国有电力施工企业材料成本管理

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摘要:我国国有电力企业的发展正在进行由高速运转到稳步前行的科学转变，但是由于受到诸多因素的影响，企业经济效益的提高始终不明显，企业利润也受到了制约，发展速度处于迟缓状态。因此，加强企业的材料成本管理尤为重要。论文通过对国有电力施工企业材料成本控制的现状分析，系统地阐述了优化材料成本管理的对策与措施，为国有电力企业的发展提供了有力保障。

关键词:国有电力企业；施工；成本管理

1引言

目前，我国国有电力企业肩负着生产建设和生活用电的巨大职责。电力企业的良性发展对社会经济发展意义重大，但现阶段由于一些外在因素制约了国有电力企业利润的增长，更使其放慢了发展速度。因此，加强对工程成本的整合与控制已成为电力企业发展的重要目标，而作为其主体的材料成本更需要得到更多的重视。总结目前材料成本控制中的缺点与不足，并制定有效的材料成本管理措施，可以为我国电力企业提供节约增效的良性保障。

2国有电力施工企业材料成本控制现状

2.1材料缺失自主采购权

国有电力施工企业是由于下属各地方诸多供电部门机构或与其他经济单位形式存在组成的综合性电力企业。对于企业材料的采购，电力施工企业无法自主形成一套系统、规范的采购制度，即无法实施采购权力。通常是由上级主管部门或单独的物质供应公司对电力企业进行供给。因此，采购价格往往由上级部门制定与制约，企业没有对价格进行讨价研究的余地，通常采购成本比电力企业直接从厂家直接采购高出很多[1]。另外，由于电力施工市场开放化、规范化、透明化的加强，各级政府部门加大了电力工程成本的审查与统计力度，国有电力施工企业无法把自身的材料成本转嫁给用电客户，从而，成为导致企业经济效益与利润持续下滑的主要因素。

2.2材料成本核算不严格

控制电力工程成本的主要方式是工程的预算与结算。但是，国有电力企业由于身为国有支柱产业，长期受到国家政府的扶持，对预算与结算的重视不够，并且物价上升速度较快，造成工程材料成本增加；成本管理人员水平有限，国有电力施工企业大多采取在企业内部对成本管理人员进行培养方式，因此，成本管理人员只具备该部门的电力工程概预算人员证，并没有造价员资格证，造成大部分成本管理人员专业水平有限，跟不上市场发展的步伐。

2.3材料成本管理不严格

电力工程是一项庞大且系统的工程，有施工周期长、需要工程施工材料数量大、材料项目繁多等特点。因此，需要大批工程材料在现场堆放和存储，因此，容易造成大量的工程材料损坏与丢失，丢失的工程材料无法记入工程结算中，进而造成了成本转移问题。另外，由于管理不严谨，一些电力施工企业无法系统、完善地建立材料进入库登记管理制度，或管理人员责任心不强，使材料退库问题始终无法得到有效的解决。退库制度的缺失，造成了大量材料的流失，工程结算审计时出现了实际量与库存量严重不符的情况，使工程材料成本出现了虚高现象。

3对电力企业材料成本管理的对策及措施

3.1加强企业员工材料成本意识

国有电力企业由于长期处于国有控股的宏观调控和相应的监管下，导致工作人员工作热情低落，相关技经人员对其业务水平要求不高，无法树立科学合理的指导学习观念，进而造成部分技经人员的技术能力差距较大，出现参差不齐的现象，充分证明了国有电力施工企业员工在材料成本管理方面意识薄弱，对其材料成本的把控没有落实到位，认为国有电力企业中应体现出“国有”的特殊定义，一切企业利润皆是国家所有，造成了企业利润与经济效益的亏盈与个人没有关系的错误想法。因此，企业上层管理人员应及时纠正这种错误观念，并提倡广大工作人员树立市场经济的价值观，把降低企业成本作为首要任务，使电力企业自负盈亏的同时也富裕了广大电力职工。

3.2建立健全材料制度管理

安排专门的材料管理人员对现场材料进行管理把控，将材料整齐有序地摆放在指定的地点，该地点应方便材料的看管、进场和运输，并制定现场材料计划书控制工程施工材料的使用，对不同工段需要的不同材料进行严格有序的合理分配，减少材料在施工现场的堆放，从而减少材料的流失风险。另外，还应提高材料的库存管理能力，按照登记检查制度，严格做好材料的进出库登记，手续不全的情况下，严禁进出入库房。作为企业管理层，应加大对库房管理的重视程度，并建立专门的材料退库制度，将责任落实到工程各个项目的负责人身上。其次，建立一套材料成本考核制度，可以对材料管理、使用、核算人员进行考核，设立奖罚制度，对材料成本的节约有积极的作用。

3.3及时更新电力定额并适当参考地方定额

电力工程存在相对特殊性，因此，导致电力定额的产生。工作中应采取紧跟潮流，与时俱进的方针，及时更新电力定额中的人力、材料和机械等定额。特别是材料费造成的偏差。目前，由于钢材的下滑以及有色金属价格上下起伏不稳，各个国有电力施工企业必须及时缩短电力定额的调差周期，使结算与预算体现出准确真实的成本数据，使其增加利润的同时降低成本。电力部门应根据市场的实际情况，有效缩短电力定额的修编周期，在定额中充分体现现阶段运用的新型材料与创新工艺。同时，摒弃落后陈旧的基础数据，使电力定额保持更强的操作性和适应性。

3.4建立材料采购多渠道

统一的采购方式有效地杜绝了国有电力企业上层管理体系的贪污腐败行为，增强了其该有的廉政性、公正性。这一方式必须在现阶段的国有电力企业中得以充分实施。例如，四川省某电力公司通过招投标的方式对其工程设备进行采购，对全体符合机构认证以及具有相关资格的电力设施企业进行公开、公正的招标，不仅实现了特定的降低政策，同时发挥了廉政新风的双重效果。而对于辅助材料与单向工程用量不多的成本材料，利用大型的招标会不仅会促使招标成本上升，而且还会增加工程材料的成本，基于这种情况，国有电力施工企业应采用自主采购的方式进行采购，通过价格对比和材料质量的综合考虑，从中获得物优价廉的工程材料，并且减少指定专项采购的风险。

4结语

国有电力施工企业作为我国的支柱产业，在材料成本管理方面还比较薄弱，因此，应充分认识材料成本管理的重要性，加大对管理人员的管理力度，建立完善的成本管理机制，有效地把科学的管理理论与实际工作相结合，从根本上改善国有电力企业成本管理现状。希望本文的论述可以为国有电力施工企业材料成本管理提供启示作用。

参考文献:

[1]吕杰.浅谈国有电力施工企业材料成本管理[J].企业管理，2016(S1):116-117.

作者:李震 高宏伟 单位:全球能源互联网研究院有限公司