安全生产与高质量发展的关系分析

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以为核心的党中央将安全放在社会生活的首位，人民至上，生命至上。这是因为中国共产党的建党初心、宗旨就是全心全意为人民服务，其前提就是确保所有中国人的生命安全，有了这，才可以谈高质量发展。首先什么是安全？安全是指没有受到威胁、没有危险、危害、损失。整个人类社会与其所依赖的生存环境和谐相处，互相不伤害，不存在危险、危害的隐患，是免除了不可接受的损害风险的状态。安全是在人类生产过程中，将系统的运行状态对人类的生命、财产、环境可能产生的损害控制在人类能接受水平以下的状态。中国当前的国家的安全观：政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全11种。

其次什么是高质量发展？新时代实现高质量发展的内涵是：经济发展要持续健康，而无需追求过高速度，这是高质量发展的前提和基础；社会民生要有持续明显的改善，这是高质量发展的内在要求；生态文明建设要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要，这是高质量发展的时代主题；宏观调控要更加强调政策的连续性、稳定性与协同性，这是高质量发展的实现手段；供给侧结构性改革要不断拓展和深化，这是高质量发展的动力支撑；防范化解重大金融风险要重点突出、内外并举，这是高质量发展必备的金融环境。本人结合江苏省海安市社会各方面高质量发展的现状，从以下三个方面提出思考。

安全生产是领导者的政治责任

政治上严格要求，才能确保高质量发展。海安市自2000年以来从未发生一起重特大生产安全责任事故、重特大刑事和危害国家安全的案件。2020年4月27日，江苏省委、省政府召开全省2019年度高质量发展总结表彰大会。会议通报了江苏省2019年度综合考核结果，表彰了考核优秀的单位和地区。海安市被表彰为“推进高质量发展先进县（市、区）”，市委书记顾国标被表彰为“推进高质量发展优秀县（市、区）党政正职”，这是对海安市委、市政府讲政治，严格遵守政治纪律的充分肯定。安全是确保生产力水平正常发挥的根本保证，是确保人民生命的强有力保障。仅以我国2019年的道路交通事故为例：发生事故238351起，造成67759人死亡，275125人受伤，直接经济损失9.1亿元人民币，各类间接损失无法估量。提出：“人民至上，生命至上”的新思想、新思维，也对各级政府官员提出了更为贴切的要求：安全生产是头等大事，实行“党政同责，一岗双责”“抓生产必抓安全、管行业必管安全、投资经营企业必管安全”等具体指示。只有安全生产管理到位了，整个社会才会稳定，高质量发展才有保障。

安全生产是所有人的责任

安全以每个人为责任主体，以政府管理、引导、教育、宣传为平台，建立健全安全方面的法律、法规、宣传、教育的长效机制，以“教育为主，惩罚为辅”的原则。建立健全各级政府的领导机构，经常性开展工作，确保安全管理工作常态化、日常化、具体化、专业化、科学化。同时，建立长效运行机制，强化全社会安全综合治理。安全生产管理要以各级政府的应急管理部门和国家安全部门、海关等为主体。各级政府的应急管理部门和国家安全部门、海关等落实安全监管主体责任，从源头管控。要建立专业化的安全监管队伍。比如：安全生产各个领域的专业性要求很强，不是每个人都能去监管、执法的；加强安全生产专业人才的培养，并不断充实到监管、执法一线，确保监管、执法常态化、精准化、专业化、科学化。安全教育要从娃娃抓起。从幼稚园到大学，均要开展安全教育，且要有安全专业的教师队伍和教材。安全教育要从娃娃抓起，要把衣食住行、生产、经营、国家安全等各个领域的常识都传授给孩子。这样一来整个社会的运行成本就将大幅度降低，形成良性循环，广大人民群众的幸福指数就会提高很多。

安全生产是国家名片

社会治安好是一个地方的名片。海安市一直是全国社会综合治理先进县（市），从新中国成立以来，几乎没有发生重特大的刑事案件、重特大的安全生产责任事故、重特大危害国家安全的刑事案件，这也吸引各类人员来海安市投资、兴业、旅游、安居的亮点。同样，我国也是世界安全综合治理搞得好的，且为数不多的几个国家之一。这同样吸引了世界各地精英来中国投资、兴业、旅游、安居等。安全是社会稳定、国家强大的标志。2020年暴发的肺炎疫情是对国家治理能力的一次大考，这也暴露了某些西方国家应对突发重大公共卫生安全事件时的无力，从而更加突显了以习为核心的党中央的坚强领导，更加表明中国共产党领导的中国强大的综合应对突发公共卫生安全事件的能力。这就是中国社会稳定、国家强大的标志。

作者：章维才 单位：江苏省海安市发展和改革委员会