通信服务企业人工成本管理探讨

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一、通信服务企业人工成本管理现状及存在问题

（一）主观认识不够

很多通信服务企业将主要精力用在开发市场、扩大再生产上，对降低人工成本、提高经济效益方面没有真正地落到实处，大多是提在嘴边的一句空话、套话。有的管理者还一度以降低员工劳动报酬为主要手段来控制人工成本，对人工成本管理没有足够的意识，观念滞后，对如何搞活企业内部分配，用有限的资金最大限度地调动职工生产积极性，用最少的投入创造最大的人工成本效益方面却没有引起足够的重视，不能真正实现企业效益与员工收入同向增长的目标。

（二）管理体系不完善

通信服务企业在人工成本管理上，普遍是采用粗放型的预算管理———对部门或各分支机构的人工成本管里采用工资性支出总额管理；依靠财务部门事后进行分析考核评价，未建立适合企业自身特点的人工成本统计分析制度；人工成本管理运行监控基本仍然停留在“只要不超过年度与预算即可”的粗放阶段；对业务实施人员的薪酬管理个别公司仍然依赖于各个分支机构上报的考核结果进行绩效计算，项目考核和项目绩效计量没有形成一套体系，而是割裂的；本质上通信服务企业并没有一个与现代企业制度相适应的包括预算、统计分析、监控预警、清算制度构成的制度体系，作为通信服务企业总成本的重要构成部份，人工成本管理体系的构建迫在眉睫。

（三）监控不到位

通信服务企业人工成本的监控往往是事后根据财务数据进行的数据分析，缺乏对人工成本投入的事前和事中监控，没有制订对人工成本运行的监控制度，不能够根据业务实施过程的考核评价实时调整人工成本，导致人工成本的运行脱离了监控，这样既挫伤了业务实施人员的生产积极性，又不能真正确保人工成本的管理按照预定的方向运行。

二、加强通信服务企业人工成本管理的对策建议

（一）提高主观认识

通信服务企业的人工成本管理仍然是企业管理的薄弱环节，不论是员工还是管理者都要清醒的认识到它是影响企业生存发展的战略因素；认识到它是强化企业内部激励的重要杠杆；认识到它是关系到人力资源开发，劳动资源投放的重要工作；并通过有效的宣传将对人工成本管理的认识统一到通信服务企业战略的层面上。

（二）构建人工成本管理体系

通信服务企业须构建包括预算、统计分析、监控预警、清算制度在内的管理体系，才能对人工成本进行系统有效的管理，现阶段，构建人工成本管理的几个核心制度如预算制度、核算制度、统计分析制度、监控预警制度、清算制度是通信服务企业的当务之急。

1.预算制度

通信服务企业目前普遍实行全面预算制度，但是在人工成本预算方面并未与业务管理的最小颗粒度—项目直接挂钩，导致人工成本预算和业务实施剥离，可能导致业务实施的结果与薪酬的获取无法同向成比例，这种情况下的人工成本预算显然失去了人工成本管理本身的激励作用；通信服务企业的人工成本的预算管理制度必须结合业务实施情况并与之挂钩进行编制，就是项目的进度考核情况和进度绩效相挂钩、项目的清算考核和清算绩效相挂钩。

2.核算制度

通信服务企业的人工成本核算制度方面的主要问题是解决不同类别员工的人工成本的按照项目进行核算的问题，特别是派遣制员工的薪酬核算问题；项目实施的团队既包括合同制员工也包括派遣制员工，派遣制员工的薪酬是按月与劳务公司结算的，并且每个派遣制员工参与的项目多个，因此根据项目考核的结果计算出来的项目团队的薪酬如何核算并与项目人工成本对接是核算制度必须要解决的问题。

3.统计分析制度

人工成本的统计分析是人工成本管理的基础工作，做好人工成本的统计分析工作是提高人工成本数据质量的基本保证，是确定科学、合理的人工成本的基本条件，；通信服务企业在人工成本统计制度方面尚待完善的是构建完善并且适合企业特点的统计分析的指标体系，须在现有的根据财务提供的人工成本数据进行统计分析的基础上，进一步完善统计分析指标，构建包括总量及水平指标、结构指标、效益指标在内的指标体系，进一步提升人工成本统计分析的及时性和准确性。

