戴明管理下高校安全管理创新思考

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【摘要】现代管理科学的发展，提供了许多值得引用、推广的方法和手段。戴明（PDCA）管理周而复始的演绎策划、实施、检查、总结，组成一个高效、严密的质量保证有机整体，达到持续改进，不断优化的效果。本文将戴明管理法引入高校安全管理工作系统，具有良好的实用性和可操作性，对和谐校园的建设具有重要意义。

【关键词】戴明管理；高校安全；工作创新

管理模式由美国统计学家戴明博士提出的，最早应用于质量管理领域，后来又用于诸多领域，都取得了成功。它从日常实践管理着手，循序渐进的持续改进，不断出现新的起点，没有终点，是一种自我发现、自我完善、自我发展的管理模式。

1走近戴明（PDCA）管理模式

1.1管理模式的特点

（1）大套中，中套小，环环转动，相互促进。学院是大系统，各二级分院和部门是一个中系统，各教研室、班级及个人均是一个小系统，这样逐级分层，环环扣紧，把整个工作有机地联系起来，相互配合，协调地共同发展。

（2）计划、执行、检查和总结是每一个系统必经的过程，且要求不能中断，日复一日的运行。每一件计划指标，都要有保证措施，一次解决不了的问题，必须转入下一轮解决。这样才能保证计划管理的系统性、全面性和完整性。

（3）PDCA是螺旋式上升和发展的。每一次，都要有所前进和有所提高。

1.2管理模式的运行体系

（1）它是一个有机的整体，四个阶段缺一不可，没有计划目标，工作是盲目的有了计划目标而不执行不实施，就等于没有计划，但不检查，就无从知道干得怎样，没有最后一个阶段，工作成果就无法巩固。

（2）它是一个动态的运动过程，每经过一次管理，就应当提高一步，如此周而复始保持整个计划的系统性、全面性和完整性。

（3）它是一个上升的螺旋体，上一级管理是下一级管理的依据，下一级管理是上一个级管理的组成部分和具体保证，小是大的保证大是小的依据，通过小的不断转动，推动上一级。

2戴明管理模式在校园安全工作中的意义

2.1“P”有利于提高安全工作的系统性

在PDCA管理中，“P”是基础，是第一步。计划阶段的主要任务是确定“5W1H”，即为什么做、做什么、哪里做、何时做、谁来做以及如何做。对于高校安全管理来说，计划阶段的主要任务即是由保卫处进行调研、分析、评估，经过充分评估和整体规划，将各项政策、工作规划、具体任务条例化，制定出一份摘要式的、简洁的工作手册（在实际运作中，该手册还应适时地进行修改）。必须充分考虑高校安全管理过程中可能存在的危害进行全方位辨识、科学预测、分析研判。对于可能出现的问题，可通过平时积累的经验来判断，提前采取应对措施，对风险危害及意外的发生要充分做好预警及控制。

2.2“D”有利于提高安全工作的有效性

“D”是PDCA管理的第二步，是整个管理过程的核心，如果只制定完美的计划，而不采取实际行动，那么再美好的目标也是不可能实现的。当前，安全管理工作存在重政策制定轻政策执行、政策执行力不足等问题，其原因在于“雷声大，雨点小”，在具体执行过程中发生了这样或那样的偏差。

2.3“C”有利于提高安全工作的协调性

在整个管理过程中，“C”虽然是第三步，但确实关键所在。第三步即是检查阶段，即检查前两步中有无问题。具体而言，考核有利于上级主管部门对所辖部门的安全管理体情况作出评估，把握校园安全管理工作的整体形势；帮助本部门对重点的岗位，人员和环节进行有效评估，如监督、安全措施、安全制度和安全材料是否到位、完善和完备等方面；有利于师生共同参与安全工作，有利于各部门之间的合作，增加不同主体之间协调性。

2.4“A”有利于提高安全工作的长效性

在整个管理过程中，“A”的任务是反馈。主要以纠正偏差、调整方向、实际中应用考核成果为修正目标。以除旧迎新为修正的主要任务，可以在纠正前两步出现的问题同时，将纠正后的成果带入第三步。修正阶段可以发挥三个方面的作用：（1）以发挥警示作用；（2）可以发挥评价作用，在对各部门实施责任制和执行力的评价中，可以把修正结果作为重要依据进行参考；（3）可以发挥创新作用，在对原有制度和措施进行修改或调整时，可把修正结果作为其重要内容。

