农村饮水安全工程建设管理

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摘要：农村饮水安全管理具有距离分散、范围广、地形复杂等特点，容易造成农村饮水安全工程建设管理出现问题。本文结合古浪县古浪河灌区饮水安全工程案例，探讨了农村饮水安全工程建设与管理措施。

关键词：农村饮水安全工程；建设；管理农村

饮水安全工程作为一项民生工程，对解决农村供水时间短、饮水不安全等问题具有重要意义。现如今，我国农村饮水安全问题较为严峻，给农村生产安全、农业发展带来了较大影响。对此，国家、地方政府十分重视，不断提高农村饮水安全工程的建设管理工作，提高了农村饮水安全性，为保证农村经济可持续发展奠定了坚实的基础。近些年，古浪县大力发展农村人饮工程项目，从项目立项到投入使用，解决了诸多现实问题，保障了农民自身利益，取得了很好的工作成效。

1工程概况

古浪县古浪河灌区饮水安全工程的建设，解决了古浪河灌区所辖乡（镇）44542人饮水安全问题，同时解决了土门及泗水2个供水工程水源替换问题。2015年建设的古浪县双塔产业园区净水厂，设计处理能力为3万m3/d，有效解决了规划园区、绿洲生态移民小镇的生产和生活用水。随着社会的发展，当地农民用水需求随之提升，已建人饮工程受财力、水情等因素影响，在水质、水量、便捷度、长效运营层面依然存在薄弱环节，运行中受到管路建设、运输荷载变化影响，管道损坏率增加。水源方面主要是以地下水为主，出水量不足，保证率较低。水厂管理系统、设施均产生了不同程度的问题，对人饮工程运行安全造成了威胁。为了推动城乡一体化建设进程，完善农村饮水系统，保证饮水安全，需进一步加强古浪河灌区农村饮水安全工程的建设与管理。

2建设标准与建设内容

2.1前期准备

做好前期准备工作是确保饮水安全工程顺利开展的重要一环。在项目工程建设前，准备工作主要有完善建设规划，结合实际需求、总体规划标准控制前期设计方案，从而确保饮水安全工程顺利进行[1]。为了保证饮水安全工程建设与既有工程良好衔接，还应在工程建设前加强主管部门、建设单位、供水企业三者的沟通，各方人员对项目施工方案展开综合审查，保证施工线路、施工标段、建材选用的规范性，提高工程整体布局的合理性，从而更好地满足古浪县古浪河灌区饮水安全工程使用要求。

2.2规模与标准

工程供水范围覆盖古浪镇、土门镇、泗水镇、定宁镇、黄花滩乡5个乡（镇），工程设计供水量为15932.81m3/d，为I型供水工程，设计为3级建筑物，次要工程按照4级设计，为8度地震防裂度。

2.3建设内容

从目前古浪县古浪河灌区饮水安全工程建设现状来看，应结合现有问题采取针对性解决措施，加强施工方案设计以满足当地饮水需求。结合既有工程现状，最大限度提高既有工程利用率。工程设计中的供水水源为十八里水库水、曹家湖水库水，输水管道直接传输到净水厂，净水厂通过沉淀、过滤、消毒、清水池等工序，连通黄花水厂、土门供水站、泗水供水站水厂，改造工程中借助地形落差产生自压，在供水管网中实现输水。工程改造主要内容为修建1座水源预处理车间，配套自控设备，修建2处供水站工程，输配水管道采用Dn315～50mmPE管道埋设方案。工程建设始终坚持“饮水安全规范化，供水一体化”的原则，强化基础设施建设力度，统筹规划既有资源，从而控制工程建设成本以及提升工程建设质量。

