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民主管理是市场经济条件下现代企业普遍实行的基本管理原则。党的五中全会强调,保障人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务。我国的企业民主管理的特点在于,职工代表大会制度发挥基础作用,其本质是人民当家作主。职工是企业、班组的主人,只有充分调动广大职工工作的积极性和创造性,让全体职工积极主动地参与班组事务和各项管理活动,职工才能真正拥有主体地位,增进职工与企业之间的命运共同体意识,激发他们为企业建功立业的激情,促进企业乃至社会又好又快发展,为实现十四五的宏伟目标贡献全部力量。总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上强调,要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,推进厂务公开。全国总工会党组书记、副主席、书记处第一书记、全国厂务公开协调小组组长李玉赋在全国厂务公开民主管理工作经验交流暨先进单位表彰电视电话会议上指出,要切实增强责任感和紧迫感,健全企事业单位民主管理制度,发挥企事业单位民主管理的积极作用,找准工作切入点、着力点,规范企事业单位各项民主程序,使民主管理工作更有活力、更有效率、更有质量。这些都为新时代推进企事业单位民主管理工作提供了强大动力,提出了更高要求。企业和职工是一个唇齿相依、休戚与共的命运共同体。班组作为企业组织生产活动的基本作业单位,其民主管理是企业管理的基础,是企业实现科学管理的必然要求,是切实保障职工当家作主的地位和权利、充分调动广大职工工作的积极性和创造性的重要形式。依靠民主管理构建班组与职工命运共同体,对于加强企业管理有着重要的意义。
1激发班组职工的主人翁责任感
职工是企业、班组的主人,只有让全体职工积极主动地参与班组事务,职工才能真正拥有主体地位。班组的一切制度应该向职工开放,使全体职工能公开公平公正地处理班组各项管理工作。企业要对班组民主管理的性质、职权、组织原则、形式、制度做出详细规定,提高班组职工民主管理意识,激发职工参政、议政热情和开展群众性“经济技术创新”的积极性、创造性,增强主人翁责任感。
2民主评议促班组和谐
开好班组民主生活会是班组民主管理的重要形式。根据班组的实际情况,按月或按季召开班组民主管理生活会议。会议由工会组长和职工代表共同主持。会上,听取班组长对班组工作情况的汇报,并对班组长和班组工作进行评议;讨论班组作业计划及工作任务并提出建议;讨论通过、修改或废除班组的各项管理制度,制定班组奖金分配方案,提出对职工的奖、罚意见;对企业、科室、车间(区队)等部门的工作提出建议。如果职工的意见出现分歧,由职工代表做双方的思想工作,尽量使双方的意见统一。借助民主生活会,班组长同时也要深入了解职工的家庭状况、生活状况、思想状况,帮助他们解决生活中的困难和矛盾,在人格上予以尊重,赢得职工的信任,达到班组和谐的目的,从而使民主管理制度能有效地落实和执行。
3运用好职工监督手段
班组职工要与班组五大员结合起来,对班组的各项工作进行监督,在监督过程中,共同提出合理化建议,更好地实现班组民主管理。设立民主管理小组,工会小组长担任民管小组长,班组长不得担任考勤员。职工的工分考评办法、经济分配方案等必须经过班组职工讨论通过。职工的考勤表必须经考勤员、班组长、民管小组长签字后方能作为分配工资的原始依据。人员较少的班组,考勤表可以实行职工集体签字。通过这种管理的制度化、民主化,较好地杜绝了班组管理中班组长管理的随意性,消除班组长一言堂、分配不公及拉帮结派等现象。使班组管理人员在处理日常管理工作中的行为更合理,更规范,更易于职工的监督。
4发挥班组长民主管理核心作用
班组长是班组民主管理的组织者,在班组民主管理活动中起着重要作用。因此,正确选配班组长是搞好班组民主管理的关键。要选拔处事公正、合理,善于吃苦耐劳、工作冲锋在前的职工担任班组长,这样才能促进班组的团结和谐。班组长在班组民主管理活动中应做好两方面的工作:一是支持职工参与班组管理和企业决策,对职工的合理要求和建议应予以重视,把讨论结果作为班组各项决策的依据,保证班组各项重大问题的决策能体现职工的意愿。同时,还必须把职工对企业管理的意见和建议如实向上级行政领导或有关部门反映,保证企业各项决策科学合理。这样,既体现了职工直接参与班组和企业管理,保证职工主人翁权利得到落实,又架起了职工为班组和企业献计献策做贡献的桥梁;二是组织职工开展合理化建议和小改小革活动。班组长是职工民主管理的忠实代表,要善于发动职工开展一系列的攻关活动,使班组和企业整体机制能蓬勃发展。
5用制度保障民主管理顺利实施
建立班组民主管理的保障制度,如职工代表大会制度,轮流班组长制度等,用制度保证班组民主管理的顺利实施。一是加强职工代表大会制度建设,做到六个规范,即:规范职代会制度建设,规范职工代表选举,规范职工代表比例,规范会议程序,规范会议议题,规范表决方式。同时,要强化职工代表的作用,从提高职工代表提案建言质量,组织开展职工代表巡视检查,强化职工代表日常民生民主监督,充分发挥职工代表宣传作用,办好职工代表培训班,明确职工代表主体责任五个方面来提高职工代表素质。二是建立完善以职工代表大会制度为主要形式、以班组民主管理会为基本形式的民主管理制度,真正做到上情下达、下情上达,让职工群众真正了解职工代表大会审议通过的企业重大决策、重要规章制度和年度生产经营发展奋斗目标任务、工作进展情况以及每一阶段的工作重点,激励职工围绕共同愿景而努力奋斗。总之,班组是职工的共同家园,只有搞好班组民主管理,才能调动班组职工的工作积极性,才能把班组建设成全体职工的生存共同体、职工的命运共同体,实现班组和职工的“共赢”。