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摘要:为了对庄里水库工程进行科学管理,正确运用,提高水库工程运行管理水平,保障工程安全运行,促进工程效益持续发挥。健全完善水利工程管理标准、技术标准和工作标准,对工程运行管理关键要素实施标准化管理。
关键词:水库;标准化管理;庄里水库
以新时代中国特色社会主义思想为指导,积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水方针,遵循“水利工程补短板、水利行业强监管”工作总基调,强化主体责任,建立健全水库管理制度,科学管理,正确运用,全面提高水库工程运行管理水平,实现庄里水库工程标准化管理。
1工程设施
1.1完善工程设施设备
(1)壤土坝段的检(巡)查。迎水坡干砌块石是否完好、砌缝是否紧密,有无松动、塌陷、隆起、底部掏空和垫层流失,干砌块石表面是否整洁美观、有无无杂草、杂物和垃圾。背水坡土方是否完整、平顺,有无水沟、浪窝、塌陷、鼠洞、兽穴、裂缝等现象,有无杂物、弃物和杂草。背水坡上的排水设施有无毁坏现象,排水是否通畅。(2)碾压混凝土坝段的检(巡)查。混凝土表面是否蜂窝、麻面、孔洞、缺棱掉角、挤压破坏、剥蚀等;混凝土与墙体是否有裂缝;坝体、坝基、围岩及边坡、闸门等是否渗漏;灌浆帷幕有无损坏迹象;反滤排水设备的渗水有无骤增骤减,及浑浊现象;伸缩缝止水有无损坏、填充物有无流失;坝墩及基座岩体是否稳固;廊道是否漏水等。(3)启闭机的检(巡)查。启闭机表面是否清洁,有无大量污垢、杂物等;防腐涂层是否均匀,有无锈斑、鼓泡、龟裂、脱落掉漆等现象。钢丝绳是否定期清洗保养,油脂涂抹是否均匀;有无硬弯、松股、缠绕、磨蚀等缺陷;启闭机运行是否正常。(4)闸门的检(巡)查。闸门框架及面板有无变形,闸门有无歪扭;闸门、闸槽及金属埋件表面是否清洁,有无附着水生物及大量泥沙、污垢、杂物等;防腐涂层是否均匀,有无锈斑、鼓泡、龟裂、脱落掉漆等现象;所有运转部位润滑是否完好;止水装置密封是否完好、可靠;行走支撑装置有无锈蚀、磨损、裂缝、变形及异常声响。(5)机电设备的检(巡)查。电动机是否清洁,运转是否正常;操作系统的动力柜、照明柜、操作箱、各种开关、继电保护装置、检修电源箱等是否定期维护,是否干净和正常;所有电气设备外壳是否可靠接地;操作是否灵活可靠,显示是否清晰准确等,发电机整体有无锈蚀、有无漏油、有无异常声响;各类仪表灵敏是否准确,油、水、风系统及气泵、蓄电池等工作是否正常。
1.2完善自动化、信息化智慧平台
依托水利信息化平台,强化庄里水库工程运行在线监管,做到数据入库、适时监控、管理留痕,实现运行管理事项的信息化、流程化。完善工程监测设施技术档案,监测设施、仪器校检报告,确保工程安全监测设施完好,满足工程安全监测要求;建立视频监控系统,在危险区域设置必要的警示标牌。
2安全管理
2.1划定管理保护范围
按规定标准和程序,庄里水库已划定工程管理和保护范围,管理范围界桩齐全、明显,保护范围已明示。
2.2健全安全管理体系
建立安全责任制,落实水库大坝安全管理三级责任人和防汛“三个责任人”,并现场公示;加强水行政管理,确保工程管理范围内无影响工程运行安全的违法建设项目及行为;按规定时限、程序和技术标准开展水库大坝、水闸注册登记、安全鉴定工作。日常检(巡)查:每月进行一次,由工程技术负责对坝前、坝后、坝顶、闸门及启闭机械、动力设备、通讯设施、输、泄水建筑物进行检查。年度检(巡)查:年度检查每年不少于2次,在每年的汛前(汛期来临前3个月内)、汛后(汛期过后3个月内),高水位、死水位、低气温及冰冻较严重地区的冰冻和融冰期进行,工程科组织技术人员对大坝、放水洞、溢洪道主体工程做1次全面的检查。特别检(巡)查:在坝区遇到大洪水、水位骤升骤降、有感地震、工程非常运用及发生重大事故等情况时,中心负责人应及时组织力量进行检查,必要时报请市水务局及有关单位会同检查。所有检(巡)查都要认真进行,详细记载。发现问题,应暂时保持现场,迅速研究处理。如情况严重,应采取紧急措施,并及时报告上级主管部门。年度检(巡)查和特别检(巡)查,均应作出书面报告,报市水务局。
3运行管理
3.1制定管理制度标准
