公共危机管理目的精选(九篇)

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第1篇：公共危机管理目的范文

关键词 水利施工；帷幕灌浆；施工要点

中图分类号TV5 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）121-0193-02

1 帷幕灌浆技术的应用原理

作为一种极为有效的防渗技术，帷幕灌浆技术中运用地质钻机设备，通过对地层的处理实施钻孔，从而构成一道帷幕形钻孔。运用水泥浆向被处理的钻孔内实施高压灌注，水泥浆沿着地层分析向实施深入渗透，当水泥浆有凝固出现滞后，钻孔内的水泥浆柱和周围会被水泥浆渗透并有土体凝结，从而形成一道密实的防水帷幕，使水流向灌浆地层处的渗透现象得到有效防止。

2 帷幕灌浆技术的施工工艺

2.1施工测量

从帷幕灌浆技术进行分析，最重要的是对钻孔的进度进行控制，与相应的信息资料相结合进行精确测量。在测量过程中，应详细检查相关数据，促使数据的精确性得到保障，开展测量工作时，还需要将钻孔进行布设。

2.2设置灌浆孔

与设计要求相结合，设置防渗轴线上的灌浆孔时，应分序列进行，使其孔间距保持在2m左右，在对灌浆孔进行布置时，应与多项要求相满足，在处理孔洞间距之外时，应保持孔间轴线，使其偏差处于10cm以下，在防渗墙混凝土底部20m～30m左右对孔洞深度进行设置，使其控制在设计帷幕灌浆底线以上即可。

2.3开挖成孔

作为帷幕灌浆技术工艺中的一个极为重要的环节，开挖成孔的主要工作包括：

1）场地清理。与现场情况相结合，对地板实施铺设，并采用方形木材对钻孔平台进行搭设，接着对桩架进行安装，并在合理的位置对钻机实施摆放。当钻机处于端正且温度控制好之后，应确保灌浆孔、钻杆以及钻机平台三个中心点都在同一条支线上。

2）当安放完钻机之后，应开展试机和试钻，当完全掌握钻机供水、动力以及供电等系统和设备后，即可实施钻进施工。

3）对所有钻具、钻杆以及其它相关钻进零部件等进行仔细认真检查，禁止钻杆和钻具有弯曲变形等情况出现，必须将各个部位接头都保持在牢固状态，且存在良好的同心度，接着进行钻孔处理。

2.4冲洗缝隙及压水试验

当完成帷幕灌浆技术成孔之后，应采用导管，使孔外有大流量高压的水流冲孔底，并保持持续冲洗状态，不断冲洗孔壁，这样单孔的冲洗能够使回流的水出现澄清后还要进行10min的继续冲洗，使总的冲洗时间保持在30min以上，对于串通的孔而言，应处于2h以上的时间，沉渣的厚度保持在小于20cm，一般，在该段灌浆的压力值8成左右为分析冲洗的压力值设置。当缝隙冲洗完成之后，还应对压水试验进行操作，一般对单点方法进行运用，同时将压力设置为该段灌浆压力的8成作用，使其小于1MPa即可。

2.5灌浆施工

通过试验，当与规定要求相符之后，即可对关键性环节是时候灌浆施工，一般，帷幕灌浆的运用是自下而上分段开展的，通过施加规定的压力，当注入率处于1L/min以下时，一个持续进行1h的灌注，该方法的运用能够将灌浆得以完成。工程应用中也会有自上而下的灌浆施工存在，在该状况下，需要相应对灌浆时间进行0.5h～1h的灌注。在灌浆施工过程中，应对进浆和回浆比值进行实时测量，若有回浆变浓出现，则应采用和进浆配合比材料一致的新浆进行灌注施工，当存在不好的灌浆效果时，通过半个小时的灌注，直至灌注停止即可。

2.6孔洞密封

当灌浆完成之后，应运用压力灌浆及置换等方法进行孔洞密封。当完成全孔灌浆后，采用水泥浆5：1的配合比置换孔洞内浆液，去除孔洞灌浆管，运用更大的灌浆压力及相同配合比的水泥浆进行0.5h纯压的操作，认真记录整个换浆过程的实际状况。

3 帷幕灌浆施工技术中存在的问题和措施

3.1灌浆中断

在灌浆施工中，由于堵塞、机械故障、输浆管破裂以及停电等因素导致灌浆过程中出现的中断现象。其预防措施主要包括以下几种：对满足施工标准要求的输浆管材进行使用，且在施工过程中，应对连接牢固、堵塞现象以及无破损问题实施经常检查。促使灌浆泵的性能和施工需要得到满足，最最大灌浆压力作用下，进行长时间的持续操作，并落实施工中的保养，在完成每次灌浆之后，对灌浆泵的清洗做到详细操作，及时校正压力表，从而将施工的预期目标得以实现。另外，同样应对高压灌浆阀门和隔江塞等部件进行清洗，定期对水电系统实施检查和保养。一旦有灌浆中断出现，应运用必要的措施，尽可能将中断的时间缩短，确保尽早复灌。

3.2串浆

在灌浆施工中，有时会产生浆液从其他钻孔或地下裂缝内流出的现象，并流向帷幕设计范围以外，引发串浆问题出现。导致该问题产生的主要原因是在灌注孔间岩层时，由于有较多缝隙相互串联存在，引发灌浆连通问题形成，从而造成串浆通路。在治理串浆问题时，应运用以下内容进行操作：同时对串浆孔和灌浆孔进行灌注；运用灌浆泵在每个孔洞位置进行设置，开展灌注施工；在串浆孔漏浆的上方位置对灌浆塞实施安装，从而实现封堵严密。

3.3漏浆

在灌浆施工过程中，由于有较多缝隙及较大灌浆压力存在，从而导致过大的浆液注入率现象发生，往往会有大量漏浆出现。漏浆治理的主要措施包括以下内容：运用低压甚至自流式的灌浆方式对灌浆压力降低，直至逐渐填满缝隙，并使流动性降低后，再使灌浆的压力得到慢慢提升；限制进浆量，使其控制在小于30L/min～40L/min，并运用浓浆实施关注，直到有明显减少的进浆量出现后再使灌浆的压力实施慢慢提升。浓浆的运用甚至可以在灌注浆液中对砂料实施掺入，通过浆液流动性的降低，对浆液流动的范围产生限制，使得泥浆不会有较远流失现象产生，直到单位吸浆量降低至一定程度后，再运用不掺粗料的正常浆液进行持续灌注，进一步提升灌浆的压力。在长时间内，当岩层出现大量进浆现象时，还可采用间歇灌浆的方法，开展一段时间的关注后即停止灌浆。当浆液有一段时间凝结形成后即可进行灌注施工。

3.4固管

在泥浆灌注的过程中，当浆液与凝结条件相满足时，则会导致孔壁与射浆管形成胶结，从而产生固管问题。导致固管出现的原因主要包括：在压力作用下，由于浆液会损失一部分水分，并通过循环，在水泥水化放热和压力的共同作用下，温度会持续攀升，导致凝结时间大幅度减小。在孔内的环状间隙位置、阀门以及灌浆管部位会出现水泥颗粒沉积。由于射浆管下端贴近孔壁，造成浆液循环过程中，射浆管阻塞，引发沉淀现象更为严峻。固管的防治主要有以下几方面内容：在灌浆施工中，运用回旋式孔口封闭器，会有经常上下活动和灌浆管转动出现；对回浆浓度和回浆量进行经常观察，确保回浆管内一直存在15L/min的回浆量存在，并当具有过多回浆失水现象时，应及时稀释浆液。

