水电施工项目成本管理分析

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我国市场经济的进程正在逐渐加快，国企改革也在逐步进行深入，各个企业处于激烈的竞争中。作为水电施工企业，想要在竞争中屹立不倒，需要从施工质量、工期、成本上提高工程建设的效益，才能保证水电施工整个过程的管理水平和稳定可持续发展。

一、水电施工项目全过程成本管理特点

（一）综合性

施工项目的过程复杂导致成本管理的内容错综复杂，具体包括了项目进行的所有内容，需要成本管理人员利用有效的管理方法，例如计划管理、成本控制、定额管理、预算管理和会计管理等，同时全面整合所有部门的管理工作，有效地把握成本管理。鉴于施工过程的复杂性，管理工作需要覆盖所有关联的工程，全面地影响施工项目的所有步骤和工序。管理工作涉及到的因素很多，管理范畴比较广泛，施工项目想要取得更多的效益，需要做全方位的管理工作。此外，水电工程工期较长，影响的外界因素很多，成本管理也需要与政府和百姓进行良好沟通，考虑各种潜在因素，不能忽略任何一方面的管理，避免因沟通、协调不好带来的不良影响。

（二）实时性

由于受各种因素影响，水电施工项目的成本一直处于变化中。当国家政策出现改变、预算方法发生变化、原材料价格出现波动、工程设计出现更改、资金储备出现问题时，工程的实际成本都发生改变。成本管理需要参照实际情况做出相应的调整，不可以从头至尾秉承一种方案，死板，不变更。此外，当施工项目出现实时更改后，需要根据具体情况，进行合理的管理变化和计划更改，以实现最终的成本管理目的。

（三）整体性

施工项目是整体性的工作，需要全体人员参加，进行全面的管理。所有的施工项目需要将预算成本进行细致的划分，逐层进行计算，工程的验收也需要逐层进行，核对每层的经济利益。项目经理部上到经理，下到一线职工，都需要加入到工程项目成本预算工作中，全面参与、全程参与。成本控制工作落实到每个员工，做到人人有数，大家共同努力，共同想办法，主动加入到成本控制中，降低成本，增加收益。

（四）提前性

每一个施工项目会设置一个临时的项目部，这个项目部只负责本次项目的所有工作，当工程完工后，项目部就会解体。所以施工项目的成本管理具有长期重复的特点，项目部可以参照之前的经验来为下一回的成本管理做好准备。为了本项目的经济效益，项目部经理需要事先对施工过程中的每个细节进行完善管理规划，不可以等项目结束后再进行。从项目承包开始，项目经理需要做好施工前、中、后期预算和结算，确保项目全过程的成本管理。

二、水电施工项目全过程成本管理存在的问题

工程质量是施工企业的命脉。一直以来，水电施工企业只注重项目工程完工后的质量问题，常常忽略了整个工程的成本管理问题，即使很大程度地提高了工程质量，却额外增加了提高工程质量的相应成本，降低了项目工程的整体利润，减少了企业获得的经济效益和资金储备。简要概括成本管理的问题如下：

（一）成本控制管理体系不合理

企业的各项管理都需要一套完善的管理系统来执行和遵守，成本管理同样需要，然而很多施工企业在这方面还严重缺乏：首先，项目工程的成本不能仅限于施工预算阶段，在施工过程中，很多因素发生着改变，大至大型材料，小至螺钉螺母，都可能影响最终整个施工项目的成本；其次，在企业进行竞标时，恶性竞争导致施工单位大幅度压低造价，减少了施工企业的经济利润，导致企业必须通过降低成本预算来增加利润；最后，成本预测不够细化，没有将成本控制具体到各个层次、各个部位，导致各个层次、各个部位的成本控制混乱，让成本控制人员无法具体落实最终的成本管理目标。

（二）各项成本缺乏统筹

各项成本缺乏统筹无法将质量成本和工期成本与经济效益具体联系起来，增加了工程质量需要的成本。当天气因素、设备因素、工期因素等影响工期时，只能加大工期成本，增加了整个过程的成本。

（三）合同制定不健全

工程项目的承包需要以合同的方式作为约定。当企业和承包商进行合作之初，需要制定严谨的合同进行约束。在施工进行中，合同的不健全会产生工程质量、资金周转和问题追责等各方面问题，影响工程进度、工程质量、工程预算和工期施等，最终提高了整个工程成本。

