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近年来,我们在集团公司和矿党政的正确领导下,紧扣矿井发展、安全生产和经营管理中心,按照“巩固、提高、深化、拓展”和“主题不变、镜头不换、充实内容、持续发展”的思路,强基础,抓亮点,拓外延,在全矿广泛深入地开展“十大文明工程”创建活动,有效地把精神文明建设和思想政治工作落到了实处,使三个文明建设协调发展,取得了丰硕成果。20__-20__年连续两年被命名为省“文明单位标兵”。同时,还获得了省“爱国卫生先进单位”、“省管国有企业文明单位标兵”、山西省质量信誉“AAA”级企业和“全国煤炭工业科技创新十佳矿井”等光荣称号,20__年又被命名为“全国精神文明建设先进单位”,已在全国进行公示。下面就我们近年来精神文明工作的进展情况向领导做一汇报。一、完善各项制度,确保精神文明建设工作机制的顺利运行。
今年以来,我们本着与时俱进、创新工作的原则,完善了精神文明文明建设的各项工作制度,干部作风建设组、职业思想道德建设组、文明环境建设组、法制建设组和科教文化建设组五大专业组也都结合各自工作实际,重新制定了“十大文明创建工程”的活动方案及实施细则。同时,严格坚持工作例会制度,在每月的精神文明工作例会上,通报各支部的当月考核情况,总结当月重点工作任务完成情况,安排下月重点工作计划,做到工作活动月月有计划、有检查、有总结,从而实现两个文明建设的同步布置、同步落实、同步考核、同步总结,使我矿精神文明建设沿着正常化、规范化的轨道顺利运行。
二、加强基础建设,突出重点工程。
近年来,我们把支部建设和干部作风建设列为矿精神文明建设工作重点,加强考核,开展各项特色活动,充分调动和发挥了党支部、党员以及干部在企业经营活动中的战斗堡垒作用。一是开展了以“六好支部”为特色的文明创建活动,活动中结合工作实际,制定了详尽的考核细则,采取了季度检查与日常指导相结合的方法,督查中注重抓典型,创特色,并对检查结果进行奖优罚劣。二是加强对干部工作的考核,成立评价机构,每季对各级干部综合评价一次,特别是对重要岗位干部进行政绩考评,每年按照活动的重点要求和重点内容对各级干部进行综合测评,公开通报,并装入个人档案,为日后选拨人才提供第一手资料。同时在全矿各支部和和党员干部队伍中还开展了选树“五个十”典型活动,通过大张旗鼓的宣传、表扬,引导和激励广大职工以无私的奉献精神、大胆的超越精神和严细求实的工作作风投身于矿山建设之中。
三、实施亮点工程,营造和谐矿区环境。
在十大文明创建活动过程中,我们以安全社区、文明窗口、文明环境和文明校园等创建活动为主要内容,实施了亮点工程。首先是环境优美、设施一流新中学的顺利竣工和幼儿园改建工程的如期完成、朝阳苑、日月园的相继建成,以及生活区两千余套健身器材的安装,不仅为全矿职工家属休闲、娱乐、子女教育营造了一个优美的环境,而且为矿山增添了一道亮丽的风景。其次各支部、各科队结合自身实际,开展的独具特色的文明创建活动,为构建和谐矿区创造了有利的人文环境。比如,综采队党支部为了搞好安全生产,开展了一名党员包一名“三违”职工活动;综采安装队党支部为解决好职工的实际困难,开展党员谈心家访活动;矿小学与一线职工开展了“小手拉大手”安全帮教活动等,这一系列亮点工程,为我们营造和谐矿区奠定了坚实基础。
四、拓展文明创建活动,打造精品矿井。
xx年上半年,在县委、县政府的正确领导下,在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下,卫生局以全县卫生工作会议的召开为契机,紧紧围绕各项中心工作,突出重点,统筹兼顾,较好地完成了县委县政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作汇报如下:
一、全县新型农村合作医疗工作实现计算机和实时结报 二、以创建全国卫生城市为载体,扎实推进爱国卫生工作 三、坚持打防结合的原则,行政执法工作有新成就 四、开通孕产妇抢救绿色通道,孕产妇继续保持零死亡
继续以贯彻落实《两个发展纲要》《母婴保健法》为重点,围绕今年的业务指标,制定详细的工作计划,考核标准及实施办法,重点加强农村妇幼保健队伍的建设,健全农村妇幼保健网络,强化对基层妇幼保健人员的业务培训,提高其管理能力和业务水平。据统计,上半年 指标完成情况:孕产妇427人,建册426人,系统管理382人,系统管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低体重儿19例;出生缺陷9人,引产3人;三岁以下儿童系统管理率75. 67%;五岁以下儿童死亡4人,死亡率为9. 38‰;母乳喂养率为91. 69%;新生儿访视率100%;托幼园所儿童新入园1100人,健康体检1100人,工作人员149人,健康检查率100%,以上全部指标达标。
五、坚持齐头并进的方针,卫生防疫核和无偿献血工作有新的进展共3页,当前第1页123
六、以新一轮“三级联创”活动为载体,全面加强党的基层组织建设
深入开展“三级联创”活动。按照“三个代表”重要思想的要求,发扬卫生行业精神,突出抓好四个创建(创“五好”先进支部、创“五好”电教室、创先进基层站所、创“十星”级党员),三个重点(配强班子、建好队伍、选好路子)。三件大事(认真学习贯彻十六大精神、县委九届七次全委(扩大)会、县委十次党代会精神;加强党员教育和管理,充分发挥党员的时代先进性;继续推进医疗单位人事制度改革步伐,建立符合社会主义市场经济要求和卫生行业特点的运行机制,壮大集体经济)。开展好“四个一”活动(即有一块党建业务板面、一块党务政务公开栏、一块“十星”级党员评选台、一块学习园地)。开展创一流班子活动和创建群众满意部门活动。大力倡导文明行政、高效行政,做到办事制度、办事程序、办理结果公开,并设立群众举报电话和举报箱,设置导示牌、监督牌 七、采取多种形式,开展文明行业创建活动
局党委把文明单位的创建工作纳入双目标管理工作中,今年我局有1个单位申报创建县级文明单位,1个单位申报创建州级文明单位,在创建工作中始终做到“四个落实、四个到位”:一是落实精神文明创建工作的组织机构,保证领导到位。在创建活动中,把精神文明建设纳入到党建工作中,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,党政齐抓共管的格局。二是落实学习培训,任务落实到位。充分利用各种专题会议、培训班,各种文化娱乐活动、行风评议活动,对精神文明建设做出布置,明确目标任务,同中心工作一起考核、一起安排、一起检查、一起落实。结合卫生工作,制定内容丰富、责任明确、操作性强的精神文明创建责任书,制定考核细则,进行半年和年终考核,促使各项任务落到实处。三是落实奖罚机制,考核目标到位。在精神文明创建工作中,我们开展了“文明职工”、“文明科室”、“十佳护士和医务工作者”、“五好文明家庭”、“巾帼建功标兵”、“卫生评比”等活动,进行半年一评,把创建活动和个人的年度考核、年度奖金、评优相挂钩。四是落实制度、管理到位。为了把精神文明工作真正步入制度化、规范化的管理轨道,从领导到职工,人人有压力、有责任,形成了一级抓一级,争先创优、奋发向上的工作新格局。
八、结合“干部进状态”工作为契机,做好 医院管理年活动、治理商业贿赂、党风廉政建设、行风建设四项联动,促进卫生系统内涵建设共3页,当前第2页123
九、存在的问题
1、党风廉政建设工作和纠正行业不正之风工作仍存在一些死角。有些方面抓得还不够深入细致,没有彻底纠正;有些单位领导对纠风工作仍存在有模糊认识;有的单位到现在为止,纠风工作的规章制度仍不健全;个别医院树立以病人为中心的思想不够牢,服务态度生硬、开大处方的现象仍有发生;个别单位药品监督机构仍不健全或不能按规定正常开展工作。
2、党委今年刚成立,有些工作没有按照上级的要求进入正常的轨道。
3、乡村一体化管理工作进展缓慢,有些乡镇甚至出现严重滑坡。有的村卫生室已脱离卫生院的管理,有的村卫生室有人无房,有的村卫生室无人无房。
xxx县卫生局党委
一、加强组织领导建设,明确创建工作目标
单位领导班子充分认识精神文明建设的长期性、重要性和紧迫性,坚持两手抓两手都要硬的方针,一是将创建工作常态化。即把文明单位创建工作作为一年工作计划的切入点,将其与单位自身业务工作紧密结合,纳入到年度总体工作计划以及对各科室的考核管理中,以创建促工作,以工作带创建,做到有组织、有计划、有总结、有检查。二是将创建工作具体化。从上到下建立健全了创建工作的网络体系,使文明创建在日常工作中入脑入心,形成了党、政、工、团齐抓共管,人人皆为创建、事事有人负责的良好局面。
