煤矿安全管理研究
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摘要：详细阐述了煤矿中的安全问题，分析和探究了中国现行煤矿安全管理机制的不足，并提出了切实可行的解决措施，以提高中国的煤矿安全管理。
关键词：煤矿安全；管理机制；不足；解决措施
0引言
煤在生活中扮演着重要角色，人类生存和社会发展都离不开煤炭资源，煤矿企业在一定程度上掌握着人类生存和社会发展的命脉，所以霍州煤电集团有限责任公司辛置煤矿要安全健康快速地开采更多煤炭资源。然而煤矿工作是在地下进行，所以在安全问题上存在很大风险，各种因素都会造成煤矿事故。煤矿事故的发生不仅会给国家经济带来巨大损失，同时还会危及煤矿掘进工作者生命安全，所以一定要从各方面保证煤矿安全，本着“预防为主、科学发展、安全发展”的安全生产原则做到最大程度的安全工作。做好煤矿安全管理工作是关系到整个煤矿企业安全运行的关键，所以对现存煤矿安全管理机制的不足进行分析和研究，探究出更好的更适应现代煤矿企业发展和应用的煤矿安全管理运行体系十分有必要。
1煤矿安全概述
在国内外煤矿企业在一定程度上都掌握着国家生存和发展的命脉，煤矿资源多少对于一个国家的生存和发展起着至关重要的作用，所以各个国家都在用各种方法和先进技术勘探和开采尽可能多的煤炭资源。对于中国而言，虽然中国是一个能源大国，但中国人口众多，所以相对于其它国家，中国需要更多的煤炭资源，所以要做的就是在符合国家相关法律法规及做到安全和环保的前提下运用各种先进科学技术联合多个企业尽可能多地勘探和开采煤炭资源。近年来中国煤矿企业总体发展状况良好，取得了显著进步和发展，对于煤炭资源的保障能力在逐年增强，这就对社会发展和进步打下了良好基础；且中国现代化进程在逐渐加快，在开采煤矿的技术和方法上也在逐渐进步，有了一批现代化先进技术，相比传统方法来说能更好更快地开采更多煤矿资源；随着各种相关法律法规的健全和相关制度的确立，及人才引进和技术研究，在煤矿安全方面取得了良好进步，并逐渐构建了一套合理的煤矿安全管理体系，对于煤炭企业发展起了积极指导作用；近年来随着中国对煤炭企业的重视，中国的煤炭市场机制也在不断健全和完善，煤炭交易额也在逐年增长，煤炭市场交易规则和交易程序也在逐渐完善，对于交易风险也在逐渐控制和预防，煤矿安全管理得到了健康生存和发展；且随着近年来环保意识增强，更多的人比较倾向于绿色煤炭，充分应用了各种先进技术，努力做到环保和绿色开采，在向着节能、绿色、快速的方向健康发展。虽然有了比较健全的煤矿安全管理体系，但近年来煤矿安全事故还是困扰政府，对人民生活有重大影响的问题，是急需解决的问题，构建合理的煤矿安全管理体制势在必行[1]。
2煤矿工作中存在的安全问题
煤矿企业作为重要的传统企业，在生活中有着不可忽视的地位，所以煤矿企业改革和发展会影响到每一个公民切身利益，但一些煤矿企业为提高自己的企业利益或其它一些原因，在煤矿掘进工程中产生很大的安全问题。这些问题存在于多个方面。
2.1煤矿掘进工程中政府对安全问题的管理机制
随着社会发展，中国各个企业的管理机制在逐渐健全和发展，但由于很多人为原因和其它一些客观因素，各种规章制度不能切实落实，在煤矿掘进工程中这些问题同样存在，所以一些安全生产规章制度在运行时就大打折扣，这为煤矿掘进工程运行埋下了安全隐患。
2.2煤矿掘进工程中机械设备的安全问题
煤矿企业作为国民的支柱型企业，在设备方面，不管是国家还是企业本身都会大力度投入，积极引进先进生产设备，采用最适合煤矿掘进工程的设备，但不管是传统设备还是最先进的设备都不可能做到完美，在加上操作过程中一些不可避免的失误也会造成一些安全问题。
2.3煤矿掘进工程中人员素质问题
