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一、目的意义
职业卫生工作是一项技术性非常强的工作,更是一项民心工程。职业卫生工作的好坏,直接关系到从业人员的身体健康、家庭幸福和社会的和谐。要站在以人为本的高度,切实增强职业卫生管理的自觉性和责任感,以时不我待的精神强化职业卫生基础建设,力争在今年年底,对全县职业危害严重或者较重的生产经营企业实现监管全覆盖,打造安全健康工作环境,实现从业人员体面而有尊严地工作。
二、指导思想
抓基础,强根本,树典型,齐推进。
三、工作目标
按照《国家安全监管总局关于开展用人单位职业卫生基础建设活动的通知》要求,2015年存在职业危害的企业,必须基本达到基础建设要求;职业卫生宣传教育力争实现全覆盖;从业人员岗前、离岗前、在岗体检达到100%,疑似病例、确诊病例复诊率100%;职业危害因素申报应报尽报。实现职业卫生“三同时”审查100%;力争职业病危害因素检测率达到100%;职业危害严重的企业现状评价达到80%以上。
四、工作措施
(一)加强机构建设,强化主体责任落实。
1.各生产经营单位要按照《工作场所卫生监督管理规定》,设置或指定职业卫生管理机构,配备专兼职管理人员。
2.认真落实企业法定代表人,或者实际出资人第一责任人的责任,对本单位职业卫生工作负全面责任。
3.健全职业卫生的各项管理制度,层层落实职业病防治责任制,依法参加工伤保险;落实经费保障职卫工作的顺利开展。
4.采取有效的职业病防治技术、工艺、设备、材料,限制使用或者淘汰职业病危害严重的工艺、技术、设备和材料。
(二)强化宣传教育,提高防护意识
5.加强对《职业病防治法》和相关法律法规的宣传,结合职业健康宣传周、安全生产月咨询日等活动,力争普及到所有职业病危害的企业。
6.通过不同途径,强化对各行业职业病知识的宣讲,使从业人员知晓职业危害产生的原因,防范要领、严重后果全面了解,提高从业人员自觉遵守相关职卫规定的自觉性。
(1)督促企业完成职工培训1500人次。
(2)深入企业,现场指导接触职业病危害的从业人员1500人以上。
(三)加强机制建设,确保职卫工作制度化。
7.收集、调研、总结职业卫生工作现状,为修订《县职业病防治规划》(2016-2020年)做好准备,列入《县国民经济和社会发展纲要》。
8.认真执行职业卫生局际联系制度,与相关部门协调配合,做好职业卫生工作。对发生的职业病案件或者对过去遗留问题进行局际联合调查,保护从业人员的合法权益。
9.督促企业在签订集体劳动合同时,要明确职业卫生工作的相关条款,实现集体告知;与职工企业签订劳动合同时,要明确载入职业卫生相关条款,明确职业危害程度,签发个人职业危害告知书。
10.做好职业病的现状调查,摸清底数,确定重点行业、区域,重点人群,有步骤地做好职业危害的预防工作。做好职业危害种类、危害程度及涉害人员的统计。
11.对确认为职业病的从业人员进行认真核实,掌握基本情况,包括对已经倒闭企业的职业病患者的现状的掌握。
(四)认真履行监督责任,确保监督到位。
12.严格按照国家的法律法规的要求进行职业健康检查、巡查,对职业危害严重的企业检查不少于1次,对职业危害较重、一般的企业每年进行抽查,力争实现全覆盖。
13.全面规范告知。按照《国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范的通知》(安监总厅安健〔2014〕111号)的要求,规范职业危害告知牌规格、内容。统一制作警示牌、标识、公告和告知卡。
14.规范职业卫生档案建设,各生产经营单位要按照规范要求,建立统一、规范的职卫档案。
15.建设项目“三同时”备案达到100%。按规定做好审查、审核、竣工验收等相关工作。
16.继续做好职业健康体检工作。上岗前、在岗、离岗均要按规定进行体检。
17.职业危害申报、检测和现状评价。职业危害申报应报尽报;对职业危害严重、较重的企业,工作场所职业危害因素检测达到100%,现状评价达80%以上(主要放在沙厂、石料场、砖厂)。
18.对涉粉尘爆炸企业进行专项检查,按照《严防粉尘五条规定》和安监总厅管四〔2015〕12号文件的要求,进一步落实监管责任,强化监管检查。
>> 农业部、工信部、国家质检总局第1745号公告 农业部 公安部 国家工商行政管理总局关于进一步做好打击侵犯品种权和制售假劣种子行为的工作意见 工商总局和公安部明确打传分工等21则 商务部 工业和信息化部 公安部 农业部 质检总局 国家安全监管总局 食品药品监管总局等七部门关于推进重要产品信息化追溯体系建设的指导意见 文化部、国家工商行政管理总局、公安部联合《关于网吧管理工作有关问题的通知》等 改善外贸环境:商务部与国家质检总局联推八项措施 教育部\国家质检总局命名首批16家“全国中小学质量教育社会实践基地”等 农业部等六部门印发《2014年全国农资打假和监管工作要点》的通知 六部门联合印发《2013年全国农资打假和监管工作要点》 国家安全监管总局 公安部 交通运输部通报4起重大事故 六部门印发《2012年全国农资打假和监管工作要点》 国家工商总局建设全国电商监管系统 公安部、安监总局要求进一步加强消防安全工作 公安部检查组到国家烟草专卖局检查网站安全工作 国家工商总局曝光今年十大传销和变相传销案件 农业部印发《国家农业科技服务云平台建设方案(试行)》 国家工商总局反垄断公告 国家工商总局企业信用联网项目 农业部、国家发改委、商务部印发《推进农业电子商务发展行动计划》 农业部印发《2015年全国农资打假专项治理行动实施方案》 常见问题解答 当前所在位置:中国 > 科技 > 农业部 工信部 公安部 国家工商总局 国家质检总局 全国供销合作总社印发2013年全国农资打假和监管工作要点 农业部 工信部 公安部 国家工商总局 国家质检总局 全国供销合作总社印发2013年全国农资打假和监管工作要点 杂志之家、写作服务和杂志订阅支持对公帐户付款!安全又可靠! document.write("作者: 本刊编辑部")
