谈高校国家安全教育成效及困境

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［摘要］本文通过对加强大学生国家安全教育的重要意义分析，剖析当前高校国家安全教育的取得的成效及其所面临的困境，以期为完善高校国家安全教育体系、增强大学生国家安全意识提供些许支撑。

［关键词］高校;国家安全教育;成效;困境

从国际环境来看，当今世界正处于大发展大变革大调整时期。就国内环境来看，正处于脱贫攻坚、全面小康的关键时刻。既有来自传统安全的威胁，还有来自非传统安全的威胁，导致维护国家安全的任务非常艰巨。青年大学生是国家民族的希望和未来，因此，对大学生开展国家安全教育是其中的重中之重，引导大学生进一步认识和把握当前国家面临的安全形势，培养和提升他们的国家安全意识是至关重要的。

一、加强大学生国家安全教育的重要意义

大学生是维护国家安全的其中一支重要的力量，贯彻落实总体国家安全观，增强他们的国家安全意识显得尤为重要。把大学生培养成具备自觉维护国家安全的意识和素养，这样才能成为合格的担当民族复兴大任的时代新人。

(一)大学生国家安全教育是维护国家安全的必然要求党的报告对国家安全作了全面和系统的论述，55次提到“安全”，其中18处是“国家安全”，表明“报告比以往任何一次党代会报告都更加关注国家安全，以习为核心的党中央比以往任何时候都更加重视国家安全”。国家安全从宏观方面来说关系着国家的发展，从微观方面来说也关系到每个民众的生活。因此，全民的国家安全意识需要进一步增强，全民的爱国主义情怀有待进一步培养，这样才能让民众在面对国家安全威胁时自觉维护国家安全，主动参与到国家安全工作中去显得尤为重要。大学生肩负着实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，在维护国家安全中有着举足轻重的作用，对他们国家安全意识的培育对国家的前途命运和长治久安有着关键性的影响。当前国家面临的安全环境复杂多变，安全形势不容乐观。因此，高校必须加强大学生的国家安全教育，培养大学生的国家安全意识，让他们对维护国家安全重要性有更进一步的认识，从而更加明确在维护国家安全中自己担负的使命和责任，进一步规范自身的行为，自觉主动维护国家安全。

(二)大学生国家安全教育是提升高校思想政治教育质量的重要环节在全国高校思想政治工作会议上，对加强和改进高校思想政治工作做出全面部署，在会上强调，“高校思想政治教育工作关系高校培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人这个根本问题。”高校思想政治教育的一个重要组成部分就是国防教育，开展国防教育包括培养大学生的爱国主义情怀和提升他们的保家卫国责任。因此，对大学生开展总体国家安全观教育，是高校思想政治教育的重要内容之一。总体国家安全观是新时代国家安全思想的创新理论，对大学生开展总体国家安全观的教育，丰富了高校开展国家安全教育的内容，进一步拓宽了教育的深度和广度。特别是大学生正处于理想信念形成的关键时期，在当今互联网如此发达的时代，容易受到网络上的不良之风影响，对他们开展总体国家安全观的教育，强化思想上的正确引导，是非常必要的，能够让他们在提高警惕性的同时也增强爱国主义情感，进一步树立报效祖国的远大理想。

(三)大学生国家安全教育是促进大学生全面发展的现实命题大学生在成长成才的过程中应该是全面发展的，除了系统学习学校开设的各门课程，掌握专业理论知识外，各方面的综合素质的提升及处理问题的能力也是应有之义。从国际形势来看，当今世界正经历百年未有之大变局，世界面临的不稳定性不确定性明显增强，尤其是肺炎疫情的暴发则加速了国际格局的变动。大变局也意味着国际环境的复杂多变，必然会面对很多的风险和挑战。再从国内形势来看，当前发展不平衡不充分问题仍然很突出，迫切需要推动高质量发展。党面临的“四大考验”“四种危险”依然复杂严峻，反腐败斗争还没有取得彻底胜利等问题尚未得到根本解决。因此，提升大学生国家安全意识已经成为促进大学生全面发展的一个重要组成部分。在大学生中开展国家安全教育，就是要使他们将国家安全根植在思想中、落实在行动上，使他们不仅要全面了解和掌握国家安全方面的相关理论知识，还要具备应对和处理破坏国家安全事件的综合能力。

二、当前高校国家安全教育取得的成效

党的十八大以来，随着国家安全教育越来越得到重视，高校开展国家安全教育工作也越来越规范，形成了理论与实践相结合的高校国家安全教育体系，取得了较为显著的教育成效。

(一)国家安全教育理论显著丰富以习为核心的党中央高度重视国家安全工作，设立了中央国家安全委员会，提出了总体国家安全观，出台了一系列指导高校开展国家安全教育的文件。2015年出台的《中华人民共和国国家安全法》中就明确规定，每年的4月15日为全民国家安全教育日。全民国家安全教育日迄今为止已经开展了5次，全国许多地方以及高校都开展了形式多样的系列宣传活动，在深入学习宣传关于全面依法治国、坚持总体国家安全观的重要思想上，在提高公民的国家安全意识上，取得了良好的效果。2018年教育部出台《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》，要求“各地学校结合教育系统实际，做好大中小学国家安全教育相关工作，使广大学生牢固树立总体国家安全观，增强国家安全意识。”此外，《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国反间谍法》等法律法规的出台进一步表明的国家安全教育体系的日趋完备，从理论和内涵上为高校加强国家安全教育提供了顶层设计和制度保障。

