露天煤矿安全管理方法

前言：想要写出一篇引人入胜的文章？我们特意为您整理了露天煤矿安全管理方法范文，希望能给你带来灵感和参考，敬请阅读。

我国露天矿经历几十年的发展，整体技术水平接近国际先进水平，尤其一些大型露天煤矿，科学技术不断进步，工艺和设备越来越先进，呈现出良性循环的状态，企业经济效益不断提高，安全优势凸显。但这不代表露天煤矿不发生事故。对露天矿而言，爆破、运输、供电等环节的安全问题同样是不容忽视的，安全管理也存在着不足。分析了胜利露天煤矿存在的安全问题，并结合实际摸索出一套解决这些问题的方法。

1胜利露天煤矿安全管理现状分析

1)安全生产规章制度落实不到位。在实际工作中，各类安全管理制度虽然逐步在完善，但是很多制度只是落在纸上、挂在嘴上，并能真正落实和严格执行。

2)“三违”现象不断，安全隐患依然存在。虽然“三违”数量逐年在减少，但“三违”现象并未得到彻底根除，员工安全意识有待进一步提高。隐患不能有效杜绝，由于对隐患产生的原因分析与责任追究执行力度不够，未能汲取教训，导致隐患重复出现。

3)基层、基础安全工作水平参差不齐。基层班组建设管理水平存在着极大的差距，安全基础工作不平衡直接导致安全工作不稳定。4)员工素质低，专业培训不充分。随着大型采矿设备的投用，专业培训、人员技能不能满足需要。

5)安全监督检查力度不够。监管人员的专业水平不能满足监察需求，监管能力存在差距。6)外委单位的安全管理仍很薄弱。外委单位人员复杂，素质低，安全意识薄弱，人员流动性大。北方地区作业受气候条件影响，作业期限较短，一般为8个月，较难形成系统性、规范化、标准化管理，安全基础建设管理薄弱。作业时现场设备多，密度大，运输道路上车流量大，现场隐患多。

2露天煤矿安全管理方法探索

2．1安全目标管理

1)制定安全目标。按照露天矿历年的安全状况以及上级要求达到的安全目标，同时参照同地区、同行业，尤其是先进企业的安全目标值，制定自己的安全目标。具体地说，就是按照上级要求，层层制定和落实部门和个人安全目标，并建立相应的任务和保障措施，形成了全方位、多层次的安全目标管理。目标值要体现出先进性、可行性与科学性。不宜定的过高或过低，低了，不用努力就能达到，起不到激励作用，失去了目标管理的意义;反之，达不到，像空中楼阁，怎么努力也无法达到，使人丧失信心，降低员工积极性。胜利露天煤矿的安全目标:杜绝轻伤及以上人身伤害责任事故和一般非伤亡经济损失20万元及以上责任事故，强化风险预控，实现体系全面落地。

2)分解安全目标。目标明确后，进行分解，将目标自上而下层层分解落实，从部门、区队到班组和个人，横向可到边，纵向要到底，使每个组织部门，每个员工都能够明确自己的目标和责任，形成个人保班组、班组保区队、区队保全矿的层层保障目标体系。目标分解要紧密结合安全生产责任制，并分级签订安全生产责任状，把目标内容纳入其中，确保目标责任的落实。

3)落实安全目标。为了落实安全目标，我们要采取相应措施，在年度安全工作会上讨论通过。为此，制定的措施是强化安全责任落实，提升风险预控管理能力;强化现场隐患整治，提升反“三违”力度;加强安全教育培训，提升全员安全技能;深化基础建设，提升安全保障能力;强化委外安全监管，提升综合管理水平。

