建筑安装工程造价控制策略浅议

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摘要：在现代建筑安装工程中，全过程造价控制作为一种全新的管理模式，在我国建筑行业得到广泛应用，有效提高了工程造价管控力度，减少了不必要的项目成本支出，对工程经济效益与社会效益的提升有重要意义。但工程全过程造价管理模式应用时间较短，管理理论与方法尚不成熟，在工程造价实际管理期间暴露出诸多问题有待解决。因此，为进一步提高工程造价控制水平，文章重点从造价全过程管理入手，分析相关的解决控制策略，以供参考。

关键词：建筑安装工程；全过程造价管理；控制策略

1建筑安装工程造价全过程管理概述

1.1造价全过程管理概念

造价全过程管理是涵盖工程策划立项、设计、招投标、施工与竣工验收等阶段的一种全新的造价管理模式，将造价管理活动贯穿于项目始终，强调将建筑安装工程建设活动与造价管理活动视作为一个整体过程，在工程各阶段均开展造价管理工作。因此，也可将全过程造价管理视作为一种基于活动过程而开展的项目造价管理模式，将整体项目分解为若干阶段，通过采取相应的管理措施，消除无效活动对工程造价造成的影响，避免产生不必要的成本支出。

1.2全过程造价管理重点

在建筑安装工程不同阶段中，全过程造价管理内容有所不同，其管理重点包括：第一，决策立项阶段。正确认识项目决策与工程造价二者关系，并深入研究项目的可行性，准确客观估算项目投资成本，评估各套方案的投资成本与预期经济收益，从中选择最优方案作为项目方案。第二，设计阶段。正确认识工程造价以及项目设计关系，根据项目投资成本来推行限额设计，对设计方案进行优化调整，组织设计概算及施工图预算编制审查等相关内容。第三，招投标阶段。确定项目标底，结合项目情况合理选择中标价、标底价与投标价的控制方法。第四，施工阶段。根据施工需求编制资金使用计划，分析与计算工程索赔，做好方案变更与合同价款调整工作。第五，竣工阶段。开展竣工结算以及竣工决算工作，移交竣工资料，处理保修费用。

1.3各阶段管理目标

工程全过程造价管理是由一系列管理活动构成的完整过程，且不同阶段管理活动的开展目的与所采方法手段有所不同，管理人员必须结合项目情况，树立正确的阶段性管理目标。而在建筑安装工程中，造价全过程管理阶段性目标具体如下：第一，投资决策阶段。管理人员在已知工程信息基础上明确投资估算内容，估算费用涵盖项目建设始终所需要的全部费用。随后，明确项目投资估算主要依据，将项目工程量、造价相关文件、计费标准、同类工程投资档案等作为估算依据，并分析税率与利率等动态因素对工程投资成本造成的影响。最后，预测工程风险因素，做好投资估算审查，综合论证所投资项目技术层面与财务层面是否可行。第二，设计阶段。推行限额设计，将项目投资额分解为若干具体目标，将其作为制定工程设计方案的主要依据。同时，加强设计概算审查力度，在满足技术要求的前提下，避免出现投资漏洞及缺口问题，保障综合收益。第三，招标阶段。准确编制标底预算，审查工程量、工程内容及工程单价，预防重复计算、多算错算、高取多算等问题出现。第四，施工阶段。加强现场施工监管力度，在受到施工因素导致方案变更与工程量增减时，确保变更内容准确无误，针对由施工方自身原因出现的变更问题，坚决不予通过。并且要坚持“以大渠道供货为主，市场自行采购为辅”的标准，通过招标选择相应的供应商，保证材料的价格和质量。第五，竣工决算阶段。健全审计制度，将评功评奖、岗位职责以及审减率挂钩。

2建筑安装工程造价全过程控制策略

2.1投资决策阶段

为实现工程预期投资管理目标，将工程实际造价成本控制在所批准投资限额内，在投资决策阶段，企业应采取以下造价控制策略：第一，基础资料收集。管理人员持续采集建筑安装工程相关资料数据，如掌握现场水文地质条件，了解主要材料设备价格资料、调查同类工程造价资料、确定大宗材料采购地等。随后，综合分析现场环境、技术工艺、工期要求等因素对工程造价造成的影响，生成投资预算分析报告，确保所收集基础资料真实准确。第二，市场研究。收集市场相关资料信息，准确掌握国内外市场对拟建产品的需求状况，分析建筑安装工程未来发展趋势，做好市场研究工作，为项目建设论证与投资估算提供依据。第三，实施集体决策制度。为突破传统项目投资决策模式的局限性，避免投资失利，需要实施集体决策制度，组织技术人员等相关专业人员进行技术及经济两方面的可行性论证。

