农村公路建设的成本控制管理

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摘要：以当前我国的农村建设成本管理和控制基本情况为研究内容，介绍了农村公路建设成本控制及管理的概况，提出了成本管理的原则，包括全生命周期成本最低原则、全面成本管理原则、成本责任制原则、成本管理有效化原则、成本管理科学化原则，阐述了农村公路建设成本控制步骤，包括农村公路建设标准的制定、农村公路建设标准的执行、农村公路建设差异的计算、分析农村公路建设的差异，并提出了农村公路建设成本控制及管理的措施，包括提高成本控制意识和确定成本控制目标。

关键词：农村公路；建设成本；成本管理

0引言

自我国实施了改革开放的基本国策之后，农村公路建设发展非常快。成本管理已经成为了农村公路建设管理中非常重要的一个部分，因为其直接影响整个工程的质量水平，同时也影响了交通领域的发展和进步。因此，农村公路的建设需要采取必要的措施来进行成本管理和控制，用科学的手段和合理的方式来管理农村公路建设成本，提高管理水平，促进我国农村公路事业的发展，实现全社会的进步。

1农村公路建设成本控制及管理的概况

成本控制指的是控制整个生产中的成本。成本管理深深影响着每一个行业和领域。成本管理是当前我国农村公路管理中非常重要的方式，必须要保证其具备系统、全面、合理等特点，通过有效的成本管理可以将公路建设投资控制在合理的范围内，提高其经济效益和管理水平，实现可持续发展。与机械制造领域中的成本管理进行比较，农村公路建设成本更加复杂化，在实际工作中要确定好成本的各个要素，全面了解工程的具体情况，包括长度、使用材料、施工工艺等等。当前我国的农村公路建设成本主要包含了土地费用、使用材料、防护材料、人工费、机械设备等费用。土地费用主要指的是建设用地费用。公路工程中的材料非常多，其中的砂石料、沥青、水泥等都是材料费用[1]。

2成本管理的原则

2.1全生命周期成本最低原则

成本管理的过程中不能仅以降低成本为最终的目标，而应该以降低整个生命周期的成本为主要目标，这个生命周期主要指的是整个建设过程，这也是充分保证整个建设过程中具备较低成本的关键。

2.2全面成本管理原则

从该原则进行分析，就要充分保证公路建设过程中的成本管理。对于与工程成本存在关联的因素都要进行管理，保证将各个部门都纳入到管理范围内。这就表明了全面成本的管理与所有的人员、材料以及整个施工过程存在关联。

2.3成本责任制原则

为了实现成本管理的全面性，需要将成本管理的整个过程进行分解，分层管理，逐一落实整个工程中的成本管理目标，将所有的管理活动和管理人员明确落实。明确提出每个员工需要负责的工作内容和管理范围，同时将所有工作业绩进行考核管理，最终的考核结果与员工的薪资直接挂钩。

2.4成本管理有效化原则

该项基本原则一般包含了以下的两个内容：其一，项目经理部尽量降低投入，但是要尽可能多地获取效益。其二，管理工作中要减少人力和财力的投入，但要全面提升工作效益和经济效益[2]。

2.5成本管理科学化原则

成本管理要选择最为科学的管理方式，将所有的工程技术应用到施工中，合理预测工程中的实际情况。

3农村公路建设成本控制步骤

公路工程不仅仅是形象工程，而直接关系着国计民生，而随着时代的发展，对于公路工程的要求也逐渐提高，成本管理自从引入到农村公路建设之中后，就与公路工程的整体质量存在必然联系，同时也会影响人们行驶的安全性。因此，在施工的过程中要加大成本管理的力度，这样才能保证成本管理工作落到实处，并且积极促进我国的农村公路事业快速发展和进步。

3.1农村公路建设标准的制定

农村公路建设的标准主要是整个施工工程中的总费用计划目标，是需要具体落实的目标，要依据施工现场的具体情况来进行确定，同时针对不同的地质条件来进行量化管理，这样才能做好成本管理工作，提高公路的经济效益和社会效益。

