习惯于将知识讲深、讲透，另外，还有不少学生依然期待教师将知识讲深讲透。

(二)引导大学生综合所学知识对工商管理知识进行综合，一方面，可以将工商管理知识系统化，另一方面，也利于概念技能的提升。知识的记忆及综合需要平时下功夫，学生学完一门课程的各章后如果不及时总结，对该门课程的掌握程度应该是较差的;平时不尝试对已学各门课程知识做进一步整合，系统思考管理问题的理论框架也不可能形成。从问卷调查情况来看，大学生对知识的掌握程度还不够好，对所学知识的信心还不足，这与没有对所学知识进行整合有关。当问及“你的专业知识是否能满足今后工作的需要”时，回答“基本不能”的高达40．4%，回答“基本能”及“完全能”的同学只占27．7%，回答“不知道”的同学占31．9%。

第2篇：公共管理本科论文范文

人才培养方案是高等院校人才培养过程中带有全面指导性的文件，是学校人才培养的蓝图和开展教育教学活动的基本依据。一个设计科学的人才培养方案，对于规范教学工作，稳定教学秩序，提高人才培养质量具有极其重要的意义。为了加强本科市场营销专业学生的情商培养，我们首先要树立正确的指导思想，科学设计人才培养方案。也就是说，基于加强情商培养的高校本科市场营销专业人才培养方案要与社会对市场营销本科人才的培养要求相适应，主动和世界市场营销专业人才教育思想接轨，以现代人才观、质量观和教学观为指南，在加强学生智商教育的同时，尤为注重学生情商的培养，主动适应社会经济发展对市场营销专业人才培养需求的变化。设计基于加强情商培养的本科市场营销专业人才培养方案需要对“人才培养目标—人才培养规格—课程体系”进行系统思考、逐层分解。人才培养目标必须体现加强本科市场营销专业人才的情商培养。人才培养规格是对培养目标进一步的分解，要充分体现本科市场营销专业人才的培养目标。课程体系的各个组成部分则是对本科市场营销专业人才培养规格的具体分解，使每一项培养规格都能有相关课程作为支撑，最终通过系列课程实现对知识、能力和素质要求的全面覆盖。本文设计基于加强情商培养的本科市场营销专业人才培养方案，具体阐述市场营销专业人才培养方案制定的系统过程，通过系统分析和层层规划使市场营销专业人才培养方案更加科学、合理、可行。

二、基于加强情商培养的本科市场营销专业人才培养目标

我们根据基于加强情商培养的本科市场营销专业人才培养方案设计的指导思想，结合由教育部高教司编写的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍（2012）》和教育部高等学校工商管理类学科专业教学指导委员会编写的《全国普通高等学校本科工商管理类专业育人指南》中提出的市场营销专业培养目标，进一步明确本科市场营销专业人才的培养目标中要体现情商培养的要求。所以，高校本科市场营销专业的培养目标是：培养适应现代市场经济需要，智商和情商都得到全面发展，具备人文精神、科学素养和诚信品质，掌握管理学、经济学、市场营销学的基本理论方法和市场营销专业技能，具备综合运用相关知识发现、分析和解决营销实际问题的能力，具有不断学习的能力和创新精神，能够在营利性和非营利性机构从事市场调研、营销策划、广告策划、营销管理等营销业务及管理工作的应用型、复合型专业人才。

三、基于加强情商培养的本科市场营销专业人才培养规格

人才培养规格必须体现培养目标要求，并对培养目标做进一步的分解。我们根据基于加强情商培养的本科市场营销专业人才培养目标，结合由教育部高教司编写的《普通高等学校本科专业目录和专业介绍（2012）》中关于市场营销专业的介绍，高校本科市场营销专业人才培养规格具体描述如下：本专业学生主要学习经济、管理及市场营销的基本理论和基本知识，接受营销方法与技巧方面的基本训练，智商和情商水平得到协调发展，具有分析和解决营销问题的基本能力。毕业生应获得以下几方面的知识和能力：（1）掌握管理学、经济学和现代市场营销学的基本理论、基本知识。（2）掌握市场营销的定性、定量分析方法，具有为企业推出新产品（或新品牌）、开拓新区域（行业）市场的营销方案进行策划的能力。（3）具有较强的自知能力、自控能力、自励能力、知人能力及人际沟通能力。（4）具有较强的分析和解决营销实际问题的基本能力。（5）熟悉我国有关市场营销的方针、策略和法规及了解国际市场营销的惯例和规则。（6）了解本学科的理论前沿及发展动态。（7）掌握文献检索、资料查询的基本方法，具有一定科学研究和实际工作能力，具有一定的批判性思维能力。在上述人才培养规格的具体描述中，除了一些基本的知识和能力要求之外，特别围绕市场营销工作的具体要求提出了本科市场营销专业学生应具有较高的情商水平，即具有较强的自知能力、自控能力、自励能力、知人能力及人际沟通能力。

四、基于加强情商培养的本科市场营销专业的课程体系

课程体系的相关课程是人才培养规格的重要支撑，满足基于加强情商培养的本科市场营销专业人才培养规格的课程体系主要包括理论教学体系、实践教学体系和创新创业体系。

（一）理论教学体系

根据本科市场营销专业人才的培养规格，除了开设相关的通识教育和专业理论课程之外，还要开设与提高情商素质相关的特色课程，如情商专题课程或讲座、心理健康教育、职业设计与规划、人际交往、演讲与口才、商界名人奋斗历程的专题课程或讲座等。通过开设以上课程，一是让市场营销专业的学生掌握基本的情商的理论和认识到情商培养的重要性；二是培养积极的心态，提高抗挫折能力，使学生在面对择业困难或工作中遇到压力时能够从容应对，能够正确调控自身的情绪，提高学生的人际沟通能力；三是让市场营销专业的学生以商界名人为榜样，热爱营销职业，激发他们的学习热情，进一步增强他们主动提高情商素质的动力。

（二）实践教学体系

市场营销专业是应用性和实践性非常强的专业，设计科学的实践教学体系，不仅可以提高学生的营销技能，还可以有效提高学生的情商素质。（1）课程教学过程中加大实践课时。在理论课程教学过程中多安排案例分析、小组讨论等环节，有效训练学生的演讲与口才、团队合作等方面的情商素质。（2）集中实践环节强调专业技能训练与情商培养并重。市场营销专业的集中实践环节一般包括专业认知实习、企业管理沙盘实训、商务谈判实训、市场营销调研实训、市场营销综合实训、毕业实习和毕业论文等内容，还可以增设素质拓展、挑战极限等潜能的培训，着力提升学生的情商素质。

（三）创新创业体系

根据教育部的相关文件，高校创新创业教育的核心内涵是：面向全体学生、结合专业教育、将创新创业教育融入人才培养全过程。要以转变教育思想、更新教育观念为先导，以提升学生的社会责任感、创新精神、创业意识和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，立足专业教育实际，通过专业教育教学改革，大力推进高等学校创新创业教育工作，不断提高人才培养质量。我们应该在深刻理解高校创新创业教育和情商培养的核心内涵基础之上，科学设计基于加强情商培养的本科市场营销专业创新创业体系。（1）创新创业类课程体系的设置与专业课程体系的有机融合。一是开设《创业基础》课程，根据教育部办公厅关于印发《普通本科学校创业教育教学基本要求（试行）》的通知，该门课程成为公共通识教育课程之一，使学生掌握开展创业活动所需要的基本知识，具备必要的创业能力，树立科学的创业观；二是开设创业所需的理论课程，如《合同法》、《市场营销》、《财务管理》、《人力资源管理》、《公司法》等课程，这些课程大多数是市场营销专业开设的专业课或专业选修课；三是开发具有专业特色的创业类课程，如《创业营销》、《小微企业管理实务》等课程。（2）创新创业实践体系与专业实践教学体系的有效衔接。一是把专业实践教学课程与创新创业模拟实践课程相结合，例如《企业经营沙盘模拟实验》等实践类课程也可以作为创新创业模拟实践课程；二是积极引导学生参加各类创新创业比赛，培育学生的创新意识，丰富学生的创新创业实践体验，提升学生的创业能力；三是借助校内外实践基地，支持学生将创业计划项目进行孵化实践。（3）创业创新教育与情商教育的有机整合。通过上述（1）、（2）的分析，创业创新教育既有利于提高学生创新创业的能力与水平，又有利于提高学生的情商素质。总之，根据市场营销专业特点，我们可以有效整合理论教学体系、实践教学体系和创新创业体系，多层次、立体化地提高市场营销专业学生的情商素质。

五、基于加强情商培养的本科市场营销专业的教学改革

我们根据人才培养规格设计了科学的课程体系之后，要实现培养本科市场营销专业学生情商的目的，其中重要的环节就是围绕情商培养进行教学改革，从而真正提高课程的教学效果。

（一）更新教学观念，重视学生情商的培养

随着市场竞争的日益加剧，企业对营销人才素质的要求越来越高。为了适应企业对高校市场营销毕业生的需求特点，高校必须创新市场营销专业人才培养方案，将提高市场营销专业学生的市场竞争力作为高校市场营销专业育人的重要任务。其中，加强市场营销专业学生情商培养应成为高校培养高素质市场营销专业人才的重要环节。所以，担任市场营销专业课程教学任务的教师必须更新观念，改变以往重视智商教育忽视情商教育的观念，深入调查了解市场营销专业学生的情商状况，切实把握加强市场营销专业学生情商培养的着力点，在日常的教学过程中大量渗透情商教育，积极采取行之有效的措施增强市场营销专业学生情商的培养实效。

（二）整合三个课堂，系统提升学生的情商素质

虽然我们认识到培养市场营销专业学生情商的重要性，但受到我国传统教育模式的影响，片面强调第一课堂(课内)的知识传授与灌输，忽视第二课堂(校内课外)、第三课堂(校外课外)对提升情商素质实践训练的作用，严重影响人才培养的整体效果与质量。为了系统提升市场营销专业学生的情商素质，我们必须有效整合“三个课堂”。第一课堂主要围绕开设的情商课程或与情商相关的课程进行以渗透观念意识为主的知识传授，引导学生认识到情商培养的重要性；第二课堂要营造以系统提升学生的情商素质为目标的校园氛围，开设沙盘模拟和推销课程模拟销售管理的现实场景，设置情商训练型课程融入社团活动；第三课堂鼓励学生积极参加社会实践活动，设置情商体验应用型教学内容。