申明:本网站内容仅用于学术交流,如有侵犯您的权益,请及时告知我们,本站将立即删除有关内容。 为认真贯彻中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,切实加强农资打假和监管工作,严厉打击制售假冒伪劣农资等违法犯罪行为,确保农资供应充裕、价格平稳、质量可靠,保障全年粮食安全和重要农产品有效供给,从源头上提高农产品质量安全水平,保持农民收入持续较快增长、维护农民合法权益,针对当前农资打假和监管工作面临的新形势和新任务,特制定印发本工作要点。 一、严格生产经营许可。各级农业、工商、质监、工信等部门要按照各自职能,严格依照法律法规的规定加强对农资生产经营主体的资质审查,严把农资市场主体准入关口。切实加强行政许可事后监督检查,重点检查行政相对人遵守法律和履行义务等情况。组织全面清查辖区内农资生产经营单位的主体资格,依法查处超范围生产经营行为,依法清理不具备资质条件的生产经营主体,依法取缔无证无照生产经营单位。对需要审定、登记、审批的农资产品,要严格执行有关条件、程序和标准,严禁降低标准和越权审批。要强化信息制度,及时公告审批、撤销、注销、吊销等有关信息。 二、强化生产企业监管。各地各部门要突出源头治理,加强对农资生产企业的监管,强化生产企业主体责任意识。建立健全日常巡查、监督检查、飞行检查等制度,重点检查生产企业的生产资质、生产许可、原辅料使用、生产记录和销售台账等内容,依法严肃查处在生产过程中违法添加使用违禁物品、生产假冒伪劣产品、无证生产或擅自受托生产等违法行为。要督促生产企业严格执行产品质量管理制度,建立规范的生产经营档案,不断完善产品质量控制体系。 三、深化农资市场整顿。各地各部门要加强对农资经营门店的日常巡查,重点整顿规范农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩。进一步加大农资广告的监管力度,重点查处种子、农药、肥料、兽药、饲料和农机具等农资商品的虚假广告,防止虚假广告误导农民。加强对电视、网络、交易展销会等方式经营农资的行为的监管,依法查处不具备农资经营资格的物流企业变相经营农资的行为。继续抓好毒鼠强防范和清缴工作,克服麻痹大意思想,防止毒鼠强危害反弹。 四、开展质量监督抽查。各地要根据农业生产实际,有计划地开展农资产品质量监督抽查工作。要对群众反映强烈、问题突出的区域、市场、产品和企业进行重点监测,提高监督抽查的针对性。要健全监督抽查结果的通报、反馈和共享机制,及时农资消费警示信息,提高农资质量预警能力。要实现质量抽检与依法查处的有效衔接,对抽检不合格的产品及其生产经营单位要及时立案查处,追溯制假售假源头;发现产品流入市场的,要查清产品去向,依法采取责令停止销售等措施,严防假劣农资流入农业生产领域。要进一步落实重点监控制度,对监督抽查发现的假劣农资生产经营单位重点跟踪监管。 五、狠抓假劣案件查处。要做好案件线索的排查梳理工作,完善社会监督网络,深度拓展案源渠道,落实保障激励措施。要集中力量,主动出击,按照“五不放过”原则,严厉打击制售假劣、侵权、非法添加等违法犯罪行为。要切实做好行政执法与刑事司法衔接工作,对于涉嫌犯罪的案件要及时移送公安机关,配合做好鉴定检测工作,坚决杜绝“有案不移、以罚代刑”等行为。对制假售假涉及面广、数额巨大、危害严重、影响恶劣的典型案件,要采取联合挂牌督办、集中办案、联合查案等形式,限期查办,查必彻底。要继续加大制售假劣农资典型案件的曝光力度,起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。
六、推进放心农资下乡。各地各部门要制定和完善优惠政策,加强指导服务,推动农资连锁经营健康快速发展,构建现代农资经营服务网络,畅通放心农资下乡进村渠道,提高放心优质农资产品的覆盖面。要因地制宜,完善标准,分类指导,有序推进农资示范店培育工作。要切实落实农资生产经营者的主体责任,强化经营者的责任意识、守法意识。要扎实推进信用体系建设,开展农资经营企业信用评价,探索完善农资生产经营单位的分类、分级监管模式。充分发挥12316、12315、12365等服务热线作用,提高回应社会关切、满足群众诉求的能力。
七、全面开展专项行动。各地各部门要继续深入开展农资打假各项行动,有针对性地解决农资生产、经营环节的突出问题。农业部门组织开展种子“打假护权”行动,重点组织开展生产基地专项整治、基层经营主体综合治理、优良企业主推品种的品种权保护等工作,严厉打击品种假冒侵权等违法行为。继续开展“农药市场监管与法制建设年”活动,强化监督抽查,稳步提升农药产品质量。公安部门继续深入开展“打四黑除四害”行动,依法严厉打击农资领域制售假劣种子、农药、化肥犯罪和添加违禁物质犯罪,积极发动群众举报,狠抓大要案侦办,统一指挥,集中收网。工商部门组织开展红盾护农行动,突出重点,集中整治问题多、易反复、风险隐患较多的经营场所和品种,保持严管重打高压态势,不断提升农资市场监管效能。质检部门继续深入开展农资打假利剑行动,严查坑农害农违法案件,推动农资区域整治工作。 八、落实监管工作责任。各部门要在当地党委、政府的统一领导下,把农资打假和监管工作纳入重要议事日程,充分发挥职能作用,采取有力措施,确保工作任务、措施、责任等落到实处。要进一步强化和落实属地监管责任,层层建立责任制和责任追究制度,对不履职、不作为、乱作为等行为要严肃追究相关人员的责任,严厉打击地方及部门保护主义。要以检查履行监管职责到位情况为重点,通过专项督导、日常督查等多种方式,积极开展农资打假和监管工作的考核评价。全国农资打假专项斗争部际协调小组将组织开展农资打假专项督导。
