消防安全管理与监督管理模式创新

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【摘要】消防安全与广大群众的生命和财产安全具有不能分割的关系，而且与社会稳定发展有密切联系。本文以预防消防安全为例，对消防安全现状进行研究，提出一系列解决策略，以期为相关人员提供参考。

【关键词】消防安全；管理现状；消防监督；管理模式

前言

在人们生活水平不断提高的情况下，人们对消防安全问题也有了很高的重视。消防安全和人们的生活密切相关，而且对于人们生命财产具有十分关键的影响。最近几年，在消防安全问题突显的情况下，严重威胁社会发展与人们生命财产安全，而且导致出现很大的经济损失，并且在社会经济迅速发展的情况下，让消防安全工作有了很大的挑战，所以加强消防安全管理是十分重要的。

1我国消防安全管理现状分析

健全消防法律规定是确保消防安全的主要前提，新时代消防法律规定不是很完善，并且不具备更好的实施力度，法律规定条款中针对一些新型技术的运用和新消防设施的运用不能完善对应的机制当成参照准则。

1.1消防法律规定有关知识没有落实到位

如果要提高消防安全的总体水平，就应该让更多的人民群众积极参与其中，增强人们的消防安全意识，才可以更好地避免消防事件的发生[1]。实际上当前的人们没有完全认识与学习有关的法律规定与消防内容，例如，家中电器、天然气的运用和火灾出现时的逃生技能等，主要因素就是社会对于消防内容的宣传力度不够，而且人们不够注重消防安全责任意识，还不能体会到安全意识对于自身生命财产安全所起到的重要作用。

1.2消防设施陈旧没有更换新设备

①目前的消防设备覆盖率比较高，实际上因为消防安全管理者与技术人员不具备责任意识、管理不健全、监管力度不够等原因的影响，造成有些消防设施不能随时检验和保护，特别是在人员流动很大的区域，一般容易出现在风险较大的消防安全问题中；②在网络技术不断发展的时候，信息化逐渐走进社会的每个领域，实际上在消防安全管理的时候运用程度与范畴还不太高，所以应该加强网络技术在消防安全管理的运用中。

2消防安全管理存在的问题

2.1消防安全意识不强

中国安全事件发生的概率出现上升趋势，以前的解决形式和目前社会的发展需要存在不符合的问题，大部分单位都对消防安全不具备准确的认识，对于消防安全工作态度还是重视经济发展，忽略安全的生产，这样的态度容易直接造成安全事故的发生[2]。并且消防安全法律规定很难对公司有约束效果，大部分公司在具体工作过程中违反规定的情况很多，重要的是消防法律规定处罚力度不够，处罚计划很难实施到位，造成公司对于消防缺乏认识。

2.2城乡的消防安全管理的不平衡

农村建筑分布不均匀，防火级别不高，农村消防基本设备比较薄弱。即使政府部有关部门和党委对于农村的消防工作始终十分注重，农村消防设备最近也具有很大的改善，实际上因为经济条件的影响，农村消防基本设备建立仍然比较落后，无法跟随社会发展步伐[3]。消防安全分布不科学、消防通道不畅通、有关设备滞后逐渐变成影响农村消防发展三个问题。当前在我国的大多数农村地区也没有展开消防计划；乡镇地区单位都不能根据规定配备灭火设备，有的正在运用灭火器逐渐超出规定的时间；农村总体预防火灾的能力不是特别强。

2.3消防安全社会化格局未全面落实

①从宣传工作方面上看，社会化宣传工作制度没有完全确定，每个等级的政府部门不能够更好地展现对于消防宣传工作的组织与领导、有关单位宣传作用没有完全展现，消防宣传工作仍然是消防单位需要做的；②从宣传覆盖的方面看，传播方面的内容比较薄弱，具体展现为城市里面的社区、公司与学校的具体地点和资源中的优点，消防安全内容做得很好，在农村与城市结合的地方明显比较薄弱；③从宣传方式和内容上看，工作不具备持续性与系统性，出现浮在表面、走形式化的情况，宣传力度不够，宣传内容没有针对性，很难形成互动的形式；④从宣传地点上看，消防宣传教育部门、科学普及教育场所、宣传栏等特别是有的新媒体宣传平台的作用没有得到充分展现；⑤从实际的宣传组织角度看，消防单位因为有警力的局限性，没有基本的宣传人员，在一定程度上影响宣传工作。