（三）创新教学手段和方法，将情商培养融入课程教学过程

市场营销专业课程特别是理论课程的教学过程中，教师通过创新教学手段和方法，开展丰富多彩的教学活动，让学生在参与中提高情商素质，也为学生的情商培养提供良好的机会。在教学过程中，一是通过使用幻灯片、投影、视听设备等多媒体教学设备，创新教学手段，调动学生学习的积极性，提高学生学习的效率。例如教师可以选择具有代表性、专业性的影像资料作为教学片供学生观摩、讨论，营造活跃的课堂气氛，积极引导学生展开讨论，从而达到提高课堂效果的目的。二是将课前激励、课堂提问、案例分析、分组讨论、心理测试、营销模拟实践等方式引进课堂，营造训练与培养学生情商的良好环境，让学生在教师实施教学过程中有更多机会进行师生间的互动和情感的交流，使学生不断熟悉自我和激励自我。

（四）倡导个性化教学，开发学生的情商潜能

为了开发学生的情商潜能，我们要积极倡导个性化教学，尊重学生个性，根据每个学生的个性、兴趣、特长、需要进行施教，有针对性地进行情商培养，提高他们的情商水平。教师可以根据学生的个性特点把学生分为急躁型、活泼型的、温顺型、冷静型、沉默型等多种类型，善于从情商的视角分析他们各自的优缺点。在实际教学过程中，教师要让学生认识到自身的情商优缺点，同时要让学生认清自身情商培养的方向，并采用相应的情商培养的方法帮助学生提升自身的情商水平。

（五）改革考试和考核方式，科学测试学生的情商素质

在市场营销专业培养方案实施的过程中，对学生的考核有鉴定、导向、激励、监督的作用，公正客观地评价学生的情商，有利于学生自觉地、努力地提高自身的情商素质。但我们传统上采用试卷的考核方式，学生大多靠记忆就可以通过考试，考试形式单一且缺乏科学性，很难测试学生的情商素质。因此，我们必须改革考试和考核方式，采用多种方法来评价学生的情商素质。为了科学测试学生的情商素质，首先，我们必须明确市场营销专业情商素质测试的内容，主要包括以下内容：自知能力；自控能力；自励能力；知人能力；人际交往能力。其次，构建情商培养测试体系，其主要内容有：根据市场营销专业情商素质测试的内容，科学设计市场营销专业大学生情商评价量表，根据评价量表注重学生工作干部的评价、学生之间的评价、任课老师的评价、学生家长的评价及用人单位的评价相结合。特别是要把情商的评价渗透到课程考核的环节中，考试内容除了课程理论知识的考核以外，作为任课教师，在日常教学工作中可以通过观察、与学生交流、讨论等形式了解学生的情商状况，还应把课堂研讨、案例分析、营销活动情景表演、模拟训练等过程中的情商表现和情商改善情况作为考核内容。

六、结语

第3篇：公共管理本科论文范文

【关键词】实践教学理论教学工商管理

目前我国每年有近百万的高校毕业生进入人才市场，大学生的就业压力越来越大，就业竞争日趋激烈。从工商管理类专业毕业生就业情况来看，毕业生的综合能力、发展潜力、自我认知与用人单位的期望值存在着很大的差距。从近几年人才市场的调查和用人单位反馈的信息来看，多数用人单位认为工商管理类本科毕业生政治素质较好，工作态度认真，责任心强，但是实践和创新能力不强，无法充分发挥自身优势。由于大学生的实践能力和创新能力与社会需求存在着一定的差距，影响了大学生顺利就业。所以高校实践教学质量的高低，直接影响着高校教育教学水平和高校的发展。

工商管理类本科课程涵盖了管理学、经营战略、市场营销、人力资源、经济及法律等多门学科，大多实践性非常强，如何在教学中合理地开展实践和实训活动实践教学工作涉及面广，涉及的专业多，实践教学的组织环节复杂。如何打破传统单纯地以传授理论知识为主的教学模式，构建以就业为导向的实践教学体系，使教学能够紧密地与生活和生产工作实际需要相结合，加快学生对理论知识的消化、理解和掌握，加速理论教学的进程，增强理论教学的效果，是摆在工商管理类本科课程实践教学的重要课题。

一、目前工商管理类本科课程实践教学存在的问题

1.实践教学还没有形成独立体系，依附于理论教学处于从属地位现有工商管理类本科课程教学管理上，“重视课堂教学，轻视实践教学”的观点仍占据主流地位，学校的教学奖励通常倾向于课堂理论教学。而针对实践教学环节的奖励薄弱。重视对于学术理论研究的奖励，而轻视对于实践教学的奖励。如此的教学管理导向，形成目前教师队伍中普遍存在着“重视学术科研、忽视实践环节”的教学观念。

2.校内软硬件实践教学设施落后，无法满足实践教学的需求

实践教学的开展必须要有一定的环境和基础，专业实验室的建立，可以为学生提供良好的学习环境，它可以将理论与实践很好的融合在一起，对于增强学生分析问题、解决问题的能力和提高学生的动手能力有很大的益处。但目前由于各高校由于经费的限制，实践教学的软硬件设施难以满足实践教学的需要，学生的实践教学很多采取合并、裁减、模拟甚至“以讲代练”等权宜之计。

3.校外实训基地匮乏，严重影响实践教学的效果

工商管理类本科课程是一门操作性较强的专业，如果不能让学生通过自己的亲身经历去体验知识、检验知识与技能，那么学生所学知识很难真正变成自己的能力。但是在当前企业追求经济效益最大化的前提下，很多企业不太愿意接受学生实训、实习，使得高校未能建立起足够的校外实训基地，即使是已经建立的校外实训基地，由于缺乏重视和管理，大多数也是名存实亡，未能发挥实训基地的作用。

4.实践教学师资短缺，实践操作能力不足

实践教学需要大量的有一定实践经验的专业教师，但目前大多数工商管理类教师是“从学校到学校”，对各类工商企业缺乏真正的认识，对社会缺乏应有的、全面的、客观的了解，更谈不上切身体会和实践，虽有丰富的专业知识，但缺少真正的专业实践，不可避免地存在着理论脱离实际的倾向，靠他们去指导学生的实践，显得“功底”不足，影响实践的效果。

5.实践教学的教学质量监控滞后，尚未形成独立完整的科学权威实践教学评估体系

工商管理类本科课程在理论教学方面，各学校都建立了一整套比较完整的教学质量评价指标体系，但对于实践教学还没有建立规范的考核办法的，实践教学的质量监控却还不完备，由于缺乏科学、规范的标准，使得实践教学的水平难以评价，实践教学的质量受到了极大的影响，同时实践教学在教学评估中的权重太轻，与实践教学的地位不相称。

二、改进工商管理类本科课程实践教学的对策与建议

1.更新观念，充分认识实践教学的重要性

实践教学既是现代经济社会发展对人才培养提出的客观要求，又是我国高等教育更深层次改革与发展的内在要求，更是高职人才培养目标的迫切需要。因此应该更新观念，提高认识，把实践教学和理论教学摆在同等重要的位置。将着力点放在完善实践教学的教学目标体系，丰富教学内容体系、健全教学管理体系和强化教学条件支撑体系等方面。

2.改善硬、软件环境，加强校内实践教学基础设施建设

加大投入经费的数量，全面规范校内实验室建设，出台有关标准，培养动手能力强的出色人才，打破系部界限，实现实验资源共享，统筹安排各种实验设施，避免资源浪费。同时也可以从企业聘请一些经验丰富的管理人员来实验室作为兼职指导教师，让他们结合本单位的工作实际给学生进行讲解，现身说法。

3.建立长期稳定的校外实训基地，从根本上解决学生校外实习难的问题

本着互惠互利的原则，充分利用高校的科研与技术优势，与企业进行长期的合作，建立长期稳定的社会实践基地，建立产学双方共同参与、双向推动的运行机制。这样不仅有利于教师对学生有的放矢地实践指导，也便于实践企业接受与指导学生的工作上积累经验。

4.培育教师的实践能力，打造“双师型”师资队伍

学校应高度重视实践教学教师的培养和梯队建设。吸引高水平教师从事实践环节的教学工作，鼓励教师积极参与企业科研课题的调研及咨询培训工作，增强教师的实践能力和创造能力。

5.科学构建和完善实践教学体系

根据工商管理类本科课程的特点，制定以能力培养为主线的实践教学体系，科学构建和完善实践教学体系。完善实践教学的教学目标体系，丰富教学内容体系、健全教学管理体系和强化教学条件。实践教学体系应遵循高等教育循序渐进的原则，从简单到复杂，从一般到先进，从单一到综合，使学生的综合实践能力与基本素质得到全面的提高。

参考文献：

[1]刘华东：深入思考教学改革中的基本问题[J].中国高等教育，2004，9.

[2]凡奇：论高等教育办学理念的特殊性[J].高等教育研究，2003，9.

