社会发展中食品卫生安全管理的作用

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食品卫生安全是社会发展和进步的必要条件，所以，在社会和谐发展中食品卫生安全管理起到了积极、促进的作用。通过对新时期食品卫生安全管理的基本定义进行了阐述，能够思考出食品卫生安全管理的在一个时代的特点及存在的必要性。针对国内当前实际状况，以及食品卫生安全管理中存在的问題，提高食品卫生安全管理的方法和措施。

一、食品卫生安全管理的基本定义和特点

传统上认为的食品卫生安全管理，主要指的是对各种灾难的处理，以及部分准备和预防工作。而发展到现在，食品卫生安全管理的主要指：国家有全方位及完善的立法，政府组织中成立专门处理机构，并且有一套完整的标准作业流程，及成型的指导性理论体系，其主要目标就是建设一个相对卫生安全的社会。食品卫生安全管理的特点具有广泛不确定性、突发性、复杂性和破坏性。

1，广泛不确定性

—切危害国家主权、利益、人民财产或生命卫生安全为均食品卫生安全管理的范畴。

2、突发性

由于危机常具有“出其不意，攻其不备”的特点，事件发生紧急，突然发生、根本无法预料其时间、地点、造成的后果等，根本没有任何征兆的。

3、复杂性

事件的发生非常混乱，不同危害卫生安全的行为同时或者变换产生，受自然因素、社会原因、政治经济等诸多因素的影响。

4、破坏性

不论什么性质和规模的危机，都必然会不同程度的造成破坏，造成混乱和恐慌，而，发后由于时间以及信息有限，从而导致无可估量的损失。因此，随着社会的发展进步，科学技术的飞速发展，食品卫生安全管理是维护社会稳定，建设和谐社会主义社会的一项重要举措，也是当前社会和谐发展的必然要求。

二、卫生安全管理中主要问题点

一是食品卫生安全管理的法律法规不健全问题。我们是一个法治国家，依法治国是立国之本，只有具备完善法律法规保障，才能顺利开展各项工作。虽现有《突发公共事件应急条例》、《卫生安全生产法》等系列法规，但也无法全面的规范复杂的食品卫生安全管理状态，就无法根除其中存在的问题。二是卫生安全意识薄弱。卫生安全意识淡薄，教育不能及时弥补，是食品卫生安全管理建设的姅脚石。很多事故的发生是由于人的不卫生安全行为做造成，也反映出了我国目前卫生安全意识的教育和事故中卫生安全逃生的的培训及处理存在着薄弱环节。因此，加强全民卫生安全意识的学习和培训，才能提高国家食品卫生安全管理体系的进步和发展。三是处理机制不健全、职能分散。我们风险管理工作发展较晚，没有一套完善的食品卫生安全管理体系，缺乏专门的食品卫生安全管理的权威机构。现已建立的食品卫生安全管理模式，存在被所厲行业、所厲部门分割的严重影响，具有很大的分散特点，没有一个专门的、统一的只能部门进行管理，造成我国食品卫生安全管理行使的权力被分散。一旦发生重大事件后，中央政府会临时组成工作组来进行应对，各种救援队伍去执行被安排的任务，没有隶属关系，很难进行统一的管理，不但造成资源的浪费，而且会影响工作效率。四是卫生安全管理趋于形式化。由于食品卫生安全管理缺少完善的监督机制，造成在食品卫生安全管理的过程中，有些问题难以解决、方案难以实施，更甚者为了交差，只做了表面文章，而真正的问题没有及时解决，造成的么、共卫生安全管理只趋于形式，甚至会麻痹一些人的做事态度，酡成更大的危险或卫生安全隐患。

三、提高食品卫生安全管理的方法

一是建立完善的食品卫生安全管理体系。集中统一管理食品卫生安全工作，明确划分制定国家各级政府及相关部门在食品卫生安全管理工作中所担任的职贵，建立一套统一的社会救援组织体制和高效的运行机制和管理平台，以便更好的完善食品卫生安全管理的法律、法规。二是建立国家和地方政府食品卫生安全信息共享的机制，同时加大管理食品卫生安全信息共享的力度。食品卫生安全信息的实效性和综合性是食品卫生安全管理部门的重点，要求各级政府、各个部门、各个领域加强合作，信息共享。在面对食品卫生安全危机时，各个部门联合行动，统一管理，最大限度的发挥有限的资料来处置危机，共同应对各种挑战。三是加强食品卫生安全管理工作综合性人才的培养。我国当前各级政府、各个部门面临的重要问题就是综合性食品卫生安全管理人才的短缺，人即是社会活动的制定者，又是执行者，所以，人的知识水平会直接影响事件的发展方向和状态，尤其是在食品卫生安全管理的工作中，一个是否正确的决策会直接关系到社会的和谐和安定，而能够执行正确指令和行动的因素就是知识。因此，食品卫生安全管理工作中，加强综合性食品卫生安全人才的培养至关重要。总之食品卫生安全管理是一项关系经济和社会健康发展的系统工程，也是一项必须提前谋划、尽早实施、重点发展的减灾工程。在未来的社会发展与建设过程中,谁重视了食品卫生安全管理，谁就会在同灾难的生死搏斗中赢得主动权。只要政府重视，群众参与，相信我国的食品卫生安全管理事业一定会取得显著成效，从而实现经济与社会的和谐、健康发展。

作者：刘志宇 单位：黑龙江省牡丹江市疾病预防控制中心