为使水库顺利的从建设管理向运行管理转型,我中心提前谋划,2019年10月21日,以枣庄里水字[2019]6号文印发了《教育培训管理制度》《工作人员管理规定(暂行)》《工作人员考勤制度》《汛期值班制度》《档案管理办法》《财务内控管理制度》等40余项管理制度以及《庄里水库工程管理办法(试行)》《庄里水库大坝巡视检查制度》《庄里水库大坝观测工作制度》《工程维修养护制度》《庄里水库防汛工作制度》《溢洪闸管理制度》、等15项工程技术管理制度、规程。
3.2规范运行管理行为
每年编制庄里水库汛期调度运用计划,制定庄里水库调度运行规程,并按程序批复和组织实施;山东省庄里水库大坝、管理设施的建筑工程,溢洪道、放水洞工程的闸门及启闭设备、机电设备,大坝安全监测、自动化系统运行状况良好,下步规范实施工程巡视检查、安全监测、维修养护等日常管理活动。
4管理保障
4.1改善库区环境
做好垃圾清理;做好周期性的除草工作;定期喷药,防治病虫害;做好排灌和施肥工作。4.2加强培训和宣传通过走出去请进来,理论学习和现场实操等多种形式,组织有关人员参加省水利厅组织的安全监测、水电站运行、闸门操作等培训,提高现有人员的工程运行管理能力,满足工程运行管理需求。
4.3建立经费保障机制
制定专款专用制度,保证各项经费落到实处。
4.4加强档案管理
有符合要求的专用档案库房、办公室和借阅室(三室分开),配备必要的档案密集架和消磁柜等装具,库房安装了空调、除湿机、七氟丙烷气体自动灭火器、吸尘器等基本设施设备,能够保证工程档案存放安全。配备了电脑、数码相机、摄相机、扫描仪、复印机等现代化管理设备,保证了档案工作的正常开展。中心高度重视并积极开展了工程档案信息化建设,提出了“以为水利工程建设与管理提供有效服务为目标,以档案信息化建设为重点”的指导思想,遵循水利部智慧水利总体框架和技术路线,建设智慧水库管理平台,与传统档案管理业务深度融合,现已投入服务器1台,架设档案管理系统1套,配套电脑4台。
4.5推进管理现代化
庄里水库大坝安全监测系统对大坝的渗压、变形、位移等安全参数进行实时监测记录并分析。计算机监控系统完成对溢洪闸、南放水洞、泄水闸、北放水洞、水电站等所有测控设备的监测、分析和自动化控制,并将所有数据传至管理区。视频安防监控系统对水库坝体监控、溢洪闸控制室和放水洞视频监控、水电站视频监控、管理区视频监控等,并对各监控点进行实时控制及录像。
5几点建议
5.1加强组织领导
市城乡水务局负责直管庄里水库工程标准化管理的组织及监督指导工作,庄里水库管理服务中心具体承担庄里水库工程标准化管理的实施工作,成立庄里水库工程标准化管理领导小组,主任任组长,副主任、总工任副组长,相关科室人员为成员。根据《山东省2020年度河长制湖长制工作要点》(鲁河长办字[2020]12号印发)责任分工,市城乡水务局要及时向市政府汇报标准化管理工作,建立推进庄里水库工程标准化管理工作机制,健全工作推进责任体系。
5.2落实经费保障
做好水利工程运行管理“两项经费”保障工作。要按照《山东省人民政府办公厅转发省水利厅等部门关于水利工程管理体制改革的实施意见的通知》(鲁政办发[2004]18号)确定的财政支付政策,将经费落实到位。市水务局要做好沟通协调,积极争取省级切块市县使用的乡村振兴重大专项资金支持。水利工程标准化管理评价所需经费由评价组织单位承担。
5.3强化培训指导
省水利厅应组织举办全省水利工程标准化管理培训班,市水务局也要认真组织培训,重点围绕水利工程标准化管理评价标准、水利工程运行管理规程、水利工程标准化管理手册编制,以及有关技术标准等进行培训。要创新培训和学习形式,除讲解授课外,通过到省内试点工程管理单位或到省外观摩学习等形式,交流借鉴,提升学习效果。
5.4注重宣传引导
加强水利工程标准化管理宣传,充分运用传统媒体和网络媒体等多种宣传手段,及时总结水利工程标准化管理的经验和典型做法,加强与政府及相关部门的信息传送和沟通,创新和完善公众参与机制,引导社会积极支持和参与水利工程标准化管理,营造推进标准化管理工作的良好氛围。
参考文献:
[1]庄里水库工程制度办法.
[2]山东省大中型山丘区水库工程标准化管理评价标准.
作者:程亚楠 单位:枣庄市庄里水库管理服务中心