第4篇：公共管理本科论文范文

1.1教师人员安排不合理

尽管我国相关教学大纲规定毕业论文（设计）教学应当由教学和实践经验丰富的教师担任，但在实际教学过程中，这项规定执行过程中遇到困难。目前无论是青年教师还是高级职称的教师都在毕业论文（设计）教学过程中面临着亟待解决的问题。对于青年教师而言，在教学过程中面临着一定的困难和挑战。首先，毕业论文（设计）课程对教师知识的储备和运用要求非常高，青年教师由于工作不久，从事一线的教学工作时间较短，在科研和教学方面都与老教师存在一定程度的差距，在教学过程中往往会遇到诸多困难。其次，部分高校对于毕业论文（设计）课程的重视程度不够。由于定位选修课，学校以及学院对课程教学的投入的精力和关注度都不够，更不可能为青年教师提供专项的进修培训，在一定程度上形成了恶性循环。

对于高级职称的教师特别是教授而言，时间和精力的缺乏成为制约教学质量的重要因素。公共管理专业本科毕业论文（设计）教学不仅要求教师具有丰富的教学和实践经验，而且还必须具备充足的时间和精力来完成教学工作。由于高级职称的教师特别是教授或是承担着较为繁重的科研工作，或者担负着行政领导职务，常常无法保证或投入过多的精力进行教学工作，特别是毕业论文设计还是一门选修课，教学的质量往往达不到教学大纲的要求。

1.2相关专业教材缺乏

教材作为承担课堂教学的重要载体，直接关系到教学水平的提高。目前，就全国范围内而言，高校公共管理专业毕业论文（设计）课程教材存在以下两个方面的问题：首先，就相关教材数量而言，专门针对公共管理专业毕业论文（设计）教材可谓凤毛麟角。由于公共管理专业在国内开设较晚，加之相关高校对课程的定位偏差，直接导致了国内从事公共管理专业毕业论文（设计）课程教材编订的人员有限。由于缺乏相应的教材，许多高校公共管理专业毕业论文（设计）课程的教材往往采用政治学或管理学等相关学科的教学资料，其内容缺乏公共管理专业所需的专业性、实用性。学生在学习的过程中也带有一定的盲目性和随意性。其次，就仅有的几部教材而言，教材内容普遍存在滞后性和非针对性。在这些毕业论文（设计）课程教材中，有的教材侧重于经济类管理，缺少针对性；有的侧重于政治学，一定程度上超出了学生的接受能力；还有的教材内容严重滞后，不能随国内外公共管理专业的迅速发展而不断更新，许多方法和事例难以满足当前公共管理专业的本科教学要求。

1.3教学方法和手段相对滞后

目前，相对滞后的教学方法和手段直接影响着公共管理专业本科毕业论文（设计）课程的教学质量。第一，教学方法缺乏创新。现阶段，公共管理专业毕业论文（设计）教学仍未摆脱普通课程教学的窠臼，缺乏针对公共管理专业毕业论文自身特点的教学创新。教师的教学方法局限于知识点的讲授，并没有注重通过将知识点的理论与现实社会的实践有机结合，而是空洞的说教，一旦遇到具体的写作，学生就无从入手。因此，在知识经济迅猛发展的时代背景下，仅仅停留和局限在传统的教学模式下，已经很难适应时展的需要。第二，教学手段单一僵化。公共管理专业毕业论文（设计）教学应该结合公共管理专业和本科论文写作的双重特点，尤其要注重培养学生的问题意识和科研意识。而现在的教学仍然停滞在传统教学方法，教学手段依旧单一僵化。教学、教材和课件依然是主要的教学手段，学生主观能动性不强，被动地依赖教师，部分学生需要教师的亦步亦趋的督促式指导，不能通过自己的思考来解决问题，在一定程度上削弱了学生学习的主动性与积极性。

2当前高校公共管理专业本科毕业论文（设计）提升的路径探析

2.1明确毕业论文（设计）教学目标

设置公共管理专业的高等院校应当依据教育部对本科毕业论文写作的有关规定，结合各自学校自身公共管理专业发展的情况制定毕业论文（设计）的教学目标。就目前而言，应当突出强调它在专业教学计划中的必修课地位，引起师生们的重视。公共管理专业毕业论文（设计）教学的总目标应定位为：“根据人才培养的目标和规格要求，结合顾客——学生的要求和用人单位的要求，建立毕业论文（设计）各环节的质量目标，达到人才培养的基本要求和满足学生个性的发展，最终目的是训练学生的初步科研能力、高水平的知识运用、技能的培养和创新精神、开拓创新能力和学术道德的培养”。①公共管理专业毕业论文（设计）教学的具体目标主要包括：在教师的教授和帮助下，通过学习了解毕业论文的基本属性和特点，逐步掌握如何进行论文选题、如何撰写开题报告、资料的收集和信息的检索、论文的结构和撰写规范，论文的修改和论文的答辩等相关问题，最终确保学生能够高质量地完成毕业论文（设计）。

2.2优化课程师资队伍建设

师资队伍建设是培养学生理论与实践综合运用能力的基础。针对当前公共管理专业教师队伍的构成的现状，可以采取不同的方式来加强专业教师队伍的建设。其一，针对教学和科研相对欠缺的青年教师而言。未来公共管理专业的青年将逐步实现高学历，科研能力将成为青年教师的强项，教学经验的不足可以通过逐步的教学实践得以弥补。因此，未来青年教师无疑将成为毕业论文（设计）课程教学的主力。而就现阶段而言，首先，高校有关部门应当积极为青年教师提供一个锻炼和学习的机会。教师作为特殊的职业，其经验和知识的积累恰恰需要平时的摸索和锻炼。其次，学校、学院可以聘请校内外一些学历较高、经验丰富的老教师，通过这些老教师的帮助和指导，不仅可以减轻青年教师在教学过程中面临的诸多压力，而且培养和锻炼青年教师实践教学能力。

其二，针对具有丰富教学和实践经验的老教师而言。老教师科研水平高，教学经验丰富，他们参与到毕业论文（设计）课程中来，对于提高学生毕业论文的水平和质量无疑具有重要的意义。就现阶段而言，由于老教师承担着相对繁重的科研任务或行政任务，而毕业论文（设计）课程需要投入大量的时间和精力，部分学校强制让这些教师承担这门课程，其教学成果往往是事倍功半。目前最优的解决路径是老教师和青年教师共同参与毕业论文课程的教学工作，老教师更多的是对青年教师提供必要的指导，而青年教师直接参与到教学的第一线，形成多层次和多元化的教学梯队，既达到了锻炼教师队伍的目的，又扩大了学生与教师在学术、科研、社会实践等方面进行交流的空间，对于教学质量的提升有着深远的影响。

2.3更新专业教材内容

当前公共管理专业毕业论文（设计）教材的针对性、时代性和实践性不强，教材多侧重于经济管理类或政治学类教学，脱离了高校公共管理专业毕业论文的教学要求。为了改变目前教学的现状，相关部门应联系开设公共管理专业的高校，组织本领域的专家学者根据我国高校公共管理专业人才培养要求，编写不同公共管理专业领域的教材，提高专业教材内容的适用性。教材应当服务于公共管理专业毕业论文（设计）的教学目标：首先，在理论层次方面上，公共管理专业毕业论文（设计）必须明确作为本科毕业论文的共性特征和作为专业学科的个性特征。教材必须明确毕业论文在公共管理专业教学中的地位和目标，并为教师的教授提供一个可以参考和借鉴的教科书，为学生提供一个可以学习论文写作的教材。其次，在实践能力方面上，学生能够根据所学知识熟练掌论文的选题、开题报告的撰写、资料的收集和信息的检索、论文的撰写规范，论文的修改和论文的答辩等相关问题。并且通过这门课程的学习，实现将四年所学知识与实践问题有机结合，锻炼和培养自己的学术科研能力和沟通交流能力。

2.4改进教学方法

公共管理专业教学培养的人才不仅要具备丰富的专业知识，更重要的是能够将所学的知识服务于社会实践。因此，公共管理专业毕业论文（设计）教学必须将教师的讲授与学生的自主学习和自主运用有机结合，在教学方法上采用以学生实践为核心的现代教学模式，取代传统的“填鸭式”教学模式。首先，对于教师而言，在授课的过程中引导学生自觉参与课堂讨论，培养学生问题意识和实践意识，使得教学活动逐步由“re-ceptive”向“creative”转变。专业教师要“发挥学生的主体地位，引导学生主动发现问题和提出问题，然后指导学生为解决问题进行文献检索，相关论文阅读，思考分析，并将问题解决方案以小论文形式提交等。这一过程既是培养学生的论文意识，提高写作能力的过程，也是培养学生独立思考，发现问题和研究问题能力的过程。”

第5篇：公共管理本科论文范文

关键词：公共管理专业；实践教学；体系构建

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）05-0170-03 随着社会主义市场经济和民主政治的向前推进，完善政府的社会管理和公共服务职能越来越重要，对应用型的公共管理专业的人才需求也在明显加大。但目前公共管理专业的课程设计及教学安排上，对培养应用型技能的实践性教学重视不够，存在实践教学理念滞后，实践教学设置不合理，实验室建设和实训基地建设缺乏力度，忽视教师实践能力的培养等问题，难以适应社会的要求。

实践教学，是指根据专业培养目标的要求，按照教学计划的统一安排，对学生进行基本技能训练，以提高实践能力的各种教学形式的统称。包括专项技能训练，办公系统软件实验、实习、毕业设计、社会调查、学生第二课堂活动和其他社会实践等。实践教学与理论教学是相辅相成的关系，密不可分，是一体性的教学，但实践教学与理论教学是两种不同的教学环节，在组织形式和教学方法上各有不同，必须从实践教学理念、实践教学内容、实践教学评价、实践教学保障体系等方面认真加以研究，才能培养出符合社会需要的公共管理专业的人才。

一、更新教学思维方式，确立公共管理专业实践教学的理念体系

1.应用型本科教育应以“能力”为中心，侧重操作技能训练。目前我国的本科院校属于传统型即研究型的类型居多，其教育理念是“崇学为上”，侧重学术研究，无论是学校对教师的考核，还是上级教育主管部门对学校的考核，均以发表一定数量的学校文章为标准，这使得教师的工作重心偏重在研究方面；而应用型本科即教学型的教育理念应为“学术并举，崇术为上”，就是通过教学活动，使学生的操作技能得到较大的提高，是以培养学生实际应用能力为主要目的，以“能力为中心”，以培养技术应用能力为主线，有针对性地设计人才培养的知识结构、能力结构和素质结构，努力为社会培养综合素质较高，适用面较宽，技术应用能力较强的应用型人才。在美、英、日等国的应用型大学，实践教学时数比例已达50%以上，已形成了一整套提高专业技能和动手能力的教学方案，而我国不少应用型大学实践教学时数仅占总学时的20%左右，而且缺乏整体性的安排。

2.不能把学科知识、学科结构强化为教学的核心内容，而应把实践能力的提高作为主要目标。公共管理专业课程的教学有必要从追求普遍原理、固定的概念、内在的因果关系等转向实践兴趣，使教学内容面向学生的整个生活与整个社会，把教师和学生作为课程的有机组成部分和相互作用的主体，把理论教学充分带入到学生的实践能力中。公共管理专业的培养目标定位为党政机关、事业单位、社会团体，培养从事管理工作及科研工作的人才，尤其是要为基层组织培养实用型人才，进入企业、乡镇、街道、社区等基层组织工作。因此，在课程的开发上，不能几十年一贯制，应根据社会发展的现实情况做出相应的调整。应根据基层组织工作的特点，开发出具有操作技能的课程，并进行有效的训练，使学生毕业后，就能满足工作条件的要求，缩短进入工作岗位的适应时间。