2．2安全管理模式创新

把安全管理工作上升到讲政治的高度，安全生产与科学发展观紧密相连，始终坚持“以人为本、安全第一”的安全理念，只有实现“安全梦”，员工才能成为幸福员工。管理人员必须摆正安全与生产、效益、稳定及各项工作的关系，同时，转变观念，提高思想认识，创新形式，使安全工作有可靠的思想保障。管理模式有效引用竞争机制、分工机制、激励机制、协调机制，并贯穿于安全管理始终。通过评优争先，树立标杆形成比学赶帮超的氛围，通过组织之间、也有管理人员之间、员工之间在安全目标管理上的各种竞争，人员管理上优胜劣汰，优化组织机构，提升管理水平。按照责任制和职能对安全管理目标和任务进行职能划分，落实责任，人人身上有指标，人人身上有重担，有分工有合作共同完成安全管理工作。有效的激励，可以调动员工的工作积极性，使员工才能得到最充分的发挥，员工价值的实现使得工作的态度更加积极，增强员工的主人翁责任感，增强参与安全管理的主动性和积极性，增强企业的竞争力。协调对竞争起互补效应，不会因竞争而失去生产、组织平衡。当企业出现困难、有问题时，通过协调，避免产生负面情绪，进而带情绪上岗造成事故，员工能够与企业共担风险。

2．3风险预控管理

安全风险预控管理，能够集中解决管控重点不够突出、管控措施不到位、落实责任不到位、操作程序不明确、排查隐患不彻底等安全管理中所存在的突出和矛盾问题，是一个闭环管理的过程，并且呈现出螺旋上升的管理方式，是目前卓有成效的安全管理方法，可以有效地建立一种长期有效的安全生产机制。

1)明确体系管理方针和目标。安全风险预控管理体系为保证全体员工及相关人员的安全，贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，持续改进，努力控制生产过程中的安全风险，规范煤矿的安全生产活动，逐步提高煤矿的安全管理水平，为员工和其他利益相关方创造一个安全、和谐的工作和生活环境，将严格遵守以下准则:建设安全、高效、节能、环保露天煤矿。全面开展危险源辨识、风险评价及风险控制，严格执行岗位标准化作业流程等。

2)做好危险源辨识和风险评估，提升风险预控管理水平。首先列出露天矿的所有工作任务，其次列出本单位所有的工作场所、设备、工器具、工种和岗位，按照人、机、环、管4种风险类型对工作任务存在或潜在危险源进行识别分析，制定措施和标准，将风险控制在可承受范围。采用风险矩阵分析法对危险源进行评估，风险等级由高到低依次为特别重大、重大、中等、一般、低风险。对已辨识出的生产场所危险源实时监测，按定期、动态进行，按照5个预警等级进行预警。按照监测结果分析危险源，并再次评估，根据评估结果增减危险源，并对危险源风险等级进行升降，做到危险源动态管理。

3)创建胜利露天煤矿特色的安全文化。通过安全文化建设，真正落实安全生产方针，变“要我安全”为“我要安全”，营造安全文化的良好氛围。胜利露天煤矿的安全理念:露天矿可以实现零事故，“三违”就是事故。安全战略目标:深化“1165”安全管控模式，建一流现代化能源企业，“1165”安全文化管理模式。

2．4“双基”管理

1)强化班组建设管理。安全为天思想牢固的班组长，必然会带出安全生产、效益显著的好班组。首先，做好班组长的选拔、任用、考核，加强班组安全文化建设，努力构建和谐型班组，如家属协管、亲情寄语、面向全家福宣誓;完善班组安全管理制度，以推动、促进班组建设;其次，提高班组现场管理水平，精心组织班前会，开展班组作业前、岗中危险源辨识和风险评估，坚持每班1案例和每日1题，开展“历史上的今天”案例教育，对于重大历史事故组织各班组员工进行学习，不忘教训。班长要把当班作业任务、主要风险及防范措施进行交底，消除事故隐患和设备缺陷，把风险预控落实到班组，落实到每名员工。努力创建技能型、安全型、学习型、创新型、和谐型“五型”班组，班组建设做到精细化;第三，实行矿对队、队对班组、班组对个人的三级安全结构工资考核制度，促进安全绩效管理由结果考核向过程管理、超前预控管理转变，实现安全生产。