4水利工程灌浆施工技术的质量控制

4.1提升队伍的堆置和能力

基础灌浆的参数是持续变化的，在人员安排上应对具有地质经验及相应工程能力的工程师进行使用，使其发挥工作监督的作用，落实工作人员的工作安排，与工作的强度相结合对适合的监督者进行确定。

4.2细致控制准则的编制

控制准则的内容主要包括以下几方面：要求组织应有较强的控制能力；分配监理人员的工作、手段和工作流程；设置各项工作点；质量相关的事前事后处理以及相关工作检查方法和评价标准等。

4.3核查施工方的能力和条件，与建设方相配合，理性地对施工团队进行选择。

由于基础灌浆有自身的特征存在，工程承包方会对专业能力的团队进行组织安排，此时则应对分包方的工作能力的整体素质进行考察，看其是否满足工作要求。分析类似工程的实际经验，使企业的基本条件、工作能力以及完工时的工程质量得到有效掌握。

5结论

综上所述，本文结合水利工程基础灌浆施工技术的实际应用、技术措施以及质量控制方法，全面分析和探讨了基础灌浆施工技术。水利施工企业在新时期背景下，与时展的需要相满足，重点是增强自身核心竞争力和市场适应力。在水利工程项目建设中，应对基础灌浆施工技术水平得到改善，更好的提升水利工程的质量，从而实现企业经济效率的最大化。

参考文献

[1]曹天强，仲崇江.水利工程施工中帷幕灌浆技术初探[J].黑龙江科技信息，2009（23）.

第2篇：公共危机管理目的范文

关键词：水利工程；施工；帷幕灌浆技术

中图分类号：TV54 文献标识码：A

水利工程建设的施工场地和其他的工程不同，它是在水下进行同时也是在水下存在的，那么对此就要求施工的质量要有着很高的标准，因为施工后的工程是在水下存在的，在对后期的维护上具有可视化极低的情况，不是很容易能够发现使用过程中出现的质量问题，所以在施工过程中一定要对质量有所控制，不为后期的投入使用造成隐患。水利工程主要是应用在水中，所以在防水方面有着很高的要求标准，那么如果发生渗水的现象，这项工程的质量问题就出现了很大的问题，帷幕灌浆技术就是为了防止渗水情况的发生而采用的。帷幕灌浆是在对水利工程的底部进行施工的时候，利用钻头在底部打孔，然后对钻孔进行浆液的灌注，在灌注的过程中，钻孔内的水由于受到浆液的压力而自动排出孔外，浆液占据了原有的空间，待浆液彻底占满钻孔的时候，在底部进行融合形成固体状态，这种固体可以有效的进行防水。这种技术已经在水利工程行业实行了很多年，得到了有力的推广，可以对水利工程的防水工程起到很好的效果，确保了水利工程建设的顺利实施。

1帷幕灌浆施工工艺流程

1.1施工测量

为了能够准确的进行钻孔，应该按照相应的资料进行测量，在测量的过程当中应该对相应数据进行检查，确保数据的精确，经过测量对钻孔分布进行设置。

1.2灌浆孔布置

按设计要求在防渗墙轴线上布置灌浆孔,分Ⅲ序,孔距2m,孔位轴向偏差不得超过10cm,孔深为防渗墙砼底部20~30m 不等,均超过设计帷幕灌浆底线。

1.3成孔

在开始帷幕灌浆施工之前首先要进行钻孔，这是灌浆的基础工作。整个灌浆施工能否顺利的完成以及完成的质量都直接受到钻孔质量的影响。因此在进行钻孔作业的时候一定要确保质量。首先对工作的场地进行相应的平整对工作场地上存在的杂物进行清理，从而保证钻架在工作过程中的稳定，防止在钻孔的过程当中出现意外。其次，等到相应的设备完成安装之后要进行试验运行，在运行的过程当中对钻机的情况进行检查，从而保证钻机能够以高性能运行。做好钻孔过程当中的水以及电源的供应工作。第三，在钻孔开始之前对钻机的各个部件进行检查，要重点检查钻杆是否存在弯曲。最后，在进行钻进的过程当中应该时刻的关注钻机的运行状态，保证钻头的冷却。

1.4缝隙冲洗和压水试验

当钻孔作业完成之后，需要对钻孔进行冲洗，应该确保冲洗的水压以及流量，冲洗的顺序应该从下往上，冲洗的程度应该一直确保钻孔回水变清为止，为了保证冲洗的效果，可以再冲洗十几分钟，从而把钻孔中的沉渣完全的冲洗出来，最终确保孔低的沉渣不超过相应的标准。对于冲洗所使用的水压应该不小于灌浆压力的五分之四。等到缝隙冲洗工作完成之后需要进行相应的压水试验。

2存在的问题及对策

2.1灌浆中断

在对灌浆的过程中应该保持灌浆的连续性，否则会对灌浆的质量产生一定的影响，所以期间存在的问题一定要引起重视。对于灌浆的过程中可能会存在很多种原因导致灌浆中断，比如说突然的停电就会造成机器停止运转，不仅对灌浆的质量会有所影响，对于施工的设备也会造成一定的损失。所以针对这种情况的发生，可以配备相应的发电机，在停电的时候，及时的供电。再者平时应该加强对于输电设备的检查与维修，定期的进行检查与保养，及时的发现问题，对其进行解决，以免对施工造成障碍，以保证施工程序的正常进行。还有就是在灌浆过程中会利用到输浆管，如果浆液中有一定的固体存在或者流动性不好的话，就会导致输浆管发生堵塞，造成灌浆中断，针对这样的情况，在灌浆之前，要对灌注的浆液进行质量的检查，确保浆液的流动性符合标准，施工后，要对灌浆管及时的进行清洗，保证馆内没有杂物的存在，定期的对输浆管进行清洗维护。在对灌浆的相应设备上也应该进行仔细的故障排查，比如压力表是否可以正常运转，高压灌浆阀门和隔浆塞是否有失灵的现象，在施工之前都要进行一遍检查，日常的维护一定要跟紧。所以说对于施工前的预防工作是非常有必要的，它可以有效的防止在施工过程中出现的灌浆中断，减少故障的发生率。那么对于日常的保养维护也一定要提上日程，作为平时的工作重点，不要等到对设备有所应用的时候才想起来设备还没有进行检修，那样不仅对工程的进度有所影响，对设备在使用寿命上也会有所降低。

2.2串浆

在灌浆施工过程中，有时会发生浆液从其他钻孔或者地下裂隙中流到帷幕的设计范围之外，从而造成浆液流失的现象，即为串浆。串浆产生的主要原因是在灌浆孔间的岩层中由于缝隙较多并相互串连，使得灌浆孔之间产生连通，并导致了串浆通路。对于串浆现象的治理措施主要包括：对串浆孔和灌浆孔进行同时灌浆，并且每个孔都设置一台灌浆泵进行灌注；在串浆孔漏浆部位的上方安装灌浆塞来进行严密堵塞。

2.3漏浆

在灌浆施工过程中，由于缝隙较多、灌浆压力较大，通常会出现浆液注入率过大的现象，其实往往是发生了大量的漏浆。对于大量漏浆的治理措施主要包括：通过低压甚至自流式的灌浆方式来降低灌浆压力，直到缝隙逐渐充满浆液、并降低流动性之后再慢慢提高灌浆的压力；将进浆量限制在30~40L/min 以下，并采用浓浆进行灌注，直到进浆量明显减少之后再慢慢提高灌浆的压力；采用浓浆甚至可以在浆液中掺加砂料来进行灌注，通过降低浆液的流动性，再加上同时适当地降低灌浆的压力，以此来限制浆液流动的范围，保证浆液不至于流失过远，直到单位吸浆量已经降低到了一定的程度之后，再采用不掺粗料的正常浆液继续灌注并逐渐提高灌浆的压力；当出现岩层在长时间内一直大量进浆的现象，还可以采用间歇灌浆的方式，即每连续灌注一段时间就停止灌浆，等浆液凝结一段时间再继续灌注。

结语

综上所述，帷幕灌浆技术在水利工程中发挥着防水的重要作用，所以要对这项技术大力的进行推广，使其为我国的水利工程事业做出更大的贡献。但是帷幕灌浆技术在使用中还是会存在相应问题的产生，这就要求我们的施工企业在实践的工作中不断的总结经验，制定出完善的措施，使这项技术不断的进步。

参考文献

[1]刘刚,穆显建,.水布垭水利枢纽工程两岸山体帷幕灌浆施工[J].东北水利水电,2008(07).

