高职院校教育成本核算

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摘要：

高职院校随着我国经济发展和城市化整体进程，在高等教育中的地位显得愈发重要，也是培养技术技能型人才的重要途径。本文结合自身的实际工作以及相关资料，对高职院校教育成本进行严格控制和科学化管理进行了探讨。

关键词：高职院校；教育成本核算；作业成本法

一、概述

中国职业教育在20世纪90年代末进入了高速增长期，十多年来，随着国家和地方政府的高度重视和经济发展带来的对人才多层次、多方位需求，高职院校招生规模日益扩大，办学规模和条件得到大幅提升。但由于国家财政投入极其有限，高职院校发展面临的资金缺口矛盾日益凸显，而且学校内部行政机构臃肿，人员庞杂，有限的资金尚存在浪费现象。因此研究教育成本并通过会计手段合理控制教育成本显得尤为重要。

二、高职院校教育成本核算的现状及问题

教育成本，一般认为是培养每名学生所要付出的综合费用。我国高职院校每届学生教育周期通常为三年，从入学始到毕业终，教育成本的发生也遵从这一循环规律。可以看出，区别于普通高校，高职院校在办学方式、教学手段上有着鲜明的特点，针对不同专业建立的多种实训平台成本各不相同，各专业之间的教育成本自然不可同日而语，所以，高职院校自身特点对于成本核算提出了许多新的要求，但成本核算仍然停留在简单的直接分配基础上。以NJ城市职业学院为例，目前使用的财务软件是用友ERP，由于历史原因和客观条件的限制，成本核算系统一直停留在理论探讨阶段，尚未正式建立。受制于职能所限，学习财务处的工作人员将大部分精力放在了日常财务管理和会计工作中，各系部和行政管理部门的领导也未对成本核算的重要性有足够的认识，往往会忽视消耗的间接费用。目前学校采用的是校、院系两级成本核算体系，学校除了核算总成本外，还对院系处室的成本进行核算。院系成本核算是以各院系处室作为成本责任中心计算其成本，校一级归集的成本费用应与所属各院系处室归集的成本费用之和相等；院系处室归集的成本费用，应与本院系处室的各项成本项目归集的费用之和相等。院系成本核算主要包括人员工资福利、办公费、维修费、差旅费及日用品材料领用等直接费用。房屋折旧费用及公用的水电费费用没有计入成本。

三、高职院校教育成本核算的改进思路

财政部在2012年和2013年分别对《高等学校财务制度》《高等学校会计制度》修订并加以完善，对高校成本核算提出了新的要求：高等学校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制，除此之外，对学校成本支出项目也做了相应增加。在政策层面上，更加规范了高职院校进行科学的成本核算。然而在现行条件下，NJ城市职业学院由于成本核算的自身局限性，已经影响到了学校整体的科学化、规范化管理。经过反复论证与思考，笔者认为引入完全成本管理以及作业成本法核算方法是当下较为可行的办法。引入完全成本管理和作业成本法核算方法并非一蹴而就，必须动员学校各部门和相关工作人员，精心准备相关数据和信息并加以累积，建立符合作业成本法核算方法的成本运作体系。教育成本管理的难点在于核算，重点在于控制。

（1）建立成本管理信息系统。信息技术是基础条件，科学设计成本管理信息系统显得尤为重要。首先要充分收集成本核算各个环节、各个模块所需要的所有数据，分门别类整理，运用人工和计算机进行分析计算，实时监控成本的发生和分摊，及时分析成本核算的变化，抓住成本核算的重点，从而更加科学地利用高职院校成本的各项数据和信息，为科学化管理教育成本打下坚实的基础。

（2）建立以作业中心为基础的成本核算体系。教育成本管理的难点在于核算，高职院校亦如此。高职院校实施成本核算体系主要包括了资源、作业、数据采集和分析等，并对上述工作进行标准化归集。以作业标准化为例，将高职院校的各项工作进行作业划分，如日常教学工作、教学辅助工作、行政管理工作等划分为不同的作业形式。相应地对划分出的各项作业进行充实完善，收集相关数据并加以分析利用。同时，为了规范上述工作，要对作业划分和数据采集建章立制，保证数据采集准确可靠。

（3）建立以作业中心为基础的成本控制体系。为了让各作业中心充分发挥作用，必须赋予各作业中心相应的职责，对高职院校进行成本核算、成本控制和绩效考核等。在各作业中心充分行使其自身职责基础上，建立以作业中心为基础的成本控制体系，并对作业执行的主体、作业的操作方式、作业的操作程度、作业的评估能够对教学过程成本管理带来的作用等基本问题加以明确，形成相应制度。结合高职院校的特点，笔者认为可将作业划分为直接作业、间接作业。根据相关理论和教学实践，直接作业包括了高职院校教学部门所发生的日常教学、科研工作（特指与日常教学相关）、教学辅助等活动，从某种意义上来说，直接作业类似制造费用；间接作业包括除教学活动以外的其他活动，例如教室和实训室的房屋折旧、教学设备的折旧、教学和行政资产的日常维护、学生的日常管理、招生就业、国际交流与合作等。作业成本法在高职院校的成本核算、成本管理与控制中可以发挥比传统成本计算方法更加重要的作用。作业成本法摒弃了传统重视直接成本的成本核算方法，突出间接成本在成本分配中的地位和作用，建立多元化分配基准。一方面可以给高职院校在分配教学经费、控制成本提供科学化参考依据；另一方面，可以在一定程度上解决高职院校高速发展和有限的成本之间的矛盾，加强现有资源的利用效率，实现人力资源和物力资源的共享，提高现有存量资产的使用效率。

参考文献

1．周剑.构建高职院校教育成本核算体系的思考.职教论坛，2011(07).

2.刘翠芳，高职院校教育成本核算问题及对策研究.现代商业，2013(31).

3.陈柏福.对构建高职院校教育成本核算理论体系的思考.经济研究导刊，2013(19).

作者：吴云云 单位：南京城市职业学院