二、立足服务工作,夯实文明创建基础
创建工作唯有与业务实际紧密结合,才能落到实处、长久有效。我单位在日常工作中,一是构建“学习型单位”,积极开展各类文体活动。实现了单位干部职工的常态化学习,定期开展读书活动;结合春节、清明、中秋等传统节日,积极开展各类文体活动及公益宣传活动,在丰富生活的同时也提高了干部职工队伍的文明素养。针对工作服务面的不断拓宽对职工结构和素质提出更高要求的状况,积极组织和支持职工参加不同类型的技术培训;注重再教育工作,先后有职工分别在大学、大学攻读硕士研究生,职工的整体素质得到了进一步提高。二是创建“”品牌,扎实做好服务工作。秉承现念,将服务社会作为开展工作的出发点,每年编发报表份,向有关部门领导发送信息余条,编发巡查简报和巡查监测简报各期,为各级工作提供了优质服务,作出了应有的贡献。三是加强职业诚信自律,树立文明作风形象。为贯彻落实“讲文明树新风”,我单位面向社会服务对象公开咨询窗口,公布监督途径,坚持一年365日无间断对外提供咨询服务,态度热情,语言文明,获得了广泛好评。在职工中广泛开展“”德训和“”的学习和教育,达到了内强素质、外树形象效果。四是重视道德建设,开设道德讲堂,学劳模、赶先进。多次举办有关提高社会公德,加强个人美德方面的讲座,提高广大干部职工的社会责任感。20年,我单位同志获苏州市劳动模范称号,为弘扬先进精神,我单位以此为契机深化开展“学劳模、赶先进”系列活动,号召职工见贤思齐,向身边的劳模学习,倡导吃苦耐劳、乐于奉献、开拓创新、爱岗敬业的精神,不断推进创建进程。五是积极开展城乡结对共建。采取联谊、慰问、提供咨询等多种形式,长期与社区结成共建对象,取长补短、互通有无,共同提高,共同书写美丽中国梦苏州篇章。
三、始终心怀社会责任,热心参与公益活动
2020年,XX区按照“全面统筹、全员参与、全面推进、全民共享、全域宣传”工作思路,以深化全国文明城市建设为总揽,突出核心价值观引领,深入推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建工作,全力打造新时代文明实践中心、乡村学校少年宫,带动社会风气向好向上健康发展,阶段性工作成效明显。
一、常态长效,持续推进文明城市建设
(一)网格包保不懈怠。继续按照《XX区2020年深化全国文明城市建设网格化管理工作方案》,组织干部职工每周五到包保社区网格开展环境卫生、市容市貌和公共秩序整治,进行文明创建宣传、不文明行为劝导,参与帮助包保社区网格解决突出问题和实际困难。
(二)点位达标不反弹。继续对照《全国文明城市测评实地考察点位标准(2020年版)》,对全区所有测评点位进行常态化包保,定期对包保点位进行动态巡查,及时发现问题,立即着手整改,建立点位包保常态长效机制,保证所有点位都有人问有人管,确保点位随时处于达标状态。
(三)志愿服务不打烊。由主城区各街道办事处继续组织干部职工及社区工作人员、党员及社会志愿者到城区主要干道、主要交通路口,配合各路段路口执勤交警,针对市民乱扔垃圾、随地吐痰、横穿马路翻越栏杆,非机动车不按规定行驶、逆行、乱穿马路、随意乱停等不文明行为开展文明劝导志愿服务活动。
(四)宣传发动不停歇。区深文办督查组定期向区融媒体中心提供线索,继续在“文明同行·曝光台”对不文明行为进行曝光,以文字+短视频或图片的方式进行曝光;区属各媒体平台持续对社会主义核心价值观、“讲文明 树新风”“文明健康 有你有我”、保护未成年人权益等类别进行宣传,保证宣传力度不减,深文热度不降,不断提高广大市民对深化全国文明城市建设的知晓率。
同时,将开展“文明在行动·满意在贵州”活动作为持续深化全国文明城市建设的重要抓手和有效载体,积极探索“四全五化六心”工作法,坚持构建全员参与体系、全域文明矩阵、全民创建网络、全时宣传格局,打造优良秩序;创新网格化、标准化、精细化、法制化、智慧化管理,打造优美环境;优化交通环境,打造宜居环境,守护舌尖安全,挖掘XX元素,净化市场秩序,注重旅客体验,让游客“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”。认真总结,及时梳理,2020年“文明在行动·满意在贵州”资料汇编及工作亮点材料汇编已完成编制并如期报送。
二、稳扎稳打,深入推进文明村镇创建
围绕实施乡村振兴战略总要求,扎实开展“推进移风易俗·树立文明乡风”系列活动,规范“文明村镇”创建,结合我区实际,印发《XX区“四在农家·文明村镇”创建活动三年行动方案》《XX区2020年“四在农家·文明村镇”创建工作实施方案》,按照“8+N”创建标准开展文明村镇创建活动,以教育引导、实践养成、制度保障、环境卫生整治为着力点,将文明村镇创建与新时代文明实践工作有机融合,丰富文明村镇创建内涵。截止2020年10月,共创建省级文明镇3个(其中板桥镇已申报全国文明乡镇),创建市级文明镇3个,区级文明镇2个,文明镇创建占比100%,创建省级文明村2个,市级文明村11个,区级文明村44个,文明村创建占比达88%,预计2020年底,文明村镇创建比例达100%。
三、久久为功,广泛开展文明单位创建
根据市文明办统一安排部署,结合我区实际,印发《XX区2020年文明单位创建工作方案》,对照省、市文明单位测评体系,明确区级文明单位体系内容和标准,积极发动辖区内区级文明单位复查及各行各业单位申报,将辖区内5个易地扶贫搬迁安置点纳入区级文明单位创建。通过上报材料,初步筛选、考察走访、组织讨论、征求意见等环节复核评选出区级文明单位,把工作做实做细。截至目前,XX区累计创建全国文明单位1个、全省文明单位5个、全省精神文明建设先进单位6个,创建市级文明单位14个、区级文明单位30个。下一步按照工作部署,预计2020年11月完成复查考评工作,并将在年底进行表彰。
四、绵绵用力,认真做好文明家庭评选
(一)开展标准化创建。以培育和践行社会主义核心价值观为根本,发挥家庭在传承中华民族传统美德、弘扬良好家风方面的重要作用,从建设文明家庭出发,形成促进社会文明和谐氛围。创新推出“五有”“6+N”标准化创建品牌,结合实际,印发《XX区2020年文明家庭评选工作方案》,发动全区家庭积极参与评选,2020年申报省级文明家庭 户,获评1户。截至目前我区现有全国最美家庭1户,省级文明家庭4户,市级文明家庭2户,区级文明家庭397户,镇(街)级文明家庭1500户。
(二)开展示范化创建。以提高家庭成员素质、培育良好家风等为目标。积极认真打造XX区大连路街道成都路社区和XX区板桥镇板桥村两个文明家庭示范点,目前已完成验收相关工作,并且稳步推进开展活动。
(三)开展成效化创建。一是榜样引领有示范,通过鼓励文明家庭继续发挥示范引领作用,激发了更多家庭积极参与创建,以家庭文明促进社会文明,形成了“尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结”的家庭道德新风尚,推动优良家风家教家训走进了每一个家庭,有力促进了家庭和社会和谐;二是凝聚群众有突破。架起基层一线工作人员与群众联系的桥梁和纽带。创建活动以人民为中心,以群众便于参与的形式和方式开展工作和活动,逐步形成了一种互敬互爱、崇德向善的文明新风尚。通过开展各种形式的宣传活动,居民对文明家庭参与率达90%以上,村(社区)综合满意率提升5各百分点,进一步凝聚起干事创业,文明进步的良好风貌;三是文明程度有提升。在创建过程中,以提高家庭成员整体素质、提高家庭生活质量、提高群众文明程度为目标,服务大局,贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断拓展工作领域,丰富活动内涵,创新活动载体,使文明家庭创建工作迈出了新步伐,取得了新进展,为巩固“全国文明城市”创建工作做出了积极贡献。社区文明成为一种常态,主动参与社区志愿服务,主动贡献为社区建设出谋划策,更加凝聚积极向上,文明进步和谐氛围。
五、持续发力,积极推进文明校园建设
经过近几年的文明校园创建,我区各级文明校园共58所,其中全国文明校园1所(XX区第十三小学)、省级文明校园1所(xx航天中学)、市级文明校园15所、区级文明校园41所。
(一)强化领导。成立未成年人思想道德建设工作领导小组,在体制机制上实行“五个纳入”,纳入全区“十三五”总体规划,纳入财政预算,纳入全区效能目标管理考核,纳入文明城市创建指标体系,纳入学校目标考核。印发转发《xx区中小学创建文明校园活动实施方案》《贵州省中小学创建文明校园活动评估细则》等文件,确保目标任务、责任主体、项目经费、考核督促落到实处。