九、提升农资监管能力。各部门要积极争取当地政府将农资打假工作经费纳入同级财政预算,保证农资打假工作顺利开展。加强农资打假执法体系建设,改善执法条件和执法手段,加强执法人员培训,提高基层执法人员的办案能力。大力推进农资监管信息化建设,加快建设集信息采集、信用评价、动态监管、快速反应于一体的农资监管信息系统,实现农资产品信息可查询、流向可追踪、质量可控制。
一、着力提高安监人员职业卫生监管能力
1、进一步加强基层监管队伍建设,提高履职能力。各办事处、管理处安监办(科)应指定监管人员,具体负责职业卫生工作。要积极创造条件配备职业卫生监管执法所必需的现场快速检测检测仪器等执法装备。
2、建立职业卫生监管相关工作制度。一是定期上报制度。各安监办(科)按季度上报申报、专项治理、基础建设活动、监督执法等职业卫生日常监管工作信息,及时统计、汇总、分析,实时反映工作进度和成效。二是定期通报制度。按季度对全区职业卫生监管工作情况进行梳理、分析、总结,并通报各项重点工作完成情况、分析存在问题,提出工作要求。
3、建立职业卫生监管部门间信息沟通和联合执法工作机制。发挥职业病防治联席会议作用,与卫生、人保等部门以及工会组织建立信息沟通机制,对严重违反职业病防治法律法规的用人单位开展联合执法。
4、规范职业病诊断、鉴定的现场调查。进一步优化工作程序和工作方法,积极稳妥地做好职业病诊断鉴定过程中的现场调查工作。
二、强化职业卫生宣传和培训
5、广泛开展职业病防治群众性宣传活动。《职业病防治法》宣传周和“安全生产月”活动期间,要通过发放宣传资料和开展职业卫生专家下企业会诊、健康咨询、警示教育等多种活动,形成贯彻落实《职业病防治法》的强大声势。要充分发挥广播、电视、报刊、网站及微博、微信等新闻媒体的作用,营造全社会关心关注职业病防治工作的浓厚氛围。
6、加强职业卫生培训工作。一是加强对企业主要负责人和职业卫生管理人员的职业病防治法规和知识培训。二是督促企业切实加强接触职业病危害因素从业人员尤其是从事高毒物品、高危粉尘岗位作业人员的知识和技能培训,努力提高职业病危害防治意识。
7、继续面向企业开展职业卫生事项“告知”和“承诺”活动,力争实现工业企业全覆盖。
三、扎实推进职业卫生监管重点工作
8、深化重点行业职业病危害专项治理。主要对木质家具制造行业企业专项治理工作开展“回头看”,巩固治理成果。二是在建材(除水泥制造、石材加工外)、机械制造两个行业开展专项治理工作,力求取得成效。
9、继续推进职业卫生基础建设活动。按照《省开展职业卫生基础建设活动实施方案》的要求,继续抓好重点企业基础建设活动,力争所有重点企业全部达标。在此基础上,有序扩大企业职业卫生基础建设活动的覆盖面,在职业病危害严重的行业全面开展职业卫生基础建设活动,从责任体系、规章制度、管理机构、前期预防、工作场所管理、防护设施、个体防护、教育培训、健康监护、应急管理等10个方面,规范企业职业卫生管理工作,逐步建立职业病防治工作长效机制。要培育一批先进典型,特别是树立一批中小微型企业先进典型,利用典型引领推动职业卫生基础建设活动的开展。要注重强化“三个结合”,坚持做到基础建设活动与安全生产目标考核相结合、与职业病危害严重行业领域专项治理相结合、与监督执法工作相结合,以专项治理和监督执法推动企业主动落实基础建设活动要求。
10、加强监督检查和行政执法,扎实开展“职业卫生监督执法提升年”活动。各单位要结合实际制定活动方案,加强组织领导和统筹安排,采取明查暗访、安全卫生一体化等方式,加大执法检查力度。要针对职业病高发、多发行业和存在薄弱环节、突出问题的企业开展严格执法,治理企业违法违规行为。要通过政府购买服务的方式,委托具备相应资质的技术服务单位开展监督检测,为监管工作提供技术保障。各地要将职业卫生执法纳入到安全生产年度执法检查计划中,围绕职业病危害专项治理、职业卫生基础建设活动等重点工作,有计划地推进监督执法工作。对重点违法违规企业要研究建立诚信体系和黑名单制度,并定期向社会公布。
四、规范企业职业卫生管理基础工作,落实企业主体责任
11、指导和监督企业依法设立或指定职业卫生管理机构,配备专、兼职职业卫生管理人员。要切实加强对企业职业卫生管理人员的培训和业务指导,使他们切实承担起本企业职业病防治工作职责。
12、督促企业规范开展检测评价和健康监护工作。指导和督促存在职业病危害的企业,按照《省工作场所职业病危害因素检测工作规范(试行)》的要求,规范开展职业病危害检测评价。督促企业按照《用人单位职业健康监护管理办法》以及相关技术规范标准的要求,组织劳动者进行职业健康检查,做好健康监护工作。
13、依法推进企业职业病危害项目申报、统计等工作。按照总局48号令的规定,采取执法监管、行政处罚等措施,加大申报工作推进力度。对申报内容要进行审核把关,对申报数据的汇总和分析,为职业卫生监管工作提供数据支撑。继续开展职业病危害现状普查工作。依托安全生产事故隐患排查治理信息系统,继续推进职业病危害现状普查工作,并进行整理、分析,做到对全区工业企业工作场所职业病危害基本情况的全面了解掌握。2015年,力争所有安全隐患排查录入企业实现全普查。做好职业卫生统计、评估工作。按照安监总统计〔2014〕60号文件和安监总厅统计﹝2014﹞122号文件精神,做好统计数据的审核、汇总、上报工作。
14、加强用人单位职业卫生档案管理工作。按照《职业卫生档案管理规范》要求,督促用人单位建立完整、准确、规范的职业卫生管理档案,并加强档案管理与利用,加快推进落实进度,切实提高我区职业卫生档案管理工作规范化水平。
关键词:建筑工程;质量检测;技术要点
一、建筑工程检测目前的状况
1.1在建筑工程中,质量检测的好与坏,直接关系到整个工程是否安全。对于工程来说,质量的检测需要的是专业的技术人员进行规范化的、合理化的监督、检测,能够有效的控制整个工程中质量的安全问题。
