港口危化品装卸过程安全管理分析

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摘要：为确保港口危化品装卸的安全性，对港口危化品装卸过程中的危险性进行分析，辨识危化品在装卸过程中存在的危险有害因素，并介绍港口危化品装卸过程安全管理的实践经验，提出进一步提升港口安全管理的各项工作。

关键词：港口；危化品；安全管理

0引言

近年来，随着我国化工行业的迅速发展，危险化学品的需求逐年增加，其中大宗危险化学品货物的进出口运输都是通过港口来实现的。[1]由于危险化学品的易燃易爆、有毒、腐蚀等特性，在装卸和运输过程中存在很大的安全风险，一旦发生泄漏、火灾爆炸等事故，将会严重危害周围人民群众的生命财产安全。2010年的大连“7•16”火灾爆炸事故和2015年的天津港“8•12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故接连给危险化学品的安全管理工作敲响警钟，港口危险化学品装卸过程的安全问题也受到越来越多的关注。中化兴中石油转运（舟山）有限公司（以下简称“中化兴中公司”）是中国中化集团下属子公司，成立于1990年4月23日，一期建设项目于1993年年底投入生产运行，主要经营石油及石化产品的装卸、储存、保税和中转等业务。中化兴中公司所属油品装卸码头和油品储存库区位于浙江舟山本岛南部海域的岙山岛，现占地面积602129m2。经过25a的发展，现拥有不同规格的储罐55个，总库容256万m3，油品装卸泊位5个（25万吨级以上油品泊位2个，8万吨级油品泊位1个，1万吨级油品泊位1个，3000吨级油品泊位1个），能接卸500吨级至37.5万吨级的油船，设计年吞吐能力4100万t，历年实际吞吐量在2400万t左右，是国内最大的商用石油储运企业和油品保税库。本文结合中化兴中公司多年的石油储运安全管理经验，探讨港口危化品装卸过程中的危险性及安全管理措施，为港口危化品装卸过程安全管理提供参考。

1港口危化品装卸危险性分析

港口安全生产是1个由人、机、货、船及环境等要素组成的错综复杂的系统。从国内外历年来发生的港口危化品生产安全事故来看，事故的直接原因都与这些要素相关。

1.1人的不安全行为

人的不安全行为是诱发事故的主要因素。统计数据表明，由于人的不安全行为导致的事故发生率占77%以上，事故伤亡发生率占70%以上。人的不安全行为主要分为有意的不安全行为和无意的不安全行为。有意的不安全行为通常指违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的“三违”行为，例如：未经许可操作设备；使用有缺陷的设备；未使用个人防护用品等。无意的不安全行为通常由于外部信息错误、人体生理和心理状态不良、知识和经验缺乏等导致的不安全行为。在港口装卸作业中，无论是有意的不安全行为，还是无意的不安全行为，均应作为作业风险进行辨识。

1.2作业环境的复杂性

港口装卸作业环境具有一定的复杂性。一方面，船型、舱型复杂多样，要求不同类型的装卸设备设施及工艺条件；另一方面，储运产品种类及数量随市场需求的变化决定了港口危化品储存、装卸经常需要根据市场更换储存物质、装卸工艺。这方面对于商用港口企业特别明显，经常会因为业务经营的需要而对工艺、设备设施等进行变更。常年潮湿、盐雾会腐蚀港口装卸设备以及其他附属设施和安全设施，易发生泵、管道、储罐、装卸臂等部位危险化学品的泄漏及安全设施的故障等，从而成为危险化学品装卸过程中的安全隐患。另外，由于港口海域海况复杂，首次靠泊的船舶对海域情况掌握不清，易发生碰撞码头的事故。

1.3货物本身的危险性

港口危险化学品货物种类繁多，大部分具有毒性、易燃易爆性和易挥发性等危险性，存在人员中毒窒息、火灾爆炸等风险。此外，设备设施性能与一些高硫、高凝点、高黏度油品的特性不匹配，也成为设备设施故障、损坏的主要原因。

2港口危化品装卸安全管理措施

2.1落实风险辨识

认真落实风险辨识、评估和控制工作，做到风险的可控和在控。中化兴中公司应用JHA（工作危害分析）、SCL（安全检查表分析）和HAZOP（危险与可操作性分析）等3种风险辨识工具，对各项作业活动、设备设施以及工艺系统分专业、分岗位进行全面细致的辨识，编制形成《作业风险辨识、评价和控制应用手册》，作为员工培训考核、制度流程和预案优化、隐患排查治理等各项安全管理工作的参考和依据。

