企业经营管理推动单位项目部成本管理

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摘要：在工程企业单位项目部的成本管理中要达到理想的目标，则需要从初期开始进行成本的控制，并且明确主体责任人，对项目内部的各项信息进行反馈，以达到高度管控的效果。本文即通过认识单位项目部成本管理的有关内容，提出工程企业经营管理中推动单位项目部成本管理的策略。

关键词：工程企业；经营管理；推动；单位项目部；成本管理

立足具体工程项目设置运作单位项目部，是我国现代工程企业在经营发展过程中依赖的基本性管理工作实践模式之一，择取和运用适当方案做好针对工程项目完整运作流程的成本管理与控制工作，能支持我国现代工程企业长期获取到优质且丰厚的经营性经济收益，实现最佳经营发展活动目标。成本管理是企业经营管理中极其重要的一部分，它直接关系着企业利润的获取，而管理的效果将影响企业持续性经营。因此为了能够在经营管理中降低成本，获取较大的经济效益，工程企业需要在内部构建出完整的成本管理体系。由于单位项目部涉及到繁杂的费用支出，为避免资源的浪费，对此要制订事前成本管控机制，使得成本始终控制在合理的范围内，并通过动态化、流程化的成本实施细则来提升单位项目部成本管理的效果，为工程企业创造较大的价值。制订执行招投标制度，是工程企业确保本单位项目部实现事前成本控制的有效性策略，因此工程企业各个职能部门在具体进行招投标业务的初期阶段，要依据自身所承担的项目真实情况来编制对应的预算成本，从而形成完整的招投标标底。工程企业在经济发展迅速的今天，面临着市场严峻的考验，所以显著降低成本、提高自身的竞争力成为了工程企业经营管理的重要内容。项目部是工程企业为完成项目管理目标所建立的管理组织，是工程企业经济效益的关键创造者，因此其经营的状况对于整个工程企业的财务经营状况来说存在着直接的关系，企业需要采取科学有效的办法来推动单位项目部成本管理质量的提升，以此来强化工程企业经营管理的能力。

一、单位项目部成本管理有关概述

（一）单位项目部成本管理意义项目部是工程企业单位的项目管理组织，具有确定的权限和职责，因为项目部为工程企业经济效益的创造者之一，因此推动项目部的成本管理，不仅对项目部发展具有重要的意义，更是对工程企业获取良好的经营效果具有极大的作用。通常来说，成本管理的目的是对项目的成本进行控制，尽可能减少成本的支出，最终推动工程企业获取较大的经济效益。单位项目部拥有多种职责，涉及到的成本内容非常多，对于成本的管理工作包括成本目标的制订、成本控制、成本核算、成本分析等，在项目成本逐步形成的过程中，其中消耗的材料、人力以及其他费用支出，可以通过成本的管理工作进行监督、调节以及限制，将实际成本和目标成本存在的偏差进行调整，保证成本在可控范围内，使得项目能够实现原有的成本目标，即在提升经济效益的同时，也可以增强工程企业的竞争力。因此，单位项目成本管理在现代工程企业经营管理是必不可少的工作内容。

（二）单位项目部成本管理存在问题在工程企业经营管理中，单位项目部具有一定的成本管理职责，但是管理并不成熟，在这之中存在多种问题。首先，整个项目计划成本的职能多由经营预算管理部门负责，如果仅仅是按照下发的成本，那么项目部在管理成本中缺乏具体的成本考核指标，导致项目没有明确的责任部门和人员负责，成本管理的有效性会受到了一定的阻碍。其次，部分项目部在成本管理中并没有形成有效的约束机制和激励机制，导致整个项目成本管理缺乏有效的动力以及压力，那么在项目进行中容易忽视有关成本费用的材料、机械设备以及人力等要素的节约控制，不计成本，那么工程施工中必然会出现很严重的损耗和浪费现象，原本完善的项目成本就此会出现较大的亏损。最后，项目成本管理中还存在缺乏规范性的成本管理流程和执行细则，对于成本的指标没有进行细致的分解，导致各个部门缺乏明确的成本目标意识，基础工作的缺失促使项目部在成本管理中往往无所适从，原有的成本目标计划执行不到位，与实际存在显著的差异，进而为整个工程造成了巨大的损失。除此之外，项目部成员成本管理综合素质不达标也是影响工程企业单位成本管理水平的重要问题。