第3篇：公共危机管理目的范文

关键词：帷幕灌浆技术；水利工程；质量控制措施

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.14.104

在水利工程的建设施工中，帷幕灌浆技术具有较强的实用性，并且在实际的施工操作中得到了较为广泛的应用，可有效的防止在底部岩石部位出现渗漏的问题，提高水利工程的安全性能。在M行施工操作的过程中，应根据实际的情况选取相应规格的地质钻机，并在需要加固防渗处理的部位进行帷幕钻的钻进施工，通过注入水泥浆液，在水泥浆液固结之后形成相对较为密实的帷幕。此外，水流在土层之间的流动可能会导致内渗问题的出现，通过帷幕灌浆也可以预防这种渗透现象。

1 工程案例

某水利枢纽工程建设的过程中，在大坝基础部分采用帷幕灌浆技术施工。经过技术人员对现场地质情况的勘测和计算，在本次水利工程施工中所需要帷幕钻孔的工程量为6752m，共有帷幕灌浆孔422个，检查孔43个。根据规划的要求确定出工程的防渗墙轴线，保证防渗帷幕的走向与此保持一致，采用单排布置的方式。一共分为三序来开展施工作业，最终的孔洞间距设计为2.5m，为了达到良好的防渗效果，帷幕应深入基层岩石16m。按照本工程的实际要求，将帷幕的透水率设计为，并参照试数据制定出科学的施工方案。采用回转式钻机，高压灌浆泵的额定压力为10MPa。

2 水利工程中帷幕灌浆施工技术的应用分析

2.1 施工前的准备工作

在施工开始之前需要做好相应的准备工作，保证帷幕灌浆施工能够正常的进行。首先是对于灌浆材料的准备，根据水利工程的实际情况选取相应规格的水泥，其初凝时间、强度等相关的因素满足施工的要求，检查水泥的合格证以及出厂证明，保证材料的质量。待材料运送至施工现场，分批进行检测工作，质量不合格的材料禁止应用在灌浆施工中。质量验收合格的材料还需做好存放工作，避免在施工的过程中出现材料固结、质变的现象。

2.2 钻孔施工

在钻机安装时应保证稳定性，避免在钻进的过程中出现位移的现象。待钻机安装就位之后，首先进行先导孔的钻进，先导孔的分段与整体分段保持一致。根据主帷幕的设计深度确定先导孔的深度，一般先导孔的深度大于设计深度5―10m左右。其次是灌浆孔的钻进工作，严格按照施工方案的设计的要求确定钻孔的位置，其中存在的误差应控制在100mm之内。在钻进时保证钻头的垂直度，每钻进10cm左右进行一次孔洞倾斜程度的检测，一旦出现倾斜过大的情况，需要及时的进行调整，若倾斜的程度超过了规定的标准，还应该采取重新钻孔的处理措施。

2.3 压水试验

在帷幕灌浆施工的过程中，为了保证岩石的条件与设计方案中的一致，还需要进行压水试验，一般间隔16m就需要选取注浆孔和检查孔来分段试验。压水时间设计为20min，在此过程中要注重对压入流量的观察记录。在进行正规压水试验时，待确保注入率处于稳定状态时，可开始对注入率进行测量，其中测量次数不得低于4次，直至试验结果达到相关标准之后才能结束。在压水试验进行的过程中，必须按照相关标准的要求将涉及到的施工参数记录下来。

2.4 灌浆施工

首先应根据水利工程的具体要求，在充分了解地质条件以及各项原材料的基础上确定水泥浆液的配合比例。并确定适当的拌合时间，若采用高度搅拌机，应保持在30s以上。在确保水泥浆液的质量满足施工要求之后，进行浆液的输送作业，管道应保持通畅。

3 水利工程中帷幕灌浆施工的质量控制措施

3.1 加强原材料的质量控制

原材料对于帷幕灌浆施工有着重要的影响，如果原材料的质量不能满足相关的标准，将会埋下潜在的质量隐患，因此必须要加强对于原材料质量的控制措施。首先体现在原材料采购的阶段，应选择正规的生产厂家，在其运送至施工现场之后，还需要对对材料进行取样检测，把好材料的质量关，保证帷幕注浆施工中所用的材料达到相关标准的要求。其次是在原材料使用的过程中也需要定期检测原材料的质量，避免在存放的过程中出现质量的变化。对于在灌浆施工中的所用的水，应与水工混凝土用水的要求保持一致，禁止应用含有杂质或者油类有机物的水源。

3.2 钻孔施工的质量控制

在进行钻孔施工的工程中，应确保孔洞的位置满足施工方案设计的要求，为了方便管理需做好序号的标记。为了确定孔洞岩石的各项指标，一般应按照规定的标准对检查孔进行钻取芯样的处理方式，并形成相应的书面文件，以方便后期的查阅。若在孔洞钻进的过程中出现孔洞坍塌或者漏水的问题，可先采取灌浆处理的措施，待达到标准之后在继续进行钻进作业，对于出现的漏水现象应分析其出现的具体原因。在灌浆孔清洗施工完毕之后，应及时开展灌浆作业，防止出现中断时间过长的现象。

3.3 灌浆施工的质量控制

根据灌浆施工的实际情况确定浆液的浓度，在不同的阶段来适当的调整浆液的浓度。如果在灌浆时出现压力或者注入率突变的情况，必须及时的采取相应的处理措施。当注入率在0.4l/min以内时，再持续注浆60min以后，方可停止灌浆施工。待孔洞内部的浆液达到相关的标准之后，需要采取封孔处理的措施，封填料所选用的水泥砂浆的水灰比控制在0.6以内，砂石的粒径应小于0mm，并对回填料进行适当的密实。对于在灌浆施工中可能出现的返浆、返砂等问题，应对其进行具体分析之后，采取相应的处理措施。

4 结束语

综上所述，通过对帷幕灌浆技术在水利工程建设中的应用分析，探寻了加强施工质量控制的有效措施。帷幕灌浆技术能够有效的提高土层的抗渗能力，保证了水利工程的稳定性和安全性。在进行具体施工操作的过程中，应充分了解水利工程的实际情况，掌握帷幕灌浆技术的施工要点，尽量减少在施工中存在的安全隐患。

第4篇：公共危机管理目的范文

关键词：房地产项目；机电工程；技术管理

前言：

我国社会经济的快速发展离不开建筑工程的支持，机电工程作为建筑工程中的重要部分，需要涉及的相关单位对机电工程的技术管理加以重视。机电工程技术管理具有系统性、复杂性的特征，下面对房地产项目机电工程在设计、采购、施工、调试等环节进行了讲解。房地产机电工程项目的特点：首先房地产项目规模一般比较庞大，与所有的机电工程项目一样，涉及到繁多的专业知识，专业技术；其次，由于房地产项目关系到人们的安全性和舒适性等，所以对质量的要求更高，这也就决定的在进行检测时需要更精密的检测仪器和专业的检测技术；再者，房地产项目具有更大的经济风险和安全风险；最后，要求房地产公司要不断地引进新技术，更进新设备和新材料。