3戴明管理模式在校园安全工作中的应用

3.1计划阶段（P）以认识为前提，前瞻预防计划阶段要加强领导，提高认识。一是在组织保障方面，保卫部门要加强指导、统一部署、统一考核，明确相关部门责任。部门之间要各负其责，密切配合。结合本单位实际，制定措施和方案，要职责分明。二是在参与主体方面，要广泛发动师生员工，抓基层，层层落实，分院、教研室、班级是具体实施单位。要参与安全工作措施和方案的制定，以获得认可和支持；三是在计划内容方面，要研究分析各类隐患，既要全面展开，更要有重点的进行，重点人群、重点场所、重点时期、重点时节进行，以点带面，点面结合，并把安全稳定工作纳入年度工作目标责任制。校园安全管理的方针，即“积极预防，依法管理、社会参与、各负其责”。校园安全管理方针既是校园安全管理的总体要求，也是校园安全管理工作的方向。高校借鉴PDCA模式管理的校安全管理更专业、更长效、使校园安全管理方针真正落到实处，高校安全管理体系内容和方法必须结合自身特点，紧紧围绕与风险、事故密切相关的安全理念，安全行为、管理机制及方法等进行全方位探索和研究。通过引入PDCA理念，确立预防为主方针，完善过程控制机制，实施持续改过的循环方法，推行高校安全管理工作体系。

3.2执行阶段（D）以成效为中心，全面控制以成效为中心。在执行阶段要结合本院工作特点，因地制宜地开展安全工作，切实贯彻落实安全工作的措施和方案，坚决避免形式主义和照抄照搬现象；把校园安全工作重点从事后处理转到事前防范上来，安全教育必须做到常态化，避免事后总结，使其周期贯穿到大学生在大学的整个过程中。在不同阶段和时期，针对性的为他们展开安全教育。

3.3检查阶段（C）以结果为导向，全员参与在检查阶段要量化检查指标，细化检查办法，制订详细的安全检查细则，对安全工作措施和方案的落实情况进行全面检查；发挥各职能部门及二级学院的积极性和主动性，通过内部检查和外部检查相结合的方式，找出工作差距，发现问题根源；要对存在的问题作具体分析。高校的安全管理，应突破只关注设备、环境等实际条件和专业人员培训的传统。研究表明，每位个体人的行为习惯及安全意识，是影响安全绩效的关键因素和基础，安全管理体系的良性运转，绝不是一个部门的事，它有赖于作为载体和依托的全体师生员工，只有通过宣传教育，专题培训，等相关知识赋予全体师生，并自觉贯穿于日常生活和工作中，才能最终体现出价值观、人生态度和行为规范的和谐统一。强调全员参与，各层面的每一个员工从安全知识和防灾防风险等技能教育，致力于将每一位师生训练成一名能胜任的具有较高责任意识的成员，实现可持续发展并积极参与高校安全。当前，安全管理工作存在诸多问题，如检查不严，信息反馈不及时或很少反馈。对安全管理工作认识不深，分作不明确、责权不清晰。执行阶段的成效如何、存在的问题，出现的问题，这些都需要进行考核才能对问题分析透彻，从而解决问题。

3.4总结处理阶段（A）以问题为纽带，持续改进将安全工作经验在修正阶段要加以巩固、总结和推广；寻找不足之处的原因，加以改正，对新的未解决的问题要转入新的管理过程；通过奖优惩劣的方式对综合考核结果中的问题进行解决，完善工作目标，对实施方案和措施要做到定期实时更改调整，对工作的体系和制度加以不断的完善；要把修正与创新措施结合起来，并在新的基础和目标上，适时启动下一个管理过程。持续改进校园安全环境，是安全管理体系永远的主题，理应贯穿于高校育人的全过程，PDCA是其关键技术，即周而复绐的演绎”策划、实施、检查、总结“，达到持续改进，不断优化的效果，表现在体系中是不断出现新的起点，没有终点。

4结语

PDCA模式只是为我们提供一个安全管理工作的平台，除了应用科学的管理外，还要结合自身实际不继总结，同时，体系本身需要不断补充、不断修改和完善，不断优化。高校安全管理系统性的原则，应该在管理系统的各个环节中得到体现，并环环相扣，无论是横向还是纵向，均能形成一系统控制闭环，戴明的具体体现是纵横闭环的有机结合，使安全管理体系中的各种要素得以优化整合、相互交叉、相互关联、构成系统整体性。

参考文献

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作者：王云梅 单位：浙江纺织服装职业技术学院