3.实践教学应具有相对独立的教学体系，而不是理论教学的一个辅助手段。应用型人才应以能力培养为主线，而能力培养的兴趣点不是首先来自于理论教学，而是丰富的社会实践以及对实践技能的要求。现在许多学校采取“先理论，后实践”的顺序，先确定理论教学，再安排实践教学，这实际上是对理论内容进行验证，这是一种教学理论和方法上的误区，没有把实践教学放在应有的地位上，所以常常是理论落后于实践，理论不能指导实践，不是实践中出理论，而是先入为主，用理论框定实践。有的学校虽然对实践教学做了相关的规定，但随意性很大，有利于培养应用能力的综合性、设计性实验和实习、训练等实践教学偏少，对老师也没有任何约束力，缺乏严格的管理体制与考核标准，使实践教学流于形式。

4.老师不是“教书匠”，而是精通实际操作技能的行家里手。一些学校中从事公共管理专业的老师，多年在学校工作，有的从大学毕业后就一直在高校中任教，积累了较丰富的理论教学经验，但缺乏实践操作技能。一些学校在聘用新教师时，想侧重教师的实践能力和社会阅历，但由于一些政策原因和上级主管部门的条件约束，还是过分强调了学历、职称条件，无形中弱化了对实际工作经历和社会工作经验的要求。一些学校也从机关团体、社会组织及企业中聘请了一些兼职教师，但因受制的条件多，操作困难和经费制约，数量少，时间也难以保证，使得兼职教师难以发挥应有的作用，满足不了实践教学的要求。

二、重组教学模块，构建公共管理专业实践教学的内容体系

根据公共管理专业的特点，在实践教学的内容体系方面，可以设计以下6个模块。

1.基础训练模块。公共管理专业具有跨学科、综合性、交叉性的特征。主要应包括：以管理学、经济学为主的基础类课程模块，以公共行政、人力资源开发与管理学为主的专业类课程模块，以公共政策分析技术、政府部门会计技术等为主的技术类课程模块，以应用写作、英语、计算机操作等为主的能力类课程模块等。应结合各自实践教学目标的特点，提出可行的课程实践教学要求，完善实践教学的实施方案。

2.实验教学模块。根据公共管理专业的培养目标，改变单一的理论教学模式，按照实际操作能力的要求，实施实践模块教学。加快实验室建设，实验室包括：公共部门人力资源管理系统、电子政务系统、公共部门绩效考核系统、行政管理案例分析系统、社会保险管理实训平台、公务员考试模拟系统等。目前，由于公共事业管理专业兴办的时间较短和经费等原因，实验室的建设十分不完备，需要大力加强。

3.实习（实训）模块。主要是学生在校内外教师的指导下，在实习场所进行模拟或实际的工作。公共管理专业的实习模块主要包括校外的专业实习、毕业实习、参观访问、社会调查、社会实践以及校内的集中实训环节等。校内的集中实训活动也是一个重要的组成部分。有的学校在正常教学周内安排出两周的时间，确定一些专题，在教师的指导下进行集中性的训练，亦取得了较好的效果。

4.毕业论文模块。毕业论文是对学生在完成学校培养方案中规定的各门课程学习任务后，综合运用本专业知识、技能和技术，做出解决实际问题的毕业论文（包括毕业论文和一些学年论文、调查报告等）。现在对学生写毕业论文的不同意见较多，认为抄袭的现象多，学生对写作论文不重视等。这要求学校和教师进行正确的引导和严格的把关。公共管理类学生的一个基本功就是公文和各种文字材料的写作能力，这要求在实践环节中不断强化学生的这种技能。教师要在平时多进行训练，批改，及时指出问题，帮助学生写作，在不断的练习中，掌握写作的思路和方法，并在写作中，训练学生的分析问题和解决问题的能力，训练学生的思维结构，这对学生参加工作后，在处理文字材料和提高行政能力方面都是有益的。

5.第二课堂模块。第二课堂主要是在教师指导下，以学生组织为主开展的在课堂之外的一些活动，如程序模拟赛、时事热点事件辩论赛、即兴演讲赛、公文写作赛、办公软件操作赛等，使学生在竞赛活动中受到较全面的创新能力的培养和实践锻炼，也是学生展现自我、发挥创意的平台。

6.社会考证模块。很多学校已开始将职业资格证书教育纳入本科教育，推行“双证书”模式，使职业资格证书教育和高等教育结合在一起，学生毕业后可以拿到本科的毕业证，又取得了“上岗证”。推行“双证书”教育，可以有效地促进应用型本科教育实践体系的建立，提高学生的实践学习的积极性，并使学生的实践能力得到社会的认可。公共事业管理专业可考取的社会证书有：社会工作师、人力资源管理师、秘书证等。鼓励学生参加跨学科的证书考取，如会计类、国际贸易类、工商管理类、法律类等。“双证书”教育是一种全新的教学实践，要涉及课程设置、教材研发、实验室建设、实训基地的等各方面，难度较大，但又是一个方向性的改革措施，因此，应把“双证书”教育作为应用型本科实践教学改革的一个突破口。

三、创新考评方式，规范公共管理专业实践教学的评价体系

理论课对学生的考核方式主要是通过试卷等来检查学生的学习掌握情况，实践课的考核评价应该与理论课的考核评价有明显的区别，要通过现场考核，提交现场报告、课程设计、实践报告等来检查，考核的是学生的综合应用能力。因此，在搭建评价体系时，应该侧重以下几个方面的调整。

1.在评价的内容方面，应尽可能多考核多种相关能力要素，包括对理论的综合运用，技能的熟练程度、协作和创新能力、责任感和团队精神等。

2.在评价的形式方面，可以是口头形式，也可以是书面形式，也可以是成果形式。可采用平时成绩、期中、期末考试成绩相结合，侧重考核学生对课程的参与度、学生对知识综合运用能力、学生对课程学习的贡献以及创新能力等。

3.在评价的结果方面，学生撰写的论文公开发表，或参与教师的教学科研课题，参加各类竞赛的成绩，考取资格证书的成绩，都可以作为考核的一个方面。

4.在评价的主体方面，除了学校和专业教师外，还要侧重听取实践单位的意见，校外指导教师的意见以及同项目组同学的评价。

5.在评价教师的工作方面，主要是评价教师在教学过程中是否具备认真负责的态度和学生的实践成果。健全教师在实践教学计划、实践教学实施、实践教学总结等方面的具体考核标准。对学生实践成果较多，成绩较为突出的教师予以各种形式的奖励。学校监管部门应该及时掌握教师实践教学的情况，对于不负责任的教师进行及时沟通，对问题较多的教师，予以调整工作岗位。

四、采取有效措施，形成公共管理专业实践教学的保障体系

1.改革教学管理，建立实践教学制度。在现有的教学管理体系下，多数学校是一种“虚拟的学分制”，学生必须按照教学计划按部就班地上课，学生自由选择的余地非常小，不利于创新实践能力的培养。因此，应逐步实行“弹性学习制”和“完全学分制”等，提高学生学习的积极性，鼓励学生的创新意识，承认学生取得学分途径的多样性和灵活性。当前，应结合实际情况，健全实践教学工作的各项规章规范，以确保实践教学顺利开展。主要规范担任实践教学工作部门和人员的职责分工；实验室、实训室、实习基地建设与管理方面的实施细则；实践教学评价及奖惩方面的若干规定等。

2.开放校内实验室，建立稳定的校外实训基地。公共管理专业教学实验室是借助仿真手段和虚拟环境，应用广泛的信息资源进行公共管理教学的综合性场所。对实验室的现有条件进行有效的利用，合理安排实验的时间，加大开放的力度，同时，加大经费投入的力度，力争尽快建立资源丰富、门类齐全的实验室系统。目前学生实习多是以自己联系为主的分散性实习，稳定性差，实习内容与教学内容相脱节，不利于老师的及时指导和解决学生在实习中出现的各种问题，考核难度大。因此应加强教学实习基地的建设，发挥学校与社会的人脉资源优势，与政府部门、社会团体、研究机构等组织，建立较稳定的基地，双赢互惠、共同发展，切实为学生提供一个稳定的实习场所。

3.加强师资培训，提高教师实践能力。韩国的应用型大学在聘请教师时，常常把实践经验看作一项重要的条件。德国颁布的实训教师资格条例，详细规定了师资的教育资格、知识证明和职业证书方面的要求。柏林科技大学的所有教授都具有工程师资格。因此，我们也应加大“双师型”教师的比例。对校内教师，鼓励他们经过实践学习，考取相应的技术证书；要为教师创造社会调查和科学研究的基础条件，定期选派教师到公共管理部门挂职锻炼，学习先进的管理经验及操作规程。可以邀请公共管理部门的人才或聘请一批学识水平高、业务能力强的业务骨干，或是已卸任的官员进入课堂和实践教学环节，利用他们丰富的实践经验指导学生，使师资力量不断得到充实、优化和加强。

4.加大经费投入，保证实践教学开展。学校应设立发展基金或实践教学基金，加强校内实验室和校外实践基地的建设力度，花大力气培养和引进实践教师，增加社会调查经费、增加师生的教育实习经费，支持实践教学项目的开展，促进实践教学改革，使实践教学的质量上一个新的台阶。

公共事业管理专业人才培养模式的探索一直是业界关注的焦点，针对公共事业管理专业建设中存在的问题，应从公共事业管理专业人才培养模式多元化结构的必要性，从培养目标、课程体系、就业（或升学）渠道和师资结构出发，进行较多的实践教学研究，并在实施中不断加以总结，促进公共管理类专业教育逐步实现由知识传授为主向能力培养为主、由重视理论的系统性向倡导应用的综合性转变，着力培养“厚基础、宽口径、强能力”的复合型人才，适应社会对公共管理专业人才的客观要求。

参考文献：

[1]邵丽平.我国公共管理人才的素质培养[J].中国人力资源开发，2008，（11）：68-70.