1 房地产项目设计阶段的机电设备选型管理

房地产项目在施工图纸设计阶段就应对涉及到的机电工程相关设备进行选型确定，以便在后期的施工过程与建筑工程做好充分的衔接，保证建筑工程与机电工程的完美匹配，实现建筑物的最佳使用功能。在进行设备选型时需要考虑三个原则，分别是经济合理原则、生产适用原则、技术先进原则。设备选型要基于机电科理论，在机电工程领导的安排下，通过房地产项目相关部门进行机电设备的选择型号。机电工程设备选型要保持通用性，注意标准化，要有相关的证件保证，例如生产许可证、防爆合格证等。

2 房地产项目采购阶段的控制管理

在房地产项目机电工程采购管理时也要由涉及单位根据总包合同及施工图纸编制设备及材料采购计划及采购清单，采购部门根据采购文件对相应供货商进行资格审查进行，由相关部门做好对供货文件的技术和商务评审，评审内容包括设备的性能、质量、技术经济指标、可靠性、使用寿命以及设备的报价、供货范围、付款方式和条件等。购置的机电设备要具有相应的产品合格证和生产许可证，机电设备到货后还要由专业人员进行验货工作，当设备同合同标准不相符时需要根据合同内容进行退货处理。

3 房地产项目施工阶段的技术管理

3.1 配电箱施工技术管理

房地产项目机电工程施工过程中，需要在配电箱施工前进行安装准备工作，让技术人员仔细了解配电箱箱盒坐标以及标高，通过钢筋套圈焊接配电箱箱盒，使配电箱箱盒在固定好的位置上。配电箱箱盒内还要留有支撑物，防止配电箱箱盒发生偏移。配电箱箱盒与配电箱配管需在进行预埋、预留以及标高处理。需要根据规定做好配电箱管线外壁和内壁的防腐以及防锈处理。清洁管口的毛刺，在配电箱入盒出做好护口处理，保持弯曲半径符合标准。在进行预埋工作时需要根据实际的墙体进行保护工作，采用的材料标准是硬质、半硬质阻燃材料。在配电箱安装好后，需要检查线路，保持配电箱导线良好工作，对配电箱导线做绝缘电阻测量，最后进行配电箱试送电运行。保持电线管的弯曲半径大于管子外径10倍，通过电线管弯曲机处理电线管弯曲部分，使弯曲部分变得光滑平整，防止出现电线管凹痕的现象。在预埋PVC这类电线管时，不能用钳子把PVC电线管管口加扁，应用PVC塞头进行管口的封塞工作，封塞完成后还需要用胶带捆绑结实。

3.2 电线铺设技术管理

房地产项目中高层建筑的通道可以采用电线管多层重叠的方法，当楼层住宅高于6层时，可以采用公共走廊吊顶的方法，让大部分进入电线通过公共走廊吊顶上的线槽进入用户。还可以使用公共楼道楼板的方法，让大部分的电线管隐蔽起来，施工人员需要注意：尽可能减少同一处电线的重叠次数。当电线不能紧贴，在施工中不能明显分开时，需要用水泥块对电线层进行分离。在电线管需要埋入砖墙内时，需要保持电线管距离砖墙表面大于15mm，还要根据“横平竖直”的埋入原则。

3.3 现场施工其他方面技术管理

房地产项目机电工程需要结合建筑的变电系统，高压系统以及供电系统，这涉及了很多的专业，比如空调通风专业、消防、电梯工程专业、给排水专业等。对于工程的现场安装管理，需要提前做好机电安装的机器，场地，施工图纸，施工材料设备，相关机电安装的工作人员。准备齐全后，对建筑工作中的底板结构进行施工前的预处理工作，包括预埋工作和预留工作。比如预留桥架穿越楼板处的孔洞，剪力墙处的孔洞。通过预埋在浅表电线管的楼板处留墨，可以防止在其他的机电安装施工中损坏管线。通过机电施工前的准备，可以保证以后机电安装的顺利实施。由于墙内的机电安装管线线盒不能进行砌体后的移动修正，所有需要在墙壁进行砌体前对机电安装管线的线盒进行一次性准确定位处理。

3.4 参建人员施工技术管理

在参建人员施工技术管理方面，实行技术交底方法，在机电安装前对安装人员的技术提出要求，使工作人员知道施工技术标准，还要使工作人员掌握好安装工作的重点和难点。推行责任终身制度，把机电工程安装项目的好坏同员工自身利益结合起来，让每个项目安装人员更好的提高责任心，杜绝安装机电后不正常工作的现象发生。

3.5 智能化系统安装技术管理

在进行房地产项目机电工程智能化系统安装时，需要根据实际建筑物的需求选择合适的智能化安装系统进行安装。那些基本的，常用的智能化系统必须在每个建筑物里进行安装。智能化系统含有计算机、建筑监控、消防联动、火灾报警、综合布线、安全防范等内容。智能化系统的安装施工管理需要根据既定的产品标准，对智能化系统进行设计分析，划分智能化界面。在现场具体施工管理时需要根据验收标准进行施工安装，不符合标准的不予通过验收。智能化系统的安装应该具有标准的产品接口和结构。做好安装工序的交接，使机电安装可以同装饰材料、给排水系统、通风空调等工程融为一体。

4 房地产项目机电工程调试技术管理

机电设备安装完成后，需要进行相应的调试工作。调试工作是为了检验各个工序的工作成效，一旦发现设备出现问题，需要及时进行调整，直到机电设备可以正常工作为止。通过调试检验各个机器设备之间能否相互协调，工作的是否顺畅。机电设备没有在出厂时进行组装和调试，有的机电设备虽然用过，但由于机电设备分拆后再组装，不一定能够保持原来的工作状态。调试工作可以安排在机电安装后进行，机电设备发生修理、更新的情况时也需要在正式使用前进行调试工作。为了调试工作的顺利进行，调试前先要分析机电设备的完整性和安全性。调试机电过程中，加大设备的经济性调试、安全可靠性调试试验力度。调试过程中要求工作人员坚守岗位，随时把握机电设备出现的状况。

5 结束语

机电工程作为房地产项目中重要部分，影响着房地产项目整体的高效性和安全性。通过房地产项目设计阶段的机电设备选型管理，采购阶段的控制管理，施工阶段的技术管理，机电工程调试技术管理，使机电工程施工技术达到房地产项目对机电设备安装的要求水平。

参考文献：

[1]魏黎.工程技术管理是房地产开发企业的灵魂[J].科技资讯，2009（13）

[2]樊淳华.基于房地产投资项目工程造价全过程的有效控制与管理分析探讨[J].中外建筑，2009（07）

第5篇：公共危机管理目的范文

关键词：地质勘查单位 工程项目 经济管理

中图分类号：C93文献标识码： A

前言

地质勘查是服务于经济社会的各个方面, 是经济社会发展重要的先行性、基础性工作, 通过地质勘查, 一方面可以提高矿产资源的可采储量, 为经济社会发展提供资源保障; 另一方面, 可以提高国土调查程度, 为城乡规划和国土整治提供地质依据。因此, 加强地质勘查工作, 是缓解资源瓶颈制约、提高资源保障能力的重要举措, 是推进城乡建设、开展国土整治的重要基础, 是防治地质灾害、改善人居环境的重要手段。但是, 近些年来, 由于多种因素的影响, 还存在着诸多值得提出并亟待解决的问题。

一、地质勘查单位工作的基本特点

地质勘查工作饱含着多种矛盾的复杂事物。同时，在进行地质勘查活动时，又要运用多学科、多工种，综合运用多种手段和方法，才能取得一定的地质成果，从而形成了地质勘查工作的一些基本特点，主要有：

