乡镇农村饮水安全工程规划建设

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摘要：

乡镇农村饮水安全工程的建设已经成为我国发展中急需解决的实际问题，其工程建设的质量直接关系到农民的饮水问题，如何加强对饮水安全工程的规划建设是实现工程建设最重要的问题。为此，文章以实际案例为出发点，对乡镇农村饮水安全工程中存在的问题进行了简要的分析，并重点提出了落实工程科学规划建设的有效途径，以提高饮水安全工程的整体建设质量。

关键词：乡镇农村；饮水安全；工程规划；途径

在我国不断推进农村建设的现阶段，一直被放在重要位置之上的关键工作就是乡镇农村的饮水安全问题，保证居民的饮水安全是我国民生工程建设中极其重要的一部分内容，不仅可以保证农民的生命健康，缩小城市和农村之间的发展差距，还可以推动现代化建设的进程。但是在乡镇农村饮水安全工程建设当中，仍然存在着一些实际问题，使得饮水质量达不到相关的标准，因此，保证乡镇农村饮水安全工程的建设质量，最根本的就是要对其工程建设进行科学合理的规划。

1乡镇农村饮水现状概述

广东省位于中国的南方，总人口1.1亿，50%属农村居民。而该省的封开县总人口为50万人，占地2723km3，有16个乡镇共有农村人口38万人，占总人口比例达76%，比全国的农村人口比例要高许多，为广东省比较偏远的一个典型山区农村县份。该县16个乡镇已经设有独立的供水设施，其中自来水厂的建设数量有32个；该县共有农村人口约为38万人，其中可以确保饮水安全的人口数量仅有23万，只占据了其中的60％，仍然有超过三分之一的农村人口没有受到来自自来水供应的实际保障；且当受到外界因素和用水高峰期影响的时候，其供水的实际到达率也较低，供水的安全性和稳定性都无法实现保证。封开县乡镇农村的地理位置都较为偏远，距离大海不算很远，水汽来源十分的充沛，平均每年的降水量在1200～1800mm之间；但是，在夏季的时候，用于灌溉、生活和生产用水高峰期的到来，固有的蓄水和供水设施无法实现对全地区用水的平衡供给，再加之河湖水的污染十分严重，使得用水的需求得不到满足；经过检查发现，该县乡镇水厂入户水的水质合格率仅为63％，其饮水安全成为亟待解决的重要问题。

2乡镇农村饮水安全工程中存在的实际问题

经过对封开县各乡镇农村的水厂进行调查与研究，发现该县农村饮水安全工程主要存在以下几个方面的问题。

2.1水污染现象严重

由于该县乡镇农村居民的环保观念较低，生活和农业污水的乱排放使得该地区的河流产生了不同程度的污染，导致浅层地下水受到了污染的影响，经测量，其中所包含的铁锰含量已经严重超标，且污染程度还在不断的增大，使得该地区出现了水质性缺水的现象。

2.2饮水安全工程未达标准

在该县乡镇农村饮水安全工程的建设当中，其建设资金通常由政府和当地居民共同承受，但是由于该地区县级政府的财政收入不足，再加之农村居民的管理意识不强，在进行工程建设的时候常常会因为资金未到位使得工程无限期延期，其建设的实际质量也达不到标准。2.3工程缺乏合理运行机制在该县乡镇农村主要采取的是由政府部门、村委会和农民个人相结合的管理方式，其工程的产权归属无法进行明确，在进行责任落实的工作上无法得到保证，再加之管理工作的不到位，使得饮水安全工程不能够实现持续的运行。

2.4工程中净水设备不齐全

由于乡镇农村的地理位置较为偏远，其地区经济的发展较为落后，饮水安全工程中的设施建设较为简单，特别是净水设备的过滤标准不达标，使得居民的用水质量得不到保证，甚至对身体健康产生威胁。

3乡镇农村饮水安全工程科学规划建设途径

保证乡镇农村的饮水安全工程建设质量，最主要的解决对策就是加强对其工程建设的科学规划设计，在遵循因地制宜的原则之下，要严格把握主次重点，具体规划设计可以从以下几方面着手。

3.1明确规划范围和目标

在对农村饮水安全工程进行规划之前，首先必须要对规划的范围和目标进行明确，对该地区的饮水安全现状进行实际的调查和评估，对其中存在污染较为严重的地区先进行水源的处理工作，在此之后再重新进行水质检查，从根本上保证居民的饮水安全；并且在进行工程规划设计的时候，要组织水利专家参与其中。

3.2制定科学合理的规划方案

从乡镇农村的饮水安全工程的实际效益来看，对其建设线路的规划设计是十分重要的。根据不同农村地区的实际情况，对于距离城镇较近的地区，可以利用城镇的供水管道来实现建设；对于位置较为偏远的地区，则应该在内部设置独立的供水工程；对于水污染较为严重的地区，则应该采取必要的净水过滤措施；并且对不同工程的归属权问题进行明确。

3.3工程资金预算的筹措编制

由于乡镇农村各个地区实际情况的不同，在进行饮水安全工程的规划时，必须要对其进行全方位的把握，明确工程实际需要解决饮水问题的人口数量，在人口较多的大村落中可以建立规模较大的单独工程，在适当的引入政府投资的同时，也要鼓励农民出钱出力，以保证工程的顺利建设。

3.4完善确保规划实施的保证措施

要保证饮水安全工程规划的顺利实施，首先要完善职责明确的领导制度，对于其后续工作的开展能够实现较好的配合，不会出现混乱的现象；其次，还要加强农民自身的环保意识，特别是对河流水源的保护，禁止出现污水乱排放的问题；另外，县政府还应该加大对饮水安全的宣传力度，使得居民逐渐树立起安全饮水的思想观念，充分调动农民的积极性来实现对乡镇农村饮水安全工程的建设。

4结语

在我国，农村人口数量占据了全口总人口的近70％，要想实现社会的不断发展，就必须要将解决农民的实际问题放在重要的位置，而饮水安全的问题又是制约其发展的重要因素，因此，必须要逐渐完善对饮水安全工程的规划建设，保证工程建设的顺利完成，实现乡镇农村的稳定发展。

参考文献：

[1]钟德恩.浙江某县农村饮水安全工程规划研究[J].水利技术监督,2010,(2).

[2]蓝善祥.上杭县整乡推进农村饮水安全工程建设的实践[J].中国水利,2014,(5).

[3]汪富贵.对农村饮水安全工程“十三五”规划的几点看法[J].水利发展研究,2015,(5).

[4]李钰.农村饮水安全工程规划设计中常见问题及解决思路[J].能源研究与管理,2012,(2).

作者:苏永兴 单位：封开县广信堤围养护中心