建设项目成本管理控制思考

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摘要：成本管理是财务管理的中心工作，要加强管理，提高经济效益，就必须着力加强成本管理，特别是在振兴东北老工业基地进程中，不断探讨成本管理的途径显得尤其重要。本文提出提升建设项目成本管理控制意识，明确建设项目成本管理控制的核心定位和全面加强建设项目成本管理控制，并进行了研究和论述。

关键词：建设项目；成本管理控制；人本管理；人工费用；材料费用；设备使用费

随着我国对外扩大开放，对内深化改革步伐的加快，以经济建设为中心，振兴经济，振兴中华已成为实现中国梦的主弦律。特别是东北老工业基地的振兴和发展已得到党中央和国务院的高度重视，东北的企业，正在全力按照中共中央和国务院的要求和布署，以市场经济为导向，竭力振兴东北老工业基地。经济发展与财务管理息息相关，密不可分。企业在加速结构调整，加强管理的过程中，越来越深刻地感觉到在经济建设过程中不断加强和改进财务管理的重要意义和作用，特别是越来越强烈地认识到成本管理控制在整个财务管理工作中的核心地位。财务管理的目标是少投入多产出，节能降耗，降费增效。建设项目的一切经济活动都必须以加强和改进成本管理为出发点和落脚点，成本是建设项目的管理水平、经营成果的综合反映，是提高经济效益的源泉，在经济下行压力不断加大的环境里，众多的项目部已清醒地体会到，没有低成本，就没有高效益。因此，都确立了建设项目管理要以财务管理为中心，财务管理要以成本管理控制为核心，不断延伸和深化成本管理。众多的项目部提出和实施了“低成本战略”，这是加强和改进财务管理乃至整个单位管理的正确选择和举措。如何强化建设项目成本管理始终是一个重要课题。本文，拟对这一课题进行探讨和论述。

1建设项目成本管理控制的核心定位

人是管理的最关键、最重要的要素，只有紧紧抓住对人的管理，才是抓住管理的关键。管理是靠人去进行管理，人的成本管理意识低下，管理能力差，那就不可能把项目成本管理控制抓好，抓出成效，这已被实践所证明。要抓好建设项目成本管理控制，第一位的工作就是升华单位全体人员的成本管理意识。通过对心理学、企业管理学等知识的学习和掌握，意识影响行为，意识对行为的导向作用是客观和实际的。必须着力提高建设项目全员成本意识，实际上，项目的每一个人都与单位成本管理密切相关，成本管理决不单纯是财务部门的事，而是建设项目所有职能部门、所有人员的事，这一点必须清楚地明确。只有建设项目所有人员成本管理的意识不断提升，形成共识，统一思想，把思想和行为汇集到“实施低成本战略”之中来，从细小抓起，严格管理，人人都讲成本，人人都关心成本，人人都从自身做起，建设项目成本一定会抓出成效。确立成本管理的核心地位事关重大，项目管理决不能头痛医头、脚痛医脚，而是要统筹规划，确立成本管理控制的核心地位，建设项目的一切经济管理活动，包括技术规范、管理规章制度控制，绩效考核等都要突出成本管理，都要紧紧围绕成本管理控制去展开工作。特别应强调的是，施工单位、建设单位、设计单位和监理单位，都要把项目成本管理控制确定为中心工作内容，都要明确项目成本管理控制的核心定位。要依据“价值工程”的基本原理，在满足建设产品功能需要的前提下，消除剩余功能，竭力节约节支，降费增效，这是项目成本管理的核心定位。

2全面加强建设项目成本管理控制

2.1优化施工图

设计单位从建设项目设计开始，就要认真研究设计方案，在确保建设项目使用功能和产品质量的前提下，优化施工项目设计，追求建设项目成本最低。

2.2加强劳动管理

随着人民生活水平的提高、收入的增加，人工费在建设项目总成本中的份额已经增加，并有不断增长的态势。控制好人工费用的支出，对有效控制建设工程整个成本意义重大。劳动管理的基本内容主要有：劳动定额、劳动用工制度、劳动报酬和劳动保险四个方面。应当明确的是，不断加强劳动管理，旨在提高施工人员的劳动热情和施工生产经营积极性，提高劳动生产率，控制人工费用。因此，项目部应在加强企业管理的基础上，充分发挥人的能动作用，预先、科学地规定必要劳动消耗量标准，并严格执行这个标准，通过加强管理，按劳分配，实施劳动定额来调动和提高生产效率。