二、工程企业经营管理中推动单位项目部成本管理的策略

工程企业经营管理中主要有两种办法，即“总承包制”和“目标责任制”，具体按照实际要求选择相应的经营管理办法。在总承包制的具体执行过程中，凡联营单位项目经理自己承接的工程，公司对其实行“总承包制”。联营单位项目经理向公司签订总承包协议书或建设工程分包合同，明确向公司交纳各项费用及各项工程指标。以目标责任制来说，工程企业经营管理中对承接的工程项目制订明确的工期、质量等目标和实施计划，进而项目部按照企业制订的目标和实施计划具体组织实施。项目部对企业经营管理来说是内部的独立单位，所以要在工程上由企业统一管理和协调，但在经营上独立核算。工程企业要按照工程需求分批支付款项给项目部，而项目部则需要根据经营管理目标制订出切实可行的成本管理方案。在现有时展背景下，工程企业在经营管理中推动单位项目部成本管理工作，应当构建完整的成本管理体系，制订专业化的事前成本管控机制，明确成本责任，实行动态化的成本管控，以及注重核算与分析，强化成本管理效果。

（一）单位项目部构建完整的成本管理体系单位项目部分成本管理涉及到的内容较为繁杂，为了能够保证管理行为的秩序化和规范化，逐步强化管理能力，工程企业在经营管理中就针对单位项目部成本问题需要构建完善的管理体系。首先单位项目部需要实施成本的预算，根据某一时期成本的水平来规划成本管理目标，通过多方面的成本对比来确定达成成本目标的有效性方案，从而建立正确的成本决策。其次，基于成本决策的各项内容来制订项目部的成本计划，并将其作为今后控制成本的参照依据，以更好地防止建设过程中资源浪费情况，强化成本监督效果。在成本管理体系中，要特别注重成本核算工作的细致性和专业性，除了完善成本核算的内容和制度，还需要严格控制费用支出的各项范围，采用恰当的成本核算手段，确保项目部产品成本计算的准确性。最后，要确立成本考核以及分析的工作计划，专业工作人员要在成本分析中确定成本变动的实际原因，并多角度挖掘能够有效节约成本和降低损耗的要素，对此进行干预。对各部门成本管理的状况进行客观公正的评价，以呈现的动态情况来逐步完善成本管理的措施。要注意的是，工程企业要促使单位项目所构建的成本管理体系能够将成本指标进行有效的分解，进而将其层层落实，在不同的阶段内制订对应的管理措施和考核制度，使得降低成本的目标能够始终得到体现，而且可以连接企业和部门间的经济责任制度。

（二）制订专业化的事前成本管控机制制订执行招投标制度，是工程企业确保本单位项目部实现事前成本控制的有效性策略，因此工程企业各个职能部门在具体进行招投标业务的初期阶段，要依据自身所承担的项目真实情况来编制对应的预算成本，从而形成完整的招投标标底。通常来说，工程企业内部的招投标（一般指仅面向集团下属单位或者自己家供应商库中的供应商标讯信息的行为）更加便于落实公平公正以及公开的原则。因此，在具体实施过程中，如果以双方公开且统一的工程量清单为前提条件开展招标和投标工作，为能够切实提升自身的竞争水平和管理能力，投标方需要编制出健全的定额，对项目的成本进行有效的核算。在上述工作完结后，借助内部竞争机制（工程企业内部部门之间的竞标）对单位项目部成本管理的目标和对应的考核机制、监督办法以及工作计划等内容进行修正和完善，继而确保成本管理能够和相关部门实现自主管理的效果。单位项目部在工程建设中为保证实现有效成本管控，必须要有科学合理的目标成本，包括与项目直接联系的直接成本以及执行管理的管理成本，那么单位项目部需要根据以收定支的原则对有关成本进行预测。，也就是对管理成本进行预测，通常管理项目种类和实际情况各不相同，所以要根据对应的影响因素来进行预测。比如管理费用、利润、税金等上交的内容在指标上相对固定，可以按照经济责任书中的规定来预测成本，其他管理成本则按照性质来确定，同时，直接人工费用的成本预算需要参照各个分项工程的整体工程量以及需求人数来确定，其中对人工工资的数额可以将市场上同一行业工资水平作为参照标准之一来核定。另外，材料预算成本的费用中要按照施工工艺、工程类型等多种要素来估算材料的数量和种类，同时还需要充分考虑材料价格，在这一内容的成本预算中要注重量差和价差，以保证材料成本的合理性。除此之外，还有工程机械设备的成本预算，包括了工程机械可变费用以及工程机械不变费用两部分。在确定直接成本以及管理成本的相关目标之后，单位项目部需要和有关数据进行对比，及时调整误差。

