安全文化建设在安全教育工作中的应用

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社会的发展对职业院校安全建设提出紧迫要求，笔者从构建安全校园需求出发,分析校园安全文化建设的必要性，提出建设安全文化是实现校园安全管理的最有效的方法。具体分析了加强安全文化建设的五项措施：理念文化、组织文化、制度文化、行为文化、环境文化。校园安全文化是指一个学校全体师生共同认可的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体。把校园的安全管理上升到文化的高度，用文化管控安全，这是安全管理的新思维、新理念，也是安全管理最有效、最持久的方法和工具[1]。校园安全是一件事关全国千万师生的生命安全，事关社会和谐与稳定，事关国家未来发展的大事。十八大以来，党中央国务院多次对安全生产的做出批示，对指导和建设高校安全生产工作有着重大的现实意义，2016年10月11日，主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来，第一次以党中央、国务院名义印发安全生产方面的纲领性文件。山东理工职业学院(以下简称“我院”)历年来高度重视安全工作，做了大量卓有成效的工作，但是对照新时代国家和社会关于安全生产新要求、新部署和广大师生们的期盼还有一定距离，还应从以下几个方面思考深化校园安全生产工作应采取新的举措，将国内外先进安全文化理念全面融入到学院安全生产工作中去，引领校园安全工作的全面发展。

一、用理念文化引领师生转变安全观念

这是职业院校安全文化的观念文化。近年来，我院落实立德树人根本任务，勇立潮头，改革创新，不断提高办学水平和发展质量，为济宁乃至全省经济发展和新旧动能转换战略提供了大量技术技能型人才支撑。2017年学院招生47个专业，拥有3.5万平方米的实验、实训场所，105处实验实训室，在校生达16000余人，其中有来自35个国家的171名留学生。因此，学院快速发展，学院安全工作应当摆在更加重要的位置。学校安全无小事，而做好学校安全工作，就需要凝练自己特色的安全理念文化，把安全理念内化为师生的习惯思维、自觉行为，渗透在师生的日常工作学习和生活中。学院要牢固树立安全发展理念，牢固树立红线理论，一切以师生安全为出发点和落脚点。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，健全和落实学院领导到每一位教职员工的全员安全岗位责任制，实行涵盖全员、全过程、全学院的管理监督。2008年5.12汶川地震中，绵阳安县桑枣中学2200多名学生和上百名老师，按照学校平时的安全工作要求和早已练熟了的方式疏散，仅用时1分36秒就全部安全撤出了教室，无一伤亡，避免了重大悲剧的发生，靠的就是学校安全理念深入人心和校长叶志平在日常工作中经常进行应急演练。这是全国校园安全应急机制建设的成功示范，值得全国不同层次的院校借鉴和学习。因此学院应树立特色的安全理念：如“安全就是和谐、安全就是教学质量、安全就是幸福”的安全核心价值观；“安全是教学的基础和前提，没有安全就没有干部的政治生命、没有安全就没有师生的家庭幸福、就没有学校的教学质量、就没有学校的稳定发展”的安全工作定位；“重在坚持、重在到位、重在落实”的安全工作态度等。

二、用组织文化引领健全安全机构和人员

这是职业院校安全文化的组织文化。学院的主要校园安保机构为安全保卫处，完善安全制度，强化安保措施，近年来在院党委和济宁市公安局国保支队、太白湖公安分局的指导和支持下，有效地维护了学院和师生员工的生命财产安全，完成了重大活动的安全保卫任务。但是随着学院办学规模的不断扩大，校园周边环境的复杂，国家和省市都对加强学校安全出台新规定，对学院的安保工作提出了新的更高要求［2］。因此学院应全面建立适应新形势的学院安全委员会，健全校园安全机制。各院系设立安全科，明确专人抓安全工作，各教研室和教学班级辅导员做兼职安全员，学院形成由横到纵的安全责任网络体系。安全管理人员应选择热爱安全文化工作、熟悉安全专业的人员，安保人员必须做到政治立场坚定，思想道德纯洁，同事之间相互尊重、相互支持、相互配合，团队意识强，团结协作好。学校要加强安保干部思想政治素质和业务能力的培养提高，鼓励他们刻苦学习，鼓励考取注册安全工程师，对学院安全工作做出突出贡献者予以奖励。

