铁路企业劳动防护用品采购管理探析

前言：想要写出一篇引人入胜的文章？我们特意为您整理了铁路企业劳动防护用品采购管理探析范文，希望能给你带来灵感和参考，敬请阅读。

摘要：探讨了武汉局集团公司劳动防护用品的采购供应管理，旨在集中采购环节提高劳动防护用品的供应品质，全面保障从业者劳动健康，提升职工使用满意度。

关键词：劳动防护用品；职业健康；满意度 

1引言

劳动防护用品是生产经营单位为从业人员配备的、使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的防护用品，是保障从业人员人身安全和健康的必要物资。随着高铁的大量运行，新技术、新装备的应用给铁路企业带来了新的作业工种和作业环境，特别是夜间天窗作业的增加，使得部分劳动防护用品原有标准不能满足新的作业要求，职工使用满意度不高。因此，提高劳动防护用品的供应品质，提升职工使用满意度，已经成为亟待解决的问题，对保障职工的职业健康具有十分重要的意义。

2劳动防护用品供应现状

就中国铁路武汉局集团有限公司（简称武汉局集团公司）而言，在目前全局劳动防护用品的供应中，职工对部分用品的使用满意度不高。近几年来，时常有现场作业人员对劳动防护用品的质量提出意见和建议，特别是对绝缘鞋、雨衣等关系职工劳动安全的用品，作业人员的反映尤为强烈。

3劳动防护用品采购供应管理中存在的问题

针对劳动防护用品的供应现状，武汉局集团公司采取走访需求单位、召开座谈会等方式收集意见建议，从需求阶段、采购阶段、供应阶段3个物资供应管理环节入手，运用因果分析法进行逐项分析，找出存在的主要问题，详见图1。

3.1需求标准不高

武汉局集团公司在劳动防护用品的管理上实行集中采购、计划发放，管理范围横跨湖北、河南和江西三省，并分别在武汉、襄阳、信阳设立管理发放机构，负责管理武昌、汉口、麻城地区，襄阳、宜昌、十堰地区，信阳、漯河、平顶山等地区近10万职工劳动防护用品的采购供应工作。劳动防护用品覆盖范围广，共涉及48个需求单位，见图2。劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品，各项物资均执行由国家标准化管理委员会的国家标准或各行业制定的行业标准，目前铁道行业仅就“铁路一般劳动防护服”一项物资了行业标准。一直以来，在劳动防护用品的采购上，武汉局集团公司均采用国家标准或行业标准。由于劳动防护用品需求单位多，职工作业环境各有不同，高铁新技术、新装备带来了新的作业工种和新的作业环境，对职工的劳动保护用品提出了更高更新的要求。特别是随着生产生活条件的不断改善，职工对劳动防护用品的需求标准也在不断提高，希望其更加美观、舒适和耐用。目前劳动防护用品的国家或行业技术标准多偏向于基础功能的满足，在改善职工劳动条件、提升职工的获得感和幸福感方面还有欠缺，造成职工对以此标准采购的防护用品的使用满意度不高。

3.2采购价格偏低

物资采购一般采取最低价中标原则，容易导致供应商为了中标而形成恶性竞争，以武汉局集团公司普通劳保鞋（作训鞋）采购为例，2016年采购价格为23.09元/双，2017年为23.01元/双，2018年为23元/双，采购价格偏低且呈逐年下降趋势，在一定程度上限制了产品质量的提升。

3.3验收把关困难

对2016-2019年劳保用品的入库验收进行现场调查，发现由于采购方案及采购合同对产品入库质量验收没有准确、清晰的界定，且各供应商物资质量及提供服务的标准不统一，验收入库仅依靠库管员根据中标样品对产品外包装、颜色、样式等外在因素进行比对，质量把控难度大。