(二)强化统筹。指导各学校紧紧围绕一个中心(社会主义核心价值观入脑入心),两个体系(贵州省未成年人思想道德建设工作测评体系、贵州省中小学文明校园测评细则),制定文明校园八标准(组织机构、校园文化、德育体系、德育阵地、教师队伍、特色课程、活动文化、文明礼仪)进一步提升学校的文明程度和师生的文明素质。
(三)强化教育。始终坚持把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于创建活动全过程,通过设置永久性公益广告、经典朗诵作品征集、举办专题讲座等多种形式,使核心价值观进校园、进课堂、进头脑,引导广大师生践行社会主义核心价值观、争做彬彬有礼xx人。
(四)强化宣传。在聚焦XX、903频道等区属媒体开设未成年人思想道德建设专题专栏,广泛宣传开展文明校园创建活动的重要意义和学校开展创建活动的先进经验。全区各学校充分利用学校宣传阵地和资源,通过多种形式向广大师生宣传开展文明校园创建活动的目标、措施等,不断提升广大师生参与创建活动的积极性和主动性。不断挖掘和选树先进典型,开展区级先进评比,择优往市级,省级、国家级报送,2020年共计表彰了区级“三好学生”1040名,优秀学生干部220名,先进班集体200个,获评省级新时代好少年1名,对广大师生起到了示范引领作用。
(五)强化管理。通过听取汇报、查看资料、走访调查、座谈交流等方式开展督查,全面掌握各学校贯彻落实情况,在全区宣传推广好的经验做法,同时目标管理考核中扣除贯彻落实不力的单位一定分值,并取消往上级报送文明校园的资格,督促学校把创建工作的各项任务落实到位,保质保量完成各项工作。
六、科学谋划,全力推进新时代文明实践中心建设
围绕新时代文明实践中心要承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,统筹城乡互动,宣传思想政策,传递文明风尚,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台,建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。
(一)制定实施方案。以中央、省、市有关推进新时代文明实践中心建设试点工作文件精神为指引,结合实际制定《XX区建设新时代文明实践中心试点工作方案》,有序推进XX区新时代文明实践中心宣传展示阵地打造工作。
(二)整合阵地资源。认真学习借鉴赤水、清镇等全国新时代文明实践中心试点县(市)的经验做法,整合综合文化服务中心、文化广场、道德讲堂等资源,按照“六有”标准(有固定场所、有统一标识、有专人负责、有工作制度、有活动内容、有工作资料)打造文明实践场所阵地,在50个社区挂牌建立新时代文明实践站,5个易地扶贫安置点新时代文明实践站建设全覆盖。
(三)开展志愿服务。新时代文明实践活动的主体力量是志愿者,主要活动方式是志愿服务。今年以来,全区组织开展义务宣讲、环境保护、健康医疗等群众喜乐闻见的志愿服务活动达300余场次,打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”,打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台,建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。
七、狠抓落实,不断强化乡村学校少年宫建设
截止目前,全区已建成少年宫24所。其中中央专项彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设项目6所,贵州省彩票公益金支持的乡村学校少年宫建设项目7所、市级财政支持的乡村(城市)学校少年宫建设项目10所,市、区财政支持的社区少年宫1所,实现全区乡村(城市)学校少年宫全覆盖,受益学生30000余人。乡村(城市)学校少年宫已成为我区推动教育均衡发展的有效载体,为促进农村未成年人健康成长和全面发展奠定了坚实基础。
(一)抓场地落实。坚持“立足实际、因地制宜、整合资源、一室多用、一地多用”的原则,充分利用可用空间(墙壁、长廊、橱窗),作为少年宫活动、作品的展示阵地。全区共落实乡村少年宫专用多功能室300余间,落实室内活动面积6000多平方米,落实室外活动场地40000余平方米,所有乡村学校少年宫均建有图书室、阅览室、篮球场、用于科普实验操作的标准化实验操作室、用于少年儿童现代信息技术教育的多媒体室、电脑教室 、用于文艺训练、展演的文化艺术活动室等场地。
(二)抓设备落实。指导各项目实施学校在对原有设施进行改造修缮的基础上,通过上级资金支持和自筹资金的方式,对教学仪器、科普设施进行更新配套,添置书画用品、音乐器材、体育运动器材等相关活动器材,少年宫的各项配套设施能基本满足少年儿童教育学习活动需要。
(三)抓人员落实。在动员学校积极发展现有教师加入辅导员队伍,实现一专多能和师资共享的同时,鼓励各项目实施学校积极聘请校外思想素质高、责任心强、有能力承担课外辅导活动的文体骨干、先进人物、民间艺人等担任志愿辅导员,基本做到了每个学科、项目活动都有1至2名教师或辅导员负责组织、管理、指导。目前,全区共有900余名中小学教师担任“乡村少年宫”辅导员,并吸纳“五老”人员、道德模范、先进人物和民间艺人15人,聘请书法家协会、音乐家协会、美术家协会等协会的会员23人,并面向社会招募各个活动中所需要的志愿者30人担任辅导员,进一步充实了少年宫师资力量,丰富了授课内容。
(四)抓活动落实。充分运用“乡村学校少年宫”这一育人载体,在全区不断深化“扣好人生第一粒扣子”主题活动,引导学生树立正确的理想信念,培养高尚道德品质。2020年9月,XX区承办“我们的节日·中秋”主题活动,举行“送一盏月亮给祖国”主题作品征集展,收到来自全区中小学作品150余幅,其中大部分都来自乡村少年宫学校。充分利用课外活动、周六和寒暑假,开设“兴趣爱好班”、“四点半学校”、“特色活动课”等趣味性活动项目。航天小学本着“沐浴活动阳光、享受活动阳光、和谐健康成长”的办宫理念,开展语言文学、艺术、体育、科技、社会服务五大类活动,共设活动项目24个,十三小学在正常开展书法、美术、音乐等项目的基础上,到裁缝店收集废旧布新开设布贴画活动项目等,XX二小少年宫注重寓教于乐,在美乐思维空间中开设科学类项目共计7个,包括声、光、电科学体验室、STEAM、机器人作坊,航模、校园电视台节目采编。
同时,各乡村学校少年宫按照“一宫一档”的要求,及时对各项活动资料进行了收集和整理,使每项活动有方案、有总结、有详细记录,形成了详细完备的档案资料。
八、存在问题及下一步工作打算
虽然本年度我区精神文明建设工作取得了一定成效,但仍不同程度存在一些问题,主要表现在:
(一)常态长效化管理有差距。虽然已经部署了持续推进文明城市建设的相关工作,但在动态管理方面仍存在差距,老旧小区、农贸市场问题容易反弹,长效机制尚未健全。
(二)议事协调机制健全有差距。虽然XX区文明委早已建立相关机制,但仍有制度规定尚未完全落地。例如,尚未将文明创建情况真正与各单位奖金绩效挂钩,精神文明建设与意识形态工作未完全做到同步。
一、职能工作(总分350分,本项本年度无扣分项目,出色完成市县目标任务,应奖+30分;实际应该得分380分)
(一)粮食业务(本项150分,应得分150分)
--累计完成粮食收购39000吨,占年计划34500吨的113%;
--实现销售收入800万元,占计划100%;
--粮办工业企业实现产值2000万元,占计划100%,实现销售1600万元,占年计划100%,系统实现利润110万元;
--仓储管理四无粮仓巩固率连续达到98%,“一符三专四落”达100%;
--招商引资总额达到200万元,占年任务150万元的133%。
(二)、服务全县工作大局(本项200分,应得分200分):
1、脚踏实地,为民办好事、办事实。我局“双推双建”工作工作,分别先后向驻村捐赠水泥西坪瓦房店中心小学硬化地坪400平方米,向学校捐赠被褥、学习用品等,受到驻村称赞;向4户特贫党员捐赠生活费1000元。新农村建设驻礼堂街道,年关县局组织人员向街道特困户送去面粉和大米,以实际行动表达爱心,传递党的温暖。
2、围绕中心,搞好冷库配套服务。
3、严阵以待,齐心协力,出色完成抗洪救灾工作。
