饮水安全工程运行管理长效机制分析
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摘要：随着农村饮水安全工程项目建设力度的增强，村级管网、城乡一体建设、集中供水等工程的不断改造与实施，有效解决了农村安全饮水问题，提升了广大农村地区的供水质量，满足了人们的生活需求。但在实际农村饮水安全工程运行管理中，仍存在一些不可避免的问题。本文对现阶段存在的饮水安全管理问题进行了简要分析，并提出相应的措施，希望有效解决农村饮水问题，增强长效机制管理与维护，让更多的人意识到对农村饮水安全工程管理长效机制的科学性和可靠性研究的至关重要。
关键词：饮水安全；安全工程；运行管理
1农村饮水安全工程的概况分析
新时期下，农村饮水安全一直受国家和政府高度重视，国家也颁布了相关法律法规对此进行合理化管理，随着新农村建设的不断发展，农民对于饮水安全的重视程度不断加强，农村饮水安全工程运行管理取得了一系列的成果，农村饮水安全性不断提升。但由于农村生活习惯普遍粗放化，污染排放与生活垃圾随意堆放，再加上农业生产过程中化肥农药的过量使用，使周围的河流与生态环境受到污染，加剧了浅表水和地下水源水质的污染程度，氟含量严重超标，给整个农村日常饮用水安全带来隐患。
2制约农村饮水安全工程管理机制运行的几个方面
第一，用水理念的制约。农村开展饮水安全工程的开展，受限于农村人口用水理念的制约，部分农村地区在进行饮水安全工程建设时，对于饮水工程的安全性未引起足够的重视，部分地区的饮水安全管理机制依旧存在较大漏洞，这些问题的出现严重影响了农村地区的饮水安全，我国在农村饮水安全工程运行管理长效机制的建设上任重道远。第二，从工程管理方面分析。农村饮水安全工程的管理体制建设不完善，管理制度不规范、监督体系不健全是影响饮水安全工程长效运行的一个重要原因。由于农村饮水工程一般都在农村地区开展，这需要当地居民的协作，而受限于整体受教育程度与饮水安全理念、地域性的差异等问题的存在，农村饮水安全工程的开展困难重重，会遇到专业性欠缺、管理工作开展困难等问题，除了管理体制方面的因素外，农村饮水安全工程的工程建设问题也是一个重要的管理问题，这是因为一个工程在进行建设的过程中要想有效发挥作用，应符合工程的建设标准，但部分地区的饮水安全工程在进行建设的过程中，由于技术和管理人员的缺乏，无法达到饮水安全的建设标准化，大大限制了农村饮水工程的长效发展。第三，从工程水资源利用率方面分析。农村相比于城市总体的发展较为落后，以往，在没有使用自来水时一直都是依靠于井水或者是地下水来保证农业生产和自家的生活用水，而这种粗放式的生活方式，大大影响了饮水工程建设完成后的使用量。此外，由于重建轻管和服务意识不强的现象普遍存在，而饮水工程的建设需要消耗一定的资金，在收缴费用时，若责任主体不明确，宣传工作不到位，水费收缴困难，工程后续运行无法保障，水质安全管理和监测工作得不到保障，农村饮用水工程难以发挥应有的作用，其长效运行管理机制受到影响。
3构建农村饮水安全工程运行管理长效机制的策略
3.1规范管理制度、强化监督体系
因地制宜，结合农村的具体情况，严格按照上级政府、单位的管理准则，充分意识到农村饮水安全工程运行管理的重要性和紧迫性，加快农村饮水安全工程长效管理体系建设，创新运行管理机制，注重规章制度的制定和可行性，加强规范化管理，做好管理制度的完善，增强服务功能，建立健全维修和安全操作规程，保留生产全过程的计划系统、原始记录和统计分析数据，确保管理工作的安全、高效，保证农村安全饮水工程可持续健康发展。对各级管理人员、管理站、管理档案、安全工程应急预案做好制度上的管控，遇到问题做好排查整改，巩固提升农村饮水安全工程，推进农村饮水安全工程长效规范管理，实现农村安全饮水管理制度的科学化、规范化和精细化。
3.2加强工程单位人才培训、注重专业技能的提升