2.2健全制度规程

中化兴中公司按照《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规要求，结合企业自身特点，制定《靠离泊管理办法》《作业艇操作与维护规程》等系列安全管理控制文件，详细规定靠泊、在泊、离泊等各环节、各岗位的工作职责和要求，例如：第1次到港靠泊的油船须经海事、港口等行政管理部门审验合格后方可靠泊，且禁止夜间靠泊；5000吨级以上油船靠泊和6000吨级以上油船离泊必须有拖船助泊。同时，建立来港船舶安全档案，对发生靠离泊作业等事故及多次出现违规违章行为的油船记录在案，列入严控名单，并限制或拒绝安全风险控制难以保障的油船来港装卸作业。

2.3多元化安全培训

开展多元化安全培训，提升员工安全意识和操作技能。近年来，中化兴中公司采取一系列措施来提升人员的安全作业意识、安全生产知识和安全操作技能。

2.3.1入职培训新员工入职，必须接受1个月的消防安全培训，培训考核合格后，进入生产作业岗位。上岗后，安排师徒带教，以老带新，帮助新员工快速掌握安全和操作技能。

2.3.2技能培训在岗期间，每位操作人员除法定取证培训外，每年度都要接受公司内部组织的技能培训和考核。通过技能培训，提升员工岗位操作能力，进一步确保岗位操作的规范性、安全性。

2.3.3安全培训室建立安全和操作技能培训室，室内放置库区生产和安全操作所需的泵、阀、罐等设备及各种检测仪器仪表、消防安全防护器材等实物及模型，并配置使用说明及安全操作的图册、视频影像讲解，员工可以在此详细、直观地了解设备内部构造、生产工艺流程、生产操作和设备管理、消防安全、个人防护等基础知识。

2.4油品特性分析和评审

做好装卸油品的分析和评审。装卸前详细了解每批次到港装卸的货物特性。首次到港装卸的油品，在签订合同前组织召开联席会议，围绕船方提供的MSDS（化学品安全说明书）商讨装卸计划、方案以及防范应急措施。如确定具备装卸能力，则进一步跟进；如不具备装卸能力，对安全、环保和员工职业健康有重大影响，且控制措施难以保证，则放弃该业务。

2.5码头延伸管理

开展码头延伸管理，明确船岸界面安全管理职责。近2a来，中化兴中公司重视码头装卸作业过程的延伸安全管理，通过与港口行政管理部门的配合，协同海事管理部门加强装卸作业监管。目前，在海事部门的大力支持下，中化兴中公司组建成立海事协管员队伍，海事部门赋予海事协管员监督和制止违章作业的权力，并报告和协助海事执法人员对码头和船上的违章行为进行批评教育或行政处罚。此项举措极大提升码头装卸作业过程的安全管理。同时，船岸双方严格遵守作业安全管理规定和操作规程，确保码头装卸作业的安全。

2.6TnPM（全面规范化生产维护）管理体系

导入TnPM管理体系，强化设备管理。2009年，中化兴中公司导入TnPM管理体系，设备管理从故障性维修逐步向预防性维护转变。经过几年的运行，点检、润滑等预防性维护工作已现成效，设备故障应急抢修次数明显下降。

2.7应急预案编制及演练

重视预案实用性和可操作性，经常性进行港口应急演练，提升应急技能。针对港口作业过程中的码头碰撞、人员落水、火灾及爆炸等主要风险，中化兴中公司制定对应的专项预案和现场处置方案，并做到经常性演练。在预案编制（修订）过程中，采用“讨论-修订-演练-讨论-修订”的循环模式，预案所涉及的部门、科室、岗位均须从实际情况出发，对预案相关内容进行补充和完善，并通过验证性演练检验其与实际情况的符合程度，最后经多次总结完善后方可实施。2015年，中化兴中公司开展的各类应急演练有184次，其中以科室和生产班组为单位的现场处置方案演练达到170余次。通过演练总结，检验各项应急预案的实用性和可操作性，完善应急管理机制，提高整体应急能力。

2.8自动化系统及消防系统改造

从2008年起，中化兴中公司陆续投入3.47亿元进行自动化控制系统改造，先后完成原油库区、成品油库区的自动化系统和消防系统改造等项目。库区生产作业从下单、流程制定、作业启动到结束，全部在自动化控制系统中完成，作业的高效和安全性得到提升。消防系统也具备一键启动功能，在突发情况下能第一时间启动消防固定设施，应急能力得到增强。

3进一步提升港口企业安全管理的各项工作

（1）推进码头装油作业船舱排放的油气回收项目建设，降低油气排放积聚形成的爆炸性混合气体给码头作业带来的安全风险。（2）持续加大消防应急力量，计划配备大流程远程供水和泡沫系统，以应对库区5万m3以上油罐火灾，提高库区火灾应急处置能力。（3）加强信息化建设，引入三维库区、安全信息系统和数字化应急预案等信息系统，提升港口危险化学品装卸生产的安全性。

参考文献

[1]卜全民,童星.危险化学品的安全储存研究[J].工业安全与环保,2013,39(12):73-75.

作者：周松飞 苗建敏 单位：中化兴中石油转运（舟山）有限公司