4劳动防护用品采购供应管理的对策

4.1提高技术标准

4.1.1确定提质物资品种。通过走访站段、召开专业座谈会的形式，向基层使用单位收集日常劳动防护用品近年来在采购、供应和使用过程中反映出的问题、意见和建议。针对职工反映问题较多的物资，经相关部门共同研究后，确定选型物资品种。武汉局集团公司将职工反映最强烈的劳保鞋和雨衣作为首批提质物资，包括普通劳保鞋、绝缘劳保鞋、防寒绝缘鞋和雨衣。4.1.2完善技术标准。针对提质物资品种清单，根据国家、行业技术标准和现场防护的实际需求，完善招标方案中的技术规格、工艺要求及安全质量条款，使物资技术标准能够覆盖所有作业要求。

4.2改进采购方式

在落实武汉局集团公司物资采购各项要求的基础上，通过集体决策将提质类劳保防护用品原最低价中标采购改进为定价采购，即定价格比质量，切实提高劳动防护用品价格，保证采购质量。

4.3改进验收方式

4.3.1采用联合验收。充分发挥专业部门和职工代表对产品质量的监督作用，在产品入库时，组织安监室、工会、物资部、基层单位劳保员代表、职工代表进行联合验收，对入库产品实施集体把关。4.3.2采取抽样送检。对入库物资进行随机抽样，并送专业检测机构进行检验，严格控制入库产品质量。对首批提质类普通劳保鞋、绝缘劳保鞋、防寒绝缘鞋、雨衣等4种物资进行现场随机抽样，并严格密封，与供应商代表共同送至湖北省纤维检验局、国家劳动保护用品质量监督检验中心进行质量检测，借助专业技术力量确保合格产品进入供应环节。

4.4关注职工使用满意度

在劳动防护用品配发后，重视职工的使用感受，采取多种方式收集反馈信息，不断改进供应工作。针对首批提质劳保鞋和雨衣两类物资，从劳保鞋的耐磨性、劳保雨衣的防水性、舒适性、提质前后产品使用的比较及对提质后产品的意见等几个方面，设计专项满意度调查表。根据各单位各品种用量大小进行梳理排序，对实际供应量大、作业环境有代表性的单位采取发放满意度调查表，对用量相对小的单位采取电话回访等多种方式，全面了解基层职工使用情况，持续改进劳动防护用品供应工作。

5劳动防护用品采购供应管理的改进建议

5.1建议加强专业培训

组织开展劳动防护专项培训，系统学习国内劳动防护用品相关法律法规和技术标准，详细了解各类技术标准中引用规范、实验方法及相关参数的对应关系，不断提升业务人员的专业性。引导业务人员不断关注劳动防护用品相关法律法规和标准的变化，思考在劳动防护用品供应中相关政策变化所产生的影响。

5.2建议对关键性防护用品组织制定企业标准

国家的劳动防护用品技术标准适用范围较广，多偏向于基础功能的满足，对于作业环境特殊的行业而言，该标准要求偏低，建议对特殊行业内各工种使用的关键性防护用品进行细分，并组织制定企业标准，全面保障职工劳动安全。

6结束语

随着企业的高质量发展，各级组织越来越重视职工生产生活条件的改善，注重“以人为本”的安全生产理念，劳动防护用品关系到每一名职工的劳动安全和身心健康。因此，在劳动防护用品的管理中，应持续关注职工体验，重视反馈意见，着力在把控产品质量、提升采购效果、提高采购效率等方面下功夫，不断完善采购供应管理工作，切实保障职工劳动安全，努力提升职工劳动生产中的获得感和幸福感。

参考文献

1徐晓东.加强制度约束提高劳动防护用品管理工作质量[J].铁路采购与物流，2018，7.

2徐晓东.完善铁路劳动防护用品管理的思考[J].铁路采购与物流，2015，9.

3贺欣.铁路物资采购供应管理中的问题与策略[J].中国市场，2015，15.

4冯秋菊，王月静，李侨，等.基于PDCA循环建立突发重大疫情下防护用品管理体系[J].现代医院，2021，3.

作者:王莉 单位:中国铁路武汉局集团有限公司