4、积极主动,认真配合,为卫生城市创建尽职尽责、尽心尽力,县局继续保持了市级卫生单位先进单位、市级文明单位称号。
(三)承担市粮食局目标任务(本项无扣分项,根据工作实际,预计应该奖励+30分)
1、粮食收购再创历史新高。
2、积极做好中央储备粮省间调拔跨省移库工作。
3、县级粮食储备系统建设圆满完成。
4、粮食仓储管理得以不断加强。
5、粮食市场管理日益规范完善。
二、全县工作会议确定的重点工作(总分200分,本项无扣分项目)
三、组织建设(本项50分,无扣分项目)
(1)、加强领导班子建设,坚持民主集中制,坚持组织原则,严格按照程序选拔任用干部;
(2)、搞好“三新”教育活动,协助所驻村组织开展“双推双建”活动,成效较好;
(3)、落实招商引资200万元和向上争取资金350万元。
(4)、按规定落实离退休干部“两费”。
四、党风廉政建设(本项50分)
按照县纪委的统一布署,本着教育、预防的宗旨,搞好全系统的党风廉政建设。
五、宣传思想工作(本项50分,无扣分项目)
1、切实加强文明单位建设。
2、坚持学习制度,副科级以上领导干部参加学校中心培训100%;县局机关参加省行业粮食行政执法培训率达到90%以上,为粮食行政执法奠定了良好的人力基础。:
3、足额完成2009年度党报党刊征订任务。
4、积极参与县里组织的文化宣传活动。
六、统战工作(本项50分,无扣分项目)
统战工作,通过招商引资为载体,与上海中日合资食品企业持续展开合作,携手共赢。
七、精神文明建设(本项40分,本项加分6分,合计46分)
1、继续巩固市级文明单位称号。系统文明单位巩固率达到100%;本项奖2分。
2、文明城市创建活动中,路段值勤受到表扬2次;每次计2分,共4分。
3、文明单位帮扶任务,完成工作任务。
八、社会治安综合治理工作(本项50分)
社会治安综合治理工作,被评为县级先进。
九、工作(本项50分,加5分为55分)
全年无越级上访案事件发生。工作连续第三年被市委市政府评为先进单位。应加分5分。
十、基层工会建设(本项20分)
基层工会建设有力。
十一、依法治县工作(本项20分)
依法治局、依法行使粮食管理职能。
十二、档案管理工作(本项20分)
档案管理继续保持了省标二级称号。
十三、安全生产工作(本项50分)
全年无重大安全案事件发生。
十四、计划生育工作(本项分)
全年无一例违法计划生育情况发生。
十五、附件:2008年度受奖励情况及其它加分项目(见附表)共获得各项奖励16项,其中市级4项;累计加分30分。
综合以上内容,全年考核满分为1000分,根据我单位实际完成情况,加上加分项目61分,自查分应该为1061分。
根据市文明委杭文明字[~]04号文件精神,现将我局创建市级文明单位情况总结汇报如下:
一、加强对精神文明建设的领导
卫生行业是窗口行业,其精神文明建设一直是人民群众关注的焦点。市卫生局领导班子从维护广大人民群众的根本利益出发,加强对精神文明建设的领导,成立了以局党委书记、局长为组长的精神文明建设领导组,分管领导具体抓。领导班子成员以身作则,坚持中心组理论学习,大力营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围。领导班子成员坚持民主集中制,廉洁奉公,重大问题经集体研究决定。坚持卫生工作和精神文明建设协调发展,制定了精神文明建设发展规划,并纳入干部岗位责任制考核内容,激发了干部队伍的团结进娶开拓创新精神,为卫生改革和发展奠定了良好的组织基矗
二、加快卫生事业发展步伐
1、健全组织,完善网络,积极实施新一轮初级卫生保健工作
我市在被确定为全省新一轮初级卫生保健示范县(市)后,围绕初保示范县(市)工作要求,自我加压,调高初保指标,扎实做好初保规划、组织和实施工作。一是健全管理组织。调整了以分管市长为主任的市初保管理委员会,下设办公室,确定专人办公。市直相关部门及各乡镇、街道办事处也及时相应调整了初保工作管理组织,形成了“政府、部门、乡镇三位一体”的工作格局。同时,制定了高标准的“杭城市XX~XX年农村初级卫生保健评价指标”,下发了《杭城市XX~XX年农村初级卫生保健工作实施方案》。二是完善服务网络。结合区域卫生规划调整,设置了非营利性的村级社区卫生服务站,为广大农民提供“六位一体”的社区卫生服务。三是预防为主,加强农村公共卫生工作。开展了中小学在校学生碘缺乏病病情普查,对缺碘学生进行科学补碘;加强高危人群性病监测,将性病艾滋病预防性体检列入相关人员体检许可项目;扎实开展爱国卫生运动等。
2、积极推进基层卫生管理体制改革
一是将乡镇卫生院上划卫生局按职责管理。根据省委、省政府《决定》精神,经市委、市政府研究决定,从~年9月份起将乡镇卫生院人员、业务、经费、资产等划归市卫生局统一管理,有力促进了乡镇卫生院的宏观调控和健康发展,进一步理顺了卫生院管理体制。二是合理调整区域卫生规划。乡镇行政区划调整后,我们按照市场需求和功能定位,合理调整乡镇卫生院布局,将原有33个乡镇卫生院按照行政管辖撤并为22个乡镇卫生院,并新设立了四个街道社区卫生服务中心,从而使基层卫生机构的功能得到明显加强。并设立了村级社区卫生服务站,实行乡村卫生服务一体化管理,加强内涵建设,满足了广大农民患者就诊需要。三是采取多种形式办医。为主动适应市场经济体制发展的形势和广大群众就诊的需要,我们采取适度的原则,引入民间资本投入承办医疗机构,大力扶持华泰医院等民营医院的建设,通过有序竞争改善医疗服务条件,提高医疗技术服务水平。
3、积极开展新型农村合作医疗工作
我市~年被确定为安徽省新型农村合作医疗试点市后,在各级领导的重视和相关部门的密切配合下,新型农村合作医疗工作运行平稳,取得了较好成效。去年以来,主要在健全制度、规范管理方面下功夫,确保新型农村合作医疗稳步发展。一是修改完善了《杭城市新型农村合作医疗管理办法》;二是规范定点医疗机构管理,在严格定点医疗机构准入条件的前提下,鼓励不同所有制形式的医疗机构合理竞争,确定了187家定点医疗机构。市卫生局与所有定点医疗机构签定了《医疗服务责任书》,明确了定点医疗机构的13项职责。同时,健全了基金管理、审计监督、奖惩、公示、投诉等各项制度。去年11月,我局还主动要求市审计部门对新型农村合作医疗基金收支、使用情况进行审计。三是方便群众,取信于民。为方便群众,我市新型农村合作医疗费用补偿办公地点设在市行政服务中心,实行窗口式受理,一站式服务,并按月公布费用补偿信息,主动接受监督,听取社会各界对新型农村合作医疗运行的意见和建议,群策群力搞好这项工作。全市新型农村合作医疗运行正常,~年全市新型农村合作医疗人口覆盖率达88.63%。
4、积极推进卫生单位运行机制综合改革
为建立具有生机与活力的卫生管理体制和卫生运行机制,我们在以下几方面加大了改革力度:一是实行药品收支两条线管理。为了切实遏制医疗费用的过快增长,杜绝不合理用药现象发生,在市医院和市中医院全面实施了药品收支两条线管理,通过实施,使药品收入占医疗费用的比例大幅度下降。与此同时,我们还强力推进了药品集中招标采购工作,努力把虚高的药品定价降下来,让利于患者,降幅达30%以上。在市直医疗单位全面实行药品集中招标的基础上,进一步扩大到乡镇卫生院,力争在两年内使全市所有医疗机构都实行药品集中招标采购。二是建立卫生系统会计中心。针对卫生系统财务管理出现的问题,为规范财务管理、加强财务核算和财务监督,~年8月,卫生局实行了基层卫生院(含街道社区卫生服务中心)会计财务统管工作,实行财务公开,不仅减少了会计人员,更重要的是加强了会计监督管理工作,为基层卫生单位创造了一个良好的工作环境。三是建立领导干部离任审计制度。使各级领导干部强化了财务规范管理意识。四是规范了医疗服务收费行为。在全市卫生单位全面实行了医疗收费公示制度和向患者提供医疗费用清单,主动接受社会监督,杜绝医疗收费不正之风。
创建省级文明城市先进市和卫生城市,是市委、市政府立足我市城市建设与管理工作的实际,推动我市精神文明建设、树立良好对外形象、实现经济社会又好又快发展的战略举措,是目前和今后一个时期党委、政府和全市各级各部门一项十分重要的中心工作。今天会议的主要任务是:对我市创建省级文明城市先进市和省级卫生城市工作进行安排部署,动员全市上下迅速行动起来,树立大局观念,形成整体合力,狠抓工作落实,积极完成创建工作任务。为开好这次会议,相关部门进行了认真准备,市委常委会专题听取了汇报,就有关问题进行了认真研究。下面,根据市委常委会的意见,我着重强调以下三个方面:
一、统一思想,提高认识,进一步增强“双创”工作的责任感和紧迫感。