(二)高校的国家安全教育工作体系日趋完善在建立健全高校国家安全教育体系中，部分地区和高校积极开拓创新，把国家安全教育纳入课程教学体系并组织编写出版相关的教材，有了教材，高校的国家安全教育能够较为正式的开设相关课程;在课程的设置上，很对高校主要依托“形势与政策”“军事理论”课以及思想政治理论课等课程来开展国家安全教育的相关教学活动，对国家安全的理解不再仅仅停留在国家主权、民族独立等传统安全领域，也会涉及政治、经济、网络、文化等新形势下的国家安全内容，使大学生能够较为系统学习和掌握国家安全知识。课外实践活动是高校开展国家安全教育较为直观的途径，通过前往国防教育基地、红色纪念馆、伟人故居等开展现场体验式教学，使大学生能够更加深刻地体会到维护国家安全的重要性和自身的责任。在校园环境的建设中，利用橱窗、道旗、展板等形式展示国家安全知识，使学生受到潜移默化的熏陶。此外，很多高校探索利用新媒体技术和平台通过制作宣传视频、策划主题宣讲等形式打造即时高效的宣传教育网络。

(三)大学生对国家安全的关注日益提升通过在部分高校和大学生中开展调研活动，对目前大学生的国家安全意识的情况进行了解和整理分析，总体来看，高校基本上能够把握总体国家安全观的丰富内涵，贯彻落实上级有关文件的要求，通过对大学生进行国家安全知识的通识性教育，调动了大学生自觉维护国家安全的积极性，高校国家安全教育收到了良好效果。当前大学生基本具备国家安全素养，有一定的国家安全意识和相关的知识储备，认识到国家安全工作的重大意义，在维护国家中愿意贡献自身的力量。大部分学生通过在校学习以及网络自学等多种渠道能够较为清楚地理解国家安全的内容和概念，认识到国家安全影响着国家的稳定和发展，对我国目前的国家安全形势也有较为客观和清晰的认识，能够在日常的学习生活中关心着国家安全方面的消息，积极参与到学校组织的各项学习活动中去，在面对威胁我国国家安全的事件时，能够自觉肩负起维护国家安全的责任和义务，以自己的实际行动参与到维护国家安全中去。

三、当前高校国家安全教育的困境分析

当前我国高校国家安全教育虽然取得了一定的成效，但国家安全教育任重而道远，同时国际国内安全形势也在更新变化着，高校教师也需要与时俱进，适应时代和大学生的发展要求，不断完善国家安全方面的知识储备。因此，高校完善新时代国家安全教育体系仍面临着不少的困境。

(一)高校尚未完全形成合力育人的机制高校办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源和育人力量应该统筹起来，学校的全体干部、教师和职工都要自觉承担起对学生进行教育的工作任务，将教育渗透到知识传播、行政管理、生活服务等工作中，但是目前高校尚未能完全构建全员全过程全方位育人的“三全育人”格局。部分高校在大学生国家安全教育中作用发挥得不够充分，对国家安全教育的认识不足，很多高校将国家安全教育看成一项落实和执行上级文件的任务性工作，没能在大学生的日常学习与生活经常性的贯穿国家安全教育的内容。对于大学生国家安全教育的经费投入、实施方案等方面不够系统完善。部分高校只是将国家安全教育作为一项阶段性的任务，只在一些重要的时间节点会举行相关的教育活动，因而达不到很好的教育效果。

(二)高校国家安全的教育内容不够全面当前高校国家安全教育内容主要还是停留在传统安全方面，例如军事安全教育、国土安全教育等方面。对于非传统安全如生态安全、网络安全、文化安全等内容没有及时的拓展和跟进教育，教育内容存在一定的滞后性。而且大多数高校目前还没有开设专门的国家安全教育类的课程，也没有在思想政治教育课程中较多的纳入国家安全教育内容。虽然目前已经出版了一些国家安全方面的教材和学术著作，但是远远不能满足高校开展专业国家安全教育的需求，因而需要尽快把各类国家安全类的教材纳入高校教材建设体系之中，从而使国家安全专业教育的内容能够丰富和专业化学科化，使得高校国家安全教育能够尽快取得成效。

(三)高校教师队伍的专业化素养有待提升师资队伍建设是开展教育教学活动的重要环节，教师队伍的质量直接影响到高校开展国家安全教育的质量，目前，大多数高校开展国家安全教育的工作主要由思想政治理论课教师承担，受到专业和知识结构的限制，教师缺乏专业知识和素养来支撑国家安全教育相关课程的开展，基本上停留在照本宣科层面，更遑论根据各个学科不同专业的具体情况开展有针对性的教学，因而对于国家安全教育的把握和研究存在明显不足，导致国家安全教育的工作质量不高，不能适应当前新形势下加强高校国家安全教育的需要。加强大学生的国家安全教育具有重要意义，因而需要专业素养过硬的教师来开展相关工作。因此，打造一支国家安全教育专业教师队伍已经刻不容缓。总之，高校的国家安全教育工作正在持续向更高更好的方向迈进，高校要以总体国家安全观为指导，进一步加强合力育人体系的构建，进一步丰富国家安全教育的内容，进一步注重教师队伍的专业化建设，全面提升大学生的国家安全素养，努力培养适应新时代国家安全形势和需要的人才。

参考文献:

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作者：王春香 王国莲 单位：淮阴工学院