1.2质量检测需要专业的技术人员。专业的技术人员,需要具备综合的素质,对于专业知识的掌握必须熟能生巧。操作中,必须具备应急措施的准备,能够带动其他工程检测人员的积极性,为建筑工程质量的检测贡献自己的力量。同时,专业的技术人员应该经常培养自己的能力,提升自己的文化水平。利用好空余时问进行全方面的“充能”,让自己更加充实,为自己的事业努力,为建筑事业努力。
二、工程质量检测技术的分类
1.1建筑工程材料见证取样检测
包括水泥物理力学性能;钢材(焊接)力学性能;粗细集料常规;普通混凝土拌合物性能;混凝土力学性能;砂浆基本性能;砌墙砖及砌块强度;沥青及改性沥青性能;沥青混合料性能;岩石试验;预应力钢绞线、锚夹具性能;防水卷材;脚手架钢管及扣件安全力学性能;建筑门窗三性;混凝土结构强度;砌体砂浆强度;钢筋保护层厚度;预制小构件静荷载;简易土工等等。
1.2市政(道路)工程材料见证取样检测
包括水泥物理力学性能;钢筋(含焊件)物理力学性能;粗细集料常规;普通混凝土拌合物性能;混凝土力学性能;砂浆基本性能;沥青及改性沥青性能;沥青混合料性能;预应力钢绞线及锚夹具;简易土工;砌墙砖、小型砌块;混凝土路面砖;路基路面工程;无机结合料稳定材料;岩石试验;脚手架钢管及扣件安全力学性能等等。
1.3建设工程结构检测
包括混凝土结构强度;砌体砂浆强度;钢筋保护层厚度;混凝土构件结构性能静荷载试验;混凝土后锚固抗拔承载力;结构变形检测;混凝土外观质量与缺陷检测;砌体结构变形与缺陷;结构动力测试;氯离子含量检测;钢筋锈蚀电化检测;木材缺陷检测;木材的连接与变形检测;木结构损伤检测等等。
1.4建设工程钢结构检测
包括钢结构构件性能实荷载检验;钢结构焊缝超声波检测;钢结构防腐及防火涂装检测;钢结构的连接性能检测;钢结构变形检测;钢结构材料化学分析(碳、硅、锰、磷、硫元素);钢结构的动力测试等等。
1.5建筑幕墙(门窗)检测
包括建筑幕墙及门窗的气密性、水密性和抗风压性能;层间变位性能;硅酮结构胶相容性;剥离粘结性等相关检测项目等等。
三、建筑工程质量检测工作的技术要点
1.无损检测技术
无损检测也就是通常说的非破坏性检测技术,首先要在不损伤原有材料的基础上进行检测,对材料的表面和内部结构进行质量检测、通常检测的方法就是利用超声波进行检测,这样的检测方法对于缺陷的检查是比较准确的,如果材料内部的结构存在缺陷,那么就能够通过超声波的变化来进行判断,根据反应出的数据信息来判断材料内部结构存在的缺陷程度以及对整个工程质量将会产生的危害、利用超声波进行无损检测,可检测的对象有了明显的扩大,可以检测零件更深的内部结构,同时检测的灵敏度也有了很大程度上的提升,检测速度以快,成本低,并目在进行无损检测的时候利用超声波检测的方法对操作人员没有什么危害性,是一种综合性能比较强的检测技术,对于整个工程质量检测工作有着重要的意义。
2.砌体结构检测
砌体是中国建筑中比较常见的建筑承载体,大多数的建筑中都会用到这样的重力承载形式,砌体本身也有着很多优点,所以目前来说使用的范围还是比较广泛的、由于砌体的主要材料是砖和砂浆,所以说墙体本身的自重还是比较大的,并且砖的强度是远远高于砂浆的强度的,所以说砌体产生破损主要发生在砂浆层中、砂浆和砖体之问的粘合程度不是很好,所以在施加拉力的时候常会出现质量问题。砌体的抗压能够总的来说还是比较强的,但是抗拉和抗弯的能力比较弱,所以当负荷比较大或者是地基的强度不够的时候就会出现砌体的损坏砌体的检测主要是检测建筑砂浆,砌体的块材以及砌体的强度等方面,检测的方法一般有两种,分为静态检测和动态监测两种。对于砌体块材的检测一般采用的就是常见的回弹法,根据建筑材料的不同采取合适的检测方法,才能够保障检测的结果准确可靠、在整个砌体的质量检测当中,最重要的可以说是砂浆的检测,它关系着砌体的耐拉和耐弯强度,所以在检测砂浆的时候一般采用的就是筒压法和推出法,检测砂浆的强度以及饱和程度,检查的过程要细致认真,对各种检测的数据要进行深人的分析和研究,保障检测结果的准确性,提升建筑工程的质量。
3.钢筋混凝土结构检测
钢筋混凝土也是建筑中常用的建筑材料,这一质量检测的过程主要是检测混凝土的强度以及建筑材料的各种性能、在检测的过程中要对混凝土结构的外观以及内部构造进行质量检测,检查有无发生变形或者是有缺陷的现象,对于混凝土结构本身还要对其性能以及结构进行检测、混凝土结构对于整个建筑工程的质量来说是有着关键性的作用的,关乎着整个房屋的质量、安全以及经济实用性等相关因素。由于混凝土结构本身具有一定的硬度,所以在检测的过程中也可以采用回弹法进行检测,主要是利用回弹仪来测算混凝土表面的强度进而来推算出整个混凝土强度,这可以说是目前建筑质量检测的最常见的手段之一,这样的方法能够有效的推算出混凝土表面的强度。这种检测方法目前来说还是比较准确灵活的一种,但是也存在着很多不足的地方,比如在原材料的构成以及混凝土的防护方法还有就是成型方法等方面都存在着不足的地方。为了避免检测结果的不足,所以在检测过程中需要按照相关的规定,使用特定的仪器进行检测,这样才能够使得检测结果更加的准确。另外,还可以使用钻芯法进行混凝土质量检测,这种方法虽然比较简单,但是检测的过程需要对建筑材料进行损坏,检测其内部的结构,如果没有得到允许或者是造成的最终结果比较严重的情况下最好不要使用这一方法。目前随着科学技术的高速发展,超声波检测法逐渐得到广泛的应用,这一检测方法相比于之前的两种检测方法来说具有很多的优点,能够无损伤的对材料或是结构的内部情况进行检查,通过超声波的检测分析能够对表面产生的变形以及内部结构的缺陷进行具体的检测,以此来判断混凝土的内部结构。
四、结束语
总而言之,建筑工程的质量检测是一项非常重要的工作,关乎着整个建筑结构的安全,为了保障建筑工程的质量,应该在施工的过程中对每项检测程序进行严格的把关,从材料、结构的检测方面着手,确保每项检测技术都能够符合国家的要求,确保工程建筑的质量也就是保障了人们的生命财产安全。
参考文献:
[1] 陆莹. 自议建筑工程中检测技术的应用[J].电子世界,2014, 08:275.