创建文明城市和卫生城市,是我们加强城市建设和管理、构建和谐社会的有效载体和得力抓手。这既是外地的成功经验,也是我们自己过去实践的总结。当前,我市正处于加快科学发展、推进赶超跨越的关键时期,创建省级文明城市和卫生城市具有更加重要而特殊的意义。
(一)创建文明城市和卫生城市,是打造发展环境、推动科学发展的客观需要。当今社会,区域竞争集中表现在环境、文化和人才的竞争。*是豫东地区改革开放起步较早的地方,城市化伴随着工业化推进较快,但城市建设与管理却一直在低层次、低水平徘徊。特别是近年以来,受市域经济发展等因素的影响,我们城市建设与管理方面的问题尤为突出,城市软硬环境对经济社会发展的制约越来越严重,已经到了不得不解决的程度。如果这种状况得不到改变,要搞招商引资,实施项目带动战略,我看难度很大。人家外商到一个地方投资,不仅考察你这个地方有什么优惠政策,还要看你这个地方环境是否适合企业生存,包括城市环境如何、管理是否有序、法制是否健全、工作是否高效、社会是否文明等等。只有具备了整齐清洁的市容市貌,畅通有序的人流物流,文明礼貌的语言行为,规范优质的服务体系,一个城市才会对外部资金、技术、人才形成凝聚力和吸引力。优化发展环境是我们创建文明城市和卫生城市的重要目的,体现了科学发展的要求,是加快*赶超跨越的必然选择。
(二)创建文明城市和卫生城市,是改善民生的有效手段。近年来,随着经济的不断发展,全市人民的生活水平的不断提高,对精神文化生活的需求有了较快增长。人们更加关心环境卫生、社会治安、服务水准等问题,期望在这方面得到更大改善。开展文明城市和卫生城市创建活动,有助于推进基础设施建设,提升综合服务水平,使人民群众生活更方便、更舒心;有助于繁荣科教文卫等各项社会事业,从根本上提升人们的精神文化生活,满足人的全面发展需要;有助于建立良好的社会秩序,营造团结和谐的人际关系,提高人民群众的幸福感和满意度。我们的创建目的很明确,不是为创建而创建,不是为了争取个什么称号和荣誉,而是要扎扎实实地解决事关群众生活的一些具体问题,把“双创”工作真正搞成“利民工程”和“惠民工程”;不是搞一哄而起的短期行为,而是要着眼长远,长期不懈地坚持下去,让广大群众持续不断地分享到更多的发展成果。
(三)创建文明城市和卫生城市,是建设和谐*的内在要求。近年来,我们在卫生城市、文明城市创建方面做了一些工作,改善了城市环境,提升了居民生活质量,扩大了*知名度,推动了经济社会发展,也取得了一些荣誉。但实事求是地讲,我们的工作还不是那么扎实,基础还不是那么牢固,与和谐*建设不协调不相称的因素在局部地方还严重存在。开展“双创”活动,就是要通过我们锲而不舍的艰苦努力,从基础设施、文化品位、市民素质和人民生活等方面,不断减少和消除那些不和谐因素,为全市人民打造名副其实的和谐家园。
全市各级各部门要进一步认识“双创”工作的重要性和紧迫性,自觉把思想和行动统一到市委、市政府的创建部署和目标任务上来。要看到“双创”工作是一项关联度高、综合性强的社会系统工程,需要充分调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性,加强协调配合,确保创建工作整体推进;要看到“双创”是一项长期任务,不可能毕其功于一役,必须作好打持久战的思想准备,始终保持昂扬向上、克难攻坚的精神状态,高标准、高质量地完成市委、市政府下达的创建任务。
二、精心组织,突出重点,全面推进文明城市和卫生城市创建工作
“双创”工作涉及面广,内容多、任务重、要求高、难度大。必须按照上级制定的创建工作标准,长远谋划,科学实施,突出重点,扎实推进。
(一)强化建设和管理,改善城市环境。市建委、公用事业局、交警队、工商局、市场建设管理局等有关单位,要立足现实状况,结合各自职责,在社会各界的配合下,按照创建工作计划步骤,着力消化和解决以下问题:一是完善城市基础设施。重点是对城区主次道路、公厕、绿化带、各种标志牌和指示牌、垃圾处理以及体育健身等公共基础设施进行全面检查和整治完善。二是整治城区交通秩序。以实施“畅通工程”为目标,切实开展交通秩序整顿,下大力气解决好车辆乱停乱放问题。严格对三轮车、出租车、公交车的管理,禁止随停乱放、人车混流。三是规范商业经营秩序。重点解决店外经营、占道经营、有场不入、流动摊点、沿街商业广告随意设置、商业广告占用公益广告位置、广告牌档次低和破损广告设施影响市容市貌等问题。四是搞好城市环境卫生。主要是严禁乱泼污水、乱倒垃圾、乱排油烟,随意损毁绿化树、绿化带行为,认真落实“门前五包、门内达标”和卫生督查制度,深入开展群众性卫生扫除活动。五是强化城区治安管理。要深化平安创建活动,打击“两抢一盗”,建立社区治安巡查制度,确保社会稳定有序;扫除“黄赌毒”等社会现象,整治组织和非法宗教活动,净化社会风气;及时清理遣送“盲流乞讨”人员,规范整顿市场经济秩序,维护*良好社会形象。
(二)抓好文明卫生教育,提升市民素质。一是开展公民道德教育。引导广大市民从我做起,从身边小事做起,努力培养遵纪守法的行为意识、文明礼貌的言行举止、诚实守信的合作精神,争做文明和谐*人。二是切实加强和改进未成年人思想道德建设。构建学校、社会、家庭“三位一体”的未成年人思想道德教育网络,加大网吧和文化娱乐场所监管,严厉查处危害未成年人健康成长的违法违纪行为,形成关心、爱护、帮助未成年人的良好环境。三是抓好群众性素质教育。运用家长学校、市民学校、广播电视、报纸、宣传栏等多种形式,深入开展文明礼仪教育活动,让文明礼仪进机关、进学校、进社区、进家庭,不断提高市民践行礼仪的水平。
(三)立足基层,夯实创建基础。群众性精神文明创建活动,是创建文明城市和卫生城市的细胞工程。要坚持以文明社区创建工作为重点,全面推进文明行业、文明单位、文明村镇、文明景区、文明小区、文明家庭、卫生单位、卫生户等创建活动。文明社区创建方面:以居民小区环境整治为切入点,创造舒适优美的居住环境;以平安为保障,进一步完善社区群防群控体系;以服务群众为宗旨,努力发展社区服务项目;以开展文娱活动为重点,积极开展社区文体活动,完善宣传栏、阅览室、室外活动设施。文明村镇创建方面:要大力推进农村精神文明建设,广泛开展文明卫生农户、五好家庭、“孝顺儿子、孝顺媳妇”、卫生户等评比活动,形成尊老爱幼、邻里友爱、扶弱助残的村风民风。开展城乡文明共建活动,丰富和活跃农村群众的精神文化生活。文明单位创建方面:各单位要按照标准,制定计划,健全组织,建立档案,不是文明单位的,要积极申报市级文明单位;是周口市级文明单位的,要加大创建力度,力争二三年内晋升省级文明单位;是省级文明单位的要选准目标,打造精品,力争创建全国文明单位,填补我市没有国家级文明单位的空白。要加强内部管理,在扩大创建面、提高群众参与度上狠下功夫,推动单位文明创建健康开展,以文明单位创建推动文明城市和卫生城市创建活动。
三、强化措施、加强督导,确保“双创”工作落到实处
一是加强组织领导。创建工作搞好搞不好,关键在领导。市委、市政府成立了由书记任政委、市长任指挥长、人大政协主要负责同志和相关副处级以上领导同志任副指挥长、市直各部门主要领导任成员的市“双创”工作指挥部,目的是要形成主要领导亲自抓、四大班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的领导格局,为创建工作建立坚强的组织保障。全市各级各部门要比照市创建指挥部的做法,建立创建工作领导组织和工作机构,层层分解任务,明确责任。各位路长、段长是主管道路、路段的第一责任人,各单位党政正职是本单位创建工作的第一责任人,必须在市创建工作指挥部的统一领导下,切实负起责任,集中精力,扑下身子,不摆困难,不讲条件,将各自承担的目标任务细化量化,逐级逐项落实到分管领导和具体承办人身上。要深入一线,攻坚克难,不折不扣地完成各项任务;各级各部门不仅要履行好本单位本部门在创建工作中的业务职能,搞好本单位本部门的创建工作,同时还要完成市创建指挥部分配的工作,包括各项临时性的突击任务。对涉及全局的重大问题,“双创”指挥部要及时组织有关单位、相关部门通过联席会议、专题会议或现场办公等形式研究解决。指挥部各个工作组,要负起组织、协调、督促、指导责任。各成员单位要按照各负其责、齐抓共管的要求,量化分解任务指标,建立督促检查反馈制度,做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决。各级各部门要牢固树立全市“一盘棋”思想,按照创建工作指挥部的统一部署和要求,加强沟通,主动配合,特别是对难度大、交叉多的问题,更要加强协作,合力攻坚。对创建中的难点问题,特别是容易出现漏洞的环节,必须高度重视,充分研讨,尽力尽快解决。