[2]程建芳.借鉴国外经验 强化应用型本科教育实践教学[J].中国高教研究，2007，（8）：54-55.

[3]朱正伟，刘东燕.加强高校实践教学的探索与实践[J].中国大学教育，2007，（1）：46-48.

[4]彭未名，余芳.论公共管理教育的中国化[J].中国高教研究，2005，（10）.

第6篇：公共管理本科论文范文

【关键词】公共管理专业 课题实习 实习模式 改革启示

强化教学实习效果是提升本科教学质量系统工程的重要内容，是提升在校本科学生社会适应性和工作实践能力的有效举措。课题式实习模式的目的，就是针对目前本科教学实习形式化、走过程，缺乏针对性的严峻现实，以实习课题遴选和优化为中心，通过强化实习过程监管，变被动实习为主动实习，着力于改善本科毕业教学实习的效果。

课题实习模式改革的依据

实习是本科人才培养方案的重要组成部分，是保证积极推进素质教育，培养学生创新精神，增强学生实践能力和独立工作能力的重要环节和途径。通过实习，使学生亲身感受社会生活，熟悉国情、社情、民意，巩固与应用所学专业知识，提升学生的实际工作能力与专业技能。同时，实习对于开阔学生的思维视野，强化学生的人际交往能力，使他们感受真实的工作环境，加快社会适应性，进一步塑造学生全面的人格形象与人格魅力，减少企业与社会的人力资源使用成本，提高学生的就业应聘成功率具有积极的意义。课题实习模式的指导思想是，以提升本科毕业教学实习的质量为目标，以实习课题遴选和优化为核心，通过强化实习过程监管，从而克服以往毕业教学实习形式化、走过程、缺乏针对性的严重弊端，变被动实习为主动实习，意在建立课题调研任务导向型的实习机制，实现本科毕业教学实习效果的有效提升。

实习改革的目标定位

从政治与公共管理学院本科毕业教学实习的现状分析，其存在的主要问题是实习目的不明确，任务指标模糊，特别是无法科学考量每个实习学生的实习状况和客观效果，少数学生存在弄虚作假，以实习为名，复习考研，找工作，甚至游玩。通过检查实习学生必须提交的实习作业发现，许多实习学生的实习单位不合格；实习鉴定意见、单位盖章不规范；实习日志、实结相互抄袭和网上下载较多。指导老师的职责难以检查，导致一部分指导老师不负责任，把精力放在其他事项上。上述状况在某种程度上使本来极为重要的本科教学环节流于形式，严重影响了本科教学质量。基于有效提升本科教学质量的目标，大力提升本科毕业教学实习效果的目的，我们对公共管理类专业和政治学与行政学专业的毕业教学实习进行了初步改革，提出了课题毕业教学实习的新思路与方法。课题毕业教学实习模式的建立，可以大大增强毕业教学实习学生的自觉性和规范性，强化实习监管责任，防止毕业教学实习流于形式，克服在校大学生高分低能的现状。

课题实习模式的主要举措

1.科学设计和建设课题题库

双向建构实习题库是课题实习模式有效展开和进行的前提和基础。实习课题的范围、内容与深度在一定程度上决定着整个实习的效果和质量。好的选题既能为学生实习指明方向，利于学生将所学理论知识和实践很好结合起来，使其不仅在课题的研究过程中提高科研能力，深化理论思维，而且还将使其更好地了解社情民意，提高社会适应能力。基于此，我们首先通过到实务部门调研，广泛征集公共管理部门亟待解决的研究课题，进行实习课题的初选。实践是鲜活的，公共管理实践发展和客观要求、政治改革与政治发展永远是公共管理类专业与政治学类专业毕业教学实习课题的真正源泉。在课题题库中，公共事业管理专业实习课题30个，劳动与社会保障专业35个，政治学与行政学专业15个，行政管理专业12个。在92个课题库中，基础理论研究17个，约占总题库的18%左右，实证调查分析75个，约占82%左右。从上述数据可看出，无论是政治学与行政学专业，还是公共事业管理、劳动与社会保障和行政管理三个公共管理类专业的课题构成中，都偏重和强化实践和实证研究。

2.不断丰富实习课题内容

在初选课题的基础上，我们又对其进行不断的调整和优化。我们要求各教研室对初次选题进行集体讨论和论证。讨论涉及各课题的理论和实践意义、围绕课题形成的设计方案、课题研究所能达到的预期效果等方面展开，给每个课题进行打分和排序。实习学生在选题时还可以对这些题目进行细化，便于研究深层化和实习调研具体化。为便于学生更好地了解这些题目，公共事业管理专业还在各题目下配有课题简介，对各课题的主要内容、难点与焦点加以提示，使实习学生选题时目的性更明确，针对性更强。

3.选配和建设优秀课题指导团队

课题指导老师是保证课题实习质量的重要因素。学院指导老师主要指导学生的专业调研和学术创新活动，更多的是从理论和专业知识方面进行引导，侧重于理论的把关，侧重于从理论的前沿和理论的创新视角帮助实习学生。政管学院课题指导老师由23名专任教师组成，全部具有讲师以上职称。其中具有博士学位（含在读）的教师15人，约占65%；具有高级职称的教师14人，约占60%。此外，充分发挥实务部门指导老师的作用。实习单位指导老师主要针对实习过程中的工作和生活等实际问题给学生提供指导和帮助，侧重于实践的把关，侧重于从工作实践和职位角色定位来帮助实习学生。理论和实践的双向引导和双重养成，能够促进实习学生理论和实践的有机结合，避免理论和实践的严重脱节。

4.推进和扩大课题实习专业范围

专业群推进与拓展是课题实习模式的重要特色。专业群建设是教育部主张和倡导的专业综合改革的基本构成。课题实习模式以公共事业管理专业改革为龙头，全面覆盖到整个公共管理类专业，继而成为整个学院固化和坚持的实习模式，形成了公共管理类各专业间、公共管理类专业与政治学与行政学专业间相互融通、相互支撑的良好态势。公共管理类专业在学科上具有同质性，在实践应用中具有相似性。政治学与行政学专业虽然属于法学门类，但在学理上能够厚化公共管理类专业的基础。拓展专业课题实习模式，有助于形成师资优势，便于实习过程的监管，实习学生间也容易进行相互交流、帮助和提高。

5.全方位监控课题实习过程

实习要素主要包括学院、实习单位、实习学生、实习指导老师、实习过程和实习任务等六个方面。实习要素在实习过程中的强化是课题实习模式顺利实现的基本保障。过程监控是目标实现的必要条件。通过五年多的实践探索，我们总结和完善了由学院、实习单位、实习学生和指导老师各负其责，相互配合，全方位、立体式的实习过程监控机制。其主要举措包括，解决学生课题实习中的困难，加强课题实习平台建设，注重细节管理，定期和不定期检查制度，学生自查的实习工作制度。我们要求参加实习的学生根据学院的实习任务和时间安排，每天、每周对自己的实习工作真实记录，反思总结，查漏补缺，自我管理。同时积极撰写实结和实习调研报告，做到实习结束，任务完成。在学生自查的基础上，实习指导老师要认真抽查，为实习成绩的评定和实习工作评优活动积累素材，掌握信息，保证实习成绩的评定和优秀者的遴选客观公开。

课题实习模式的改革启示

公共管理专业毕业教学实习模式改革经过五年多的周密计划和有效实施，大大增强了本科生毕业教学实习的真实性，提升了学生的学术研究能力，强化了学生适应社会的能力，拓宽了学生的知识视野，普遍提升了学生的就业能力。

1.实习效果明显提高

为了解和检验课题实习的效果，我们发放了实习情况调查问卷表，对实习过程、实习效果、学生对实习的总体评价、用人单位对学生评价等内容进行调查。对于学生的实习成绩和调查问卷表的信息我们每年都要制作统计分析表，对获取的数据进行系统分析和总结。我们对2008、2009、2010、2011、2012届本科学生毕业实习过程和效果进行了跟踪调查，课题实习学生全部合格，优秀率也大大提高。2008届毕业实习生267人，平均分77分，最高分93分，合格率100%，优秀率44.9%；2009届毕业实习生269人，平均分78.8分，最高分94分，合格率100%，优秀率50.2%；2010届毕业实习生271人，平均分79分，最高分94分，合格率100%，优秀率56.1%；2011届毕业实习生278人，平均分79.5分，最高分94分，合格率100%，优秀率60%；2012届毕业实习学生280人，平均分81分，最高分95分，合格率100%，优秀率66%。通过五届共1365名毕业实习生的数据统计分析可以看出，课题式实习模式改革取得了理想的效果，达到了预期的目的。

2.有效地调动了实习主体的积极性

学生带着课题实习，变过去的被动实习为主动实习，变没有目的的实习为有任务的实习，提高了实习主体的积极性。课题实习方式可以根据实习者的家庭背景，个体的知识储备，个体的研究兴趣，以及个体未来的职业生涯规划灵活地选择，实习的行为是自觉的，克服了过去为实习而实习的形式主义，甚至弄虚作假的现象。

3.培养了学生的学术研究兴趣

学生在大三通过学年论文的撰写基本上掌握和了解了学术论文撰写的规范和要求。双导师制的制度安排为打破学生理论和实践的脱节创造了制度平台。实习学生在学院指导教师的理论导引下，能够把握和选择专业领域研究的前沿性、重要性和焦点性问题，为高起点地研究专业实际问题和深化专业知识奠定了基础。2008年以来，通过课题实习调研参加学院年度学生学术研讨会的本科学生102人，科研能力与水平大大提高。

4.扩展了学生的知识面

学校学习主要是以理论为主，不可避免会与实践有些脱节，带着课题实习，既调动了学生研究实际问题的兴趣，又拓宽了学生的知识视野。课题实习一方面培养了学生的问题意识，强化了学生的科研训练，为毕业论文的选题和撰写积累了素材；另一方面，课题实习可以使学生与实务部门联合攻关，及时解决公共管理实践发展中的现实问题，在实践中拓展学生的研究能力和工作能力。

5.为提高就业能力奠定了基础

第7篇：公共管理本科论文范文

教育是社会与人之间相互联系的重要纽带和中心环节，教育的作用就在于调节社会与人的关系，谋求社会与人的平衡。从这个角度来说，地方院校应该怎样发挥自身主动性，培养适应现代社会发展需求、与用人单位实现无缝接轨的公共管理本科应用型人才，就成为现有研究需要不断深入探讨和分析的重要议题。