1、工作周期长，投资多。对某矿床或某区域矿产资源勘查、评价，总是一个从末知到已知不断反复、不断前进的过程，地质成果的取得也是地质勘查、研究长期积累的结果。

2、流动性强，分散性大。由于地质勘查只能在山区、平原、丘陵等可能存在矿产资源的区域作业，要对几百甚至上千个作业点勘查研究，同时又要运用卫星遥感、水文观测、物探、钻探等多种不同手段，才可能真实反映出该区域矿产资源的范围、品质、储量等基本概况。这此工作特点决定了地质勘查单位工作的高流动性和很大的分散性。

3、探索性强，风险大。地质勘查活动不仅受社会、经济等外部环境的制约，其本身也有许多不确定的因素和难以进行定量描述的因素：矿产资源的形成，取决于多种多样地质条件的控制；矿体结构具有隐蔽性和多样性，使得勘查活动总是在已知与未知的矛盾中探索前进，其过程比一般经济活动要复杂的多。投资的高风险性和对未知的探索性始终贯穿于地质勘查活动的全过程。

4、成果的特殊性。地质勘查活动的最终结果是地质成果，其基本表现为一是以每个具体情况下的矿床经济评价的形式测定；二是矿床的价值与用于矿床勘查的单位消耗之间一般呈反比关系；三是矿床的质量参数与数量参数具有概率性质。因此，地质成果的使用价值有用性远远不同于国民经济任何其他部门的产品，而具有自已的独特性。

二、目前地勘单位项目的经济管理中存在的主要问题

1、资金管理问题。资金管理问题最为严重的是对于社会资金的收入率较低，地质单位通过借贷的形式进行资金供应，但是投入与产出形成的社会收入差值加大，盈率严重不足，国内的平均水平常年低于7%-8%，这与银行贷率有较大差距，最终运营产值较高，但无法偿还全部债务。许多地勘单位在这种长期的社会资金收入低下的情况下，自身资产的健康水平严重下降，通俗来讲就是入不敷出。如果进行更为科学的资产盈亏计算会发现其中的资产负率较高的情况极为严重，从某种程度上影响了运营，也影响了机构的自身发展。

2、对新环境下产业结构模型的研究

不够深入。当前的经济环境已不同于早期国家经济缓慢增长的时期，各类新产品的出现都是为了符合市场需求，满足自身运营目标的同时还会考虑长远的发展。而大部分地勘企业都没有进行产业结构的变化研究，或者是有研究，但结果不合理，多元化的产品格局布局不均衡等等问题。尤其是在多市场项目的情况下，复杂的产品结构没有合理的规划，成本管理，预期收益计划等众多内容都没有一个完善合理的规划，最终就形成了项目运营成本过高，收入过低，而且项目运营过程中的各项投入所耗费的非经济资源过重，在单位内部形成一种严重内耗。

3、经营管理者的经营管理水平有限。

管理者的经济管理水平有限，在一些规划上就可能出现不周全的情况，尽管有些单位也能够有较好的经营状况，账面的营收比例能够维持正常的情况，但是资产比例却严重失衡，例如应收账款、存货资产的占比过大，使得经营过程中可以动用的周转资金不足，导致循环性的运营障碍。也有一些管理者能力有限，导致在一些纠纷中无法占据有利地位，最终对地勘单位的人力、物力等造成重大的损失。

三、相应的改善策略

针对目前地勘单位经济管理的特点，在结合多市场经营项目这个前提，具体的策略应当从资金管理手段、产业结构调整和管理人员培训这三个重点方面进行考虑，具体的实施建议如下：

1、全面提升资金管理的认识，提高管理效率。国家经济体制改革所形成的新型市场要求地勘企业不能再如往常那样进行基本的统计、报账等工作。在进行了市场经营项目的规划后，要有一个完备的工作小组进行资金周转和管理工作，对于资金的调集、运用、盈利都要有一个大致的规划，用于对内部上报的相关经营项目进行审核，只有符合资金管理条件的经营项目才能予以通过并提交实施。这不仅需要企业内部进行相应的人员指派，还要制定一套完善的市场项目管理要求，分派各个部门的工作职能，对于影响经济管理的内容进行重新的调整，并加强认识。加强管理人员对于资金运营和管理的培训，由此降低运营过程中可能出现的各类资金问题，尤其是负债、负盈利等问题。对于企业的账目也要有一个完善的管理体系，尤其是借贷账目、产品存量的账目以及未收回的账款都要有完善的统计流程，不仅要进行统计，还要根据地勘单位的实际情况进行分配。在多市场项目的情况下，要根据项目数量和项目规模预算可能用到的临时资金，并将其与各类账目进行汇总规划，保证在经营能够盈利的同时也不影响正常的运营。

2、产品结构的科学调整。地勘单位的运营资金通常是有部门的拨款和市场经营所得，在资金供应稳定的情况下运营效果的低下会引起诸多负面影响。这种稳定资金供应的缺点在于数量有限，通常在多市场运营项目的时候很难满足全部的要求，这样对于资金的管理就必须要求一个良好的框架支持，这个框架，就是产品、产业结构。产业结构的调整所要遵循几点：可持续的发展问题，保证长期的发展为重点；盈亏上的保证，在满足上个条件的情况下进行产业结构的调整，要保证产品能够盈利，并且满足预设的资金管理要求；成本核算，在保证质量的前提下将成本降到最低，要全方面的考虑运营成本。

3、加强经济管理人员和管理层的相关培训。首先是管理水平的提升，通过人才引进和相关工作人员的培训来进行提升，将直接与市场运营相关的从业人员进行全面性的提升，直接规避掉经济管理中因人为的因素而产生的风险。其次是对于经济纠纷、合同管理等相关运营问题的重视，对相关的处理部门进行全面的法律知识普及，尽量挑选业务能力和协调能力强的人员任职，最大程度的降低各类纠纷对项目的影响。

结束语

近年来随着市场积极的发展与改革，地勘单位的企业化发展已经成为现实，市场经营项目也自然而然的成为地勘单位中占比较大的内容，因此与市场项目相关的经济管理措施也成为地勘单位新的关注重点，只有资金、资源的充分有效利用，其市场项目的运营成为才能够更加突出，所以经营项目的经济管理策略俨然已是地勘单位所要关注的重要内容。

参考文献

[1] 贾继善.地勘工作问题及对策分析[J]. 现代商贸工业. 2010(17)

[2] 郭兴利.对完善事业单位资产管理的思考[J]. 现代经济信息. 2011(12)

第6篇：公共危机管理目的范文

一、主要做法

（一）成立组织

县政府成立了以主管县长为组长，相关部门为成员的基本公共卫生服务项目工作领导小组。县卫生局专门设立了公共卫生管理股，设立了9个国家基本公共卫生服务项目执行工作组。各乡镇成立了公共卫生管理办公室，由院长兼任办公室主任，配备了疾病控制、妇幼保健、慢性疾病管理、重性精神疾病管理、健康教育等专职工作人员。

（二）建立机制

政府购买。县政府制定了《政府购买基本公共卫生服务项目实施方案》，明确了政府购买基本公共卫生服务的基本原则、服务内容、绩效考核、资金筹集及支付方式。县卫生局联合财政局制定了《基本公共卫生服务项目管理办法》，明确了项目实施单位的职责分工、项目目标任务及完成目标后获得的报酬，确保了项目任务的全面落实。

合同管理。制定了《2 010年基本公共卫生服务实施方案）），通过确定服务机构、签订服务合同、明确双方职责、任务、规范、考核标准、支付制度等，确保服务数量与质量，规范双方服务行为。县卫生局与县疾控中心、妇幼保健院等项目技术指导单位签订了项目实施管理合同书；和13个乡镇公共卫生管理办公室签订了基本公共卫生服务项目执行协议书。