（四）鼓励和奖罚机制不完善

在成本控制过程中，没有考虑到鼓励和奖罚的相应预算，在实际施工过程中，也没有明确合理的鼓励和奖罚机制，无法调动职工的工作积极性，一部分施工缺乏相应的成本鼓励和奖罚机制。由于工程项目成本通常会与工程项目的经济效益、职工收入有直接联系，所以在缺乏完善鼓励和奖罚机制和成本控制机制的企业中，员工没有项目施工成本控制管理的动力和压力。

三、水电施工项目全过程成本管理方法

（一）采用内部承包经营责任制，加强成本控制

实施内部承包制就是在单位内部职工或项目部中以承包合同的形式，确定中标工程施工经营管理者的责、权、利关系，促使经营管理者自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束。这样可以使成本在一定范围内得到有效控制，并为工程施工项目管理积累经验，而且可操作性强、易于管理。采取内部承包制能使成本在一定范围内得到有效控制，可以促进急、难、险、阻的施工任务顺利完成及单项工程项目的施工进度，且易于操作和管理，有利于施工单位经营管理者集中精力投入到其他项目的管理工作中，但是它也有弊端，主要问题是管理较为粗放，由于是内部承包，如发生重大失误导致成本严重超支时不易处理。因此，采取内部承包制，要抓好重要施工部位、关键线路的技术交底和质量控制。

（二）推行成本核算新方法，降低成本消耗

由于水电施工涉及到人力、材料、设备、资金各方面，需要根据实际情况，制定一致的成本核算方法，对各个方面、各个部位统一进行合理、公平的成本预算方法，并逐层进行分配和核对，确保管理的正常进行。同时可以采用多种成本分配方法，主要针对人工、材料、设备和管理进行费用分配和核算控制。人力费用上需要将基本工资、绩效工资、奖励工资和效益奖励相结合。材料费用上需要有合理的基准，在基准上进行调整，严格把握库存量和使用量。在设备费用上，也需要制定合理基准，提高设备使用效率。此外，在基层施工队中，应制定有效的个人和团队激励机制，设置各种奖励方案、创新方法和工时奖励。同时，工程施工的质量还应和绩效挂钩。此外，工程材料的使用情况也要和工程质量结合好，反映在绩效考核中。通过这种方法提高了整个作业团队的积极性和成本管理意识，节省材料、减少支出、缩短工时、保持高效率和设备利用率，在有限时间内完成了更多的任务。

（三）开发新材料、新工艺、新方法，减少投入

随着科学技术的进步，水电施工也加入了很多新技术。这些技术可以有效地降低工程投入，增加经济效益。作为项目施工技术的专业科研人员，需要大胆地提出想法，进行试验，不断技术创新，攻克技术难关，研发出更科学、更合理、更有效的新材料、新工艺和新方法，并进行广泛推广。同时，企业需要组织人员进行新方法、新工艺的理论知识学习和实践操作演练，将所学应用到实际生产，在降低成本和提高效益上起到有效作用。如在土方填筑施工作业中，采取微波炉烘烤快速测定含水量法，使质检取样速度提高1倍，为土方填筑作业抢得了宝贵时间，既缩短了工期，又提高了工效，对生产成本起到了较好的控制作用。

（四）全面控制施工过程，加大成本管理力度

想要完成一项工程任务，需要从人力、材料和设备各个方面进行有效整合和分配，在施工过程中，严格的成本把控尤为重要。例如，对施工组织机构的设立和人员、机械设备的配备，在满足施工需要的前提下，机构要精简，人员要精干高效，设备要充分有效利用；对材料消耗、配件的更换及施工工序控制，要按规范化、制度化、科学化进行。这样既可以避免或减少不可预见因素对施工的干扰，也使自身生产经营状况在影响工程成本构成因素中的比例降低，从而有效控制成本、提高效益。值得注意的是，成本控制具有整体性，需要全体人员加入，施工人员的素质和能力水平有待提高。

四、结语

成本控制是所有工程企业最重视的问题，直接影响着工程施工的经济效益，所以水电施工项目进行成本管理十分重要。成本管理必须存在于整个施工项目，才能确保施工企业获得最大的经济效益，才可以在市场竞争中屹立不倒。日后，水电施工项目过程成本管理必定成为水电施工企业竞争的利器，将成为企业发展的重要组成部分。

作者：齐珊 单位：中国人民大学商学院