农村饮水安全工程运行管理问题分析

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摘要：主要分析了农村饮水安全工程存在的问题，提出了科学高效的运行管理措施。

关键词：农村饮水；安全工程；运行管理

农村饮水安全工程是民生工程，是政府改善农村生活条件，建设社会主义新农村的重要工作内容，同时还会推进农村经济发展，保证农民身心健康。

1存在的问题

1.1认识不足

农村饮水安全工程量大、面宽、覆盖范围广。存在对农村饮水安全工程运行管理认识不足，相关基层水管单位管理人员紧缺，管理人员专业技术知识薄弱等问题[1]。部分人员由于责任心不强，供水管线跑冒滴漏等现象依然存在。

1.2管理水平不高

农村饮水安全工程点多、面广、水源分散，一般采用远距离输水，以重力自流的方式向各村社供水。目前，由于缺少管理人员，无法及时准确地对各供水要素进行监测，从而造成供水调度滞后和水资源浪费，运行成本也随之增加。

1.3水费征收标准较低

从目前农村饮水安全工程运行情况来看，普遍存在水费征收标准偏低的问题。部分用水户交费意识淡薄，水费收缴难度大，水费收入只能维持供水工程电费、消毒用药费、设备维修养护等费用，管线维修等大修费用无法保证。

1.4运行管理机制不够完善

大部分农村饮水安全工程在建设完成投入运行后，都没有建立健全的运行管理机制。一旦供水管线出现跑冒滴漏的现象，不能及时完成维修，进而使问题扩大，出现恶性循环。

2提高运行管理的措施

2.1提升业务素养，加强管理水平

农村饮水安全工程建设完成后，要建立起覆盖农村地区的供水保障体系，将工作重心从建设转移到管理上，培养管理人员的业务素质，提高科学管理意识。以管理为重心，在管理中发现问题，及时进行整改，做好建章立制，完善办法，细化措施，确保水利工程能够高效运行。

2.2稳步推进信息化管理系统

针对供水保证率不均衡问题，积极谋划自动化管理项目，建设集中供水信息化管理系统，提升现代化管理和监测水平。通过在重点水源地、支管、蓄水池以及村头安装远程自动化监测控制设备，对整个供水网络的供水量和供水压力等实施远程自动化监控[3]。同时将农村用水户的老旧机械水表更换为智能水表，实行智能水表控制系统，进一步落实计量收费制度，提高供水保证率。

2.3积极推进水价改革

根据人均用水的最低标准和最高的用水限量，对农村饮水安全工程的水价实行基准水价和阶梯水价制度，通过实行这种制度，来遏制违规用水导致的供水不平衡现象。真正实现以水养水的良性运行管理模式。

2.4建立健全运行管理机制

①通过与各乡镇、村社及用水户签订供水设施管理协议，进一步明确管理范围及责任，力争人人参与、人人管理，切实改变村级供水管网跑冒漏等现象，确保供水工程正常运行。②加大相关法律法规的出台和宣传，提高运行管理过程中的公正性、公开性和透明度。通过新闻媒体，大力宣传先进典型，曝光违法行为，以案说法，形成节水、爱水、惜水、人人护水、造福后代的浓厚氛围。③建立公共服务窗口和平台，统一水利部门对外服务形象，具体做到“五统一”，即办公场所统一规划设计、统一行业标识、统一建设和服务标准、统一设施配备、统一人员配置，以保障基层水管单位对新农村建设提供优质的水利服务。

3结束语

农村安全饮水工程不是短暂性的工作，是一场“持久战”。必须要从整体出发，把农村饮水安全工程的建设和建成后的运行管理有机结合在一起，加强农村饮水安全工程的运行管理，提高供水保证率，彻底解决农村饮水安全工程供水不稳定的问题。

参考文献：

［1］周青.农村安全饮水工程运行管理模式研究［D］.长沙：湖南大学，2013.

［2］颜成贵，赵巧英.基于盈亏平衡的农村饮水安全工程运行管理经济效益分析［J］.中国水利，2012（11）：8-11.

［3］李明孝，孙松林，汪思蓓.农村饮水安全工程建设与管理问题探讨［J］.节水灌溉，2009（1）：50-51.

作者：包承华 单位：渭源县水务局