2.3加强施工材料管理，降低材料费用

全面加强材料管理也是降低项目成本费用的关键所在。建筑项目是由项目部人员通过技术与管理控制，通过施工人员的手工劳动和施工机械设备按照工艺要求，用施工材料堆积成建筑产品。由于建设项目体积庞大，需要的施工材料种类、规格繁多，而且消耗量大。施工材料费用在建设项目中的总成本比例约占65%左右。一是要抓好施工材料的采购。由于目前材料市场是买方市场，项目部的施工材料人员管理要掌握市场价格信息，选择材料质量高、价格低、讲信誉的供应商建立合作关系。对需求量大的施工材料，要大批量购进，要讲价、压价，确保施工材料在采购环节严格控制费用支出。实践证明在建设项目施工材料采购过程中，一定要适时按工程建设进度（工程建设网络计划）规定时间保证材料供应到位。一定要适量，施工材料供应超出工程建设工序需要，就会增加仓库存储量或占用施工现场场地，影响施工。施工材料采购供应量过少，满足不了施工进度需要，势必要停工待料。还要注意材料采购地点，要尽量选择与建设项目现场较近之处，寻找供应商，这样可以减少运输费用，还可以节约运输时间，以保证满足工程项目建设进度需要。当然这既要考虑到运距问题，也要考虑到运费问题。众所周知，施工材料质量低劣，直接影响到工程质量。在市场经济条件下，市场上建筑工程材料以次充好的现象是客观存在的。这就要建立材料采购责任制，一方面严格把好材料质量关，因为建筑产品不允许出现不合格品，从施工材料使用上，加强材料质量验收；另一方面，要按照“价值工程”管理方法要求，施工材料质量过高，也会增加材料费用，这也是不可取的。二是施工材料运输环节的管理也不容忽视。一方面要防止施工材料在运输过程中丢失和雨淋；另一方面注意运费控制，还要防止施工材料在运输过程中被盗、丢失、损坏。三是施工材料的领用管理。据笔者所知，施工材料的使用，一般都是用料单位都多领，使用中也不注意节约，余料也不回收。解决这些问题的主要办法是加强材料消耗定额管理，建立节约施工材料奖励制度和浪费材料罚款制度，切实抓好这项工作。

2.4不断强化施工设备管理，降低施工机械设备使用费

施工设备管理对保证施工进度按合同期要求使建设项目交竣工意义重大，必须引起高度重视。施工机械设备管理的主要内容包括：设备选购、验收、使用、维护、修理、更新改造、设备事故处理、封存保管，以及调拨报废等工作。施工机械设备管理的主要任务就是保证施工机械设备处于良好状态，提高施工机械设备的完好率和使用率，充分发挥施工设备的生产力水平。笔者认为施工机械设备的管理重点在使用维修和保养环节。在这一环节中，重要是利用责、权、利的关系，用规章制度明确设备操作人员与设备维修人员的责、权、利。充分调动他们爱护设备，精心保养设备和维修设备的积极性。施工机械设备大都露天作业，风吹、雨淋、日晒，设备生锈、腐蚀加快，给施工机械设备保养、维修等工作带来了很大困难。通过责权利的关系，把设备操作人员与设备维修人员的责、权、利关系连接起来，进行严格考核，奖优罚劣，使设备操作人员精心操作，设备维修人员精心维护。从而既保证施工机械设备的使用，又降低费用支出。同时，还要注意要充分发挥施工机械设备的生产力作用，尽量减少机械设备在施工现场的停留时间，这样也可以减少机械设备使用费用支出。

3结语

建设项目成本管理需要建立系统管理的思维，实际上建设项目是一个庞大的系统，特别是重点、大型建设项目，非常繁杂，而项目建设必须紧紧围绕项目成本这个中心来开展各项工作。这就需要建设项目的设计部门、建设单位、施工单位、监理单位都要以控制项目成本为中心，通力合作，互相创造条件，压低项目成本费用。降低建设项目成本费用，决不是通过偷工减料，而是要在保证按合同要求的工期、安全和质量前提下，进行全面经济核算，保证建设项目的使用功能，消除无用功能，降低成本费用，加强和改进建设项目成本管理，还要把科学的、现代化的管理思想、手段和方法引进项目成本控制之中来，实现精细化管理。

参考文献：

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作者：王平 单位：丹东大孤山经济区罗圈背水库管理处