一、“本科应用型人才”内涵解析及科学界定

根据联合国教科文组织制定的分类标准，人才可以被大致区分为两大类: 基础性人才和应用型人才。[1]基础型人才是指致力于探索自然奥秘、认识未知事物、开展科学研究的专门性人才。通过深入、持续的研究，基础性人才能够挖掘自然界的一般规律，进而为科学发展做出贡献。应用型人才则是以基础型人才从事的工作为铺垫，进一步将挖掘出来的一般性自然规律进行转化和应用的桥梁性人才。针对本科应用型人才的培养，高等院校应该着重向学生传授如何开展理论应用，在掌握扎实理论功底的基础上，着力提升学生的应用能力与动手能力。需要进一步指出的是，地方院校培养的本科应用型人才，应该有别于职业技术类的专门人才，作为本科应用型人才仅仅具备较强的动手能力是远远不够的，他应该既具备良好的科学素养，能够进行初步的基础及应用研究，也能够掌握较为扎实的技术知识，能够快速融入到实际工作场景之中。

换言之，本科应用型人才应做到实践能力与理论素质的培养并重。本科应用型人才应该既具备一定水平的实践能力，还应拥有自我学习的潜力。因此，在培养本科应用型人才的过程中，除了应注重创新意识和实践动手技能的学习，还应该汲取广泛的知识，夯实深厚的理论知识基础。要从以“够用”和“实用”为限度的基本要求逐步向“基础扎实、增强后劲”转变，从掌握职业岗位技能和技术的操作性要求的知识逐步向掌握完整、系统和科学性的专业知识体系方面逐步转变。[2]在此基础上，学生才能尽快适应工作岗位的需求，并具备自我提升专业知识和更新知识储备的良好潜力。

二、公共管理本科应用型人才培养的现状与存在问题

随着我国逐渐跨入高等教育普及化阶段，公共管理本科应用型人才培养思路的重要性将进一步凸显。已有一些地方院校将公共管理“本科应用型人才”作为学生培养的基本理念，并开展了很多有益的探索和实践。然而，从总体上看，还未形成系统性的成果，在公共管理本科应用型人才培养中还存在一定误区。

( 一) 从宏观层面看来，部分地方院校的办学定位存在偏差

一直以来，政府对公办院校的投入有重点及非重点之分，针对前者，国家财政有专项拨款，并优先配置办学资源。上个世纪90 年代，教育部启动了“211”和“985”重点高校建设工程，被纳入其中的院校在办学资源的汲取上会获得优先支持。而院校是否被纳入上述重点建设工程的重要考核指标主要是围绕科研而非教学展开，这导致部分地方院校在办学过程中表现出“重学轻术”的发展思路，将科研成果作为衡量学校发展水平的主要指标，进而忽视人才培养与社会需求的对应关系，“专科升级本科、本科转型为综合性、研究型大学，进而升格为重点建设院校，争取硕士点、博士点、重点学科、重点实验室和更多的教授、院士进驻”[3]，已经成为诸多地方院校的发展目标。

从宏观层面来看，这些院校在自身资源比较有限的前提下确定高目标，盲目将综合性和研究型大学作为发展方向，虽然专业数量与招生规模有所扩张，但是教育资源、教学水平等却难以达到规范标准，培养的学生在毕业后很难适应工作岗位的需要，不被市场认可。从微观层面来看，由于院校办学定位出现偏差，导致在设置人才培养的目标与规格时不切实际，教育资源配置缺乏针对性，学生自主意识和实践精神的发展受到一定限制，不能做到将理论与实践进行有机结合，难以有效适应市场和用人单位的需要。

( 二) 人才培养理念上存在理论与实践相脱节的问题

人才培养理念决定了人才培养的路径和方法。公共管理本科应用型人才培养需要在人才培养理念上形成注重学生的社会实践能力、良好素养以及学习能力的意识，进而体现在课程设置、教学方法及师资队伍建设上。然而，目前高校和用人单位的人才培养理念存在脱节，二者很难达到无缝接轨。用人单位着重强调公共管理专业学生的实践能力和动手能力，希望学生在进入工作后能即时适应岗位需要，而院校培养学生往往着重于学生学习能力及基本素质的培养。对于公共管理本科应用型人才培养而言，则需要在岗位能力和超越于岗位技能之上的持续学习能力之间达成一种平衡状态，这是地方院校还没有切实实现的重要难题之一。虽然地方院校都已经将理论、实践课程放入公共管理专业教学体系中，然而，二者没有得到有效的整合。学生在低年级学习管理理论知识，高年级修习管理实践课程，二大课程体系之间是脱节的。此外，由于实践学习的时间比较短，很难使学生的实践能力得以真正提升。北京大学《2013 年中国大学生就业状况调查报告》显示，缺乏社会经验已经成为困扰大学生顺利就业的一项主要因素。

( 三) 课程体系设置上存在缺陷

地方院校在公共管理本科课程体系设置上强调学科本位，以学科既有知识体系为标准组织课程内容，其优势是可以为学生提供学科理论知识，引导学生打下比较深厚的理论基础。[4]然而，这种课程设置忽视了对学生传授和教导基本的职业经验，忽视了课程内容与工作实践之间的内在联系，导致理论学习与技能提升之间的脱节。深入而言，过于强调在课程中所学知识的系统性和完整性，导致课程本身的理论性过强，学生核心实践能力的培养没有得到应有的重视，理论与实践之间出现脱节现象。在公共管理本科课程内容上选择以知识的掌握而非职业技能的提升为首要考量指标，这导致本科教育与产业发展之间的天然衔接被割裂。此外，公共管理本科课程设置的精细度与专业性很强，缺少对跨学科的交叉知识的传授，学生接受知识的广博程度受到限制。以传统的教学模式和课程安排为引导，公共管理本科课程体系仍然没有摆脱传统的“基础课———专业基础课———专业课”的基本内容，学生花费大量时间打下知识基础，但与公共管理专业相关的实践学时比较匮乏，其实践应用能力不足，职业技能水平比较低，进入职场后难以适应用人单位的要求。

( 四) 教学方法比较单一，仍以“讲授法”为主

一般来说，教学方法是以实现教学目的、为完成教学任务为目标而开展的秩序化、规律化的活动方式，它在教师和学生的共同参与下完成。在公共管理本科应用型人才的培养上，应该多采用一些新颖的教学模式，包括研讨式、案例式、项目式、小组式，并将若干种教学模式有机结合在一起，既能够有效地激发学生的学习兴趣，对学生的素质教育也有一定裨益。然而，一些地方院校在公共管理本科的教学过程中，仍然将教师讲授、学生听讲作为主要方法，注重知识的掌握与累积，对于能力的培养不够重视。可以说，公共管理专业教学方法方式单一、学生学习兴趣受限已经成为公共管理本科应用型人才培养中需要迫切解决的问题。

( 五) 师资队伍的能力建设亟待进一步加强

培养公共管理本科应用型人才需要打造一支与之相应的高素质的师资队伍。从现有师资队伍的来源情况来看，公共管理专业的多数教师是直接来自于高校毕业的硕士、博士，缺少实践工作经验，对于政府、企业等用人单位的岗位设置、工作内容缺乏了解。地方院校在公共管理专业教师的继续教育上，强调和鼓励教师进入高等院校攻读学位，而非进入用人单位熟悉相关业务知识。在针对公共管理专业教师的业务考核上，多是以论文、课题等科研指标为准，对实践能力的提升没有硬性要求。这导致很多地方院校公共管理专业的教师实践能力比较欠缺，很难在具体教学过程中指导学生开展实践活动，无法适应公共管理本科应用型本科人才培养的需求。

三、公共管理本科应用型人才培养的应对策略

针对公共管理本科应用型人才的培养，应做到应用能力及理论素质的培养并重，在公共管理本科人才培养的基本取向上，强调培养学生的综合能力，从整体性视野出发统筹设计学生的知识、能力、素质培养体系，有意识地将理论和实践融入教学过程之中，创新教学方式方法，将学生综合能力的培养与塑造贯穿至各个教学环节的全过程。具体来说，地方院校在培养公共管理本科应用型人才时应该注意从以下五个方面着手:

( 一) 明确公共管理本科应用型人才的培养目标，转变人才培养观念

不同层次的高等院校，其承担的人才培养使命也存在较大差异。作为地方院校而言，培养公共管理本科应用型人才，应该更加注重和强调以市场为主导，并根据自身的办学特色和师资状况等基本情况明确公共管理本科应用型人才的培养规格，摸清人才培养的基本定位，构建科学有效的人才培养计划和自成特色的人才培养体系。[5]在确定公共管理本科人才培养目标时，既不能一味追求高标准和高层次，按照研究型高校的发展思路培养学生; 也不能将标准定得过低，特别是要把握好应用型人才与技能型人才的区别，不能仅仅培养学生的应用技能。

( 二) 根据本地区经济社会发展的基本需求，调整人才培养模式

地方院校培养的大多数公共管理专业学生都会选择在本地就业，为区域经济社会发展做出贡献。从这个角度来说，向地方输入公共管理专业的优质人才已经成为地方院校的重要任务之一。这一点决定了地方院校在发展的过程中，应该结合地方社会经济发展的需求设计公共管理本科人才培养的基本模式。具体而言，一方面，地方院校应该及时追踪和关注地方社会、经济、行业、用人单位的基本需求，并适时地转变或调整公共管理学科专业结构，构建与之配套的课程体系。另一方面，创新公共管理本科人才培养模式，应该做到与用人单位的无缝隙接轨，以产学研结合作为人才培养的基本路径。

( 三) 明确树立以课程为核心支撑的专业建设观念

高校公共管理专业建设一般是以学科建设为核心，这种做法在研究型高校尤为突出。然而，在地方本科院校，明确树立以公共管理专业课程为核心支撑的专业建设观念会更加适宜于自身需要，其中原因有两点: 一方面，相对于专业更换与调整，课程的变化会更加灵活可控，课程建设可以随时根据社会、市场的需求变化进行调整和更新，以求更好地建构学生的知识和能力结构; 另一方面，地方院校服务于当地社会经济发展要求，在学生培养上则更加需要与地方生产和生活有密切勾连的应用性知识和技能，如果以学科为中心开展专业建设，其学术性则更加凸显，会导致难以满足这类学生的需求。换言之，在公共管理专业建设理念上，应该强调课程的重要性和核心性地位，在公共管理本科应用型人才培养目标的指引下，打造规范化的课程体系，并充实合适的课程内容，充分发挥课程建设在公共管理本科人才培养中的地位和作用。