三、用制度文化引领院系完善各项制度

这是职业院校安全制度文化。根据高职院校教学现状，校园安全要重点防范十六大类安全事故的发生：如教育教学活动安全；交通安全；教学设施设备安全；消防安全；饮食卫生安全；实验实训课安全；学生集会和大型活动安全(预防拥挤踩踏等)；校园暴力；门卫安全；自然灾害和恶劣天气安全(如地震、台风、雷电天气等)；寄宿学生安全；网络安全(预防校园贷、传销等)；用电安全；安全；校园周边安全；学生离校安全。这也是全国职业院校所面临的主要安全问题。根据以上存在的安全事故风险点，学院建立风险分级管控和隐患排查双重预防体系。建立和完善学院安全会议制度；学院安全隐患排查制度；安全隐患整改通报制度；安全考核奖惩制度，安全责任追溯制度；安全用电、防火、宿舍、食堂、体育活动、社会实践、生产教学、学校科研、校外实习等一系列针对性强的安全管理制度，明确教学、实践、科研、实习等活动的主体责任、监管责任、落实对学生安全的教育管理、劳动保护等措施落实。除了完善和详细的管理细则，还应制定应急预案，开展应急救援演练。应急预案应包括：组织机构及职责；通报程序及报警系统；应急设备启用和设施管理；保护措施程序；信息与公共教育；事故恢复程序；培训与演练等内容。熟悉应急预案和开展演练是提高应对紧急情况处置能力的基础和保障[2]。

四、用行为文化唤起师生对社会和校园安全建设的自醒自觉

这是职业院校安全的行为文化。制度和规程制定再好，不落实也等于零。因此通过持续教育把先进的理念固化为制度，让制度约束人的行为，持续教育和改进，强迫成自然，自然成习惯，习惯保安全。职业院校学生未来是中国制造2015和新旧动能转换的生力军，直接从事一线生产管理，如操作稍有不慎，轻则影响企业生产和效益，重则影响企业生产安全，甚至国家和人民的生命财产安全，因此，在学生时代培养安全意识和行为，对于促进学生职业生涯的健康发展、终身对学生生命安全和健康成长、对千万家庭的幸福都有重要意义。2017年5月1日实施的《山东省安全生产条例》(以下简称“条例”)明确提出，学校、幼儿园应当加强安全管理，将安全知识纳入教育教学内容，进行安全知识教育，制定事故应急救援预案并定期组织演练。《条例》禁止生产经营单位利用学校、幼儿园场所从事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危险物品的生产、经营、储存活动或者作为机动车停车场。除了法律的规定，安全教育也是培养工匠精神的要求。如光伏发电类专业实训必须佩带安全帽；新能源汽车专业必须穿戴绝缘防护服；登高作业必须系安全带；化工作业场所必须穿防护工作服等。教师在课堂教学和实训过程中，必须有针对性的开展安全防护教育，传授相关专业岗位的安全知识和操作规范，严格按照操作规范要求学生，对容易出现问题的环节保持警惕，坚决纠正学生的侥幸、逞强等违章心理。

五、用环境文化引领师生的安全思想行为

这是职业院校安全的环境文化。环境能够潜移默化的影响人的思想行为，转变和加深人的观念和认知。例如，红色的环境导致人急躁，蓝色的环境让人神清气爽。好的标语给人启迪使人受益念念不忘。如国际知名的杜邦公司“一切事故都是可以预防的”；甘肃金川集团“一切风险皆可预测、皆可预控”“良好的安全文化环境转变人的观念”。场所不同，安全规定也不尽相同。我院每年举办多次丰富多彩的校园安全宣传活动，在创建平安校园方面进行了积极的探索。如食品卫生安全月活动、消防安全应急演练活动、新生入学安全教育活动、法制专题讲座等等活动，在寒暑假院领导带领安保部门及各院系还进行拉网式安全检查，对排查的隐患进行台账式整改等。要努力塑造学院安全品牌文化，让安全成为一种习惯，还应全面利用学校各类宣传阵地，如宣传栏、橱窗、黑板报、广播站、以及学生必经过的楼梯墙角等悬挂安全标语和安全宣传画；开辟安全宣传栏刊出安全法律法规、安全知识技能；建立安全友情提示角，在节假日、汛期、高温、冰冻、雨雪天气以及每年的防灾减灾日、消防安全日等来临之前安全警示；收集、整理、筛选近年来发生在高校的各类典型案例，利用网站、微信公众号、院报院刊传授在公共场所如何防盗防诈骗等安全教育知识；不定期开展安全文化巡展，举办安全知识竞赛，邀请学生参与学院安全文化建设中来。

六、结语

用安全文化引领学院安全工作是一个系统工程，安全文化教育要逐步渗透到高校的教书育人、科学研究、学生安全管理、师生员工生活及学校其他各项管理实践中，才能起到保护校园师生生命财产安全、促进学院安全发展的作用。

参考文献：

[1]田水承,景国勋.安全管理学[M].机械工业出版社,2009.

[2]杨月巧.应急管理概论[M].清华大学出版社,2016.

作者:陈锐 单位：山东理工职业学院