乡村一体。制定了《乡村两级卫生机构基本公共卫生服务项目职责分工实施方案》，明确项目内容、具体工作任务、分项权重、职责分工、项目资金分配比例等，建立有效地乡村一体分工协作机制。 绩效支付。实行按人口总额预付+按服务人数绩效考核拨付的方式，采取签订服务协议后首次总额预付30%，于每年7月份根据各项目实施单位的服务教量、服务质量及绩效考核结果，向其预付40%资金，翌年1月根据上半年绩效考核结果，拨付其余30%资金。具体绩效奖惩办法为得分90分以上的（包括90分）将在翌年第一季度内支付剩余的100%;得分80分以上（包括80分）支付剩余的80%;得分70分以上（包括70分）支付剩余资金的70%;得分70分以下的，不支付剩余资金，未开展不予拨付。原则上采取滚动结算制，多拨资金在下年预拨中冲减。

（三）宣传培训

县上成立了基本公共卫生服务项目巡讲组，开展巡回演讲，让广大居民充分了解国家开展基本公共卫生服务项目的目的和好处。制定了面向服务对象的《基本公共卫生服务明白卡》，详细说明每项服务的主要内容、服务时间、服务标准等，使每一位居民充分了解享有的基本权利。在培训方面，对每个项目进行骨干培训和全员培训。针对重性精神疾病管理、慢性病管理、健康教育等难点问题开展了公共卫生三级人员业务培训。充分发挥县级专家技术指导组的作用，定期组织各单位召开项目实施现场会，对于工作中的问题和难点进行指导，研究工作模式，不断提高工作水平。

（四）资金管理

为确保基本公共卫生服务专项补助资金专款专用，发挥效益，卫生与财政联合制定了《眉县基奉公共卫生服务项目考核及经费管理办法》和《眉县基本公共卫生服务项目资金管理和使用办法》，规范项目资金管理及收支行为；实行专帐专户管理项目资金，确保项目资金专款专用，并纳入县会计核算中心集中管理核算；项目实施单位必须在单位经费账户内设置基本公共卫生服务项目专门科目，分户明细核算项目资金收支情况，防止和杜绝了违规现象发生；严格项目资金拨付程序，确保按项目实施进度和考核挂钩相结合的方式拨付基本公共卫生服务项目补助资金。

第7篇：公共危机管理目的范文

[关键词]EPC总承包模式；设计管理；策略

[中图分类号]F426 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）44-0035-02

设计、采购、施工（Engineering，Procurement，Construction，EPC）总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责的一种项目建设的组织模式。EPC总承包模式在我国工程建设项目领域已经推广了二十多年，特别在最近几年我国相关部门的倡导使其又有了飞速的发展。

由于EPC总承包模式是设计、采购、施工和安装调试高效搭接的过程，而设计成果是在建设过程中设备和材料采购、施工、安装和调试启动等工作的重要依据，因此建成建筑工程的安全性、可靠性、经济性等在很大程度上取决于设计工作的合理性，所以说设计质量管理的水平对于设计的合理性乃至整个建设工程的质量、进度和投资控制都有着直接的影响。

随着研究的深入，我们对设计管理在EPC总承包的重要性也有了更深刻的认识。在EPC模式下，由于业主只需明确提出工程项目的期望工期、预期目标、功能要求和设计标准，对项目只需要一个概念性的要求，把设计、采购、施工和试运行的全部工作都交给了承包商，并不介入具体的工作。此时，承包商需要对工程项目上所有包含设计与施工业务的执行与协调整合工作向业主负责，克服了传统的分阶段分专业平行承包所造成的各专业衔接不力，设计、采购与施工相脱节的弊端。并且在工程项目实施过程中，设计管理作为一个整体的概念，贯穿于整个项目始终也得到了具体的体现。

就我国目前EPC总承包模式的发展现状来看，当前我国的EPC总承包模式发展还不成熟，处在初始阶段。在国内和国际建筑市场的份额都较少，我国重大项目的EPC项目承包，以及重大项目的项目管理服务和项目管理承包，大部分由国外的知名大公司完成。中国建筑企业只能分包一些设计、施工等任务，充当分包商，获取的利润有限。因此，国内总承包公司还需要继续学习国际工程管理经验，着重积累EPC 项目管理经验，促进EPC 总承包模式在我国建筑市场的发展和应用。

1 以项目管理公司为主体的总承包商的优越性

1.1 具有管理优势

设计、采购、施工、开车进度的深度交叉，是EPC总承包模式的一大特点。快速跟进法是确保项目建设周期各阶段合理周期的前提下缩短建设工期合理交叉一种有效的进度管理方法，发达国家已普遍采用。

设计、采购、施工、开车进度的深度交叉。EPC深度交叉能带来经济效益机会，如果以设计单位为主体则深度交叉同时也给承包商带来返工的风险。以项目管理公司为主体的总承包商具有优势，项目管理公司大部分是由咨询公司转变而来，既有技术人员，也有专业管理人员，可以根据实际情况注意交叉深度的确定和交叉点设计的合理性。

1.2 项目管理组织和体系健全

总承包项目管理组织和体系比较健全，在EPC项目承包过程中，工程总承包不仅要求总承包商承担项目设计，施工和采购工作，关键是要求总承包商作为总包方要建立健全系统完善和科学的总承包组织管理体系，并从企业经营战略、项目管理理念、现代化管理方法和多种形式的承包模式等，全面、全方、全过程都要发生根本性变化。而作为项目管理公司，能够发挥自身优势，根据工程总承包的要求，建立组织机构和服务机构，能够建立与分包商相适应的组织管理体制与项目管理目标体系。同时，由于项目管理信息技术和管理手段相对其他模式具有优势，所以能体现工程总承包对项目组织和体系的要求，加上技术开发与应用能力，使总承包商处于一个较好的优势。

1.3 有能力优选承包商

对于项目管理公司为总承包商的EPC项目来说，项目管理公司对分包商的选择更具有灵活性。项目管理公司可以在对业主需要形成充分认识之后，选择具有此项目或类似项目经验的分包商。

1.4 有利于新技术推广

EPC项目的管理模式已渐渐地开始发生转变，已从最初的矩阵职能制发展成为以矩阵职能制为基础，借鉴PPP模式中管理模式的特点，把合作引入EPC的管理模式中，各承包商之间。

2 以项目管理公司为主体的总承包商的不足

2.1 分包任务大

总承包商分包任务大，合同繁多。由于项目管理公司一般提供的是智能管理服务，所以设计、采购、施工、试运行等工作都要分包给各个分包商。项目管理公司和各个分包商之间以合同约束和协调管理，项目管理公司的工作量很大，而且涉及的内容很复杂。

2.2 分包商之间难以协调

各承包商之间没有合同关系，完全依靠总承包商的协调。各个分包商之间不存在合同关系，在各阶段的工作搭接过程中，容易产生扯皮现象。特别是在施工过程中发生设计变更时，采购、施工的相关工作也都会变更，随之也将产生合同内容的变更。因此管理工作会很复杂。

2.3 对管理人员的要求很高

土建专业技术、管理型人才多，但掌握新技术、懂英语、能直接与国际交流的管理型复合人才少。在工程总承包管理实践中，土建部分一般不超过25%的份额。对于新设备、新材料、新技术的引进，深化设计、外贸、融资合作等方面人才更缺。总之，现有人员素质不高、复合型人才缺乏。

3 以项目管理公司为主体的总承包商的设计管理策略

3.1 优选设计分包商

选择合适的分包商是项目管理公司的关键。对于项目管理公司来说，应与分包商建立长期、稳定的合作关系。必要时可以建立分包商数据库，从而使各个分包商在项目实施过程中能够积极配合减少摩擦。

