国有企业成本管理问题分析

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市场经济的不断深入发展，控制和降低成本成为企业管理的首要任务。国有企业的成本管理必须作为一个系统性的工程，以发展的眼光去探究成本管理的方式，从战略高度去分析降低成本的途径。

一、成本管理的含义及作用

成本管理是企业在生产经营的过程中成本决策、成本控制、成本核算、成本分析、等一系列管理行为的总称。它的作用主要表现在：

(一)降低了企业产品成本

产品成本项目包括材料成本、人工成本及各种间接费用。降低其中任何一项都会使产品成本得到降低，进而提高企业的利润。另外，提高劳动生产的效率、合理的管理措施也能使产品的成本降低。

(二)增加了企业的利润

降低成本确实可以增加企业的利润，单纯的以成本的高低为标准来进行成本管理是企业管理的误区。成本管理不能只看成本本身，我们应强化企业产品质量、适当调整产品价格、增加市场份额，使企业最大限度地获得长期收益。

(三)取得了企业的竞争优势

企业要想通过强化成本管理不遗余力地降低成本，就必须配合企业为实施各种战略而进行的各种成本管理的需求，在企业战略允许的范围之内，引导企业的成本降到最低。

二、国有企业成本管理存在的问题

（一）目前，我国的国有企业成本管理体制，主要采用上级下达的成本考核指标来完成成本计划这种管理模式，这种模式很难调动企业主动节约成本支出的积极性。与此同时管理体制中也没有健全的责任与权利相结合的有效的管理机制，这就导致成本管理缺乏刚性。

（二）成本管理计划不细化。目前大部分国有企业的成本管理主要表现在只注重材料费用及管理费用等金额比较大的成本支出，一些支出金额较小的控制项目往往容易被忽落掉。另外，再有就是成本管理缺乏全面性和系统性，使成本管理制度缺乏不规范。

（三）成本管理工作受到制约。很多国有企业成本管理的环节过于单一，只注重固定成本的管理，没有形成全面性、全方位的、全过程的成本管理，国有企业的成本管理如果不能细化到具体部门、细化到具体项目以及具体到每个人，将很难打破各种制约，企业成本管理信息就会缺乏真实性，也不能为管理者提供真实有效的成本信息。

（四）成本管理行为短期化。成本管理短期化行为在国有企业里屡见不鲜，因为国有企业大部分都是国家指派或外聘的经理，为了完成任期内的目标，以期在政治上获得荣誉，国有企业的经理人便不择手段，甚至耗尽了企业的各种经济资源，使企业丧失了继续发展的潜力，短期行为较为严重，没有制定长远的成本管理的战略目标，缺乏连续性。

三、加强国有企业成本管理的对策

（一）完善企业财务成本管理组织机构

作为一个大型国有企业，应建立一套完善的成本控制系统，以实现企业的生产经营目标。该控制系统应该将生产部门与采购部门、人力资源部、技术部、业务部都统一起来，做到目标一致，然后对每一部门的成本费用进行有效控制，从而降低企业的费用支出，提高企业的劳动生产率和生产效率。企业内部的成本管理应由生产领域延伸到整个管理过程，延伸到生产经营的所有部门，各个部门应建立成本责任中心，责任到每个人员，这样才能具有生产经营的积极性。

（二）研发高新技术降低企业成本

我国的国有企业，一直以来主要依靠大量的物质消耗来实现经济快速增长，这是粗放型的经济增长方式，这种方式降低企业成本是有一定限度的。因此，要不断进行科技研发，发展高新技术，走出一条资源消耗较低、环境污染相对少、科技含量相当高、经济效益比较好、人力资源优势得到充分发挥的工业化新路子，建立成一个节约型的国有经济管理体系。

（三）由传统成本控制向战略成本控制发展

传统企业成本管理的重点是放在降低产品的各项成本支出上，仅仅局限于简单的厉行节约的模式之内。现代企业的成本管理的内容不应仅仅绝对的去降低成本，应从战略的高度结合企业内部和外部环境的变化广泛的进行成本管理。财务管理人员一定要运用有效的方法获得企业本身和竞争对手的资料，提供从采购到产品的生产、销售、售后服务等一系列活动的、与决策相关的成本信息，并且进行合理的分析和考核，从而使企业建立和保持长久的市场竞争优势。

（四）改变成本管理的思维模式

一要拓展思维活动的空间。成本管理要纵向发展，不能只停留在产品生产过程的表面，要着眼于产品的设计和材料采购、产品出厂后的营销和售后服务等方面的成本管理。二要拓宽思维的视野。成本管理不能仅从降低成本考虑，而要保持企业的长期竞争优势。如果企业的某种方案的虽然能造成企业成本在短期内有一定程度增加，但从长远来考虑能够提升企业的市场竞争力，增强企业的长期盈利能力，那么这种战略方案就是可行的。相反，如果一个方案短期内能降低企业的成本，但从全局来看和长期考虑，它会削弱企业的竞争力，那么这种降低成本的方案也是不可取的。三要拓宽思维的方式。将成本管理的重点前移，由事后控制转变为事前预防，在成本规划时就提前将企业所处的外部条件和内部环境进行全面系统的分析，从而选择最合理的实施方案。

（五）加强国有企业经营者的激励约束机制

建立加强国有企业经营管理者的约束机制,建立成本管理动力机制,是加强经营者成本管理动力的有效途径。只有企业经营管理者认识到实施成本管理能够给其带来丰厚的利益和回报,他们才能积极主动的进行成本管理。

作者：安彬 单位：盘锦职业技术学院