事业单位财务分析论文

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一、事业单位财务分析存在的不足

（一）财务分析体系落后

事业单位过去一直使用的财务管理方法明显不适用于现在的环境，财务分析体系远远落后于市场的要求。很多的事业单位由于不重视财务分析的作用，在实际的工作中极少对财务进行深入的分析，单位预算的编制也是依照上一年度的情况进行，没有考虑新的变化，经常出现编制的预算和实际情况脱节的情况。事业单位所需要的资金很大一部分是由国家财政支付的，基本上没有本单位的收支，这就造成了事业单位忽视财务分析，仅仅把重点放在会计核算上，对于全额拨款的事业单位，这一现象尤为严重。目前以盈利为目标的企业都有一套较为系统的财务分析方法，如资产负债率、毛利率、资产周转率等，这些指标都能较好地衡量单位的经营状况，分析出单位的薄弱环节。但是我国的事业单位没有一套合适的财务分析体系，由于事业单位和盈利性的企业不同，也不能完全地按照企业财务分析体系进行财务分析，这就造成了事业单位的财务人员无财务分析依据，只能使用单位内的季度报表、年终决算报表等替代单位的财务分析报告。但是我国的很多事业单位对会计报表的编制缺乏客观性，导致一些数据和事项不符合实际的情况，更有一些单位编制的报表极为简单，一些重要事项没有予以充分的说明。这些都给事业单位的财务分析带来了难度，降低了财务分析的准确性，导致上级主管单位无法准确地了解下级单位的财务状况。

（二）财务分析与实际情况脱节

财务分析的目的是提高单位的财务预算标准准确性，提高资金使用效率，但是在一些事业单位中财务分析与实际的应用脱节，导致财务分析流于表面，只是为了财务分析才进行这方面的工作，完全没有考虑到单位的实际需要。此外，由于我国的事业单位没有一套合适的财务分析体系，并且事业单位和盈利性的企业不同，也不能完全按照企业财务分析体系进行财务分析，这就造成了事业单位的财务人员无财务分析依据，只能使用单位内的季度报表、年终决算报表等替代单位的财务分析报告。运用这些数据分析出来的财务情况和单位的实际情况存在较大的差异，根本无法适用于单位的实际情况，财务分析和实际情况存在严重的脱节。

（三）财务分析人员素质不高

事业单位中的财务人员习惯了日常的账务处理以及资金的收付，单位中的会计人员往往缺乏专业的财务管理知识，导致事业单位没有专业的财务分析人才。另一方面，事业单位的很多财务人员年龄偏大，对于最新的财务分析知识获取较少，专业知识落后，难以适应最新的环境变化情况。这些都对事业单位的财务分析造成了严重的影响，导致事业单位的财务管理水平偏低。由于事业单位中的人员任用机制问题，一些专业水平不高，难以适应岗位需要的人员没有完整的退出机制，导致这方面的工作无法适应实际的情况，引起单位的整体财务分析水平偏低。

二、强化事业单位财务分析的建议

（一）提高对财务分析的重视程度

要强化事业单位的财务分析工作，首先需要提高单位的财务分析意识，让工作人员了解到财务分析工作对于单位的重要性。事业单位的领导在其中要发挥重要的作用，在事业单位中，只有领导足够的重视，才有可能让财务分析工作得到单位其他工作人员的重视。因此，需要对财务分析的重要性加以宣传，以具体的事例为基础，强调财务分析的重要性，以及财务分析在单位预算编制方面起到的重要作用，通过宣传教育，让工作人员了解到财务分析对于单位的重要性，从而在整体上提高财务分析意识，为发展、完善财务分析体系打好基础。

（二）健全财务分析体系

事业单位需要积极健全内部财务分析体系，从而提高单位的预算编制水平。由于事业单位的会计和企业会计存在较大的差别，事业单位通常采用收付实现制，而企业则使用权责发生制，两者存在很大差别，因此不能完全按照企业会计进行事业单位财务分析。由于事业单位没有自己的财务分析制度，可以借鉴《会计基础工作规范》，结合事业单位自身的情况，进行财务分析。对于事业单位来说，其财务分析的主要方面是预算收入分析、预算支出分析和预算执行分析，这三方面的唯一目标就是强化单位的预算管理，提高预算的编制水平。在进行事业单位财务分析时，一定要依据单位的预算编制进行，事业单位的财务基本是围绕预算进行的，如果财务分析偏离预算编制，将失去财务分析的意义。在借鉴企业财务分析的基础之上，结合各事业单位的自身情况，有针对性地进行预算收入分析、预算支出分析和预算执行分析，从而提高单位的预算水平。

（三）财务分析工作紧密结合实际

在对事业单位进行财务分析时，要紧密地结合单位的实际情况，剔除对单位影响较小的因素。事业单位财务分析涉及的内容很广，包括单位的财务管理活动和业务活动，因此，需要有选择地进行财务分析。根据事业单位财务分析的范围不同，可以把财务分析分为全面分析和专项分析，依据时间不同，可以分为定期分析和不定期分析。财务分析所使用的方法较多，主要有比较分析法、差额分析法以及因素分析法等，每一种方法适用的范围不同，分析的结果却基本一致，如果有一种分析方法的结果和其他方法分析的结果出现较大的差异，则需要慎重考虑其中的原因。对于分析出的结果，需要进行比较分析，通常使用的方法是横向和纵向比较，横向比较是指和单位性质、业务相似的单位进行比较，纵向比较则是和单位历年财务分析指标进行比较，通过横向和纵向的比较，深入地考虑单位的财务状况。此外，使用单位还需要结合情况，把全面分析和专项分析相结合，有重点地进行财务分析，提高财务分析的效率。

（四）提高财务分析人员素质

事业单位需要财务分析方面的专业人才，以此提高单位的财务分析水平。通常财务分析专业水平较高的人才，需要有长期的工作经验，才能积累出更加专业的技能。因此，事业单位需要聘请外部专业人才，加强财务分析管理的水平。聘请专业水平较高人才的另一优点在于能够为事业单位带来更加健全的财务管理方法，培训出专业人才，这些都是无形的收益，因此，不能仅仅局限于雇佣财务分析专业人才所花费的资金上，还有考虑这一措施所带来的隐形收益，这对于事业单位的长远发展十分重要。

作者：戴凤屏 单位：淮安市疾病预防控制中心