存款保险制度对金融机构经营行为的影响

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摘要：在本文中，主要针对我国银行存款保险制度对其金融结构经营行为影响进行全面的分析研究，并且在此基础上提出下文中内容，希望能够在一定程度上给予同行业人员提供参考。

关键词：存款保险；金融机构；经营行为；影响；分析

引言：

当今在随着存款保险的制度推出，使其很好的改变金融机构中的经验环境，与此同时也有效的改变存款人的心里预期，更好的促进一些中小型银行的发展。与此同时，针对存款保险制度的建立，对银行经营效率进行全面的提高，然而保费的支出也将不会对银行的成本带来压力，但是个别金融机构将会由于经营失败而进一步退出市场。

1.案例分析

对我国和美国为例，美国存款属于一项有本金风险的“风险资产”，这在一定程度上和我国的存款人传统理解的存款五本金风险，完全不相同。由于存在着不同，进一步决定了危机状态下银行是存款流出，我国在危机状态或资产价格向下时，银行体系是出现存款回流，这也是中国和欧美在金融体系上的最大不同。在风险面前，中国市场的所有资金，无论多大规模，都可以回到银行的怀抱，本金无风险；而在美国或者欧、日等市场，在真正的风险面前，银行体系不能为资金提供本金安全，资金只能奔向国债市场。而我国必须要走这条路就是推出存款保险制度，只有这样才能够在一定程度上对金融机构经营行为产生重要影响。

2.关于存款保险制度的特征

针对存款保险制度来说，主要是在国际上通行的存款人保护的支柱，与此同时也是金融安全网的三大支柱所在。现阶段在世界上大概已经是有一百一十三个国家和地区中建立起存款保险制度。

2.1关于实行有限赔付的分析

现阶段在平稳的经济环境之下，全额的保障并不是保护存款人的一种有效方式，由于这将会增加道德风险的理由。反而言之，有效的赔付能够为债权人以及大额存款人员提供监督银行经营活动的激励，针对债权人来说，主要是和大额存款人员通过采用“用脚投票”的方式能够限制银行以及其经营人员的高风险行为。根据国际方面的经验来分析，赔付限额通常情况下是人均GDP的二倍到五倍之间，或者是覆盖了百分之九十之上的存款人，同时一些类型的存款也并不受到保护，比如非法存款等。

2.2关于风险差别费率的分析

在国际方面，保险费率制度主要是可以分为两种：第一是费率；第二是基于风险。针对单一的费率来说，主要是采取统一的取率水平，然而风险差别费率主要是根据投保结构的风险情况下所征收的而不同保费。针对其单一费率较为容易使风险机构成为高风险结构买单，进而使其存在着交叉补贴的情况。因此现阶段已经是越来越多的国家以及银行引入了风险差别费率，从而使其能够为投保结构降低风险提供有力帮助。2.3关于信息的搜集以及检查如果信息出现不对称，主要是道德风险出现的主要原因，从而使其存款的保险机构以及监督机构很难观察到银行的贷款性质，这个时候银行可能会做出高风险的贷款项目。因此，存款的保险机构已经是被赋予成为对投保银行进行信息的手机以及检查的权利，从而使其能够有效的降低和银行之间所存在着的信息不对称，与此同时也能够为风险的差别费率奠定一个良好的基础。

3.存款保险制度所带来的影响分析

3.1信息收集以及检查

针对信息不对称来说，主要是道德风险出现的根源所在，从而使存款机构以及监管机构很难观测到银行贷款性质，然而针对银行，将会存在一些高风险的贷款项目。所以存款保险制度能够更好的对投保银行进行信息方面收集以及权利检查，使其能够有效的降低出现和银行之间所存在着的信息不对称问题，与此同时也在一定程度上为风险识别费率奠定出良好的基础。

3.2由于早期纠正措施分析

针对存款保险制度来说，在能够为存款人提供保证的过程中，事实上主要是将存在的风险转移到了自己身上。为了能有效的防治银行道德分析，使其能够对自身损失降到最低。针对存款保险的机构来说，必须要满足最低的资本要求，使其能够根据其资本充足的状态下进而早期采取一些纠正措施。例如美国规定，投保结构充足率要小于百分之四，那么存款机构将会有权利限制关联交易，同时也有权利限制资产增长等。然而在资本充足率小于百分之二的情况下，那么存款保险机构将会对该投保机构进行关闭。

4.存款保险制度对于金融机构经营影响分析

4.1能够提高银行效率以及提高利润水平

第一是参保收益将会高出没有参保收益，在自愿进行参保的过程中，只有参保收益能够高出没有参保收益的情况下，银行才能愿意加入到存款保险制度。根据国际发展角度来分析，在多数国家当中，主要是强制性的进行保修，只有德国这个国家实施自愿保险。根据实际情况来分析，所有银行必须要自愿的参与到存款保险体系当中，这也是直接的说明只要存款保险制度能够设计合理，那么便会能使金融机构的参保收益比不参保收益高。第二是保费的支出能够提高银行规模。在银行存款保险制度建立起来后，投保的机构将会根据存款规模以及对保险费用进行收取，如果存款规模比较大，那么保险费用则比较多，针对存款成本提高来说，将会直接影响到投标机构规模能否进行扩大。然而针对投保机构来说，是否进行规模扩大，主要受所处在的规模收益情况进行确定。经过研究表明，在我国一些大型商业银行中，主要处在一个收益递减的阶段，必须要对其模式降低提高效益收入。然而针对中小型银行来说，其机构主要出于规模收益递增阶段，必修要通过不断加快规模使其对效率进行增加。所以，对于我国一些大型商业银行而言，其存款保险费用支出将会超过限制规定规模扩张速度，然而我国的一些中小型银行，其存款保险费用支出并不会对其扩张速度带来直接的影响。

4.2能够对市场竞争以及优胜劣汰等功能提高

第一是通过放宽机构准入使其对民营银行进行加快发展，根据我国现阶段国情来说，银行在经营失败后，通常做法就是由国家部门对存蓄存款进行“兜底”。针对民营银行来说，它在一定程度上并不是国家所有，并且和一些大银行相比较的话，更容易出现倒闭现象，对于政府部门，通常将会不断的提高银行业的准入标准，使其能够严格的控制一些民营银行成立。这也是近几年来我国不设立民营银行的一个主要原因。要是设立民营银行，必须要要求民营银行的股东能够承到其无限责任，这就较为明显的对市场经济的发展规律进行了违背。同时建立起存款保险制度后，能够更加明确的对民营银行之内的金融经营失败做出风险补充以及成本分担，并且主要是由存款保险的管理机构对风险进行处置，在客观方面，政府部门要不断的鼓励中小型银行设立。第二是要对中小型银行竞争力进行不断的提高，如果没有存款保险制度下，存款人因为安全方面的考虑，主要把资金存入到大型银行中，然而导致一些小银行生存出现困难。通过对存款保险制度建立，使其能够在任何一家银行存款都可以得到保证，在一定程度上增加人们对小型银行的信息，同时也能够提高小型银行的市场竞争力，更好的体现出小型银行自身灵活的特点。

总结：

通过上述内容分析后可以知道，一个良好的存款保险制度能够更好的促进金融机构的发展。首先将不同类型以及不同规模的金融机构放到一个平台上进行竞争，能够有利于对结构准入进行放宽，同时提高民营银行的发展，不断对中小型银行的竞争力进行提高。其次通过对银行的规模效率进行提升，使其能够加快银行效益水平的发展。

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作者：任慧敏 单位：云南财经大学公共管理学院