2)加强安全教育培训。深化安全培训，提高员工安全技术素质。对员工进行分级培训，具有针对性和侧重点，按照培训需求开展培训，注重培训效果。将事故案例视频教育片作为班前会、班后学习的主要内容，从事故经过、原因分析、处理情况、防范措施等方面让员工进行剖析，对事故责任者及严重“三违”人员在本队每班的班前会上进行反思，检讨，当事人和其它员工未受到警示教育坚决不放过。结合事故案例教育、岗位技能培训等，有针对性地全面加强安全培训。在每1个工种中有计划性、有针对性地培养1～2名优秀操作人员，树立示范岗，员工通过观摩，通过优秀操作人员典型领路，操作示范等方法，有效地提升操作技能和规范化操作水平。

2．5强化安全监督检查

1)为抓好重点部位的管理，加大隐患和“三违”的查处力度。扎实开展隐患排查治理工作，落实隐患整改“五定”原则，严格过程控制。把隐患治理的关口前移，坚持隐患倒查机制，将重心放在预防和控制隐患产生根源，严格实施隐患问责制。不仅要加强隐患产生并重复出现的原因分析，更要加大隐患整改责任追究力度。对于反复出现、新出现的、整治不力的隐患，按照“四不放过”的原则进行隐患管理，防患于未然。建立“三违”人员档案管理或记分管理制度，对高风险和高频率的不安全行为采取有针对性的管控措施，最大限度减少“三违”现象。对于检查中发现的高风险“三违”和严重违章行为，除对当事人严肃处理外，还要逐级追究管理人员和相关人员的连带责任，对管理人员进行问责，凡是领导干部违章指挥或带头违章的一律免职，做到“三违”就是警戒线，人人喊打。

2)提升安全监察人员业务水平，规范监察行为。一支好的监察队伍能够体现出这个企业的安全管理水平，监察人员应做到业务精湛，训练有素，执法严明，将对安全工作起到极大的推动作用，安监人员的培养也是我们的重点工作之一，安监人员的学历也要求越来越高，改变了过去安监部门是养老单位的就观念。各级管理人员都要支持、配合安监人员、安监部门的工作。

3)安全检查坚持“四不两直”。坚持“四不两直”的检查方式，检查不事先通知并采取不定期的突击检查方法。安全工作做到不是表面功夫，应该做到检查前和检查后保持一致。

2．6外委单位管理

外包运营管理模式为矿山提高效益发挥了积极作用。露天矿大量的土石方剥离工程通过公开招标委托给有资质的大型企业完成，甚至穿孔爆破也委外承担。外委单位生产作业必须作为安全监管的重点，杜绝“以包代管”，将外委单位作为一个区队纳入露天矿统一管理，并采取以下措施:

1)严把准入关。对资质不符合规定、手续不完备、安全措施不完善、不落实的坚决不允许进场、开工或施工作业。签订承包商安全生产责任状和安全生产管理协议书，同时根据合同金额按比例缴纳安全保证金。

2)强化制度落实，加强现场监管。制定相关的露天煤矿外委单位安全监督管理办法，监督、指导作业现场人员、设备的安全管理、工程质量的提高、领导带班、班前会制度的落实等工作。加大现场安全监督检查力度。

3)统一实行考核。将外委单位纳入系统一考核，制定相应的考核管理办法，月安全考核不达标单位，对项目部予以处罚。在项目部中开展文明生产，创先争优活动，对优秀项目部予以奖励，与项目部和谐共建，实现双赢。

3结语

胜利露天煤矿时刻围绕安全目标，按照标准、规程作业，通过风险预控管理和标准化作业流程应用有效地控制不安全行为，预防事故发生，有效地减少事故的发生。露天矿现场点多面广，情况千变万化，安全管理方法也不是一蹴而就，需要不断探索和实践，与时俱进，走出一条符合自己的管理之路。

作者：刘树德 单位：神华北电胜利能源有限公司