4.监控预警制度

通信服务企业目前是按照工资总额进行硬性指标考核及预算控制，随着市场竞争激烈程度的提高以及毛利率水平的降低，单纯依靠硬性控制已经不能满足内部管理精细化的需要了，通信服务企业须引入人工成本弹性控制思路—即硬性控制与弹性控制相结合，保持人均人工成本增长幅度与企业的业务毛利率同向同进度增长，确保人工成本的投入产出效益达到合理比例，这是人工成本控制的关键所在，也是人工成本控制的最终目标。从投入产出的经济效益角度考虑，人工成本的消耗必须与企业效益相一致，否则企业负担过大，人工成本的投入产出比降低。只有当人工成本的增长幅度低于企业的业务毛利率增长幅度，才是人工成本控制取得了较好效果。从中也可以看出，当人工成本增长时，企业的工作量降低或单位效益降低，则说明人工成本已远远不能适应企业的发展需要，人员过多或者是单位人工成本的比例过大，企业必须要考虑压缩人工成本，削减人员或者降低单位人工成本支出，逐步保证人工成本的增长低于企业整体毛利的增长幅度

5.清算制度

通信服务企业的人工成本清算制度，主要是项目清算时对项目所负担的人工成本的清算，通信服务企业普遍实行项目经理责任制，在项目清算结算对项目所负担的人工成本进行清算是项目经理责任制的关键环节；按照项目毛利率考核标准和项目实际毛利率对项目人工成本进行清算并对经理进行奖惩，并据以进行相关的核算，既是整个项目成本的一个清算也是体现人工成本激励作用的重要环节，而目前通信服务企业用于项目激励的人工成本的比例较小，激励作用尚不明显，随着人工成本管理工作的进一步加强，用于激励的人工成本的比例必将提高，这无论对于人工成本管理还是通信服务企业自身管理的精细化必将起到十分积极的作用。

6.目标管理制度

通信服务企业的得目标管理制度是指以企业人工总成本为目标，落实到所有的岗位，明确责任，最终控制的结果与工资收入挂钩。通信服务企业人工成本管理的目标管理机制主要应该解决的还是项目的人工成本目标，如何根据项目地域、专业、客户、施工难度、人员技术程度差异等诸多因素的影响，制定出合理的人工成本定额并据此制定项目的人工成本考核标准是难点，通信服务企业目前有根据历史成本计算出来的人工成本费率定额，也有固定人工成本外加浮动人工成本的模式，这2种模式都是不完全的项目人工成本都不是真正意义上的目标成本，因为对于项目经理而言只有根据可控的资源制定的成本定额才会得到真正的实施，而人工成本中岗位工资、社保、福利等是项目经理不能控制的，所以在这一点上来说项目的人工成本目标应该是剔除这些不可控成本后剩余的部分。

（三）加强人工成本监控

通过对人工成本管理的实际情况进行监控，对偏离预期的行为进行及时的反馈及修正，是人工成本管理在实施环节的重中之重；通信服务企业在该环节主要须解决根据项目实施情况进行跟踪并及时调整人工成本的投入，以切实保证项目人工成本的投入与项目效益成正比，并在此基础上驱动整个企业经营目标的实现；企业的人力资源管理部门作为人工成本管理的主管部门，要明确责任，按上述制度抓好落实。首先做好日常的人工成本分析，按时收集、统计各种相关数据，运用数学原理分析人工成本的各种指标，分析实际指标与预定指标差异的原因，提出解决的措施，与其他部门一起搞好人工成本的有效控制。

通信服务企业作为劳动密集型企业，人工成本管理对于企业整体经营管理来说意义尤为重大，如何系统性的管理好人工成本，是通信服务企业今后相当长的时间内要解决的问题。

作者：安月明 单位：长讯通信服务有限公司