二是建立督查、监督网络。工作督查上,要建立和实行市四个班子主要领导对四个班子领导成员、各路路长对所属段长、指挥部对各责任单位、各责任单位对内部机构的四级督查制度,实行分层次督查,层层落实创建工作责任。市“双创”指挥部督导组,要坚持经常性督查与突击整治督查相结合,加大工作力度,扎实进行跟踪督查、跟踪问效、跟踪问责。市直教育、卫生、工业等大的系统和部门也要强化对下属单位创建工作的督查评比,确保工作平衡开展。工作监督上,市人大、市政协要建立相关制度,定期组织人大代表、政协委员对“双创”工作进行视察调研,及时发现问题,为创建工作提出建设性的意见建议;市电台、电视台要开办专题栏目,对各单位创建工作开展情况进行跟踪采访报道,对创建工作力度大,落实效果好的单位和部门,要通报表彰;对任务落实效果不好、管理不到位的单位,公开曝光。市创建指挥部办公室要设立“双创”工作意见箱和举报箱,接受社会各界对创建工作过程和结果的全程监督。
三是完善考核奖惩机制。“双创”工作是对全市各级各部门和广大党员干部大局观念、思想素质、工作作风和工作能力的一次集中展现和综合检阅,这项任务完成得如何,是衡量我们每个单位每个人能否与市委、市政府保持高度一致的重要标准,也是市委选人用人的一个重要依据。市“双创”指挥部及办公室要按照创建工作实施方案的要求,坚持定期考核与不定期检查考核相结合的办法,对全市各级各部门“双创”工作任务完成情况进行考核评比,严格实行奖惩。对成效显著、任务完成较好的单位或个人,要大张旗彭地对其进行政治、物质奖励。对在“双创”工作考核中连续三次倒数后三名、年底前累计五次倒数后三名的单位,单位主要领导就地免职。是上级驻项单位的,考核结果通报上级主管部门,建议对其主要领导就地免职。同时,考核评比要实行责任倒查制度,按照每条路段的职责和职能部门的责任逐项检查考核,对相关责任人员和直接领导逐级进行责任追究。
今天,煤电公司考评验收团来生活服务总公司考评验收2003年度文明创建主体,并对思想政治工作进行考核评估。这对我们及时总结经验,以评促建,以评促改,按照“十创建”活动新的要求,加快创建步伐,拓展创建内容,注重创建实效,进一步深化文明创建活动和改进创新思想政治工作将产生积极的效果。在此,我代表总公司党政工和全体职工表示热烈地欢迎!下面,我将总公司精神文明“十创建”活动开展情况以及思想政治工作自评情况作以简要汇报。
一、基本概况
生活服务总公司现有在册职工149人,其中党员55人(退休职工党员6名),各类管理人员和专业技术人员44人,服务人员105人,分别占职工总人数的31.5%、29.5%和70.5%。总公司设有6个党支部、6个分会、4个科室和8个基层单位。按照“十创建”活动新的细化项目界定,总公司共有6项13个文明创建主体。
根据这次考评的要求,总公司党政高度重视,及时召开会议,围绕看工作基础,看进步幅度,看发展态势,看存在问题,对一年来开展创建活动和思想政治工作情况进行了自检、自评。从总体情况来看,创建活动作为思想政治工作的鲜活载体,对照新的分项标准,一方面坚持了与时俱进的要求,另一方面解决了“两手抓”中存在的突出矛盾,使思想政治工作紧扣改革创效的中心任务,做到了两个文明建设协调互动,互相促进,保证了全年各项工作任务和目标的实现。去年,煤电公司下达全年计划费用指标814.17万元,年终考核核定为556.33万元,实际发生552.71万元,比计划节约3.62万元。根据煤电公司党政决定,我们承担起了住房建设管理职能,使去年新开工建设的二小区11栋住宅楼,全部完成了主体工程,并创造了全公司住宅建设工期短、造价低、安全质量好的历史新水平。去年4月,我们接管兰办,经过9个月的运作,实现了当年扭亏为盈。在业务发展、人员增多的情况下,现有的8个基层单位,有7个实现自负盈亏,全额补贴工资人数20人,占职工总人数的13.42%;自收自支工资人数129人,占86.58%。同时总公司社会治安综合治理、计划生育以及党风廉政建设责任书各项工作目标也得到了较好落实。
二、开展精神文明“十创建”活动的主要做法
去年以来,总公司党政从实践“三个代表”重要思想的高度,狠抓创建责任落实,遵循“服务中心、以人为本、创新载体、讲求实效”的工作思路,以创建文明单位为重点,注重在巩固提高上下功夫,在求新求实上抓成效,重点做了四个方面的工作:
㈠认真学习实践“三个代表”重要思想,进一步提高了对深化创建活动的认识
去年以来,我们把学习宣传贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想作为精神文明创建工作的首要政治任务来抓,贯穿到创建工作的全过程,按照“围绕主题、把握灵魂、狠抓落实”的要求,在党员、干部和职工中形成了学习十六大精神的热潮,兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新。在指导开展创建活动中,进一步提高了对深化创建活动的认识。一是扎实搞好“创建活动”,就是认真履行“第一要务”。开展“十创建”活动使职工群众在自我教育、自我提高的过程中,激发了改革增效的工作热情和活力,增强了支持改革、推动发展的积极性和主动性。总公司党委明确认识到,搞好创建活动,就是扭住发展第一要务不放松的具体体现。因此,去年煤电公司党委作出进一步加强精神文明“十创建”活动的《决定》后,我们把创建活动摆在了更加突出的重要位置,进一步调整和充实了“十创建”领导小组,从总公司创建实际出发,制定方案,提出措施,进一步健全和完善了党政领导亲自抓、主管领导全面抓、分管部门重点抓、责任单位具体抓的责任制。二是努力推进“创建活动”,就是大力发展先进文化。发展先进文化,就是大力开展精神文明建设。我们把推进“十创建”活动始终作为提高单位形象的重要途径,把创建“文明单位”、“文明机关”、“文明住宅区”等活动同道德实践活动结合起来,在环境卫生整治、物业管理、维修服务、售房结算、住房建设等方面,教育职工发扬艰苦奋斗、埋头苦干的精神,通过努力,去年初海石湾住宅区被省建设厅表彰命名为“省级优秀住宅小区”,以实实在在的创建成效,赢得了矿区职工群众的认可和支持,转变了过去矿区群众对生活服务工作的误解和偏面看法。三是争取“创建活动”成果,就是有效维护职工群众的根本利益。总公司党委在开展创建活动中,坚持相信、依靠和引导职工群众通过自身努力不断实现两个文明建设的任务目标,同时使全体职工共享改革发展的成果,尤其是海星宾馆实行个人承包经营后,通过创建活动的促进,宾馆在周边地区的声誉逐步扩大,从而使经济效益不断增长,服务设施条件和职工福利待遇不断改善,使职工切实得到了实惠。四是深入开展“创建活动”,就是有利于推进全面发展和进步。通过开展创建活动,有效地解决了“两手抓,两手都要硬”的突出矛盾,使“创建活动”成为两个文明建设协调发展的有效载体和有力的抓手,推进了整体工作的全面发展和进步。
㈡明确责任,严格管理,不断加大创建工作力度
精神文明“十创建”活动要达到新标准,只有严格管理,明确责任,才能持续发展,不断取得新的成效。去年以来,总公司党委根据创建活动的新要求,不断加大创建力度。一是认真部署,落实创建责任。根据创建内容不断丰富,创建标准不断提高的实际情况,我们认真制定了“十创建”活动年度安排意见,提出了创建计划和工作措施,并对照分项标准,列出创建主体,明确主创和协创单位具体分工。同时在制定海星宾馆个人承包经营方案时,我们还把创建目标责任明确列入承包合同,避免了创建工作出现死角和盲区。二是加强调研,修订细化标准。根据公司党政安排,我们多次深入现场,多次召开全公司生活服务专业会议,在广泛征求意见的基础上,修订了负责管理的文明生活服务网点创建主体的8项细化标准,并反复进行修改完善,使新标准既符合创建工作实际,又体现出了先进性的要求。三是强化考核机制,健全考核办法。我们加强了对创建活动的动态管理,把文明主体标准、思想政治工作、理论学习、廉政建设等创建内容,列入创建责任单位责任书考核内容,把创建进度和取得的实效,作为考核党支部、行政负责人的重要依据,明确了责任追究,保证了创建活动的顺利开展。四是抓好结合,增强创建活动感染力。为营造职工积极参与创建活动的良好氛围,我们把精神文明创建活动同党员“创先争优”和“双文明”竞赛活动有机结合起来,认真组织评选活动。去年总公司涌现出先进党支部2个,“双文明”先进集体3个,先进班组3个,劳动模范和各类先进个人25人次,总公司党政大张旗鼓地进行了表彰,发挥了先进典型在创建活动中的引导作用。在党委领导下,工会积极发挥各类兴趣小组的作用,经常开展丰富多彩的职工文体活动,并在春节、国庆、“三八”妇女节、“五.一”劳动节等节日期间,举办职工文艺汇演、文体竞赛活动和各种形式的纪念活动,不仅展现了单位的精神风貌,丰富了职工文化生活,满足了职工个性化需求,而且在培养职工健康、向上的生活情趣方面发挥了具体有形的作用。