2008年是实施“五五”普法规划承上启下的关键一年,本市法制宣传教育工作要深入贯彻落实党的十七大和市委九届三次会议精神,紧紧围绕市委中心工作任务,根据《2008年全国普法依法治理工作要点》的要求,以维护社会稳定和促进社会和谐为目标,着力于推进社会主义民主法治建设,着力于提高公民的法治观念和法律素养,着力于营造自觉学法守法用法的良好氛围,抓住重点、细化分类、扩大效果,认真做好全年的各项工作。
一、深入贯彻落实十七大报告精神,大力宣传改革开放30年来社会主义民主法治建设的伟大成就
(一)认真学习和贯彻落实十七大精神。要把学习贯彻十七大精神作为工作的首要任务,原原本本地学习十七大报告,重点学习有关推进社会主义民主法治建设的内容,紧密联系工作实际,找准加强和改进整体工作的切入点和着力点,把十七大各项要求贯彻落实到具体工作中去。着眼大局,以解决民众最现实、最关心、最直接的问题入手,围绕完善民主制度、围绕全面落实依法治国基本方略开展工作,注重在领导干部中加强社会主义法治理念教育,注重在广大市民中加强公民意识教育,大力弘扬法治精神,不断提高全社会学法守法用法的自觉性和积极性。
(二)广泛宣传改革开放30年以来民主法治建设的成就。围绕改革开放30周年这一主题,大力宣传社会主义民主法治建设所走过的历程和取得的成就。协助有关部门,组织、安排好“百名法学家百场报告会”系列活动。结合现行宪法的历次修订,加强宪法教育,提高领导干部和广大公民的宪法观念;进一步准确把握市民法律素质,认真做好市民法律素质评估调查工作;通过各种有效的宣传形式,进一步增强公民的法律意识,积极弘扬社会主义法治文化,为纪念改革开放30周年烘托气氛,营造和谐稳定的法治氛围。
二、抓住重点,统筹兼顾,深入推进“法律六进”各项工作
(三)进一步深化“法律进机关”活动。继续完善领导干部法制教育制度,重点在各级领导干部和公务员中开展社会主义法治理念教育,紧密结合思想和工作实际,重视案例教育,采取多种形式加强对法治领域重大理论和实践问题的研究与解答,树立正确的法治意识,不断提高依法行政和依法办事的能力和水平。年内全市各级领导干部法制讲座不少于两次,各区县、各市级委办局至少举办一期领导干部法制研修班。启动“双百”工程,即:100名“学法用法模范公务员”和100名“学法用法示范机关”的评选工作,通过评选,树立典型,总结经验并推广至全市。建设和完善“干部学法网”,丰富在线学习课程,完善考核办法,进一步夯实公务员学法用法的阵地。
(四)重点推进“法律进学校”活动。积极配合市科教党委、市教委,认真贯彻落实、教育部、司法部、全国普法办《中小学法制教育指导纲要》,以增强引导性、参与性和趣味性为重点,推进法制教育进课堂。加强学校章程建设,研究制定市和区县二级“依法治校示范校”的评比标准和办法。以“依法办学、以德立校”为主题,组织开展对学校领导和法制课教师的法制培训,推动学校法制教育工作进一步规范化、制度化。配合司法部办好全国大中学生学法用法演讲赛。会同有关部门,通过组织举办法制教育观摩课、法制课教案征集评比、法制学科教研活动等,加强学科建设。充分利用法院、监狱、劳教所、戒毒所等,进一步拓展青少年课外活动实践基地,积极开展体验性活动,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法制教育体系。
(五)突出做好“法律进企业”工作。以推进依法诚信经营、构建和谐劳动关系为重点,大力开展《劳动合同法》和《就业促进法》的宣传活动,把握正确导向,通过法制讲座、知识竞赛等多种形式,不断提高企业经营管理者学法用法的水平和能力,帮助企业职工通过合理合法的方式表达利益诉求,推动构建和谐劳动关系。发挥讲师团资源优势,定期进企业开展法律培训。广泛开展调查研究,分别召开市有关部门、国有企业、民营企业等有关方面的座谈会,认真探索“法律进企业”活动的有效抓手,发现先进典型,总结推广经验。年内,在调查研究的基础上,召开“法律进企业”现场推进会,并探索开展“守法经营示范企业”的创建活动。
(六)继续开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动。以加强公民意识教育为重点,全市每个街道、镇举办三次以上的专题法制讲座或法制文艺演出活动,提高公民的主体意识、权利意识、程序意识和责任意识。上半年内,明确“民主法治村”和“民主法治小区”的评选标准,全面推进“民主法治村”和“民主法治小区”的创建和评估验收工作。积极开展“法律下乡”活动,以《村民委员会组织法》颁布十周年为契机,广泛开展基层农村民主法制教育活动,组织法律工作者进村入户,宣传宪法和社会主义市场经济法规,宣传与农民群众生产生活密切相关的法规,采取各类有效措施将“法律下乡”活动引向深入。继续做好第四届“梅陇杯”法制故事征集评比活动。
(七)积极开展进城务工人员的法制宣传教育工作。配合市总工会、市文明办、市劳动和社会保障局等部门,办好“学法律、知荣辱、讲文明、促和谐”等各种针对农民工的法制宣传教育活动。充分利用春运等进城务工人员大量流动的时间节点,集中开展法制宣传教育。结合《劳动合同法》和《就业促进法》的宣传,增强进城务工人员对法律法规的了解,培育他们自觉守法的意识和依法维权的能力。
三、总结经验,梳理思路,集中开展“五五”普法中期检查
(八)认真开展自我检查工作。按照市“五五”普法规划的要求,在下半年组织“五五”普法中期检查。各区县、各单位要把迎接全市检查与自我检查有机结合在一起,主动与区县人大共同开展普法评估验收工作。要对照全国和本市的“五五”普法规划以及“法律六进”的文件,对本地区本单位的学法用法工作进行一次全面的检查和总结,整理工作体系和各项机制,总结之前的成功经验,查找遗漏和不足,制定措施并及时改进。通过系统自查,切实提高各区县、各单位普法工作的主动性和积极性,建立法制宣传教育的长效机制。
(九)积极组织做好中期检查各项准备工作。市法宣办将适时邀请市级和区县人大代表到各区县和各单位,对“五五”普法以来所开展的具体工作进行综合检查和评估,主要检查基础工作机制、五类重点对象的学法用法工作、“法律六进”的实施落实情况、法制宣传教育的阵地建设状况以及相关台帐资料。举办回顾小结座谈会,梳理成功的做法,同时找出不足之处,为今后提供经验支持,以确保“五五”普法规划顺利实施。
四、弘扬法治,营造氛围,大力开展面向社会的法制宣传教育活动
(十)深入推进2008年奥运会和2012年世博会系列宣传活动。结合迎接奥运会和世博会,大力宣传知识产权法、体育法、公共安全法等法律法规,各区县、各单位至少举办一次大型宣传活动,使市民学习了解与奥运、世博相关的基本法律知识,积极参与和自觉配合两会的成功举办以及期间的城市运行和管理,为迎接奥运会和世博会提供坚实的法制保障,营造浓厚的法治氛围。
(十二)围绕12月4日全国法制宣传日和本市第二十届宪法宣传周,大力开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。各区县、各单位要把宪法宣传周作为工作的重要环节和展示窗口,提前规划,精心设计,突出主题,结合运用生动材料,采取丰富多样的形式,在宪法宣传周期间,深入开展至少一次以宪法为主要内容的宣传教育活动,进一步强化市民的宪法意识和民主意识,在全社会掀起学法守法用法的。
五、拓展渠道,狠抓落实,进一步加强法制宣传教育的基础建设