2.4基层消防监督管理抓手不足

素质管理是目前消防队伍管理的入手点。新时代的防火工作应该有一些作为，监督管理最主要的还是人，人本身的素质决定消防执法团队能否继续向前发展。基于此，一名合格的管理人员，就是一级管理组织，需要将提升消防团队的人员的素质作为主要的工作内容。不仅需要根据具体工作，组织经常形式的职位练兵。单位防火需要根据具体情况，根据最基础、运用最广泛的法律知识着手，认真设置科目，将规范的实施程序、警容风纪、职位准则等实际问题当成练习的学科，全方位提升人员的整体素养。此外，社会消防安全体系不是特别完善。因为历史等多种层面的因素，大部分区域公共基本条件比较差，有很多历史欠账，导致消防监管执法有很大的难度，社会有关企业对于消防监管执法出现错误认识，觉得消防监管执法就是在找茬、为很多人设置关卡，没有获得广大人民群众的认可。

3消防监督管理模式创新的策略

3.1加强消防监督管理的科学等级分类

①明确具体规章制度。需要提升消防管理工作的成效，因此需要确定科学高效的规章制度，让消防有关人员一定要根据机制做事。所规定的机制，一定要满足我国社会、群众的基本利益，实际上也不能没有自己的特点。此外，应该制定一种赏罚机制；②消防有关资源的健全配置。其主要有两个层面：分别是物质资源分配与人力资源分配。物质资源分配需要消防单位对于一个行业资源增强整合，应该分配必要的资源，还应该注重消防设施的维护。人力资源需要将自身的工作完成好，针对消防人员展开教育进行训练，主要是地区对于一个专业学生走进岗位的条件，让工作职员的总体素质得到提升，保证安全管理工作途径有更好的效果。按照我国颁布的有关法律规定，消防工作人员应该做好消防管理层面的工作，让管理人员有更好的协调工作；确定符合消防有关的计划；按照一定时间举办消防工作有关会议；完善宣传工作。此外，也需要按照社会的具体状况，有规划地展开教育工作，积极提升人民群众的消防理念，让所有人员都进入消防工作中，有利于随时看到消防安全事故，而且将其消灭在萌芽状态。通过这种方式降低了管理工作的难度，以及社会消防安全事故的发生概率。

3.2创新多元化消防监督管理模式

将消防人员的数量维持在一定水平。比如，可以将义务、志愿消防队建设与兵役制公安消防队伍建设结合起来，提高消防队伍的行政执法能力和消防灭火救援能力，构建联防消防队，不断补充消防灭火力量。与此同时，也应加强城镇、社区、乡镇等消防组织建设，积极改善那些消防火灾防控薄弱区的安全环境。另外，还可尝试培育一些消防中介组织，减少消防监督工作的业务量和压力，解决消防队伍监督管理人员不足的问题。

3.3完善消防监督力度和监督形式

需要构建完善的消防监管网络，积极增加社区、乡镇、农村等地方的消防工作，让农村消防基础更加牢固，完成好社区、乡镇、农村消防技术设备建立工作，将消防工作宣传到位，让消防力量逐渐变大，在一定程度上提高每个地区预防灾害的能力。加大社区构建的力度，积极推动每个级别政府把农村消防建立引入新农村计划系统中，对于农村地区的消防工作，确定对应的负责人，进一步健全农村消防安全监管机制。每个阶段的政府都需要加大农村消防工作的力度，依靠乡镇地区消防安全监管站点，实施网络化消防安全监管，构建完善的消防监管网络。

3.4加强消防监督的检查队伍

消防主要任务是保证国家与人民的利益，这需要消防人员一定要忠诚自己的职位，尽到自己的职责，坚持不懈。消防工作的性质要社会化，让队伍管理逐渐复杂化。在消防执法的时候，有些人员出现任意执法、用言论代替法律、实施法律不严格、执法不廉政的情况经常发生，还有的运用执法权力为小队伍寻找利益，伤害人民群众的利益。人民群众是消防队伍具有战斗力的起源，没有群众的支持，消防工作也不能得到落实。所以，应该提升团队的战斗能力，需要及时解决执法不公正和不廉洁的问题。

4结语

总之，随着社会经济的快速发展，人们越来越重视消防监督管理工作，充分发挥其应起到的作用。虽然消防监督管理方面面临的不确定因素越来越多，消防监督管理的难度也越来越大，就能构建消防监督管理的有效动力机制，实现消防监督管理社会化，努力实现社会和谐发展的新局面。

参考文献

[1]杨松.消防安全管理的现状与管理模式创新[J].消防界：电子版，2021，7（2）：123-124.

[2]柳健.消防安全管理现状及消防监督管理模式探索[J].消防界：电子版，2021，7（1）：123，125.

[3]王奋.消防安全管理现状与消防监督管理模式创新探析[J].今日消防，2020，5（12）：64-65.

作者：黄海燕 单位：厦门市集美区消防救援大队