3.2农村公路建设标准的执行

成本管理中需要结合多种方法来保证最终的农村公路满足具体的建设要求，如严格按照农村建设的具体情况来进行，将投资额度、工程费用、成本控制分步实施，在要求的范围内合理的控制农村公路施工成本，从而实现节约开支的目的，并且全面提升我国农村公路的质量水平，促进农村的发展和进步。

3.3农村公路建设差异的计算

农村公路建设差异计算主要指的是在建设的过程中需要详细记录农村建设施工的具体情况，然后来分析实际的成本和造价，最终进行差异度和性质的确定，根据具体的情况来确定各个施工过程存在的差异，最终保证数据的准确性。

3.4分析农村公路建设的差异

深入分析存在差异性的具体原因。以工程实际情况为主要的考虑对象，分析每一种差异性的具体责任归属问题，并且针对具体的情况采取合理的解决方法，从而尽量消除差异性，以实现最终降低成本的目的[3]。

4农村公路建设成本控制及管理的措施

我国经济发展的速度逐渐加快，交通运输业取得了迅猛发展，以建设社会主义新农村为主要目标，进一步构建和谐社会。我国当前的公路工程的成本管理和控制，并且以当前我国的农村具体施工环境，切实提高成本管理的意识，并且制定出符合实际情况的管理目标，全面促进农村公路建设成本管理控制工作的实施。

4.1提高成本控制意识

人工费一直以来在整个工程建设中所占比例较高，为了全面控制公路建设成本，就必须提高施工人员的专业素质和技术水平。在进行农村公路成本管理的过程中，需要全面提升管理人员的领导能力和决策能力，保证工程的建设顺利实施。同时还需要加大安全教育力度，提供安全管理意识。在施工的初级阶段，合理配置相关的施工人员，进行责任管理制度。严格的按照国家标准以及行业规范来进行责任划分，同时保证各个部门以及管理人员积极落实，结合工程具体情况进行成本管理和绩效考核，这样才能充分保证所有的管理人员和基层工作人员具备责任心，并且全面控制工程建设成本。在进行绩效考核的过程中，要制定出严格的奖惩制度，提高员工工作的积极性，全面提升工作效率，及时解决工作中存在的难题，保证工程顺利实施[4]。

4.2确定成本控制目标

从农村公路工程的性质、目标、规模以及施工特点入手，总结得出其建设的目标，在该过程中要充分认识到各个地区的不同情况，保证成本的管理和控制工作落到实处。此外，在工程施工的过程中，还要提高工作人员水平，加大成本管理力度，建立非常完善的管理制度，要以成本管理和质量控制为最终的目标，合理控制工程建设过程中的所有费用支出，保证施工方案和设计方案保持一致。严格控制工程的质量，在农村公路质量管理的过程中，要实现最终的目标，就要全面提升人员素质、提高设备质量和材料质量，加大管理力度，全面做好人工成本的控制。在公路建设过程中，材料和机械设备所支出的资金所占比例比较大，所以要全面控制工程成本，就要加大这两个方面的成本管理，将成本管理的各项措施落到实处[5]。

5结语

综上所述，新的发展形势之下，农村公路的建设需要以当地的具体情况为主要考虑内容，同时采取优化城镇布局、改善农村经济结构的措施来保证农村的发展，还要不断创新，提高公路工程的质量，加快农村发展的步伐，进一步缩小城乡差距，为农民致富奔小康起到更大的促进作用。

参考文献：

[1]温凌凌.试论农村公路建设成本控制及管理[J].科技经济市场，2015（9）：101-102.

[2]王国辉.高速公路建设成本控制与管理探讨[J].科技展望，2016，26（3）：49.

[3]杨贵祯，钟培斌.公路建设成本控制若干问题的探讨[J].中国西部科技（学术），2007（9）：110，114.

[4]丁慧.公路工程建设成本控制的途径和方法研究[J].科技信息（科学教研），2008（19）：141，91.

作者:宋宝坤 单位:承德县交通运输局