煤矿掘进工程中人员素质问题是造成煤矿安全问题的主要原因，据一些报道显示，好多煤矿掘进工程中的安全问题都是由于管理人员或操作人员的失误造成的，在煤矿掘进工程中，管理人员一般都具有比较高的科学技术水平，综合素质也比较高，但煤矿掘进工程是一项操作性很强的工作，所以只有思想没有实际操作能力不能做到完美，且不是所有管理人员素质都很高，他们为了自身利益或其它一些因素，会在管理上存在很大失误，造成安全问题的发生。实际操作的工人，其文化水平普遍不是很高，随着科学技术不断发展，设备不断更新换代，他们对于设备操作会存在比较大的失误，且对于科学技术也不太懂，所以很可能造成一些安全问题。
2.4煤矿企业煤矿掘进工程中安全管理体系存在的一些问题
虽然随着社会发展，各个企业之间激烈竞争致使各个企业都有了比较强大的企业文化，对于煤矿企业也不例外，所以大多数煤矿企业具备了比较完善的管理体系，但依旧不能做到最好，管理体系由于人为原因，各个部门不能做到最好的协调，且由于人员文化素养差异，在进行掘进工作培训和管理方面存在一些问题，对于培训者来说不能很好地找到适合自己员工的培训方法，这也是导致煤矿掘进工程中安全问题产生的重大原因[2-3]。
3中国现行煤矿安全管理机制的不足
3.1多头管理权责不明晰
现今中国对煤矿安全管理的部门众多，导致煤矿企业对管理体制无所适从，每个部门都有每个部门的管理方法，其中就会存在矛盾和重复，且权责划分不明确，导致部门职责混乱，特别是一些边缘化职责更为严重。
3.2安全监管部门缺乏独立性和专业性
现今很多煤矿监管机构受政府和相关部门制约，没有独立存在，所以在管理方面也会存在混乱现象，中国现今的煤矿安全管理框架没有一个实际意义上独立和专业的安全监管部门，所以借鉴相关管理体制，建立一个独立、专业的安全监管部门十分重要。
3.3矿工个人安全意识薄弱参与监管程度低
矿工维权意识较低，尤其是很多小型煤矿企业存在很多严重侵犯矿工合法权益的问题，甚至有生死协议的签订，所以为保障矿工安全，建立相关监管机制、提高矿工维权意识、加强矿工安全教育问题十分重要[3]。
4煤矿安全管理工作中做到安全运行的具体措施
随着社会各个企业的转型和发展，煤矿企业也加入了转型大潮中，为切实做到安全生产，让企业能更快更好地转型且能让企业结构做到更好升级和发展，安全生产成了一切的基础，所以积极研究和实施安全措施十分重要。a)政府要加强监管力度，积极发挥政府应有的调控和管理的作用。要全面建设相关法律法规，并让相关部门进行管理和监督，做到有法可依，有法必依，违法必究，防止一些煤矿企业由于个人利益盲目开展一些掘进工作，在经济和政治力度上加大执法制度，杜绝一些违法掘进工作的开展，也就在一定程度上减少了煤炭掘进工程的安全问题；b)在设备方面也要做到最快最好的更新换代，还要积极引进相关技术人员，在设备操作时做到最少的失误，还要定期对设备进行检修和维护，这样不仅能延长设备寿命，还能最大程度减少安全问题的发生；c)最重要的是加强煤矿掘进工作者的素质，对于管理人员要加强自身实际操作能力，还要增强自己的讲解能力，寻找适合员工的培训方法，对于员工要做到定期培训，还要组织一些考试，加强员工能力，制定一些奖惩制度，最大程度激励员工，增加他们学习的积极性，这样在煤矿工程中能在很大程度上减少安全问题的发生。
5结语
煤矿工作对于社会发展和人类进步都起着重要作用，所以要做的就是保证相关工作的安全运行，这样不仅是对煤矿工作者负责任且还能促进国家发展和经济繁荣，所以一定要本着安全原则来进行煤炭安全管理，积极探究适合现代煤矿事业发展和运行的管理体系，并做到严格细致的执行，在煤炭安全管理各个环节都要做到细致严谨，还要与相关企业进行合作与学习，争取最大利益和效益，为企业发展和进步打下良好基础。
参考文献：
［1］王九红.煤矿掘进过程中的安全管理措施分析［J］.内蒙古煤炭经济，2014(6)：86-87.
［2］刘军.浅析现代煤矿掘进技术改进的几点思考［J］.价值工程，2013(36)：53-54.
［3］田忠元.煤矿生产掘进工程中的安全管理试论［J］.科技创业家，2013(15)：92.
作者：刘小锋 单位：霍州煤电集团有限责任公司辛置煤矿