3.2 培养复合性项目管理人才

项目管理人员同样也需要懂技术、通管理。就目前来看人才缺乏一直是影响我国开展工程总承包和项目管理的主要问题之一。以项目公司为主体的EPC总承包主体对管理人员的素质则要求更高。总体看来，我国缺乏高素质、具有组织大型工程项目管理经验和设计、施工知识，能按照国际通行项目管理模式、程序、方法、标准精心管理的复合型高级人才。现阶段，我国应加强人才培养，注重国际交流。

（1）注重人才培养。注重对管理人才在大学期间的培养，联合高校定期的交流，探讨市场需要怎样的人才，改良现有的教育结构，培养项目综合管理的潜力军。其次，企业的管理人员参加高等院校举办各类研讨班、培训班及交流会，学习管理理论、模式、程序、方法、程序和技术等理论支持，研讨管理问题实际实践经验，在实践的基础上重新认识理论，用理论指导实践，提高总承包管理水平，培养具有多学科知识的复合型管理人才。

（2）加强与国际的学习交流。在参与总承包管理过程中，借助与国外工程公司在国内外建设项目合作的有利条件，学习国外工程管理经验，特别是设计管理方面的先进技术，也可以是参加培训的方式，培养各类专业人才及复合型综合管理人才。使这些管理人员不仅懂设计，还得懂财务、懂施工、懂技术。将已具备某专业特长的管理人员着力培养成为综合性的专家以适应当前国内外工程建设市场的需要。

3.3 组织设计的管理策略

以项目管理为主体的EPC总承包商，因项目管理企业自身具有良好的工程管理能力和分包商之间的协调能力，因此在这个过程中，设计单位仅仅体现出设计成果的主导作用，与勘查设计单位为主体的EPC总承包中设计单位的主导作用不同。前者是设计单位为主导需要成熟的管理水平为之服务，而项目管理公司为主体的EPC总承包，总承包商具有管理优势，不仅懂得管理还懂得技术，因此项目管理公司的责任就是做好协调和管理工作。设计单位、采购单位、施工、试车组成了一个系统，之间为项目管理公司协调下的沟通、协商，各个子目之间是相互联系的。项目管理公司处于主导地位，负责协调和管理。

4 结 论

本文为发现问题、解决问题阶段。探讨了以项目管理公司为主体的EPC总承包模式的优越性和不足，在分析不足的基础上提出了设计管理策略。指出项目管理公司应该发挥自身优势协调各分包商之间关系，使设计单位处于次中心的位置。

参考文献：

[1]孙继德.项目总包模式[J].土木工程学报，2003（9）：52-55.

[2]陆彦，叶少帅，周红.EPC总承包建议书实例解析[J].建筑经济，2005（5）：68-70.

第8篇：公共危机管理目的范文

现将国土资源部、国家经济贸易委员会《关于和实施〈限制供地项目目录〉、〈禁止供地项目目录〉（第一批）通知》（国土资发〔1999〕357号）转发给你们，请认真执行。

执行《限制供地项目目录》、《禁止供地项目目录》是一项政策性、法律性很强的工作，各地要根据国家两部、委通知的精神，切实加强建设项目用地供地的管理，建立必要的监管制度，严格建设项目的供地审查；要按照国家的产业政策和供地政策，引导建设项目科学、合理、有效地利用土地；要认真履行国家规定的有关供地审批程序，严禁违反“目录”提供项目建设用地。对列入《限制供地项目目录》，要求在批准供地前须经国土资源部许可和省级土地行政主管部门许可的项目，必须逐级上报许可后，方可申请建设用地。对列入《禁止供地项目目录》，在禁止期限内，各级土地行政主管部门不得受理其建设项目用地申请。

对应取得国土资源部许可并由省级人民政府批准用地的单独选址限制供地项目，省级土地行政主管部门在将建设用地项目报请省人民政府批准前，应将建设项目可行性研究报告、立项文件、初步设计批准文件、建设项目供地方案及其它有关文件，报国土资源部申请用地许可，经国土资源部审查同意批复后，省级土地行政主管部门持批复文件及其它建设用地项目审查报批文件资料，报请省人民政府批准项目用地。

对应取得国土资源部许可的城市建设用地范围内限制供地项目，市、县土地行政主管部门在将建设用地项目报请市、县人民政府批准的同时，须将建设项目立项、初步设计批准文件和供地方案及其它有关文件，经省级土地行政主管部门报国土资源部，经审查同意后，由国土资源部批复省级土地行政主管部门并抄送有关市、县人民政府。根据批复文件，市、县人民政府方可批准限制供地项目用地。

对依法应由国务院批准的建设用地项目属于限制供地项目的，国务院批准建设项目用地的同时，该项目即取得建设用地许可。

对列入《限制供地项目目录》，按规定应由省级土地行政主管部门严格监督管理的建设用地项目，属单独选址的，在报请建设用地审批前，由市、县土地行政主管部门报省土地行政主管部门办理用地许可。属城镇建设用地范围的，在市、县人民政府批准供地前，由市、县土地行政主管部门持有关文件报省土地行政主管部门办理用地许可。根据批准许可文件，市、县人民政府方可按规定申请或批准限制供地项目用地。

第9篇：公共危机管理目的范文

【关键词】 教育;方法;暴力;攻击;青少年

【中图分类号】 R 395.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1000-9817(2010)09-1091-03

Association Between Paternal Styles and Violence Attack Behavior in Community Youth/YAO Yu-hua*, CHEN Dao-yong, ZHOU Feng, et al.* Hongkou District Center for Disease Control and Prevention, Shanghai(200082), China

【Abstract】 Objective To explore paternal styles of community youth with violence attack behavior, and to provide theoretical bases for the violence prevention. Methods In this research, adolescents with violence attack behavior were served as case group, and the ones without violence attack behavior were used as normal control group. Parental rearing patterns of community youth were investigated by case-control study using evaluation scale. Results The study showed that fathers' warmth of feeling & understanding(FF1), punishment(FF2), refusal & repudiation(FF5) in case group had significant difference compared with that in the control group(P

【Key words】 Education; Methods; Violence; Aggression; Adolescent

世界卫生组织(WHO)定义暴力为“蓄意的运用躯体的力量或权力,对自身、他人、群体或社会进行威胁或伤害,造成或极有可能造成损伤、死亡、精神伤害、发育障碍或权益的剥夺”[1]。据WHO暴力伤害报告报道,2000年全球共有50万人死于暴力,他杀率为8.8/10万,并且90%发生在发展中国家,他杀比例最高的是15～29岁的男性,在青少年创伤死亡构成比中占居首位[2]。已有的研究结果显示,在影响青少年犯罪暴力性伤害的家庭因素中,父母教养方式是很重要的[3-4]。父母教养方式(parenting style)是指父母对子女抚养、教育过程中所表现出来的一种相对稳定的行为倾向[5]。社区青少年作为一个特殊的群体,已辍学在家,无固定工作,认知能力和自制力均较差,极易发生暴力攻击性事件。该研究通过对有暴力攻击行为的社区青少年的父母教养方式进行调查,探讨有暴力攻击行为的社区青少年父母教养方式的特征,为预防暴力伤害提供理论依据。

1 对象与方法

1.1 对象 选择15～26岁、小学以上文化程度、能完成测试的上海市社区青少年(具有上海市户籍,年龄在16～25周岁,无固定工作和收入或已终止学业和尚未进一步就学的青少年)作为研究对象。

