农村人饮安全工程运行的思考

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[摘要]农村人饮工程是一项有利于国家和人民的工程，具有一定的积极作用，如维护农村地区的稳定和经济的协调发展。随着国家对农村投入力度的增强，对人饮工程也更加重视。现阶段，国家对农村人饮安全的管理模式进行探索，对发展的现状进行分析，对存在的问题进行分析，同时提出相应的解决策略。

[关键词]农村人饮安全工程；管理模式；人饮工程

农村人饮安全工程对农村的建设和发展具有重要的作用，对农村环境的改善和经济的协调发展有着重要的意义。一些地区的农村人饮工程的建设不仅实现了人饮安全问题的解决，同时满足了群众的需求，让更多的人喝到了放心的饮水。

1农村人饮安全工程的管理模式

不同的地区农村人饮工程的建设存在着不同的管理模式，主要表现在以下几方面。第一，自来水公司的管理。在一些地区为了方便管理而将管理权给自来水公司，原因有两点，其一，自来水公司的管理技能和技术比较成熟，及时出现突发事件的话也能进行及时的解决；其二，自来水公司对各项内容进行统筹管理，农民群众和城市居民同样享受水利建设带来的益处。第二，水务部门直接管理。在一些地区的水务管理部门有比较强的实力，同时有充足的资金，因此在一些地区选择水务部门进行直接管理，其不仅发挥了该部门的优势，同时减轻了群众的后顾之忧，这种模式在一些发达地区使用比较普遍。第三，公私合作运营。在一些比较落后的地区，如山区，因为该地区的人口比较少，为了实现财政压力的降低，同时保证人饮工程的顺利进行而采用企业进行投资或者个人承包的管理方式，该种管理方式就是水务管理部门提供人员支持，在尊重民意的基础上做好相应的缴费和管理工作。

2农村人饮安全工程的现状分析

2.1水价问题

在一些地区农村的自来水价格比较高，这给农民造成一定的经济负担，这种情况使一些农民开始大量开采地下水，但是不愿意使用自来水，农村人饮工程没有发挥应有效果和作用。此外，一些地区的自来水价格比较低，自来水厂收缴的费用难以应付消耗，这种情况也使人饮工程出现难以为继的情况。

2.2水费收取困难

农村地区的用水量比较少，同时使用也比较分散，在一些地区的人饮工程建成运行之后，供水量没有达到设计的要求和规模。此外，水费收缴的地址也比较分散，在收取水费的过程中浪费一定的时间和精力，降低工作效率的同时提升了隐形成本。

2.3农村群众参与度不够

人饮工程主要是由政府进行负责的，主要体现在规划、施工和运营管理阶段，而农民很少参与人饮工程的建设和后期管理，农民对人饮工程也就缺乏正确的认识，甚至一些群众认为用上水就可以，对工程的管理不关心。

3实现农村人饮安全工程持续稳定运行的思考

3.1界定产权，明确管理责任

农村人饮工程的资金由国家和地方的政府提供，而形成的资产所有权归国家所有，其他投入的部分归企业、村集体和个人的投资所有。因为人饮工程具有一定的特殊性，关系到国计民生，主要发挥使用价值和稳定性，因此需要保证收支平衡，尤其是重视对工程后续的管理。如果人饮工程存在一定的安全隐患的话，需要村民管理员、维修员和安全员共同努力，不断加强管理工作，促进人饮工程向着安全和规范化的方向发展。

3.2确定合理的水价

相关的部门应该重视对水价的合理管理，避免出现水价格太高的情况。如建立自来水价格的动态管理模式，保证价格能够在农民可以接受的范围内，同时还应该将供水的成本、供水的利润和各项收支进行及时的公布，目的是接受群众的监督。此外，人饮工程还具有公益性的特点，相应的管理部门还可以适当减免一部分的税收和水质监测的费用，进而减轻群众的负担。

3.3提高农村群众的参与积极性

农村人饮工程建设的主要目的是为了方便广大的人民群众，满足人民群众的需求，基于此，应该鼓励广大的人民群众参与到人饮安全工程的施工建设和后期管理中。如可以建立乡镇级别的供水协会进行管理，一些联户和单村的农村人饮工程可以成立供水协会进行管理，不断实现管理途径的模式更新。不仅能够提升群众参加人饮工程建设的积极性，同时还能集思广益找到提升人饮工程建设的重要途径和手段。

3.4加强水质的化验和监测

相关的部门应该建立相应的水质化验和监测体系，同时各个部门之间应该协调彼此之间的工作，将自身的责任进行积极的落实。如果有条件的话可以建立县级水质检测中心、疾病控制中心和环境检测中心等，目的是加强对辖区自来水等的监测，保证饮水的质量和安全。

4结语

卫生的饮水是人类生存的基本条件，但是在部分农村地区饮水还存在一定的问题和困难，这种情况严重影响了农村群众的身体健康和农村地区经济的发展。因此，为了给农村地区的人们提供健康的饮水，应该重视对人饮工程的建设，不断促进人饮工程向着健康的方向发展。

【参考文献】

[1]魏向辉，单军，刘海波.农村饮水安全工程运行管理浅析[J].中国农村水利水电，2012（6）：104-105.

[2]张兴林.农村人饮工程运行中存在的问题与对策的探讨[J].甘肃农业，2012（2）：45-46.

[3]高俊英.鹤岗市农村人饮工程存在的问题及对策[J].国土与自然资源研究，2011（1）：41-42.

作者：田涛 冯永财 单位：互助县南门峡灌溉工程管理所