人才是工程开展的核心，在农村饮水安全工程管理工作中，确保长效机制的运行需要借助信息技术，参加工程单位人才多元化培训，加强其专业知识、实用技术、规章制度的学习，注重其专业技能的提升，做好工程管理人才管理技能的培训，保证工程管理与工程运行的科学性，压实主体责任，强化监督考核，确保安全生产和正常供水的基础上，提高业务水平，逐步建立起一支维护管理服务物专业化队伍，实现农村饮水安全工程运行管理工作有力有效推进，全面提高管理水平和服务质量，为全市脱贫攻坚和乡村振兴提供要素支撑。
3.3明确饮水安全工程运行管理的权责问题
农村饮水安全工程具有一定的特殊性，在实际工程中，若相关权利、职责、利益因素没有落实到个人，没有做好权责的归属问题，会为后期管理、运行埋下严重的安全隐患。只有做好工程的部署工作，明确饮水安全工程运行管理的权责问题，才能确保工程长效机制的构建。为了让管理工作更加有效，必须明晰饮水安全工程运行的相关说明。
3.4强化饮水工程水源地的保护工作、从源头保障水质安全
从源头改善，保护地下水资源，防止水资源污染。做好农村饮水安全工程水源地保护和监管工作，饮水安全工程的管理人员可以不定期的对饮水源头进行水质普查，针对集中供水和分散式供水工程的不同特点，对取水口、泵站、调蓄水池、水厂、输配水管网等分别划定保护范围，全面防治水源污染。当发现源头水资源出现污染时，就需要及时的进行问题的查找和解决。饮水安全工程的负责人员也可以加强水源保护重要性的宣传，使得每一位农民都能够认识到水源水质的重要性，进而使得农民在生活中积极举报那些污染水资源的现象。通过净化水资源来提升水质。对地下井50米以内的水质不定期抽查，及时的发现安全饮水范围内畜牧养殖与建设工厂的水源净化率。饮水负责人员可以对地下井进行水质检测，引导农民将生活中的垃圾按照规定进行统一归置，这样也能够减少水资源的污染，保证供水稳定和水质达标情况
3.5做好水质监测工作、强化饮水安全的工程理念
水质监测是饮用水安全的关键步骤，相关管理人员要做好水质监测工作、强化饮水安全的工程理念，建立标准化的水质监测中心。化验各个环节的水源以及配备高级的水质监测器材，着力改造管网和水质交货消毒设施，优化水处理和水质检测新技术与新工艺，完善农村水源和水质监控监测体系，严格要求水质监测工作正常运行，实现相新设备的研发与推广，对源水、出厂水、末梢水实施严格检测，保证生活饮水达到《农村实施生活饮用水卫生标准》的要求，确保水质监测的频率以及保证水质监测的数据的准确与安全性。
3.6各职能部门做好配合工作
农村饮水安全工程管理长效机制的构建工作不是一个职能部门就能完成的，而是需要多个相关部门共同协作、做好配合，才可以完成，以水质安全为例，饮用水的安全需要环境、公共卫生、公安、土壤等多个部门共同监督、审查才能真正保障水质的安全，各职能部门缺一不可，环境保护部门能够防止垃圾污染水源、公共卫生部门可以优化农村的整体卫生面貌，减少对水源的二次污染、公安部门可以对危害工程建设的人员进行处罚。总之，农村饮水安全工程管理部门要强化与各职能部门的协作，为长效运行管理工作夯实基础。
4结语
综上所述，构建农村饮水安全工程管理长效机制，要结合相关管理理念、用水工程准则、农村饮水现状等多方面制定策略，围绕水质保护、水质监测、工程管理等核心工作，权责分明。实现管理专业化、供水商品人、服务社会化，达到持续利用、良性发展的目标，把农村饮水安全工程安排与新农村建设、城乡一体化建设、农村生态文明建设紧密联系到一起，发挥良好的社会效益、经济效益与生态效益，全面提高农村饮水安全工程的管理水平。
参考文献
[1]肖强.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设研究[J].河南农业，2019，（17）：46-47.
[2]东美洋.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设探析[J].农民致富之友，2019，（9）：225.
作者：刘星洋 单位：沂水县水利局