安全教育培训存在问题的改进方法

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摘要：安全培训一是提升企管人员的管理水平，二是提高操作工人安全素质与技能，三是强化全员的安全防范意识的一种手段，四是企业安全生产工作的重要举措。然而很多建筑企业领导思想上不重视，因此导致生产过程中“三违行为”时有发生，这样不但给社会造成不安定因素，还给企业造成了安全事故与经济损失。笔者就安全教育培训存在的问题，谈几点自己的看法，希望能与行业同仁共勉。

关键词：安全培训；存在问题；改进方法

1当前安全教育培训工作中存在的问题

1.1企业对安全教育培训的重视不足

个别企业对安全培训认识不足，对工人的安全培训工作不积极主动，抱着得过且过的心态，总是重生产、轻安全、忽略安全培训工作；企业管理人员也片面追求经济效益，不注重学习有关安全法规，在职人员未经安全教育和技能培训，就直接安排其从事生产作业。然而一线工人自身对安全培训也不够重视，只考虑到上班挣钱，大多数工人为农民工，其文化水平、安全知识、操作水平较低，自我保护意识弱、自律能力差、安全防范与应变能力不足。受其文化程度、自身素质等因素制约，大多从事较苦、较累，相对危险的低技能岗位，加之其接受的安全培训不足，极易发生“三违”事件，从而发生安全生产事故。

1.2安全“三级教育”培训形同虚设

个别企业安全“三级教育”制度落实不到位，公司级、项目级、班组级安全教育不到位，且教育体系不关联、不衔接，造成培训记录不完整、不键全、不具备可追溯性。这就为安全培训得跟踪与落实造成了困难，由于责任不明，所以给推逶逃责的人员提供了可乘之机。一般建筑企业均建立了安全“三级教育”登记考核制，但是一些弄虚作假的现象时常存在。无论是否举行教育，只要安全员那有记录就行；是否真正按实名制进行培训与登记，就有待查证。当遇到上级主管部门来检查时，就以“农民工流动性大”这一说词来搪塞了事。本来国家安全规范强调的安全“三级教育”，其目的一是增强操作人员的安全意识，二是增长补充操作人员匮乏的安全生产知识，三是提高操作人员安全生产技能，最终实现安全生产无事故，而不是变成了走过场、应付上级检查的形式主义。

1.3培训形式单一，内容枯燥

在企业开展安全教育培训的过程中，培训形式常常非常的枯燥单一，其教育培训过程总是采取“填鸭式”的灌输方法，遵循一个模板，教学方法呆板，忽视教育的多样性。这就形成每次安全培训起不到应有的作用与效果，还可能使被教育人员对安全培训产生厌烦心理。

2就安全教育培训存在的问题，提出几点建议

2.1政府部门加大执法力度，切实落实企业培训主体责任；通过政策引导，使企业负责人重视对安全教育培训的力度

安全建设行政主管部门应将安全教育培训纳入考核施工企业和执法监察的日程内容中来，加强安全执法力度，开展动态安全培训督查，督促施工单位按照国家安全法规，落实安管人员与员工的培训工作，建立完善的安全“三级教育”体系，尤其是高危行业新招员工，应强化岗前安全培训，完成规定的学时，经考核合格后方可上岗作业；还有企业的“三类”安管人员应及时接受安全教育培训；特种作业人员必须经专门的培训机构进行培训学习，并经考核合格取得特种作业人员操作资格证书后，方可持证上岗作业。对不履行全员安全培训制度，未经培训考核合格就安排员工上岗作业的企业，依法进行严肃查处。

2.2企业应完善安全“三级教育”体系，落实监督检查

企业应建立健全的安全“三级教育”体系，明确“三级教育”负责主管部门。建立从员工入职开始，由公司(分公司)、项目部到施工班组的培训档案，实行一人一卡制。培训档案要记录培训人员的基本信息、时间、地点、培训负责人以及培训内容等，档案必须要有可追溯性，并保存相应的影像记录。“三级教育”的主管部门对基层单位进行监督，基层单位对现场班组进行检查，主管部门还要动态对施工现场的安全教育培训记录进行抽查。对在检查中发现的弄虚作假行为，应严格调查，并追溯欺诈现象的根源，对责任人进行处罚。

2.3安全培训方式实现多样化，动态化

（1）在平常开展的安全生产培训和“三级教育”培训过程中，不再是“填鸭”式的灌输，随着信息技术的飞速发展与计算机的普及应用，安全教育形式可以多样化。不但可以采用集中授课培训的形式，也可通过网络来进行网络教学。在施工第一线的安全教育培训中，培训部门宜多采用实物、视频、实地考察、观摩学习、事故分析、现实真实发生的安全事故事例讲解等方式方法进行培训。（2）在现场安全检查过程中，对现场管理人员和作业人员进行有针对性的教育培训，对发现的“三违”行为及时进行制止和纠正的同时，讲解这种“三违”行为会造成的严重后果，产生的根源，教会正确的操作方法和作业行为，避免“三违”行为发生。（3）利用网络手段将培训过的课件、安全管理心得体会、安全管理有关资料范本等，发到公司网站、网络硬盘，让公司员工随时随地学习。（4）每年开展一次安全月活动，组织一次安全知识有奖竞赛活动；通过有奖竞赛活动,充分调动员工学习安全知识的主动性和积极性。（5）通过安全宣传栏，对员工进行安全知识、常识，法律法规，公司安全通告事件的宣传教育，使大家耳熏目染，逐步养成自觉学习安全知识的习惯。3结语安全培训工作应得到社会与经济的支持。建筑施工企业是安全生产责任的主体，员工培训费应列在企业安全专项支出费用当中，引进新技术、新工艺和新设备时，要专门安排专项安全培训资金。但考虑到安全生产培训工作的重要性和特殊性，以及国家强制执行的特点，政府也应设立专项资金，保障安全教育培训工作的顺利进行，逐步建立由政府、企业合理共同分担的投入机制，形成全社会安全生产教育齐抓共管的良好局面。

参考文献：

[1]孙法团.安全教育培训在安全生产中的重要作用[J].山东煤炭科技,2013(5).

[2]胡斌.加强安全教育培训是企业安全生产管理的重要前提[J].当代经理人,2006(9).

作者:尹卫 单位:中太建设集团股份有限公司