㈢突出重点,狠抓落实,精神文明创建的亮点不断涌现
为全面落实创建目标和责任,我们认真组织开展了既符合实际,又具特色的创建活动,使精神文明创建的亮点不断涌现。一是狠抓海石湾二小区文明施工,力争建成高质量的住宅小区。建设海石湾二小区是煤电公司党政推出的一项民心工程、德政工程,是矿区职工关注的“焦点”。根据煤电公司党政决定,我们承担起了海石湾二小区建设管理任务,为把这项实事办好,建成高质量的住宅小区,我们通过实行招投标,引进了省内外多家施工队伍。同时,在面对矿区历史上首次当年开工面积大、施工单位杂,施工场地小、安全隐患多以及施工管理经验不足的实际,我们立即组成了以房改办为核心的强有力的施工管理班子,盯在施工现场,坚持文明施工,加快工作进度,克服了非典带来的种种特殊困难,去年仅用了6个月的时间,使二小区开工建设的11栋住宅楼全部完成了主体工程,取得了工期短、质量好,造价低的实际成效,开创了公司住房建设新水平。按照施工进度,预计今年小区住户即可喜迁新居,今后小区将成为矿区精神文明建设的又一个亮点。二是狠抓海石湾住宅小区“文明治安区”、“文明住宅楼院”创建工作。我们充分发挥物业管理优势,以落实社会治安综理工作责任制为目标,加大小区创建力度。在去年非典时期,小区率先执行出入证制度,增加了居民的安全感。在冬季消防安全形势严峻的情况下,我们积极与红古区消防科、公司保卫处和救护大队联系,在小区开展了消防演练活动,增强了居民防范意识。我们还经常组织职工开展义务劳动,美化、绿化小区,去年补种补栽各类花卉、树木3061株(棵),增加了丁香、日本小黄菊、珍珠梅等新品种。为提高小区居民文化生活品位,节日期间我们多次举办太极拳、太极剑、木兰扇比赛和戏曲演唱等职工喜闻乐见、健康有益的文体娱乐活动。今年小区又被红古区推荐表彰为兰州市文明小区,进一步扩大了创建活动的影响力。三是狠抓文明生活服务网点创建。文明生活服务网点是总公司负责管理的创建主体,更应起到文明示范的作用。因此,我们注重抓好巩固提高,坚持经常性检查整改。窑街幼儿园相对来说,是设施条件较差的创建主体,但是他们十分注重发挥人的因素,出主意,想新招,在幼儿教育管理方面下功夫,去年获得了“兰州市二类幼儿园”荣誉称号。海星宾馆实行个人承包经营后,坚持抓创建质量不放松,不断提升服务水平和服务质量,宾馆餐厅去年被红古区验收挂牌为“甲级餐厅”,在全公司起到了文明示范点的作用。
㈣以提高素质为根本,加强职工队伍建设小陈老师工作室原创
首先,我代表人事局全体干部、职工对大家莅临我局检查指导工作表示热烈的欢迎。
目前,我局共有××等七个股室。全局现有在职干部职工××名,退休干部××名;局支部有正式党员××名。
三年来,我局立足人事工作岗位,认真扎实开展以“为人民服务,让人民满意”为主题的机关精神文明创建活动,紧紧围绕“内强素质、外树形象”,以建设一支“思想政治上过硬、勤政廉政上过硬、工作作风过硬、业务能力上过硬”的人事干部队伍为目标,真抓实干,全面加强自身建设,取得了明显成效。近年来,我局被区直机关党工委评为2003、2009年度创“四型机关、五好支部”活动先进单位;被区委组织部、宣传部、区直党工委和区总工会授予“连心帮扶”活动先进集体称号;被区委、区政府授予2003年度项目开发工作三等奖;被区委、区政府授予2009年度社会治安综合治理先进单位被区委、区政府授予2009、2009年度社会治安综合治理先进单位;被区委、区政府授予2009年度项目开发工作四等奖;被区委评为××区第二轮党建工作先进单位;又被评为2009—2009年度先进党支部;被市人事局、市档案局授予2002—2009年度档案系统先进集体;被市人事局评为2003—2009年度全市人事信息宣传工作先进单位。同时,我局在区直机关目标管理考评中,年年被评为一等奖。
下面,向考评组各位领导汇报我局三年来创建第九届市级文明单位工作情况:
一、领导重视,机制健全,把精神文明建设摆上重要位置,列入长远规划。
我局精神文明建设的大力开展,首先利益于我们有一个清醒而坚强有力的领导班子。我们的班子是一个开拓、团结、务实、奋进的班子,多年来一直处于机关先进班子的行列。在精神文明建设上班子成员认识是高度一致的,特别是近三年来,我们把坚持“两手抓、两手硬”,努力建设一支高素质的、人民满意的人事干部队伍作为班子的首要工作目标,立足本职,以开展“为人民服务、让人民满意”活动为主线和载体,全面开展机关精神文明建设,争创机关文明窗口。为切实加强精神文明建设工作,我局调整充实了机关精神文明建设领导小组,局长亲自任组长,领导小组下设办公室,负责日常工作,使精神文明进入常规化建设阶段。为了明确目标和责任,力争取得阶段性成果,我们制定了《××区人事局精神文明建设三年规划》和每个年度的工作计划以及精神文明建设的各项制度、措施。领导小组定期召开会议研究精神文明建设事宜。同时,我们还把精神文明建设中每位党员、干部的表现和业绩纳入《××区人事局党员(行政工作人员)目标管理实施细则》进行量化考评,作为季度和年终评比“最佳部门”、“最佳个人”、“优秀党员”和“优秀公务员”的条件,并兑现奖惩措施,把加强支部建设、开展工会活动与加强机关精神文明建设有机结合起来,有力地促进了机关精神文明建设的开展。
二、加强教育,提高认识,牢固树立为人民服务的思想,提高为人民服务的水平。
人事局的职能核心是“服务”,要做好人事工作,让人民满意,首先要从思想上解决好为人民服务的认识问题,为此,我们长期重视干部职工的思想政治教育,特别是在“党员干部学习”学习教育活动中,我局根据上级的部署,结合本局实际,通过集中学习、上党课、专题报告、专题讨论和心得交流等形式开展“党员干部学习”教育活动,严格按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体要求,坚持“四个一”(即:抓住一条主线,把握一个主题,明确一个着眼点,坚持一个方针),重点加强了对党员干部的思想政治教育,在党员、干部中深入开展党的基本路线、基本理论、社会主义思想和各种形势教育,在各种大小会议上都结合实际,对干部职工进行人生观、世界观和道德观的教育,对单位内部存在的思想作风、工作作风问题进行大胆剖析、亮丑,开展经常性思想作风讲评,利用党员民主生活会和民主评议党员会议开展批评与自我批评,平时发现个别干部存在不良情绪或苗头,及时对其帮助教育。为了进行系统的理论学习,我们在市民学校或局会议室每月定期开展1—2次专题理论学习,有专门的学习和教学制度,学习内容和形式丰富多彩,在内容上,除了上级组织安排学习的内容,还自行组织学习重大会议和文件精神,人事系统内部的规章制度、职业道德规范、法律法规以及《文明市民公约》、《××市民“十个一”》、尊老爱幼等社会公德和家庭美德的学习教育。我们还经常利用各种先进典型开展教育活动,每人都联系实际,写心得体会。在形式上,有会议学习、领导股室负责人业务主讲、专题研讨会、听先进集体和个人事迹报告和讲座、电化教育、考试测验、实地参观学习、开展调研、组织培训以及利用“学习专栏”进行学习心得交流等。在科学文化和业务知识技能的学习方面,局领导也是大力支持,三年来,先后有××人次参加提高学历教育;有××人次参加各级举办的理论、业务培训;有××人次参加电子政务、会计师和经济师等培训考试,不断提高了全体干部、职工的科学文化素质。局领导认为,工作再忙,思想教育绝不能松,事情再多,理论学习绝不能少。三年来,学习制度雷打不动,全局干部的学习习惯也逐渐养成。通过学习教育,全体干部职工树立了“为人民服务,做人民满意的公务员”的思想观念,遵纪守法,文明意识显著增强,在计生、综治方面无出现问题,能够积极主动参与社会公益事业、扶贫助困、为灾区捐款捐物、义务劳动以及参与社区精神文明创建活动。
三、建章立制,规范运行,创建良好工作秩序,推进新形势下各项人事人才工作。
我局以完善各项工作制度为切入点和突破口,根据人事部门的工作性质、业务范围,制定了十二项机关日常工作制度,基本上把日常工作纳入规范化、制度化管理轨道,为规范、有序、高效地开展工作提供了制度保障。在制度执行中,局领导以身作则、做好表率,全体工作人员自觉遵守,整个机关在制度下规范运行。