( 四) 变革教学方式方法

如前所述，单一、陈旧的教学方法已经成为阻碍公共管理本科应用型人才培养的困境之一，变革教学方式方法已经迫在眉睫。要采用灵活多样的教学方式方法，使学生对授课内容感兴趣、会接受、易理解、能掌握。除了采用传统授课模式外，要更多地采用案例教学、研讨式教学、课题研究、小组座谈、互动答疑、疑难问题探讨等方式方法，帮助学生更好地理解理论知识点。以技能提升为重点的实训课程主要强调操作应用，在授课方式上，要坚持面向实际工作场景，注重实际操作、现场实习; 作为一种先进的学习成果转化理论，同因素理论原理强调学习成果转化的效果取决于“转换力”，即学习环境与工作环境的相似程度; 学习成果能否达到最大限度的转化，取决于学习中所设定的任务、情景以及所使用道具与实际工作环境的相似性，该理论对于指导情景模拟教学、体验式教学具有重大意义。即在公共管理本科教学过程中引入情景模拟、体验式教学、沙盘作业等先进的教学方法，使学习与实践紧密结合。需要强调的是，实践式学习模式应该指派专门的指导老师，可以在教学过程中实施导师制，安排专任教师担任学生导师，对学生开展一对一式的专门辅导，增进与学生的交流与沟通。

( 五) 打造一支高素质的师资队伍

在培养公共管理本科应用型人才的过程中，师资队伍是不可或缺的重要力量。一支高素质的公共管理本科师资队伍是实施人才培养方案、实现人才培养目标的保证。而要打造一支高素质的师资队伍，需要从以下两个方面出发: 一方面，注重对现有教师，特别是中青年骨干教师的继续教育，支持教师进入实际工作场所接受知识更新，使其不仅具备扎实的理论功底，还能有一定的专业实践经历和能力。另一方面，加强与企事业单位的沟通和联系，聘请具有较高技能水平的工程师、丰富管理经验的经理人员担任公共管理专业专职实践导师，以便更好地指导学校教师提升技能水平。

第8篇：公共管理本科论文范文

一、公共管理实验教学理念

实验教学是相对于课堂教学而言，更具有直观性、实践性、综合性、探索性和启发性，是培养学生掌握科学实验方法与技能、提高学生综合素质、动手能力与创新能力的主要手段，也是培养“应用型、技能型”人才的主要途径。实验教学的基本理念是以学生为本，知识传授、能力培养、素质提高协调发展，以能力和创新精神培养为核心[1]。大学实验教学旨在培养德智体全面发展、综合素质高、实践能力强、具有创新精神的高级专门人才和拔尖创新人才。公共管理实验教学与理论教学是相互依存、相互联系而又相互支持的，必须统筹、协调起来。公共管理各专业培养方案中需要重视实验、实践环节的设计，在教学中融入新技术、新知识和新思维，拓宽学生的知识面，培养实践能力和创新精神。坚持“加强基础、培养素质、发展个性、突出创新”的方针，强化实验教学基本理念，以培养学生技术应用能力、专业岗位能力和自主创新能力为主线，以实验课程体系、实验项目改革为突破口实行实验教学改革，整体优化实验课程体系，改革实验教学方法和手段，优化实验教学考核考试办法，重视实验教材建设。其理念主要体现为：

1.强化素质教育和能力培养。公共管理学科本来就是一门实践性、应用性极强的学科，所以公共管理实验教学应以学生综合素质教育及学生科学实验能力，即科学地分析问题和解决问题的能力及科学探索能力的培养为主线，建立起系统、科学的实验教学体系。

2.以学生为中心，重视个性培养。学校培养的学生必须接受社会的挑选，作为培养学生的学校，必须把培养适应社会经济需要的学生放在教学和一切工作的中心地位。在公共管理实验教学的整体优化和改革中必须强化学生的中心地位，以学生为中心就是要突出学生的独立人格，培养加强学生的个性发展，充分发挥学生的主观能动性，这符合教育规律和人才成长规律。

3.以系统论为指导，实施实验教学整体优化。学校整个教学工作应看成是一个大系统，其中包括理论教学、实验教学等多个子系统。要改变实验教学在整个教学过程中的从属地位，单独设置若干门实验课，形成与理论体系相平行的实验教学系统。实验教学与理论教学要相互协调、整合与优化，达到大系统的整体优化。

二、公共管理实验教学的课程设置

大学的课程，可以定义为一种为学生提供的学习计划。人才培养是由一个课程的总体来完成的[2]。分析美国的综合素质教育、英国的宽厚基础理论教育、欧洲大陆的专业教育，世界一流大学培养目标和课程结构共同的特征是着重学术素养教育。在课程结构和形式上，注重文理、通专、自由选修与限定选修要求的结合。哈佛大学的通识教育模式和核心课程计划强调人文与科学、伦理思辨与务实求证的有机统一，在多学科的知识综合中，培养人的综合素质和综合能力。耶鲁大学的自由教育培养模式与分修制注重学生知识的全面性和基础性，注重基本技能（写作、外语运用、数学方法）的训练，体现其通才教育传统和通中有专的特点[3]。

我国本科与研究生专业目录中公共管理归属于管理学门类，授予管理学学位。教育部1998年颁布的《普通高等学校本科专业目录》管理学门类中公共管理类专业包括：行政管理（可授管理学或法学学士学位）、公共事业管理（可授管理学、教育学、文学或医学学士学位）、劳动与社会保障、土地资源管理（可授管理学或工学学士学位）。国务院学位委员会编制的用于研究生培养的学科专业目录中公共管理作为管理学门类下的一级学科，包含如下二级学科（即专业）：行政管理、社会医学与卫生事业管理（可授管理学、医学学位）、教育经济与管理（可授管理学、教育学学位）、社会保障、土地资源管理。按照公共管理类人才培养要求，本着综合各专业学科特色、发挥交叉优势的目的，公共管理实验教学以学生能力培养为主线，按照不同实验类型对所有公共管理类实验教学内容（项目）进行模块化分类，我们将公共管理实验教学的课程分为三大模块，即基础实验模块、综合实验模块、设计型实验模块三个层次（可参见图1）。基础实验模块是以演示性、验证性实验为主，主要运用一些常见技术工具及软件，培养学生的观测能力、分析能力；综合实验模块：通过综合性实验项目的设计，突出多学科知识的融合，通过综合能力的训练实现对公共管理类学生综合素质的培养；设计型实验模块：利用各专业软件，通过模拟实际办公环境，培养学生的创新意识及创造性思维能力。

三、公共管理实验教学体系的构建

实验教学体系的构建是一个上至思想观念转变，下至实验课程、实验内容、实验教学手段等设计的系统工程[4]。在实践中，应通过充分分析公共管理类各专业多种课程的特点及课程间的关联关系，提炼出能够利用现代实验技术开展实验教学的课程，统筹规划、合理安排，保证实验的系统性、课程之间和实验内容的连贯性，并采用与之相适应的实验教学方法，积极构建新型实验教学模式。

根据公共管理各专业人才培养目标及理论教学与实验教学的关系，以实践能力和创新精神的培养为主线，构建结构科学、布局合理、资源共享的分层次、多模块、相互支撑融合、科学系统的实验教学体系，实验单独设课、单独考核、单独记学分。精心设计实验课程，注重实验课程与科研、社会应用实践相联系，实现基础与前沿、经典与现代结合。

根据公共管理人才培养的特点，通过理论与实验教学、创新实验和科研等途径，培养学生的认知能力、基本操作和实验技能、应用能力和创新思维，通过社会调查、实习、科技活动和竞赛等社会应用实践活动，使学生的各项能力得到检验，并进一步巩固和提高，从而构建起科学合理的公共管理实验教学体系。

充分利用多媒体技术和采用教学软件进行实验教学，引进虚拟实验，推进现代信息技术在教学中的应用。积极探索多种行之有效的实验教学方法，以学生为主体，因材施教，建立新型的适应学生能力培养的多元实验教学模式和考核方法。编写、使用、引进反映学科发展前沿的高质量教材，提高实验教学质量。开放实验室，给学生自身的创造性和能动性提供广阔的空间，使他们较早参与科研工作，提高动手能力，萌生创新意识，掌握多方面的技能。

在实验教学体系的建设过程中，注重加大研究创新性实验的开设力度。建立和完善指导学生从事科学研究的导师制，即一方面鼓励学生参与教师的科学研究，另一方面鼓励学生自愿从事来自实验教学改革和科研的创新性研究项目，在教师指导下完成实验设计、研究、总结和报告，使学生受到科学研究的全程训练。教学功能旨在强化学生“探究式”学习能力及培养科学思维能力，重在探究与创新。鼓励学生积极申报和参与学校、省（市、区）、国家三级大学生创新性实验计划项目，毕业班学生必须进入实验室或社会相关行业从事毕业论文的研究，培养独立从事研究工作、分析问题和解决问题的能力。

第9篇：公共管理本科论文范文

关键词：公共管理专业；实践课程教学；体系构建

公共管理专业所培养的是具备一定的经济、政治、法律、管理等方面知识以及具备应用该知识的能力，能在科、教、文、卫、体等事业单位或政府公共部门从事管理工作的专门人才。在新常态下，相关用人单位和部门对于公共管理专业的人才需求逐渐精细化，从传统的偏好理论型人才逐渐向实务型人才转变。这一人才需求偏好的转变，直接对公共管理专业人才培养模式提出了新的要求，尤其是公共管理专业的实践课程教学体系的构建已成为当前急需探讨的一个课题。