在工程企业中，引入执行内部性招投标工作机制，有利于充分深入地贯彻和践行“公平、公开以及公正”的基本原则。通过控制和保障招标主体和投标主体在规范且统一的工程量清单文本基础之上参与开展招标业务活动和投标业务活动，能有效降低承发包工作环节的操作难度，帮助降低业务运作成本。要切实保障投标主体能够规范开展企业定额编制工作，在科学开展项目成本核算基础上，逐渐改善提升企业经营管理工作水平和综合性市场竞争能力。在上述工作环节结束之后，要依赖和运用工程企业中以往已经建构形成的内部竞争机制，自觉主动地规范和矫正成本管理工作实施目标，以及与成本管理工作实施目标相契合的成本管理工作实施方法、成本管理工作检查措施、成本管理工作考核制度，继而助力工程企业内部所有与成本管理工作具备关联性的职能部门，均能实现基于管理工作层面的“自治”状态。组织开展成本管理工作，必须预先确定具备充分客观性和合理性的目标成本。在现代工程企业引入执行项目部管理制度体系前提下，规划设定基本的目标成本，必须同时涉及和包含单位项目部在针对特定工程项目开展运作流程管理工作过程中发生的管理成本支出项目，以及特定工程项目在运作过程中发生的各类直接性成本支出项目。在规划设定目标成本过程中，之所以要将管理成本支出项目纳入到目标成本的内容构成体系之中，主要考量在于现有的资源勘探市场中具备着极其激烈的竞争格局，而对于工程项目实际运作过程中产生的各类直接性成本支出项目而言，在工程建设行业领域内部，对于同等项目要素，不同企业之间实际发生的支出数额通常不会存在显著且鲜明的相互差异特征，因此影响制约工程项目总体运作成本支出规模关键性因素在于项目运作过程中实际发生的管理成本数量水平。从基本的概念内涵角度展开阐释分析，所谓管理成本，通常指的是通过为特定工程项目的实际运作过程提供服务，或者是管理支持而诱导发生的后勤费用支出项目，比如工程项目上交的管理费项目、工程项目部管理工作人员的工资支出项目、保险费项目、利润划拨项目、税金项目、折旧费项目、业务费项目、差旅费项目以及修路青赔费项目等。所谓直接成本，指的是在具体化的工程项目组织运作过程中，直接发生或者是消耗在项目本体之上的材料费用项目、人工费用项目、机械费用项目以及其他的直接费用项目等。开展针对特定工程项目目标成本的预测性规划设计工作，应当以对应工程项目所具备的地质设计限制条件，以及施工工艺技术流程作为为参照基础，严格且规范地参考和执行“以收定支”的基本指导控制原则，在总体数量规模方面，要严格且彻底地避免对中标预算费用的突破，实现最优化的成本管理控制效果。

（三）明确成本责任，实行动态化的成本管控在工程企业单位项目部的成本管理中要达到理想的目标，则需要从初期开始进行成本的控制，并且明确主体责任人，来对项目内部的各项信息进行反馈，以达到高度管控的效果。但是要注意的是，成本控制并不是单一地呈现成本支出的状况，而是对影响成本的各种要素进行管理的过程，因此在成本核算中需要单位项目部的有关人员共同参与来完成。确立施工工程项目部之后，要能够签订相应的目标经济责任书，使得项目部能够清晰明了地确立自身的权利以及责任，以更好地推动项目成本管理工作的进行。为了能够实现动态化的成本管控效果，使得项目部成本管理工作在严格的监控下执行，以目标责任书为参考依据，施工项目部需要对各项指标进行分解，然后将其对应在项目部各个管理人员身上，责任与奖惩相关联，确保管理人员建立高度的责任意识。另外，项目部需要形成特定的成本核算小组，从项目经理到项目技术员、材料员等都需要参加，形成垂直管理体系。按照项目经济的实际要求，成本核算小组需要对各个指标进行分解，然后监督、考核，和单位核算部门紧密联系，有效完成工作的对接。同时，单位项目部的有关职能部门需强化对成本的监督和检查，确保项目部的各项成本管理工作在有效的监控下运转。

（四）注重核算与分析，强化成本管理效果要想在工程企业经营管理中强化单位项目的成本管理效果，需要开展成本核算和分析工作，这是企业提升竞争力且确保长远发展的关键措施之一。在完成阶段性的施工项目之后，工程单位需要组建考核评价小组，针对项目的成本构成要素展开分析，除了直接成本的分析，还需要对管理成本进行分析，从中探究出目标成本和实际成本直接的差距，并分析造成差距的原因，进而共同降低成本，有效发挥单位项目成本管理的效果。

三、结语

对于工程企业经营管理来说，项目的成本管理具有全方位动态的特征，因此为了提升竞争力，强化企业经营管理的效果，需要推动单位项目部进行规范化、标准化的成本管理，以确保整个工程能够顺利地进行。项目部是工程企业单位的基层组织，它连接着项目和单位，是一个项目的集合体，因此在工程建设中，单位项目部需要明确成本管理的责任和权利，积极发挥主观能动性，构建出完整的成本管理体系，制订科学的成本控制机制，并通过动态化的成本管控，有效的成本核算来降低工程企业成本，从而在整体上提升工程企业经营管理的能力。

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作者：彭博 单位：北京城建轨道交通建设工程有限公司