案例组是指调查对象能清晰回忆过去12个月有暴力攻击行为的社区青少年,剔除不合格调查表后共有81例,平均年龄为(20.42±2.72)岁,男性80例,女性1例;对照组与案例组居住在同一居委会、经过调查过去12个月无暴力攻击行为的社区青少年,剔除不合格调查表后共304例,平均年龄为(21.87±2.48)岁,男性286例,女性18例。

排除标准:有脑器质性疾病及严重躯体疾病者;对调查不合作者;不能有效完成测验者。

1.2 方法 暴力攻击行为的判定标准:凡直接实施过以下任意一种行为1次者,认定为l次暴力攻击行为;对他人恶意地打耳光;对他人恶意地推搡或朝他人扔东西;对他人恶意地在地上拖;对他人恶意地敲打、踢、抽打、扼、卡;烧和使用枪、刀或钝器攻击他人[6]。

1.3 研究工具

1.3.1 一般资料问卷 由笔者自行设计,内容包括年龄、性别、教育、家庭情况和其父母的一般情况,以及暴力攻击行为发生情况。

1.3.2 父母教养方式评价量表(EMBU) 该量表为子女评价父母教养方式的问卷,由瑞典Umea大学精神医学系Perris 教授编制。本研究采用的中文版是由岳冬梅等人修订成中文版[7-8];共有66 个条目,其中父亲教养方式有6个因子(情感温暖与理解;惩罚严厉;过度干涉;偏爱被试;拒绝否认;过度保护),母亲教养方式有5个因子(情感温暖与理解;过度干涉过度保护;拒绝否认;惩罚严厉;偏爱被试)。采用Likert 自评式4点记分:从“从不”到“总是”记为 1～4 分,要求被试者通过回忆成长过程中父母对自己的养育方式来进行评定。该量表的各因子同质性信度平均系数为0.75,分半信度平均系数为 0.76,重测信度平均系数为0.78。

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1.4 统计方法 所有资料和数据均经EpiData 3.1录入,采用SPSS 11.5统计软件包进行统计分析。计量资料采用t检验,计数资料用χ2检验。

2 结果

2.1 父母教养方式比较 案例组的父亲FF1(情感温暖与理解)、FF2(惩罚、严厉)、FF5(拒绝否认)与对照组比较差异均有统计学意义(P

案例组的母亲MM2(过度干涉过度保护)、MM3(拒绝、否认)、MM4(惩罚、严厉)与对照组差异均有统计学意义(P

表1 案例组与对照组不同父亲教养方式得分比较(x±s)

组别人数情感温暖与理解惩罚、严厉过分干涉偏爱被试拒绝、否认过度保护

案例组8139.835±10.38920.265±7.25120.962±5.32211.043±4.01911.608±4.11810.443±2.854

对照组30443.533±10.37417.522±5.63220.021±4.27711.422±3.63510.323±3.1799.835±2.686

t值-2.8083.5791.642-0.6142.9781.760

P值0.0050.0000.1010.5400.0030.079

表2 案例组与对照组不同母亲教养方式得分比较(x±s)

组别人数情感温暖与理解过干涉、过保护拒绝、否认惩罚、严厉偏爱被试

案例组8146.324±11.18536.930±8.90315.268±5.69215.366±6.46412.591±4.019

对照组30447.132±10.64634.637±7.38713.607±4.25312.929±4.10011.564±3.553

t值1.7002.2522.7523.9661.657

P值0.0920.0250.0060.0000.099

2.2 父母教养方式的一致性比较 通过对父母共有的5个主因素(情感温暖与理解、惩罚严厉、过分干涉、偏爱被试、拒绝否认)的一致性比较,结果显示,案例组和对照组的父母在情感温暖与理解、惩罚严厉、过分干涉、拒绝否认等方面的一致性差异均有统计学意义(P值均

表3 案例组与对照组父母教养方式一致性比较(x±s)

组别统计值情感温暖与理解惩罚、严厉过分干涉偏爱被试拒绝否认

案例组 父 39.835±10.38920.270±7.25120.962±5.32211.043±4.01911.608±4.118

母 46.324±11.18523.481±8.45936.930±8.90312.591±4.01915.268±5.692

t值-3.683**4.349**-13.487**-1.820-4.544**

对照组 父 43.533±10.37417.522±5.63220.021±4.27711.422±3.63510.323±3.179

母 47.132±10.65612.929±4.10034.637±7.38711.564±3.55313.607±4.253

t值-4.144**11.299**-29.262**-0.359-10.574**

注:**P

3 讨论

研究结果显示,案例组与对照组比较显示出较低的情感温暖与理解、较高的拒绝否认、较高的惩罚严厉和过多的干涉保护。提示教养方式与人格的形成有关系:父亲对子女情感温暖越多、越理解子女,子女的情绪越稳重,性情越温和,善于自我控制;反之,子女的情绪比较焦虑,遇到刺激有强烈的反应,以至出现不理智的行为[9]。父母的情感温暖可使子女形成热情、自信、有独立性、有坚持性、积极情绪较多的人格特点,被认为是人格偏离的保护因子[10];在父母惩罚严厉等强制教育方式下, 子女容易形成情绪不稳、残暴、缺乏同情心等人格倾向[11]。惩罚过重、过于严厉有可能使子女对他人产生怨恨、报复心理甚至进行犯罪活动。父亲的过分干涉可能使子女的情绪不稳定,喜欢挑衅,残暴冲动,更容易产生暴力犯罪;母亲过度的保护、干涉方式会加剧子女的情绪不稳定,有强烈的情绪反映,如焦虑、担忧、忧心忡忡。有研究表明,父亲拒绝否认与子女强迫症状水平、偏执程度、敌对心理产生、抑郁形成和情绪不平衡都表现出显著的相关;而母亲拒绝否认与工读生强迫症状、偏执、抑郁情绪不平衡、心理不平衡、焦虑、人际关系紧张与敏感都存在较为显著的相关[12]。

教养方式对青少年自尊的发展也有显著影响。父母对青少年儿童采取“温暖与理解”的教养方式会促进其自尊发展,提高自尊水平;相反,父母采取“惩罚与严厉”、“过分干涉”、“拒绝与否认”、“过度保护”等教养方式,都会不同程度地阻碍青少年儿童自尊的发展,降低其自尊水平[13]。

父母在家庭中属于2种不同的社会角色,在子女成长中有着不可替代的作用和意义。父亲在独立性、自信心、社交能力、智力发展和社会规范等社会发展性、人生观、价值观等方面对子女有重大影响;母亲则在情感、处事方式、生活态度等方面对子女有重大影响[14]。从研究结果可以看出,无论案例组还是对照组,父、母对孩子的教养方式均存在分歧,与赵汗青[15]的研究结果不一致,但差异的趋势基本一致,即2组父母在情感温暖与理解上都是母亲高于父亲,说明母亲给予子女的情感温暖与理解多,2对子女的干涉更多些,对子女的拒绝否认而更多。父亲和母亲教养方式的适当差异可以起到一种互补作用,有利于子女心理健康;但如果差异过于显著,会使子女缺乏是非判断能力,产生神经质行为甚至产生问题行为[16-17]。

本次研究结果表明,不良的教养方式与社区青少年暴力攻击行为的发生有一定联系。因此,预防青少年暴力攻击行为要从青少年的父母和将成为父母的人们做起,倡导正确的教养方式:家长应讲究科学的教育方法和管理方式,对子女多采取宽容的态度,而不是专横、权威、独断,更不应是放纵、溺爱、百依百顺的;家庭内部要建立起平等互爱、相互关心、互相帮助的关系,使家庭成员对生活的态度趋于一致,减少家庭的矛盾,营造一个良好的家庭环境;对孩子多施加正性的情感,多沟通引导, 使子女在和谐、温馨的家庭环境中成长, 从而尽量减少暴力攻击行为的发生、发展。

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