谈农村饮水安全工程建后运行管理

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[摘要]简要分析农村地区开展饮水安全工程的施工完成后存在的遗留问题，如工程交接不完全、水厂运行能力不足等，对此提出应采取的管理措施，如加强安全工程的施工管理力度，提升水厂的运行能力等，全面建设农村地区的饮水工程，保障农村居民拥有优质水资源。

[关键词]工程交接；水厂；运行经费

农村地区的饮水问题，成为拉开城乡差距的关键因素。为此，大力建设农村地区的饮水安全工程，旨在为农村区域居民提供优质放心的水资源，彻底解决农村地区居民饮水困难的问题。然后，工程建设存在诸多问题，应针对安全工程存在的问题逐一调整，保障农村地区居民的饮水安全。

1农村饮水现存的安全问题

安全工程在施工运行期间，存在结算交接问题，造成工程未能如期验收，影响着安全工程的正常运行。如若工程未能如期完成验收工作，为水厂运行与管理工作造成了一定阻碍，严重影响其开展国土证等工作流程，难以正常获取农村地区饮水安全工程的用水、税收等优惠福利，为其工程运行带来了经费问题。由于农村地区的居民供水问题，具有分散性质，加之农村地区的人口稀少，群众对安全用水的意识不强，造成安全工程投入成本较高，供水能力不足，为水厂管理与运行带来了工作难度。农村地区的水资源保护尚未具有明确规定与管理条文，造成水处理机制长期处于荒废状态，水厂供水能力难以顺应安全供水的检测标准，造成农村地区水质检测能力不佳的不良问题。与此同时，农村饮水安全工程建成后面临着管理责任不明确、管理机制不活、制度不健全、水价不到位、水费计收难、工程运行管理和维修经费不足等，这些问题导致大部分工程管理不善，效益不能充分发挥，有些工程甚至过早报废，给农村地区居民正常用水造成影响。农村饮水安全工程的运行效益不佳，直接影响着水厂无法获取运行经费，难以维持后续工作的运行，造成水厂无法进入稳定的工作状态。由此发现，农村地区开展饮水安全工程，具有多重管理问题，应加强饮水安全工程的建后运行管理，落实管护主体和责任，保障其良好运行。

2饮水安全工程应采取的建后管理措施

2.1加强经营体制管理

现阶段在水利工程建设管制过程中，县区级水利局是对饮水安全工程的主要管理部门，具体的工作会围绕农村饮水安全工程的建设环节开展管理，需要配合水厂积极强化内部的水源管制，促使供水工程在建成之后能够发挥自身的优势。在县区级成立饮水安全工程管理机构的同时，乡、村级也要成立农村饮水安全工程管理服务机构，落实人员，加强农村饮水安全工程运行管理，确保工程后期良性运行，保障群众饮水安全。例如，在某水利工程建设期间，结合当地的实际用水需求，统一建设供水工程之后，在管理过程中，采用集中式管理的方法，实现系统化管理，对于联村水厂的运行与管理交由所在乡镇办进行管理，按照农村饮水安全工程运行管理年度考核办法对各个水厂进行考核，根据考核情况发放补助经费。通过对细节的把控，逐步强化对流程的管制，并落实到细节，以便于实现高质量的工程体制管控。针对村级集中式供水运行，主要由当地的村级农村饮水工程管理服务机构负责，区级和乡级管理机构指导和监督，以便于加强管制相对应的饮水系统管理和后期安全监管力度，在体制建设中，将水厂的输送方向进行系统性的分类，可以根据地下水和地表水、乡镇水厂和村级水厂的规划，采用合理的成本设定，实现对用水价格的高效管制。根据有关部门的要求，设定科学的收费管理体系，在水厂内部创建一体化的体制管理制度，完善工作人员的工作细节，以便于实现对内部管制的高效管理[1]。

2.2稳定供水价格

在水价定制期间，工作人员需要以农村饮水长期的体制建设为核心，水价需要衡量当地村民的经济承受范围，坚持使用政府的定价标准，经过双方协调定制的水价制度，在当前供水成本的前提之下，设定具体的升级定价条件。还应该以村民的经济承受能力为主要核心，针对水利工程建设规划后期水价设定环节，以便于实现合理化设定，依照村民承担的部分可以适当降低计提折旧费用，在国家投资管理环节中，也可以采用降低利润计算的方式，保证当地居民的用水情况，此种状况不仅有利于维护村民的经济利益，同时也会让社会投资得到相对应的回报。在此环境下，有助于促进投资工程的主动性，保证农村饮水事业的高质量运行，另外，运行计量水价会涉及到基本用水，应当根据两部制水价格体系，依照每一个月村民具体使用水量收取水费[2]。

2.3完善水资源保护

为保证当地居民的用水质量，需要有关部门加强对饮水水源地的保护力度，可以通过设立明显警示牌的方式，细化水源地管理负责人的责任制度，通过确立系统性水源地监管预警体系的方式，强化对周围附近居民水源地的保护宣传力度。与此同时，还需要加强对农业生产用水的监管，避免由于农业污水所对水源地造成的影响，保障饮水水质高于国家设定的标准，另外还可以依靠完善水质检测制度的方式，结合国家规定的水质检验标准，定期开展开展水质检验工作，有利于保证当地农户的饮水质量。

3结语

基于农村地区的地理环境因素，造成其饮水安全工程在实际落实期间存在较多运行管理问题，为其后期维护与管理提升了工作难度。通过加强水厂运行机制建设，加强工程经费，提升工程的运行能力，保障农村地区的水资源质量，促进安全工程稳定运行。

【参考文献】

[1]汪亮.关于推进农村饮水安全工程建设及建后运行管理的建议[J].农业与技术，2020,40(02):69-70+73.

[2]江红艳.浅谈如何做好农村饮水安全工程的建后运行管理[J].低碳世界，2018(03):106-107.

作者：王宁 单位：信阳市浉河区水利局