2.2设计阶段

在设计阶段，为提高工程设计合理性，正确处理技术先进与经济适宜二者关系，需要采取以下造价控制措施：第一，优化设计。将所制定工程设计方案提交审核论证，从技术层面与经济层面进行双重论证，基于论证意见对方案进行优化调整，如解决技术性问题，避免在后续施工中出现施工问题与设计变更。第二，推行限额设计。将项目投资估算额为依据，将项目投资分解为若干具体目标，要求设计单位在所分配投资限额范围内开展设计工作，确保项目总投资额不被突破。随后，建设单位对初步设计概算进行审查，在审批通过后，再开展后续施工与管理活动。第三，变革设计取费方式。在早期建筑安装工程中，按项目投资规模或工程量来计算设计费用，部分设计单位为获取更多的经济效益，选择人为提高工程造价，不利于工程造价管理工作的开展。针对于此，改进原有设计取费方法，将项目投资估算为依据，如果实际投资成本超过估算额度，扣除特定比例的设计费用，反之，向设计单位额外支付一部分设计费作为奖励。第四，控制设计变更。在工程正式施工前，将设计方案及施工图提交审核论证，解决所存在的技术性问题，对方案进行优化调整，以避免频繁产生设计变更。

2.3项目招标阶段

首先，在项目招标前期，为提高造价全过程控制力度，一方面，必须加强项目招标文件编制管理力度，要求专职造价工程师全程参与招标文件审定工作，对招标文件中与工程造价相关的条款内容进行审核检查与补充完善。另一方面，细化委托编标合同内容，在合同中明确双方责任义务。其次，在项目招标中期，应采取以下控制策略：第一，规范招投标行为。要求项目招标过程严格遵循相关规范条例，禁止出现漏标等不规范行为，并将不合理报价排出中标范围之外。第二，实施量价分离与风险分担模式。要求项目招标人仅对工程量以及工程内容负责，承担量的风险，而投标人则根据市场供求关系来自行确定具体的工程造价成本，如人工成本、材料机械价格、管理费用等，承担价的风险。与传统招投标模式相比，可以将投标人提供充足的标价下浮幅度，掌握临界点，预防和减少因投标价格偶然性技术误差的出现。最后，在项目招标后期，需要采取以下造价控制措施：第一，标底造价审核。建设单位委托社会资讯企业，对项目审定标底造价开展全面型计算审核工作，并对审查后计减与计增的工程造价负责。而在收到咨询企业自身原因出现累计错误，且错误超出规定误差范围时，要求社会咨询企业承担一定程度的连带责任。第二，合同管理。由专职造价工程师负责审定施工合同中造价相关条款的内容，明确条款内容与双反责任。

2.4施工阶段

在建筑安装工程施工阶段，必须采取以下造价控制策略：第一，设计变更与现场签证管理。在工程施工期间，出现突发问题，产生额外造价成本，或是设计方案需要变更调整时，需要按照相关手续开展变更签证操作，禁止任何单位与个人未经批准私自变更施工图。例如，在安装标准产生较大变动时，需要召开由建设方、设计方与承建方共同参加的联席会议，在达成一致意见，且形成文字纪要备案后，再调整工程安装标准。第二，采取索赔手段。在工程施工阶段，受承建方自身因素影响而产生设计变更问题，或造成实际损失时，建设方向其提出索赔要求，如承建方不正当放弃施工、存在施工缺陷、延误工期等。第三，重视工程价款结算方式。为提高工程造价控制力度，企业可选择采取分段结算方式，确定该部分质量及进度达标后，向承建方结算上一阶段的工程价款。同时，建设单位具有质量一票否决权，对不合格的工程不予结算工程价款。

2.5竣工结算阶段

在竣工结算阶段，首先，做好材料价格审核工作，提前进行市调研，深入了解各类施工材料在不同时期的市场采购价格，确定材料指导价。根据施工方所提供的材料发票与材料采购合同，审核材料采购价与合同价是否存在过大偏差，根据二者差距按实计算。其次，加强签证管理力度，做好现场勘踏勘工作，掌握第一手资料，根据施工期间的记录实证文件作为计算预算外费用的原始依据。同时，要求签证办理流程符合规定，不予承认手续不完善、双方签字盖章不全、后期补写的签证。最后，详细阅读合同条款内容，在确定工程质量达标后，按施工合同条款结算工程加快。如果施工合同条款未标明工程结算方式，且事后没有补充协议时，按国家建设部与地方政府相关规定结算工程款。

3结语

综上所述，在现代建筑安装工程中，为帮助企业取得更高的项目经济效益，减小项目投资风险，避免产生不必要的工程造价成本，实现工程预期投资目标。因此，企业需要深入了解造价全过程管理模式，积极落实科学的造价控制策略，将造价管理活动贯穿于项目建设始终。

作者:王琦 单位:北京逸群工程咨询有限公司