(十三)健全工作机制,使各项工作落到实处。继续发挥好各区县、各单位法制宣传教育领导小组(联席会议)的作用,建立相关责任制和考核措施,明确各有关单位和部门在法制宣传教育工作中的具体职责和要求,确保今年各项工作落到实处。进一步完善对各区县、各大口的年度法制宣传教育工作的考核方法以及法宣骨干和联络员例会制度,加强多方面、多渠道的沟通和协作,整合有效资源,完善整体工作网络,在社会中实现普法的全覆盖。
(十四)抓好法制宣传教育的队伍建设。继续开展对基层法宣干部的教育培训,注重培养服务大局需要、为民解困的能力,进一步加强基层法宣骨干队伍建设。充分发挥讲师团在法制宣传教育工作中的积极作用,大力弘扬和培育社会主义法治理念和法治文化。完善基层普法志愿者队伍建设,力争全市各个区县都有一支相对稳定,整体素质较高的普法志愿者队伍,调动社会力量参与,形成政府主导和社会参与的联动机制,逐步增强法制宣传教育队伍的总体力量。
【关键词】监理;投资;控制
监理投资控制的主要内容就是费用控制,对各种费用的支付实施监督和管
理。控制的目标就是工程承包合同价,要在确保工程项目进度、质量目标的前提下,以科学、公正的原则协调和处理合同双方之间的收支行为,控制可能发生的新增费用,使工程的实际造价控制在目标值中。下面仅以广州市某工程为例,简单阐述监理投资控制在实施过程中的控制要点。
1 工程概况
本工程总建筑面积约为70198平方米,其中地上四层,建筑面积约为55125平方米,地下一层建筑面积约15073平方米,建筑高度为22.65米。建安工程投资概算约为4.05亿。
2 投资控制目标
在保证质量、工期和安全及建设工程设计功能和使用价值不变的前提下,各专业工程的投资控制以相应的施工承包合同价为目标,最终以不超投资概算额为总目标。
3 工程投资控制的原则
3.1 严格按照双方签订的建设工程施工合同中约定内容,对实际完成的分部分项工程量,经专业监理工程师质量验收合格后,进行准确的计量和审核。坚持在报验资料不全、与合同约定的文件不符、未经专业监理工程师质量签认合格或违约的不予审核和支付。
3.2 按施工合同约定的工程量统计表,核实已完成的工程量。工程量的计算应符合有关的计算规则。对工程量、工程款的审核应在建设工程施工合同所约定的时限内完成。
3.3 严把工程变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,防止虚假变更。
3.4 对有争议的工程量计算和工程款,应采取协商的方法确定,在协商无效时,按承包合同约定处理。
3.5 必须以合同为依据,及时、合理、公正地处理施工单位提出的索赔。
4 工程投资控制的要点
本工程由于建设规模大、建设时间要求紧,工期仅为480天。为达到以不超投资概算额的总目标,我们应抓住投资控制的几个要点。施工阶段投资控制的工作要点就是利用计划手段,搞好投资的预控,利用技术管理和现场签证手段,搞好过程中的费用变化,利用结算审核手段,搞好费用核定工作。
4.1 工程进度款拨付的控制
工程进度款拨付的控制是施工过程投资控制的重点,其原则是使工程的经济支付值与实际劳动完成量相吻合,防止拨付超出工程实际价,使拨付累计值控制在合同预算价之内。工程进度款的控制工作主要有两条:一是正确计量各阶段的完成量,二是在施工进展过程中进行投资跟踪、动态控制。
4.1.1 工程计量是投资控制的基础,也是进度款拨付的控制关键。因此,在进度款拨付工作中,首先要抓好计量统计工作。各个专业工程师应每日统计承包商实际完成的工程量,并做好记录,特别对隐蔽工程要坚持旁站,对现场发生的所有工程量要做好记录,为此应建立工程量统计报表,这个统计量是审核施工单位进度款中工程量的基础。并据此与周计划进行比较、分析,制定调整措施。严格按合同规定,对承包商提交的工程量计算单逐一认真核查,修改、更正。投资控制着重对定额单价及费用标准、合同条款进行审核,按施工合同的约定(包括工程量计算规则和支付条款)审核承包人提交的工程量清单和工程款支付申请表。现场监理控制“量”,造价人员控制“价格”,合二为一,确认进度款支付值。
4.1.2 合同暂定价是工程款拨付的宏观措施,为防止工程款拨付超合同价的现象,应对合同暂定价进行动态管理。即对项目的工程量和投资计划值,按进度要求和项目划分,层层分解到各单位工程或分部分项工程。将收集的实际支出数据整理后与投资控制值比较,并预测尚需发生的投资支出值,定期、不定期地进行工程费用超支分析。根据施工图预算逐步调整合同款,使合同款与工程结算造价逐步靠拢,从而有效地防止超拨工程款的现象,既达到合理地使用有限的资金,又达到控制工程款的目的。
4.2 设计变更的控制
为了缩短建设周期,设计与施工有时难免交叉进行,因此在施工过程中的设计变更是难以避免的。做好设计变更的控制,也是控制投资的有效途径之一。
4.2.1 使变更控制在现场施工之前,以避免由于变更造成返工和浪费。
4.2.2 施工前做好组织设计交底和图纸会审工作,及时解决错、漏、碰、缺等问题,减少施工过程或竣工过程中的变更。
4.2.3 工程变更、设计修改要慎重,事前应进行技术经济分析,必要时召开专题讨论会。
4.2.4 应建立工程变更的签办制度,制订出签办各方能够相互配合又能相互制约的程序。
4.2.5 对确需发生的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师、造价工程师共同签字而且应尽量提前实现这类变更,减少损失。
4.3 现场签证的控制
现场签证就是对设计图纸以外的工程(作)量(预算外工程量)进行验收确认。由于本工程规模大、工期紧,因此工程难以预见的因素较多,不可避免的签证工程发生的几率比一般的工程要多。做好工程签证管理工作应注意以下几点;
4.3.1 依据工程合同以及有关的管理文件确认所签证工程是否属签证范围,对于不属合同范围内的工程或由于施工单位管理不善而引起的额外工程则不予签证。
4.3.2对重大的变更实施,必须及时知会业主,并利用我们在本工程投入的数码设备对实施过程进行取证及时形成电子文档(包括工程的相片或摄像录像的保存),为实施后的项目及时签认提供有力的证据,避免引起由于签证不及时而影响工程计量,从而影响工程款的支拨付,既要预防资金过付,又要防止卡压资金,使资金的支付与工程的实际进度相一致,以正确的态度来维护甲乙双方的利益。
4.3.3 建立工程签证制度,严格计费签证,控制建设工程造价的增加。所有签证均由施工单位事先提出申请,在实施中,监理工程师予以测量及记录,逾期将不予办理,防止回忆录式的签证。
4.4 技术措施费增加的控制
4.4.1 进行多方案比较,选择最佳的施工方案,对各种措施进行优化,达到节省费用的目的。
4.4.2 积极做好预防措施,防止台风、暴风等非承包方责任事件损失发生。
4.4.3 严格按规范实施监理,减少不必要的损失。
4.5 把好竣工结算最后一关
一个施工项目完成后,业主最关心的问题是:工程项目到底花了多少钱,有无突破投资概算,这也是检验监理对投资是否得到有效控制的唯一一个指标,因此结算的审核是投资控制最后一道关,也是监理单位投入人员多,工作强度大的工作。为保证结算审核的准确率,我们采取以下的措施:
4.5.1 要做好日常资料的积累,如完整、且标识清楚的竣工图、各类施工合同、材料设备供应合同、项目实施过程中发生一切经济往来函件、设计变更、现场签证原始资料等。无论是从资料的收集到资料的补充和完善,都需要相关人员认真对待,只有每个环节都严格控制,,严格按照程序办事,监理人员持公平公正的态度去对待审核问题,才能保证投资控制目标值的实现.
