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摘要:
文章以建筑施工企业面临的“高产值,低收益”窘境为背景,对施工企业成本管理中存在的问题进行深入的探讨分析,对施工企业成本管控不利的成因进行探讨,并提出了相应的应对措施。
关键词:施工企业;成本控制;现状;成因;对策
1工程项目成本管理现状
1.1缺乏对全员、全过程成本管理的认识
项目成本控制应当是一个全过程、全员参与的过程。但在项目具体实施中,各部门表面上分工明确、职责清晰,但缺乏全员、全过程的成本管理理念,各职能部门间缺乏有效数据流转和沟通。表面上各部门职责明确,但技术部门存在为了保证和提高工程质量,采用了不经济的技术措施,这必然会造成成本的增加。
1.2人员综合素质不能完全满足项目成本管理的需要
成本管理作为技术与知识并重的一项系统工程。但目前建筑施工企业人才构成参差不齐,一部分知识理论水平较高的大学生,缺乏施工管理和组织经验;具有施工管理经验的人,专业理论知识水平又不高[2];即懂理论知识、又具有实践经验及成本管理经验的复合型人才不多,无法满足施工企业项目成本管理的需求。
1.3考核评价制度不完善
考核评价制度执行不到位,缺乏量化评价指标。虽然项目也有责任制,但目标成本分解不到位,责、权、利不匹配,对项目成本数据缺乏动态监控,对员工工资实行以岗定薪,不与成本绩效挂钩,难以使员工积极主动参与到成本管理过程中;同时,对员工的考核缺乏可操作性的量化指标,通常是领导做主,打击了员工的工作热情和主动性。
1.4企业管理机制无法满足项目成本管理需要
企业对项目过程成本管控仅局限于个别部门,未形成各部门有效联动机制,表面上大家职责清晰,分级归口管理明确,但深究则发现运行机制缺乏充分的协调性,成本管理人员与成本形成的主体无法就成本的形成进行有效的交流,成本管控效果不理想。
1.5资金使用计划安排不当
当前我国建筑企业面临的资金问题主要有以下三方面:一是自有资金不足。项目投资巨大,且企业资金管理制度不完善,执行能力较差,这些都制约着项目成本管理的实施。二在途资金入帐缓慢。三清欠措施不到位。应收账款作为被客户占用的企业资金,其本质上是企业对外发放的无息贷款,因此必须及时回收。
2项目成本管理问题成因分析
2.1缺乏对工程项目的事前和事中控制
作为项目成本控制主要内容的会计成本核算,实质上是一种事后控制,是对已发生成本的归集和计算。当前,施工企业的成本管理缺乏事前和事中控制,仅在项目完成或基本形成时才对已发生成本进行核算,此时成本盈亏已成事实。因此,事中施工阶段是项目发现问题,采取措施的关键时间点。
2.2企业机制有待健全
施工企业成本控制主要存在以下三个突出问题:一是人员退出机制不健全。主要是指企业机构重叠、人浮于事,人员没有形成适当的退出机制,造成企业无法适应建筑市场的新要求。二是制度执行力欠缺。如虽然相关部门制定了完善的成本管理制度,但在实施中未能执行,造成成本增加。三是虽然企业进行了内部改革,尝试建立成本管理五要素内部市场,但还不成熟,没有形成真正的市场管控机制机制下成本要素流动。
2.3市场机制尚需完善
建筑市场各环节监管部门之间的信息联动机制尚未建立,社会信用体系不健全,无法实现对市场主体不良和诚信行为记录的共享,难以进行全方位的监督和处罚,无法形成客观、公正、全面的失信惩戒、守信激励机制。
2.4没有形成适当的准入壁垒
在我国由于劳务分包模式的欠缺,导致建筑人才市场混乱,必要的资本壁垒和技术壁垒极低,没有形成差别化的建筑业产品,这种差别在市场上表现为对抗竞争对手的有效手段,而这种非价格壁垒竞争手段导致我国建筑行业现在处于卖方市场,施工企业要想取得项目,就必须接受业主所提苛刻要求,使企业被迫让利垫资,被迫增加成本支出。
3项目成本管理存在问题的应对策略
3.1正确认识成本管理,树立全过程管理观念
成本管理作为一项复杂的系统工程,是一个按照事前、事中和事后控制三大原则进行管理的系统,是一个全员参与全过程管理,其贯穿于项目施工整个周期。施工企业应加强对工作人员的培训,提高作业人员素质,树立正确成本管理观念,使员工主动地参与到成本管控的各个阶段,做到正真全员、全过程管理。
3.2加强项目事前和事中控制
主要施工工序作为项目事前和事中成本控制的核心,应予以特别重视。事前施工准备阶段的成本控制,主要是指确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案,为后续工作做准备,但我们也清楚的认识到由于施工过程的复杂性,它受多因素、多方面人员的影响,具有动态管理的特性,因此事前成本控制无法完全满足事中施工过程成本管理的需要,故应把成本控制的重点放在施工阶段上,实施动态管理,以便及时发现和解决问题。
3.3完善企业内部管理机制
在激烈的市场竞争中企业要以市场为向导,以自身不足为主攻点,建立和完善企业内部人才、劳务、材料、设备和资金“五大要素市场”,只有这样,才能形成真正以市场需求为导向的内部市场,才能保证对生产要素实行动态管理、优化配置,提高劳动生产率,使企业内部资源得到最大限度地利用,降低项目成本。
3.4建立健全项目管理体制
一是建立多级跟踪与监督机制。企业成本控制不利,在很大程度上是跟踪、监管不到位,成本管理人员没有充分利用企业赋予的权利,为了达到成本管理的目的,企业应自上而下建立多级项目跟踪、监督机制,完善公司项目管理体系、提升项目管理能力,对项目进度、质量和成本进行比对分析,加强项目管理规范的推行和执行力度,提升项目目标的达成度。二是建立责任问责制度。责任追究制作为企业内部监督制度的一种,根据“职责并存、职在责在、失职问责”的原则,要强化责任人的责任感,将责任制落实到人,无论在哪个环节出现问题,都要按有关规定进行责任追究。
3.5加强企业应收账款的管理
首先,施工企业对项目经理部的考核不应仅局限于产值、利润、工期、质量、安全和精神文明建设等指标之内,还应将应收账款回收率纳入到项目经济考核指标之中,建立应收账款回收责任机制,使企业成本管理内容更具科学性、合理性、系统性和针对性。其次,应强化成本合同管理,细化成本合同管理内容。在合同条款订立的过程中,应明确列出付款时间、应收账款等条款,通过合同确立买卖双方的权利义务,避免在合同订立过程中埋下隐患,造成计量支付周期过长、垫付资金过多而给企业资金周转带来压力,从根源上消除隐患。最后,完善应收账款管理模式。施工企业应当建立客户信息资料和应收账款管理档案,建立起应收账款的实时监控机制,并对其进行不断的更新和完善,从而可以对应收账款的形成、催收、坏账管理的具体情况实施实时监察,以便及时发现问题和解决问题。
4结束语
由于我国建筑业成本管理重理论,轻实践长期处于非良性循环状态,这就造成了我国成本管理还有许多路要走,企业只有以市场为导向,进行内部五要素的改革,建立完善系统的成本管理体制机制,才能在日益激烈的竞争市场中占据主导权,使企业利润达到最大化。
参考文献
[1]2006-2012年《中国统计年鉴》[DB/OL].
[2]王璐,铁艳丽,吴建方.浅谈水利工程项目施工管理[J].河南水利与南水北调,2012,12:48-49.
作者:张垚 赵娜 宋海燕 单位:内蒙古科技大学