通过全面加强机关制度建设,形成良好的工作秩序,有力推动了人事局各项工作,各项业务工作适应新形势取得了新进展,继续走在各县(市)前列。1、优化专业技术人员队伍。⑴认真做好职称评聘和职称考试工作,坚持以能力和业绩为导向,完善专业技术职务评聘分开制度,打破专业技术职务聘任终身制,在职称评聘中引入竞争机制,科学设置专业技术岗位,建立聘任评价机制,同时做好各类专业的资格报考工作,提升全区专业技术人员队伍总量和层次。三年来,共确定高、中、初级任职资格达××人次,推荐评审各类高中初级专业技术人员××人次,各类专业资格报考人数达××人次,办证人数达××人次。⑵加大了非公企业专业技术人员职称评审推荐工作力度,组建了工程系列、经济等系列职称评委会,全面实行社会化评审。非公有制企业专业技术人员,不论是什么身份、户籍关系如何,只要为本区经济建设服务都可以申报相应的专业技术职务资格。共推荐评审了××人次提高了非公企业技术含量,为非公企业的资质和升级达标提供了强有力的人才智力支持。⑶抓好继续教育工作,加强六个继续教育基地管理。三年来,共举办各类培训班××期,参训人数达××人次,验证达××人次。⑷全面完成了全区非教育系统第二轮和教育系统第二、三轮的职称评聘分开竞争上岗工作,第二轮共有××位聘上相应中、高、初级专业技术职务,有××位中、高级人员低聘,第三轮共有××多位聘上相应中、高、初级专业技术职务,有××位中、高级人员低聘。⑸在机关事业单位的工勤人员试行考聘分开竞争上岗,确定了区防疫站、区市场服务中心和区水利局作为首批试点单位。
2、完善人才市场服务功能。抓好每年××次的固定人才招聘交流会和网上人才市场,为××多名求职人员解决了就业。充分发挥××人才网的功能,提供了毕业生档案网上查询系统,完善“毕业生就业情况数据库”、“调动情况数据库”、“档案管理数据库”三库建设,共储存网上人才达××多人,招聘单位达××多家。提高人事服务质量和水平,办理人事达××人,使人事人员能够毫无顾虑地投身到经济建设主战场。同时,充分发挥人才中心培训功能,共举办种类培训班达××期,参训人数达××人次。
3、全面落实工资福利分配激励政策。做好正常的晋升工资级别、档次,办理工资套改、年终一次性奖金、转正定级、工资变动和人事人员档案工资增资审批等手续,做好人事软件的升级,完善人事信息数据库管理。同时2009年底按照省工改办的部署,在时间紧任务重的情况下,主动发挥职能作用,加班加点,圆满完成了全区××个单位各类津补贴的清理、统计和上报工作。
4、加强全区公务员管理与继续教育培训工作。对公务员进行系统的知识更新培训,开展了学法用法和依法行政、《公务法》、“四五”普法、计算机应用能力、电子政务等培训,参训人数达××多人次,并有××多名公务员分别参加了《行政许可法》、电子政务考试,××名公务员参加省网络《公务员法》考试。
5、提倡干部进行合理流动。本着既保持干部队伍整体稳定又允许部分合理流动的原则,加强了干部调动的宏观管理。三年来,共办理了××人调动手续,其中区内调动××人,区外调动××人。
6、圆满完成干部有关工作。严把“三关”,妥善安置干部,即档案审核关、约谈见面关、政策宣讲关,认真做好干部安置工作。共安置干部××名。切实做好企业干部解困维稳工作,会同有关部门认真解决他们的生活困难问题,通过逐个走访慰问、个案解决、政策解释、出台解困政策等办法,切实做好企业干部解困和思想稳定工作,确保了全区无发生一起干部赴京、到省、市上访。
7、践行引智思路,人才队伍结构得到改善。⑴主动出击,组织用人单位到高等院校招聘紧缺的本科师范类和医学类毕业生,通过竞争择优的考试,招聘了本科师范类毕业生××人,医学类毕业生××人。⑵积极鼓励各类企业根据科研和生产的需要,主动引进所需的高层次人才。我区具有较大影响力的企事业单位通过公开招聘、高薪聘请等方法,引进了××多位高级专门人才。另外,还通过国家外专局分别聘请××位外国专家对我区重点企业进行技术指导,为企事业的持续健康发展奠定了坚实的基础。
8、做好老干部工作。加强基层退管站人员队伍建设,重视退休干部服务站、村级老人活动室的阵地建设,免费为部分老干部订阅报刊杂志,下拔活动经费,丰富退休干部的政治文化生活,配合做好退休干部住房补贴的审核工作,办理退休、死亡抚恤及遗属补助等日常业务工作。
9、积极抓好人事人才信息的宣传报道。每年平均向上级报送各类信息、调研文章达百余条,全面反映了我区人事人才工作所取得的成绩。连续几年,人事信息工作位居全市人事系统前茅,并受表彰和奖励。
四、改进工作作风,提高办事效率,努力提供优质服务,创造文明的机关环境。
人事部门是机关“窗口”单位,也是党风、政风的“窗口”。因此,我们始终把增强服务观念,改进服务态度,提高办事效率,作为自身建设的重点,制定并完善了机关效能建设有关规定。首先,在增强服务观念上,我们除了加强学习外,还注意培养全体工作人员的一种群众观念,服务意识和良好的职业道德,要求大家要有“形象责任”意识,树立“我代表区人事局”、“我是区政府工作人员”的观念,自觉维护人事局、区政府形象。其次在改进服务态度上,设置“社会告示牌”、“人员去向牌”,要求每个工作人员对待群众要做到“热情、和蔼、耐心、周到”八个字,坚决克服态度冷漠、语言生硬、随便应付、不耐烦等消极现象。要求使用文明办公用语,接待办事群众做到“四个一”、“四个要”,实行局领导轮流接访制度和办公接待制度,建立《人事来件反馈单》等等,办事群众来到人事局感到亲切、温暖。第三,在提高办事效率上,我们实行首问责任制和工作督查制度,建立专门的《督查登记本》。开通“人事绿色通道”,实行快事快办,规定凡能办的事情马上办,要请示的马上请示,能不开会研究的不开会研究,并辅以公开办事流程图、示意图,形成了“快速反应,高效便捷”的办事机制,杜绝了“拖、压、卡”现象的发生。同时,实行机关作风整顿督查值周制度,由领导轮流带班督查当周工作人员遵守考勤、使用文明用语、挂牌上岗以及是否在岗等方面情况,发现问题及时纠正,使我局精神文明建设的各项内部制度得到了更好的落实。为了方便基层办事群众,我们几年来还坚持开展多项上门服务,特别是每年工资、退管部门开展有关年审工作时,要求集中人员上门统一批办和年检,此举受到基层办事群众普遍欢迎。另外,退休办每年还积极开展“三送”活动,调配股、人才中心也深入用人单位调查人才供求信息,为人才与企业牵线搭桥。三年来,群众对我们的服务态度、工作作风和办事效率比较满意。
五、加强勤政廉政,完善监督制约机制,树立清廉公正形象,建设人民放心的人事机关。
作为权力机关、职能部门、“窗口”单位,抓好廉政建设是一项重要任务。我们在开展“为人民服务、让人民满意”的机关精神文明建设中,始终把党风廉政建设作为重点来抓,专门制定了《××区人事局关于党风廉政建设责任制的实施办法》,加强廉政教育,班子领导严格遵守和贯彻区委、区政府的各项廉政制度、财经纪律,干部职工把“依法行政、按章办事”作为人事干部的基本行为准则。做到严格依法办事,依政策办事,依程序办事,不分亲疏远近,一视同仁。许多干部在执行公务中自觉拒收“红包”、礼品,谢绝吃请和高消费娱乐,全局形成了良好的反腐倡廉风气。为了使人事部门的工作更好地接受社会监督,我们采取了一系列监督措施:继续完善“两公开一监督”制度,制定了《××区人事局关于实行办事公开制度的若干规定》,将办事的程序和结果、表彰先进、部门收费等社会“热点”问题,在“区政务公开栏”、“人事公务专栏”和“××人才网”上对外公布。设置人事举报箱,聘请人事行风监督员,推动了我局机关的勤政廉政建设。
六、美化环境,寓教于乐,陶冶情操,营造积极向上的创建氛围。
局领导在开展机关精神文明建设中,努力为干部职工创造一个文明、健康、欢乐的精神生活和优良的工作、生活环境。一方面,注重开展各种丰富多彩的文体活动,陶冶干部情操,增强集体的凝聚力、向心力。在局机关和人才中心先后建立党员活动室、电教室、文明市民学校等基础设施,为开展干部思想教育和文体活动创造条件。三年来,我单位充分利用这些设施开展党员学习和市民教育,还开展郊游活动、养花评比、登山比赛和跳绳比赛等,增强了干部的集体荣誉感,促进了干部之间思想感情的交流。另一方面,加强办公和生活环境建设。我们根据实际情况对局机关和人才中心提出不同的环境标准,通过三年来的不懈努力,整个单位卫生整洁,井然有序,在办公室摆上了绿色植物、花卉,并配备了现代化的办公设备。干部住宅楼也实行“楼长制”管理,制定《楼院管理制度》、《楼长职责》、《卫生环境管理制度》、《门卫职责》等,使办公和楼院管理制度化,创造了一个良好的办公和生活环境。