农村留守儿童安全教育问题研究

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【摘要】

近几年，我国农村留守儿童的安全教育问题成为教育领域乃至于全社会关注的焦点。本文通过系统分析我国农村留守儿童群体的安全现状，以及存在的安全教育隐患和问题，针对性地提出包括：政府、学校、家庭、社会、个人等层面形成有效的安全教育体系。

【关键词】留守儿童 安全教育 问题 对策

一、农村留守儿童的安全现状分析

根据全国妇联的调查报告显示：全国留守儿童的人数约为5800万，80%以上的留守儿童未满14岁，留守儿童占全部农村儿童总数的28.29%。而由于诸多因素的影响导致当前留守儿童的安全状态令人堪忧。我国农村留守儿童安全问题主要包括：一是留守儿童的人身侵害，如：殴打、勒索、欺诈等；二是，意外事故伤害，如：溺水、触电、车祸、食物中毒等；三是行为失控导致的安全事故

二、农村留守儿童安全教育问题的原因剖析

1.政府层面相关的法律、制度保护缺位。

目前，我国已出台的保障未成年人权利的法律法规体系中，缺乏维护留守儿童这特殊群体的权益的专项法律、制度，立法不够细致，缺乏针对性、时效性与可操作性。农村留守儿童的权利保护没有真正地从法律层面得到明确的表达与维护。此外，地方各教育行政部门缺乏设置相关的职能部门，针对农村留守儿童生存、安全、教育等现状的开展实时调查、监管和保护工作。

2.学校缺乏有效的安全管理和法制教育。

首先，许多农村寄宿制学校的教育条件比较简陋，对于学生的教育管理方式简单化。留守儿童在校期间的状态和行为表现得不到重视和有效管理。其次，农村师资有限，很多学校重视儿童的学习成绩，缺乏对他们的关爱和心理教育。再次，学校缺乏系统安全教育管理机制，缺乏必要的安全防范意识培养以及安全防护措施的训练；此外，学校缺乏与留守儿童的家长、监护人的沟通，使得留守儿童的安全教育方面出现了家、校脱节的问题。

3.家庭教育功能与监护功能严重缺失。

对于农村留守儿童的家庭教育与监护严重缺乏的表现主要包括：一是，父母与留守儿童长期缺乏有效的交流、沟通，无法履行对子女的教育和监护职责。二是，监护人不能有效履行对留守儿童的监护责任。

4.社会监管的缺失和不良因素的干扰。

首先，社会对于儿童成长发展具有一定的消极因素影响。譬如：“金钱万能观”、“读书无用论”等不良的社会思想，严重误导留守儿童的人生观、价值观的形成和发展。其次，社会监管力度不足。一些娱乐场所仍然违法向对未成年开放，致使过早流入社会而又缺乏自制能力的留守儿童沉溺于色情、暴力等网络世界中，导致其违法犯罪。此外，一些社会成员对于农村留守儿童群体所表现出的冷漠、无视、甚至轻蔑的态度，严重损害着孩子的自尊心、自信心，使他们的心态逐渐失衡，产生厌世情绪和异常行为表现。

三、农村留守儿童安全教育问题的改进对策

1.政府应加快推进专项立法，完善相关教育体制。

首先，国家应积极推进立法进程，构建维护农村留守儿童权益的专项法律法规，运用法律武器加大对侵害留守儿童安全的各种违法行为的惩戒力度。其次，加快推进户籍改革和教育改革制度，完善社会保障制度、医疗保障制度等配套体质建设，为留守儿童提供平等的教育机会。第三，逐步构建和完善监护人管理制度，明确监护人与留守儿童之间的权利与义务关系，约束和监管监护人履行其职责。此外，地方政府和教育行政部门应不断投入，优化农村学校(尤其是寄宿学校)的师资队伍、教育环境、办学条件等，为留守儿童打造一个安心、安全、安乐的家园。

2.学校应改革教育管理机制，加强安全教育演练。

首先，学校应改革教育管理体制，一方面，着力完善师资质量，实现“责任到师”的管理制度，定期进行安全教育和心理辅导；另一方面，建立学校与监护人沟通机制，及时反馈留守儿童的生活学习状态，督促和协助监护人履行监护职责。其次，学校应加强留守儿童的安全教育演练，利用各种媒介手段

3.家庭亲子关系的改进，监护人切实履行职责。

亲子教育对儿童成长发展发挥的至关重要的作用。首先，农村父母必须明确自身对儿童的抚养和教育职责意识。其次，充分利用各种沟通手段，如短信、电话、视频等形式与子女及其监护人保持密切联系，及时掌握儿童成长动态并实施有效的亲子教育，随时了解监护人对儿童的监护情况，配合其实现保护教育的职能。最后，监护人应关注留守儿童的成长状态和心理动向，努力为留守儿童营造一个安全、关爱、和谐的成长环境。

4.社会各界发挥资源优势，形成多元保障体系。

社会各界应积极发挥自身资源优势，预防留守儿童的安全风险，提升他们的教育质量和安全管理。首先，社会各团体、组织要牵头共建农村儿童教育监护体系，如：建立农村儿童维权中心；建立图书馆、心理辅导室等；定期招募社会志愿为农村的教师、监护人以及留守儿童普及安全教育理念与技能。其次，各大通讯企业可以为留守儿童和父母、教师以及其他监护人打造一个“互联网家”的沟通平台；再如，针对农村留守儿童投资设计“学生电子跟踪卡”等实时监控手段，并免费提供给有需要的留守儿童，随时跟踪了解孩子的安全动向，预警各种潜在危险的发生。

参考文献：

[1]谢启文.农村留守儿童教育问题及对策研究[J].教育探索,2008(10).

[2]李新,张静.农村留守儿童安全问题诌议[J].人民论坛,2012(08).

作者：陈雪 单位：吉林师范大学辽源分院