一、公共管理专业实践课程教学特征

实践教学是学生深入理解理论知识和掌握技能的必要环节①。叶信治指出，大学实践课程具有自主性、专门性、发展性、研究性、生成性、社会性、国际性等特点②。乔兴旺等人分析了经管专业的实践教学特征，指出其具有综合性、开放性、情境性、体验性、自主性和创造性等特征③。金涛和陈媛也提出了经管专业实践教学的内容系统化、主体社会化和手段信息化的特征④。就公共管理专业而言，其实践课程教学具有如下特征：1.系统性首先，在课程内容方面，以公共部门管理为主线来设置主干实践课程，形成结构合理、针对性强的课程体系，既包括大型综合实践，又包括各分项实践；既有实操性的课程设置，也有示范性的课程设置。其次，在教材教法方面，公共管理专业实践课程教学的教学工具、教学手段、教学方法等也是成体系的。针对不同的公共管理事务，实践课程教学需应用有针对性的教学工具，采取有针对性的教学手段，实施有针对性的教学方法，而相应的实践课程的教学工具、教学手段、教学方法最终将形成自洽的体系。2.应用性公共管理专业以为政府或其他公共部门培养管理人才为目标，因而其实践课程教学以应用性为最高原则，所有的实践教学的教学形式、教学目标、教学内容、教学过程、教学考核、教学手段等等都以提升学生的动手能力为宗旨。其应用性在于能够使得学生身临其境地感受公共部门的管理情境，熟悉公共部门管理的事务流程、管理方法，获得公共部门管理的重要观念和良好行为习惯，培养其应变能力，养成适应公共部门需求的综合职业能力。3.技术性实践课程教学的技术性是指公共管理专业实践课程教学需要利用先进的技术手段来模拟仿真公共事务的管理过程。公共管理专业实践课程的模拟包括环境模拟与业务流程模拟。此二者都需要应用特定的技术来实现。如，公共危机管理应急指挥的实践教学，需要模拟相应的指挥流程、指挥机制等，这都需要相应的技术支持。4.创新性创新性体现在实践课程教学给学生提供了开展创造性的活动机会，能够触发学生的创新能力。即实践课程教学中，教师不再是单纯地讲授理论，也不再越俎代庖地向学生灌输知识，而是通过业务流程模拟等教学活动，让学生置身其中，充分地发挥学生的创新思维能力，使其能够触类旁通、举一反三，最终形成自己对公共事务管理的独特理解。

二、公共管理专业实践课程教学存在的问题

1.实践课程体系设计的滞后性近年来，我国政府机构改革进展明显加快，各部门各机构的改革如火如荼，但由于本科生教学培养计划的编制周期等因素，实践课程教学无法体现政府机构改革的最新成果，从而无论课程设置还是课程内容设计方面，都落后于实践。2.课程设计偏理论性不同于高职院校将学生培养的立足点放在实践技能的培养上，长期以来，普通高校的本科生培养中理论教学占据了绝对主要的教学资源，轻视甚至忽视实践课程教学。这一点在公共管理专业实践课程教学上尤为突出，体现在实践课程学时上就是实践课程占总课时的比重极低，导致学生应用能力差，实践动手能力弱，无法满足市场对高素质人才的需求。相比之下，“美国高等学校教学计划中，教学实践与理论教学的比例为3:1”⑤。3.实践课程设计缺乏针对性与深入性尽管在形式上公共管理专业实践课程设置包含课程实验、社会调查、现场观摩、毕业实习、毕业论文等方面，教学方式也包括校内实习与校外实习，但实际上由于公共管理主题繁多，因此实践课程设置容易出现目标不清晰，应用指向不明确的情形。一方面，实践课程教学希望全方位覆盖公共管理；另一方面受师资等方面的限制而不能深入实施，最终导致实践课程流于形式。4.实践课程师资力量缺乏，师资来源单一化从效果上讲，聘请来自于管理一线的政府部门人员从事公共管理专业实践课程教学是最有效的，但现实是实践课程教学大部分由高校教师来实施，这些教师尽管长期从事公共管理专业的教学与研究，具有丰富的理论知识，但是大多缺乏相关的实践知识和经验，甚至部分教师会将实践课程教学当作理论课程来教授。5.实践课程的设备投入不足在重理论轻实践的教学观念的指导下，普通高校的实践基地建设落后，普遍存在实践器材老旧、实践教学设备缺乏、实践教学软件落后等问题，导致实践课程教学无法按照教学大纲要求保质保量地完成。

三、公共管理专业实践课程教学基本理念的提出

针对公共管理学科的交叉性、应用性、综合性特点，公共管理专业应重视实践教学，强化实践环节，让学生在实践中认知公共管理过程、学习公共管理知识、提高公共管理技能、创新公共管理服务水平。对此，应确立“问题导向、能力本位、实践创新”的实践教学理念。其中，问题导向是实践教育的立足点，能力本位是实践教育的核心，实践创新是实践教育的最终目的。1.问题导向理念即在实践教学中主动聚焦公共管理与公共服务领域的重点、难点和热点问题，以问题为中心，科学合理地设计实践教学体系框架、确立实践教学课程模块、选择实践教学方式方法，做到实践教学活动有的放矢、适应政府部门及其公共管理实践的需求，激发学生参与实践活动的兴趣，引导学生不断发现问题、主动思考问题、积极解决问题，从而推动公共管理理论与实践的有机统一。2.能力本位理念即从公共管理职业岗位的需要出发，强调以能力作为教学的基础而不是以知识体系为基础，按照公共管理岗位能力的需要，明确实践教育培养目标，选择实践教学内容，合理设计实践教学过程，构建实验、实训、实习循序渐进的公共管理能力训练体系。同时，按照社会需求与学生的个性化特点，分层次、分模块、分类别地培养学生公共管理实践技能与创新能力，提高学生的就业竞争力。3.实践创新理念围绕建设创新型政党、创新型政府和创新型社会的要求，通过与政府、行业等部门的合作，跟踪公共管理学科发展前沿，创新实践教育观念，优化实践教学体系，探索现代化实践教学方法，加强创新性实践项目建设，培养具有创新思维和能力的一流公共管理人才。

四、公共管理专业实践课程教学体系之设计

公共管理专业实践课程教学体系设计的基本思路是：以政府、行业、社会需求为引领，以实践教学模式创新为基础，落实“问题导向、能力本位、实践创新”的实践教学理念，应用“校内实践与校外实践、模拟仿真与现场实践统一、实践教学与研究创新”有机统一的实践教学方法，大力推进实践教学体系改革创新，不断完善实践教学管理机制，提高学生的创新意识、实践能力和综合素质，满足政府部门、基层社区及企事业、行业部门对公共管理专业人才的需求，全面推动公共管理教育创新发展。对此，需从实践课程教学目标和实践课程体系等两个方面来构建科学合理的普通高校公共管理专业实践课程教学体系。面对公共管理日益增长的多领域、多层次的人才培养新要求，公共管理专业实践课程体系建设应该以公共问题为立足点，以能力培养为核心，以实践创新为最终目的，依据公共管理实践流程，构建“三分三统四模块”的实践教学体系。“三分三统四模块”的实践教学体系是指分层次、分阶段、分类别设计实践教学体系及其内容，并将校内实践与校外实践、模拟仿真与现场实践、实践教学与研究创新有机地统一起来，构建基础实践模块、技能实践模块、综合实践模块、研究创新模块四大实践模块，以提高学生公共管理技能与实践创新能力。1.三分分层次的能力培养定位、分阶段的实践课程设计、分类别的实践教学过程。分层次的能力培养定位是指针对人才培养目标及社会需求，分层次培养公共管理人才的各种能力，具体包括：①专业认知能力，即对公共管理专业基本知识、基本原理与基本方法的熟悉和了解；②专业应用能力，即行政管理事务、社区管理事务、应急管理事务、公共服务、社会管理、公共关系等专业技能的操作与应用能力；③专业创新能力，即在公共管理的专业认知能力与专业应用能力的基础上形成研究创新能力。分类别的实践课程设计是指根据能力培养侧重点的不同，分类别设计实践课程体系，具体包括：①专业基础实践，主要是通过专业基础认知实践和专业基础验证实践培养学生的专业认知能力，使学生了解普通逻辑、信息管理、数据处理、政府结构、政府过程、人事行政等基本理论与知识；②专业技能实践，主要是通过专业技能实践和综合实践培养和训练学生公文写作与处理、社区工作实务、行政管理事务等专业技能；③综合实践，主要是通过专业综合模拟和专业综合实践培养学生的公共政策分析、社区服务、电子政务、政府媒体管理、政府决策模拟等综合专业技能；④研究创新实践，主要是通过推演仿真与实践创新实践培养学生，进行政府流程再造、结构设计和治理创新以及运用知识参与公共管理相关问题研究创新的能力。分阶段的实践教学过程：根据学生学习过程及其个性化特征，分阶段实施实践教学，即①低年级学生开展初级实践教学；②中阶段学生开展中级实践教学；③高年级学生开展高级实践教学。2.三统校内实践与校外实践统一、模拟仿真与现场实践统一、实践教学与研究创新统一。校内实践与校外实践统一，即与对口的公共管理部门，如政府的行政服务中心等校外实践基地的实践教学有机地统一起来，使学生能够在校内实践中心和校外实践基地实现轮训；模拟仿真与现场实践统一，即实现理论教学课程与实践教学课程的统一。例如沙盘推演、虚拟政府、虚拟社区等与社区工作实务、行政管理实务等现场实践的课程有机地搭配起来进行课程设置；实践教学与研究创新的统一，即一方面，通过实践课程教师主持或参与实践教学课题，用理论指导教学，提升实践课程教学效果；另一方面，通过学生主持或参与创新训练计划、挑战杯、学科竞赛等形式激发学生对实践课程的兴趣和提升科研创新的能力。3.四模块围绕四个模块来设计实践课程。①基础实践模块。该模块的实践课程主要面向大学一、二年级学生，注重学生在知识结构、能力结构和素质结构方面的均衡发展；②技能实践模块。该模块的实践课程主要面向大学二、三年学生，强调具体分析能力、综合实践能力的培养，为学生走向社会、岗前培训创造条件。③综合实践模块。该模块的实践课程面向大学二、三年学生，强化对知识点的理解，为后续的创新实践打下基础，巩固学生的专业知识，提高学生的专业技能；④研究创新模块。该模块的实践课程主要面向高年级学生，注重培养学生的创新意识和创新能力。

五、公共管理专业实践课程教学保障机制的设立