现代大型煤化工项目安全管理分析

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摘要：现代大型煤化工项目随着社会经济的发展不断迅猛发展。因其项目建设周期长，资金投入大，涉及单位及人员多，生产设备特殊等特点，对安全管理的要求非常高。因此结合大型煤化工项目各个阶段的工作重点，分析了项目前期、建设期间、运行期间的安全管理重点，以为我国的现代大型煤化工项目安全管理提供参考。

关键词：煤化工；项目；安全管理

现代大型煤化工项目是资金密集型、技术密集型和劳动密集型的项目，施工的难度大，人员多，安全管理的内容多，责任重。大型煤化工项目的施工一般可分为项目前期、建设期和运行期三个阶段。每个阶段的工作重点、所需的资源不同，因此每个阶段的安全管理重点也有所不同。项目每个阶段的安全管理侧重点是什么，如何管理已成为业内关注、探讨的重点。

1项目前期的安全管理

现代大型煤化项目危险性很高，需要高度重视安全管理工作。项目前期的工作主要有项目审批、可行性报告编制、规划设计、编制各种支持性报告等。此阶段的安全管理工作主要体现在建章立制方面，主要工作内容是根据国家安全监管部门对于安全管理的要求建立安全机构，建立基本的安全制度，以符合审查要求。主要目的是从项目建立之初就要树立安全意识，严格按照安全生产标准开展生产工作，进行标准化的安全管理。

2项目建设期间的安全管理要点

项目建设期间的安全管理包括设计阶段、设备招标采购阶段、工期、施工过程等的安全管理。

2.1设计阶段安全管理

我国一直坚持安全第一的生产方针，坚持“预防为主，综合治理”的原则。预防为主需从设计阶段入手，好的设计是安全生产的开始。质量高的安全设计能够预防和减少安全事故。大型煤化工项目的安全设计可以采取的手段有消减、缓解、替代等。如在局部用无危险或危险性小的材料代替危险性高的材料，从源头上消除或消减危险源，以便提高项目的安全度。同时，还需优化产品的生产流程，优化选材。

2.2设备招标采购阶段安全管理

大型煤化工项目所需的设备一般都需要承受较大的压力，生产环境多为高温高压状态，对设备的腐蚀性也较强，因此，在设备招标采购阶段需要加强安全管理，按照国家规范制定采购标准，采购符合安全标准或超过安全标准的设备。在招标过程中，要严格按照招投标制度，根据公平、公正、公开的原则选择设备供应商。杜绝乱用私权利的行为，开展围标、内定等违法乱纪行为，杜绝内幕交易。严格按照国家相关技术规范要求，从资质、能力、信誉和发展能力等方面综合考虑选择符合条件的优质投标人。

2.3工期管理

在利益的驱使下，部分化工项目在施工的过程中会出现随意压缩工期、追赶工期的情况。盲目的压缩工期必然会降低项目的施工质量，存在安全隐患，严重时甚至发生安全事故。因此，要严格管理工期。严格按照施工图纸设计、工期规划的规定，不受主观意志的随意干涉，降低施工标准，赶超工期。如果确实需要压缩工期，一定要科学设计，在保证质量和安全的前提下，制定切实可行的施工方案，不以安全、质量换工期。以免出现安全生产事故和质量事故。

2.4施工过程安全管理

施工过程的安全管理是项目安全管理非常重要的阶段。施工期间涉及的单位多、工种多、人员多，使用的机械设备也多，多存在交叉作业现象，安全管理内容多，程序复杂，管理难度大，管理任务复杂。本阶段安全管理工作需要做好制度建设，责任明确，现场监督等工作。主要包含的内容有：首先，土建施工安全。大型煤化工项目也有着建筑施工项目的特点，工程量大、工期长，是劳动密集型项目。因其地处偏远地区，作业环境差，施工条件艰苦，地质环境变化大等特点，不安全因素多，需要制定有针对性的安全管理措施。施工内容多分包给数个小施工队伍，其多雇佣农民工、临时工，工人综合素质参差不齐，缺少安全生产意识。增加了安全管理的难度。其次，安装安全。大型煤化项目采用的工艺复杂，使用的特种设备多，对安装质量有特别高的要求。如果安装或者调试不到位，不仅会为后续的安全生产埋下安全隐患，而且还会延误建设工期。因此，需要做好安装期间的安全管理工作，强化安装验收。再次，交叉作业的安全。大型煤化项目多采用土建和安装交叉作业的方式，这就需要土建和安装施工双方能够较好的配合，双方共同遵守技术要求和安全生产规范。

3项目运行期间的安全管理要点

3.1建立完善的安全生产规章制度

制度既是行动的指南，也是行动的标尺。安全生产规章制度是防范安全风险，保证项目财产安全和人员生命安全的重要手段。制定统一的安全生产规章制度可从以下几方面着手：首先，建立统一的领导，明确安全生产责任，制定责任制度。明确各级人员的安全责任，并责任到人，上至领导，下至每一位员工，都要规定其详细的责任，并做到制度上墙，起到时刻提醒和监督的作用。其次，对责任的制定要结合具体的工作，要有可操作性和检查、考核指标。一方面需要结合企业的生产流程，另一方面需要深入基层，广泛征求意见，制定切实可行的规章制度。而且要做好规章制度的培训工作，让每一个员工都能充分理解为什么这样做以及如何做。

3.2加强安全培训

好的制度只有在被充分的执行后才能起到好的作用。因此，在制度制定后需要加强其落实工作。安全培训就是最关键的落实方式。安全知识是不断变化的，安全要求是不断更新的，因此安全培训也不是一成不变的。它是一项变动的、系统的工程。安全培训的对象不同，培训的方式和培训内容也会随之不同。对领导层的培训多是法律法规、专业知识方面的内容，对普通职工，则多是操作知识和操作技能方面的内容，在形式上要通俗易懂，可视性和可操作性强。采用音频、视频、图像等具象的内容充分调动培训对象的积极性，提升培训效果。安全管理工作需要有专职的安全管理人员执行，专职安全管理人员需持证上岗。因此，同时还需重视对专职安全管理人员的培训工作。

3.3做好安全监督工作，及时排查隐患

没有监督，就没有执行的动力。如果没有监督奖惩机制，发现的安全问题就不能被及时的整改完善。安全监督工作可分为两种。第一种是来自专职安全管理人员的监督。由专职安全管理人员定期开展安全检查，到现场查看是否存在违法安全生产的行为，排查是否存在安全隐患。记录发现的安全问题并提出整改意见，后续不断跟进整改的进度，并根据执行安全生产制度的情况适当奖惩。第二种是技术人员的自我监督，依靠一线技术人员的专业知识和经验，排查生产过程中的隐患。

4结束语

现代大型煤化工项目的高危性决定了其对技术的要求高，使用的工艺复杂，特殊设备多，如若管理不善，极易发生重大安全事故，危及人员生命安全，造成国家财产损失。需要针对项目的每个阶段有侧重点的进行安全管理。项目前期做好安全管理的建章立制工作，建设期做好设计、设备招标采购、工期、施工过程的安全管理，运行期完善安全生产规章制度、加强安全培训、做好安全监督工作。

参考文献

[1]张祖刚，齐玉玲，李勇.现代大型煤化工项目安全管理探讨[J].化学工程与装备，2017，（12）：321-323.

作者:田家伦 单位:宁夏宝丰能源集团股份有限公司