4.5.2 在工程进入结算阶段时,由公司管理层就工程结算的进展情况调配人手,选送一些业务能力强,具有高度责任心、具有良好职业道德的计价人员参与到该项目的结算审核工作中,加强驻地监理部的结算审核力度。为了保证结算审核的准确率,审核小组中应设立有一名以上具有丰富结算审核经验的造价师作为专门的复核人员,对各个专业的结算进行复核,保证结算审核结果的准确性。
4.5.3 审点是设计变更、现场签证造成的投资调整。凡是未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更,不得予以计量。凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证,由项目总监理工程师最后核签后方有效。
4.5.4 审核结果进行考核,以终审部门的终审结果设置奖罚制度,通过制度的建立来确保结算的准确率。
4.6 协调好与质量控制和进度控制的关系
投资控制是与质量控制和进度控制同时进行的,当采取某项投资控制措施
时,要考虑这项措施是否对其他两项目标控制产生不利影响。而进度、质量、造价三者是互相转换、互相影响的。进度快了,质量好了工程投资就会大幅度地得到节约。因为进度快了,各种费用降低了,市场风险减少了,投资也就节约了,而且可使工程早日发挥投资效益;工程质量好了,返工浪费也就少了,工期也缩短了,不必要的费用支出避免了,整个建筑成本也就大大降低,最终结果还是降低了工程造价。因此,做好三大控制的有机配合,也是投资控制的一个重要环节。
关键词 桥梁工程;监理施工;质量
中图分类号U44 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2014)111-0047-02
随着我国交通事业的发展规模不断壮大,工程建设方对于工程的质量监理人员有了更高的专业素质要求,作为桥梁工程的监理人员不单单需要具备丰富的专业知识,还要能够适应瞬息万变的技术革新和施工工序的改善,只有这样才能跟上时展步伐,不断提升工作的效率与质量。
1 桥梁工程的监理现状
工程建设的重要监理组织机构属于独立于建设与施工单位外的一个非常重要的责任主体,但是又跟二者有着非常重要的关系。在工程项目的实施过程中,监理机构及其工作人员只有切实履行好自己的安全监理职责,才可保证项目工程的投资、施工进度以及质量目标得以顺利实现,也才能防止重大安全事故发生。所以监理单位在桥梁工程施工时一定严格监督工程的每一个环节,牢牢控制工程施工工序,尽可能的消除施工现场存在的安全隐患,从最大程度上降低安全事故发生的概率,保证施工现场人员的安全。所谓工程监理主要指监理单位根据业主委托与授权,按照相关法规与监理合同及其他有关的工程建设合同,对整个工程项目的施工环节进行全面监督与管理,也即是对桥梁工程项目采取三控制、梁管理与一协调的手段。所谓三控制是指严格控制工程的质量、进度以及投资;所谓桥梁管理是指管理好施工合同以及施工现场的各类有效信息;所谓一协调是指承担起对工程项目各参与方之间的关系。桥梁工程建设监理主要借助监理人员具备的专业知识以及经验为工程投资业主提供必要的监督和管理服务,其目的是为了确保工程项目能够按照施工方案计划的投资、施工进度以及质量目标如期完成,他们不需要直接参与到生产活动中,而需尽最大努力提高工程施工效率,改善工程施工质量,确保工程目标如期实现。在此监理过程中,监理工程时还要承担起自己的服务责任。
2 桥梁工程施工安全监理
2.1建立健全安全巡查制度
完善安全巡查制度是为了创新桥梁工程的安全监理模式,把控好前移安全生产的监督管理关口,及时的发现存在的安全问题,尽可能的消除各种安全隐患,掌握整个工程安全监理工作的主动权,从而从根本上防止重大安全事故发生,确保社会的稳定,促进和谐社会的发展。
2.2安全监理巡查内容
因为桥梁施工过程中存在很多不确定因素,所以安全巡查制度的建立是就施工作业面后期的延伸以及变化而言的,施工期间随时会有新情况出现,为了及时转换危险源,巡查过程中就要及时发现潜存的安全隐患,进而以口头与书面形式告知承包人进行整改。其检点在于采取有效措施确保施工现场用电、高空施工作业等方面的安全。
2.3安全监理巡查措施
安全巡查分定期与不定期、定项与不定项、安全监理工程师检查和监理组检查以及安全巡查和隐患整改检查四方面,并且要将它们有效结合在一起使用。监理巡查期间要把重点放在承包人采取的安全措施以及整改情况上,一旦发现潜藏的安全隐患就要及时进行整改和补救。
3 严格控制桥梁工程施工质量
质量监管属于路桥工程整改质量管理模式里非常重要的以部门,也是所有监理工作最为核心的内容。作为桥梁工程的监理人员只有科学严谨、认真的做好监理工作,督促施工方能够按照施工规范认真施工,才可打造出一流的工程质量,也才能为整个工程的后期安全运行打下良好的基础。基础工程师主要工作分为三步,第一,要结合桥梁工程特点制定出一份切实可行的监理规划,要清楚整个监理过程中每个阶段都要做些什么,该怎样去做以及什么时候去做等各种问题,进而引领整个工程的监理活动得以走向规范化与标准化道路;第二,要借助对整个工程全过程的监理,将质量控制措施落实到位,从而确保工程的质量,另外在系统全过程的正式实施过程中,还要对整个工程的人、机、物、财等诸多环节质量进行环全面控制;第三,要重点加强一些关键路段以及特殊部位施工流程的监理,并采用联合现场办公等多种形式,以便可以及时的处理好关键路段以及特殊部位出现的问题,从而推动整个工程项目的全面进展。
3.1认真审查设计图纸
监理部门需要认真学习以便设计图纸,一旦发现问题就要和施工单位在审图期间发现的有关问题汇总到一块,等到设计交底会时,在书面提出来,等到设计单位都作答并书面回复之后,在此之后才能给工程项目的顺利施工提供可靠的保障。
3.2严格控制施工质量
承包人入如想开展施工作业就要拿到监理部门审批过的施工组织设计以及施工方案,这也是确保承包人可以认真履行行为的重要依据。监理人员一定要逐一认真、仔细的审查施工单位制定的施工组织设计与施工方案,审核要及时,把关要严格,如果发现违背金属规范要求与工期目标的则要返回给施工单位进行修改,直到修改合格后才可通过。施工单位在制定施工方案时要尽可能的降低工程的损失,不断优化施工方案,并且能够找出关键工作与关键线路。
3.3对桥梁工程进行准确定位
