测绘项目的成本管理解析

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摘要:本论文根据所学的《项目管理》知识，将之所含的项目成本管理与实际所从事的测绘工作相结合，提出了实际工作中如何在测绘项目保质保效的要求下实现预定的成本目标，而对测绘项目实施全过程中所发生的各项成本费用支出进行的有计划的、有控制的、旨在降低成本的科学化管理工作。

关键词:项目管理;成本管理;测绘项目

成本管理是指为了保证项目实际发生的成本不超过项目预算成本所进行的项目资源计划编制、项目成本估算、项目成本预算和项目成本控制等方面的管理过程和活动。本单位从事的测绘工作非常特殊，涉及的数据与政策制定息息相关，其调查的周期性与时效性要求都较高，所以必须在项目保质保效的基础上考虑其项目的成本费用支出。测绘项目成本管理的内容贯穿于测绘项目管理活动的全过程和每个方面，从测绘项目接单开始，到资料准备、现场测绘、数据处理、项目检核到成果提交，每个环节都离不开成本管理工作。只有通过测绘项目实施技术方案制定、测绘项目实施核算和测绘成本管理等活动才能实现最大盈利。就项目成本管理的主要内容，下面从资源计划、项目成本估算、项目成本预算和项目成本控制四方面进行测绘项目的成本管理工作。

1资源计划

项目资源计划是在分析、识别项目的资源需求，确定项目所需投入的资源种类、数量和时间的基础上，制定科学、合理、可行的项目资源供应计划的项目成本管理活动。(1)掌握测绘项目的信息，科学分析完成该项测绘工作需要哪些原材料，需要哪些设备以及需要哪些项目成员等资源信息;(2)在分析的资源结果中，确定哪些资源是单位本身已经拥有的，哪些资源还缺失;这些缺失的资源如何才能获得;(3)制定测绘项目资源需求计划，编写《项目资源说明书》对测绘项目各项工作所需资源的种类和数量进行明确的描述，并用各种形式的表格和图形来体现，如资源计划矩阵、资源数据表、资源横道图、资源负荷图、资源累积需求曲线等。

2成本估算

项目成本估算是指根据项目的资源需求和计划，以及各种项目资源的价格信息，估算和确定项目各种活动的成本和整个项目总成本的一项项目成本管理工作。在成本估算过程中，进展越深入，资料越多，估算精度越高;项目前期阶段，影响估计的因素很多，资料来源越少，估算精度越差，随着工作阶段的推进，则估算的精确度逐步提高。项目成本估算的方法有很多，主要包括类比估算法、参数估计法、标准定额法、工料清单法和软件工具法等。进行成本估算要有合理的依据，成本估算为项目成本预算的制定提供可靠的依据。

3成本预算

项目成本预算是一项制订项目成本控制标准的项目管理工作，它涉及根据项目的成本估算为项目各项具体工作分配和确定预算、成本定额，以及确定整个项目总预算的管理工作。测绘项目成本预算是进行测绘项目成本控制的基础，它的制定必须考虑以下因素:测绘工作中人财物等资源配置的是否合理，测绘中各种资源的利用程度是否合适，测绘工作中难以避免的损耗，测绘成果是否符合质检要求，是否需要内外业返工，以及工作环境对于人员、测绘工具的要求是否符合要求等。只有考虑到实际工作中所有涉及的制约因素，才能制定出既符合实际情况，又切实可行的成本预算。结合测绘工作中的具体项目，根据其项目规模大小、时效长短、技术标准等方面从以下几个内容进行具体的成本预算:(1)分析每个测绘项目对应所需要的工作人员种类、数量及人工费单价，再根据当前社会工资水平计算出直接人工费用。测绘项目中劳务费的支出在成本费用中比重较高，而且质量、时效等控制都与人员有关，所以为了保质保效的完成测绘任务，应结合项目的特点对于人员费用进行调控;(2)测算每个测绘项目中所需的仪器设备及费用。在测绘工作中，仪器设备的投入费用在成本中也占较大部分。不同的测绘工作，所需的仪器型号不一;不一样的测绘类型，对于测绘过程中产生的GPS使用费用也有较大差异，所以需根据不同的项目特点，测算出符合当前测绘项目的仪器使用费用和需购置仪器的购置费;(3)测算车辆使用的费用。在测绘工作中，有部分项目需要根据不同的监测范围进行定点的实地测绘调查工作，车辆成为了外业调查中的必需工具，监测范围的分布情况决定了车辆使用的费用，如果监测范围比较集中，其所需车辆费用较低，但如果监测范围比较分散，则有可能需要多个作业队伍同时外业，其对应的车辆使用费用会增加很多;(4)测算测绘项目的间接费用，主要包括测绘项目管理人员的工资、办公费用以及各项其他如仪器设备损耗费等相关费用。

4成本控制

项目成本控制工作是在项目实施过程中，通过项目成本管理，尽量使项目实际发生的成本控制在预算范围之内的一项项目管理工作。在测绘项目实施过程中，如何合理使用人力、物力、财力，以降低成本，增加效率，是成本控制的主要内容:(1)测绘项目全过程控制:合理制定项目的实施方案，对于每项测绘项目的人员安排、车辆使用，仪器使用等方面进行最合理的、最优化的配置安排，避免各项支出的冗余处理或浪费，以降低成本支出;同时，在外业测绘过程中，优化作业方式，严格要求，努力保证测绘工作的一次合格率，避免二次外业或者返工所导致的人力、物力及财力重复使用的成本增加情况;(2)测绘项目全流程控制:制定具体的工作制度，将每项工作的任务、目标按层分级，落实到每个人的手中，做到每块工作有人做，有人负责的地步;制定详细的奖惩制度，对于验收合格的人员进行奖励，对于不合格的人员实行惩罚措施，做到奖罚分明;制定积极的员工制度，积极鼓励每一位员工参与到测绘项目的每一项工作中去，鼓励员工开拓创新，对于那些可以提高工作效率、降低工作成本的员工进行积极的刺激制度，以提高员工的积极性;(3)测绘项目的动态控制:针对不断变化的环境所作出的控制管理活动，测绘工作中主要指有应急情况时所需采用的及时的处理控制，如因为下雨无法作业，如何控制在工期缩短的情况下按时保质的完成测绘工作的成本控制等。

5结束语

在我们从事的测绘工作中，所涉及的项目规模各式各样，所遇到的难度也大小不一，只有结合项目本身特点，对其项目成本进行有效的组织、实施、控制、跟踪、分析和考核的科学管理活动，以达到强化经营管理、完善成本管理制度，才能使企业的经济能力不断提高，以适应这个充满竞争的社会。

作者:司俊峰 单位:上海智逊测绘技术服务有限公司