制造企业基层安全管理研究

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安全生产工作关系到一个企业的兴衰，关系到每位员工家庭的幸福，是实现企业持续发展、争创一流的关键，也是社会稳定的需要。当前，很多企业都在狠抓安全管理，并且把安全管理工作提升到了企业战略高度，但不可否认，仍有一些企业的安全管理基础依旧薄弱，安全管理水平仍有待进一步提升。那么，如何才能提高企业整体安全管理水平，最终实现无伤害、无事故的目标，为企业生产经营工作平稳运行提供有效保障呢?就机械制造企业安全管理现状来看，笔者认为，做好基层安全管理工作至关重要。

本文就机械制造企业如何有效提升基层安全管理水平谈些看法，供读者参考。

有感领导

俗话说“火车快不快，全凭车头带”，安全生产工作也是如此。安全管理成败的关键在很大程度上取决于领导，各机械制造企业的最高领导层必须要重视和参与安全生产工作，并对企业安全管理方针的制定与安全措施的筹划、开发、实施和改进等决策负最终责任。有感领导就是企业各级领导通过良好的领导行为、组织行为及个人安全行为以身作则，使员工真正感受到安全生产的重要性，感悟到自身做好安全工作的必要性。同时，各级管理人员也必须要有效落实安全责任，将安全管理融入到企业生产经营业务管理流程中，真正做到“管工作必须管安全，管业务必须管安全”。只有通过各级领导、管理者的率先垂范，使包括决策者、中层管理人员和基层员工在内的全员都认识到安全生产工作的重要意义，才能使全体员工积极行动起来，自觉地参与到安全管理之中，才能有效提升企业的基层安全管理水平。

“对症下药”基层安全管理工作的工作方法可以说是数不胜数，但无论采用那种方法，都必须要与基层单位的实际情况及特点结合起来，这需要各级安全管理人员深入调查研究、认真总结分析，针对其中的薄弱环节“对症下药”，只有这样，才能达到安全管理的目的。笔者在多年基层管理过程中，总结了“五法”管理，使基层安全管理工作水平得到了明显加强。

一是沟通管理法。比如说，在处理个别职工劳动防护用品穿戴不齐、作业期间吸烟等问题时，可采取私下沟通、谈心的方式处理，如此既能理顺职工的情绪，又能取得理想的管理效果。

二是照章管理法。对于那些经沟通无效的习惯性“三违”行为，就必须要严格管理、严肃制度、坚决处理，做到“三不放过”，即违章员工没有受到处理不放过、违章原因没有认真分析不放过、违章行为没有进行通报分享不放过。而且，对于较为严重的“三违”行为，还要通过大会通报批评、“三违”曝光台等形式做出“声”来，以此警示其他人。

三是借鉴管理法。就是通过学习借鉴其他企业优秀的安全管理做法，来提高自身基层安全管理水平，比如安全经验分享、行为安全观察与沟通、工作前安全分析、工作循环分析、启动前安全检查、上锁挂签等。

四是典型管理法。就是树立遵章典型和违章典型，以典型推动生产现场管理工作，比如开展安全生产先进单位、安全生产（监督）先进个人、安全示范岗评选等活动。

五是“借力”管理法。就是借助上级管理部门管理体系审核、检查监督、外宾参观、客户来访、体系认证等工作和活动，以此提高职工遵章守制的意识，促动、带动、拉动基层安全管理整体水平的提升。

重视“细节”

从主观上说，谁都不愿意发生事故，但安全仅靠良好的愿望是不够的。在日常工作中，总有部分员工认为，安全生产工作只抓大事就行了，用不着关心“鸡毛蒜皮”的小事。这种认识显然是不对的，没有“细节”的安全就没有整体的安全，把关键的“细节”把握好，基层安全工作才能够有保障，很多事故隐患如不细心观察是很难发现的。以高空作业为例，很多人只是简单识别出高处坠落风险，但并没有识别出这一特定危害事件发生时的状态和条件。造成高处坠落的因素很多，例如，员工未佩戴安全带、员工在移动作业时取下安全带、安全带损坏、悬挂安全带的支撑物损坏等，只有识别出这些细节，才能够制定出有针对性的控制措施，一一进行防范。因此，在基层安全管理中，必须认识到“细节”的重要性。

四个到位

对于各级基层管理人员而言，必须要时刻把生产作业中职工的生命安全放在第一位，切实把工作做到“四个到位”。

一是安全生产责任落实到位。虽然很多企业都已按照“一岗双责”“党政同责”的要求，制定了从第一责任人到岗位员工全员的安全职责，但在实际工作，却往往存在着责任落实不到位的问题。一些管理人员、操作员工甚至不清楚自己的安全职责是什么，发现违章视而不见，发现隐患置之不理，认为这是安全管理人员的事，与己无关，这种现象和思想导致某些工作开展相对滞后或不能有效开展。因此，企业必须进一步明确从企业经理（厂长）到岗位员工应该对负什么责任，向谁负责，以把安全生产责任真正落实到位。

二是安全管理的基础工作建设到位。各企业要结合基层单位的实际状况和特点，强化安全生产标准化建设工作，同时进一步修订和完善各项安全管理制度及操作规程，夯实基础管理工作，使其更加贴近实际、贴近现场、贴近岗位、贴近每一名员工。

三是岗位员工的切身利益落实到位。安全是企业不断发展的保障，因此，有必要让员工享受到由安全带来的发展成果，从而提高职工安全生产的积极性和主动性，比如，适当提高员工的工资收入、根据安全绩效发放奖金、配备充足的应急物资、保障劳动防护用品齐备、兑现加班费、发放防暑降温品及节假日福利等等。

四是隐患整改到位。企业必须针对自身存在的隐患，制定相应的管理方案，投入足够的资金，及早消除隐患，以避免事故的发生。同时，还要努力改善职工作业条件，合理安排职工的作业强度，以保证职工的作业安全。另外，对于职工反映的涉及劳动防护用品、设备设施、项目建设等方面的问题和建议，要建立好信息与沟通管理台账，并逐项进行落实和反馈。

狠抓现场

各级管理人员必须把安全生产工作的重心放在现场，仅在办公室里是无法提高基层安全管理水平的。具体来说，主要包括3点：

一是抓现场管理要落实到行动上。抓安全工作不能凭主观臆断，更不能凭空想象，要深入现场，特别是对一些重大项目施工，各级管理人员一定要深入现场，协调指挥，密切注意可能发生的问题，及时采取有效措施。

二是检查整改措施要落实行动上。安全检查工作是解决工作中存在问题、促进工作落实的重要措施，因此各企业必须要严格执行“日检、周检、月检、季检、年检”制度，采取全面检查和专项检查相结合的办法，以及时发现生产现场管理中的薄弱环节，并制定出行之有效的改进措施，提高安全工作的有效性，使现场安全管理水平得到不断提升。

三是奖罚激励要落实到行动上。安全管理人员要克服畏难情绪，消除“老好人”思想，针对现场中出现的“三违”行为，要敢抓、敢管、敢啃硬骨头，同时要做好样子、带好头，率先垂范，打好安全工作基础。在具体工作中，必须要切实做到该奖的兑现，该罚的手不软，言必信，行必果，如此才能真正树立起安全工作的权威，保证安全管理收到实效。

作者：郭金利 单位：中国石油集团渤海石油装备制造有限公司