所谓桥梁工程定位控制的要点主要指:承包人必须具备合格的测量人员、优质的测量设备与合理的技术措施,进而确保工程定位得以准确。监理项目部门还要对从事测量工作的相关人员资质证书以及测量仪器具备的检测证书进行认真核对,所有测量工作人员一定要持证上岗,并且所有的仪器检测都需在有效期限内,这样才可从源头上确保测量精度。
1)基准点精度准确定位
对于桥梁工程而言基准点精度定位准确关系重大。一般需要由业主与管理单位组织以及测绘院、监理、施工单位三部门在施工现场开展基准点的交接桩工作。每个基准点都要由施工单位与监理测量工程师来反复测量闭合,并且要结合施工现场情况采取加密措施,从而在根本上确保工程定位精度的准确性,并能满足使用所需。
2)严格控制施工放样质量
施工放样要从平面与立体空间位置作全面控制。当每个部位放样控制在由监理测量工程师反复测量后没有问题后才可对下一道工序开展施工作业。
4桥梁基础施工阶段监理工程师注意事项
1)正式开工前,作为监理工程师,一定要认真审查承包商施工队伍和技术人员的专业水平,如果达到施工规范要求,才可开工;
2)施工人员要按照施工设计图纸进行准确放线,而监理工程师要到施工现场进行验收,因为该工序与路线和结构物之间的连接关系重大,所以一定要谨慎,所存在的误差也只能在施工规范规定范围内;
3)基础工程施工时,监理工程师一定要随时观察结构物的地质变化情况。因为勘察设计钻探工作毕竟不够详尽,或者由于一些其它自然条件所致很有可能促使施工现场实地情况和设计图纸给出的地质资料不一样,这时就要及时和设计代表进行协商,并且要提出相应的设计变更,采取必要的工程措施,以免留下工程隐患,造成严重安全事故而难以挽回;
4)因为桥梁的基础工程属于隐蔽性较强的工程,所以施工时一定要派监理人员进行旁站监理。在埋置基础前还要经专业监理工程师现场检查认可,如果发现地质突变或者施工过程中存在缺陷,就要针对该工程施工工序及时进行拍照并上报给有关部门进行处理。与此同时还要准备好资料,使得发生意外事故时能有凭据,以免惩罚不明;
5)扩大基础环节需要浇筑大量混凝土,并且还涉及到钢筋铺设工作,这时就要从基坑开挖、围堰和排水设施设置以及混凝土浇筑等多个环节进行严格控制,而且对这一阶段施工技术水平有很高的要求,所以旁站监理工程师要做到施工现场实地层层验收,加强特殊部位的重视。
5结论
总而言之,随着我国对公路桥梁施工质量要求的逐日提高,作为工程质量的监督和管理人员,监理工程师只有不断丰富专业知识,提高监理水平,才能确保工程的质量,也才能为我国的交通事业做出贡献。
参考文献
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[2]谢涛.高速公路桥涵施工技术规范及其质量控制[J].交通世界(建养.机械),2013(9).
一、开展食品抽检及落实监督后处理工作
配合省、市局开展监督抽查,积极争取抽检经费,力争做到全覆盖,强化对抽检结果分析及运用,做到发现一个隐患、杜绝一个问题,对不合格产品快速反映、处置得当、监督有效,严格落实不合格品整改、处罚、停产、退市等相应制度。
二、抓好风险排查和专项整治工作
结合县域食品生产企业实际,及时收集相关风险监测信息,开展风险研判,部署风险排查工作,对监督抽查不合格产品及存在较高风险食品企业重点监管,进一步消除安全隐患。开展食品添加剂、酒类、食用植物油、酱腌菜、肉制品、调味品、标签标识以及节假日专项整治工作,进一步肃清我县食品生产安全环境,防控行业性、区域性、系统性食品安全风险。
三、严格生产许可证证后监管,督促企业自觉强化管理
以食品生产许可证年度审查、换证及取证工作为抓手,通过严把初审门槛、严格符合性审查、严格落实后处理等举措倒逼企业落实主体责任。通过发现隐患问题严肃整改、发现违规问题严厉惩戒、发现重大问题严格退出准入等举措,推进企业自觉加强管理,不断提高从业人员素质、企业管理软环境及硬件配备。
四、推进企业落实主体责任,加大食品生产企业诚信体系建设
加大对食品生产企业从业人员培训,通过普及《食品安全法》等食品生产相关法律法规,固化企业从业者诚信生产意识。继续推行食品生产企业承诺制度,大力宣传诚信企业模范典型,切实提高企业诚信自律水平,探索推进企业诚信体系建设工作,建立企业诚信档案。
一、总体目标
(一)制定镇新一轮创建活动整体规划和年度实施方案,并严格执行。把综治创建工作纳入社会经济发展总体规划,并列入综合责任目标考核。创建领导小组(综治办)坚持每季度召开一次办公会议。镇与分管领导、村(居)、企业以及各创建成员单位层层签订责任状。
(二)把综治平安创建专项经费、禁毒、预防青少年违法犯罪、“大调解”工作、刑释解教安置帮教、社区矫正、法治宣传和法律援助资金列入财政预算。
(三)专职安保、流动人口协管员、兼职消防队员、村(居)治保会、调委会人员工资报酬按月发放,落实到位。
二、基层基础建设
(一)制定“平安村(居)”、“平安学校”、“平安单位”、“平安家庭”“平安医院”、“无毒无村(居)”、“未成年人零犯罪社区”等系列基层平安创建活动,并制定考核评比标准和奖惩办法,经常开展考核评比工作。
(二)建立十户联防、警民联系点、“红袖标”工程等群防群治工作机制。
(三)认真开展中小学法制教育活动,法制副校长、指导员聘任到位,学校全部有法制宣传活动室和宣传栏,并按要求上法制教育课。
三、矛盾纠纷排查化解及社会稳定
(一)健全大调解工作机制,进一步完善人民调解、司法调解、行政调解衔接机制。
(二)建立健全社会稳定风险评估工作、维护社会稳定工作网络和工作机制,制定和完善处置工作预案,确保不发生不稳定事件、。
(三)建立健全防范和处理等组织和敌对势力工作网络,认真落实民族宗教工作责任制,镇、村两级签订民族宗教责任书。
四、防范控制犯罪水平
(一)把治安防控体系建设列入经济社会发展规划和年度财政预算。认真落实单位内部安全保卫措施,金融机构、单位财务室保险箱等要害部位,全面落实人防、技防、设施防等防范措施。
(二)全面加强社会治安防控体系建设,按时完成技防乡镇建设任务。
(三)加强重点人群的教育管理工作。确保不发生在校生犯罪和刑释解教人员重新犯罪案件。
(四)认真加强公共场所、企业周边、校园周边和文化市场秩序整治。确保不出现在省、市、县有影响的治安混乱地区和突出治安问题。
五、社会管理创新
(一)落实安置帮教、社区矫正工作,加强重点人口管理。积极发挥安置帮教、社区矫正工作领导小组的作用,完善机制,坚持回访制度。
(二)禁毒工作做到有部署、有检查、有考核。