3农村饮水安全工程管理措施

3.1保障资金投入，创新管理方法

为了确保饮水工程长期有效落实，政府部门应设立专项管理资金，落实相应的优惠政策。管理资金专门用于设施改造、管理经费、水质检测、设施维修等方面，充分利用市场调节作用，让饮水工程向着社会化、市场化方向转变。同时，管理中应不断创新方法和思想，将分散的村庄连接，注重水源的输送质量。在资金方面也要创新方法，仅凭借政府支持远远不够，应采取多渠道筹资方案，如社会组织投资、村民集资、民间资本集中投资等方案，逐步强化基础设施建设[2]。创新净水厂的运营机制，解决过去集体管理方式导致机构僵化、入不敷出等问题。全方位探索净水厂责任制管理模式、市场化经营模式，提升净水厂的运营活力。

3.2完善监管体系，加强水源保护

在饮水工程运营中，乡镇管理人员、供水站人员应到管辖区域进行监督检查，及时掌握当地饮水安全情况，明确运营机制、管理方式、收费标准等，如果发现工程问题，需及时上报给有关部门，避免工程运营问题进一步恶化。供水站维修团队定期对工程进行维护检查，不定期开展抽查工作，找出工程运行的安全隐患，确保水站设备可以正常运营。政府部门也应组织监管小组，公开监管信息内容，不断加强饮水安全工程管理。农村饮水安全的核心是水源保护，更是饮水工程可持续发展的基础，必须重视水源保护工作，管理人员制定目标责任制度、考评机制，提高一线工作人员积极性，借助工程改建的契机引进水污染防治关键技术，降低十八里水库水、曹家湖水库水被污染概率。同时，上级部门通过建设水源保护公示制度、定期巡检制度，针对十八里水库水、曹家湖水库水源现状，制定水资源保护条例，落实应急预案，完善信息监测系统。对十八里水库水、曹家湖水库水源进行集中保护，水源附近禁止建设有污染的工程和养殖场，严禁乱倒污水，在源头上加强水源保护力度[3]。

3.3强化管道运维管理

根据饮水工程要求更换管材，避免在管道运行中外部荷载压力过大，铸铁管选用柔性接口、铅口，增设套管、防护涵管，做好日常维护建档工作。由于本饮水工程规模较大，涉及范围广，因此管道防腐是需要考虑的一环，特别是在管道裸露部位，应采用沥青、树脂等防腐材料，阻隔水和管道金属表面接触。对于局部钢管集中区域，可以采用分区保护法，借助绝缘体将管道分为若干段，提高管道电阻值，减少金属管道中的杂散电流，提高耐腐性[4]。也可以使用排流保护法，将电流从管道阳极区引向电源，避免管道受到电荷腐蚀。管道在运行一段时间后可能出现结垢问题，管理人员可以通过冲洗或机械清除的方式去除水垢，清除水垢后可在管道内壁上涂抹保护层，同时定期杀灭水中微生物、藻类浮游生物。此外，古浪县冬季较为干冷，冬季应考虑防冻问题，对于冻结不严重部位，可在出水管上缠绕稻草进行保温；对于冻结较为严重的部位，应在管道周围增设水泥管、砖砌防冻围井，内部加入锯末等保温材料，也可以在管道上增设石棉保温套，冻害较为严重时增设防冻水栓。

4结束语

农村饮水安全工程建设中应结合既有工程以及周围环境现状科学设计施工方案，有序开展施工；在管理层面上，保障资金供给、水源保护、管道管理，确保饮水工程安全运行，实现当地饮水工程的可持续发展目标。

参考文献

[1]侯格萍.农村饮水安全工程建设与管理研究[J].华东科技（学术版），2016(1)：85-86.

[2]张素文.农村饮水安全工程建设与管理研究[J].科学与财富，2019(10)：259-260.

[3]郭文华，田东.农村饮水安全工程建设与管理模式探究[J].大科技，2019(31)：20-21.

[4]邬雄.对农村饮水安全工程建设与管理探究[J].工程技术（引文版），2016(5)：115-116.

作者：柴翠霞 单位：甘肃省古浪县古浪河系水利管理处