厦门市轨道交通工程的成本控制

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摘要:市政项目属于国家及政府投资建设的重点工程，施工质量及成本控制应作为重点进行考虑分析。笔者以厦门市轨道交通1号线一期土建项目施工为例，就施工成本控制相关要素及控制重点进行了说明，并提出了强化成本管理的措施，以便为后期施工管理提供参考。

关键词:市政工程；成本管理；项目变更

市政工程项目属于重要工程，项目投资数额大及施工涉及广大公民的基本利益，做好项目施工管理应作为重点进行考虑。成本控制属于项目施工管理的重要内容，对保证施工质量及控制并节约成本具有重要意义。基于目前情况，大多市政项目施工管理中存在成本管理混乱等问题，导致项目施工过程资源浪费严重，影响企业经济利益的最大化。近两年，城市建设速度加快，轨道交通建设速度逐步加快，对项目施工成本管理提出了更高的要求。笔者以厦门市轨道交通1号线一期土建项目施工为例，对其成本管理与控制中应注意的问题进行分析与讨论，以便为企业经济利益实现提供技术保证。

1工程概况

文章所研究项目为厦门市轨道交通1号线一期土建M1I-TJSG-03标段,该工段中标总价为20.6亿余元，新增合同5份，合同额355733025.00元。受新增合同及工程规划变更影响，本项目量价核算后金额为1838878907.00元（其中暂列金116408200.00元）。该项目中标施工范围为塘边站（不含）-董任站（不含），共7站8区间，经线路规划调整及增加四工区工程量，最终施工范围调整为7站9区间。施工内容包括车站围护结构、主体结构及出入口、风亭等附属结构、接地及杂散电流防护、土石方开挖及外运、前期准备工作（包括并不限于管线综合、管线迁改、临时保护、交通疏解及辅助设施工程等）、盾构法区间隧道、矿山法区间隧道及其联络通道、废水泵房、工作井等附属结构、道路破除及路面恢复工程等。工程涉及作业内容多而复杂，施工周期长，计划周期为4年6个月，项目施工过程可能涉及的风险多,应加强施工过程的管理与控制,并采取有效措施规避风险，以保证施工成本控制。

2项目施工成本控制要素及重点分析

2.1项目施工成本控制要素分析

基于以上所述项目，该项目施工中的成本控制要素应主要集中在以下几个方面：其一，人力成本，如项目施工人员所需的工资及五险一金等，如施工组织不合理及人员安排不到位，容易造成窝工、费工等，从而导致成本增加；其二，材料成本，据统计项目施工中的材料成本约占总项目施工成本中的60%~70%之间，控制项目施工材料及强化管理，将对实现对成本管控发挥重要价值;其三，机械使用成本，如机械使用的不合理、机具调配的不对称及重复浪费等容易造成施工成本的增加，本项目投资大、涉及机具多，如调配不合理及租赁价格受市场波动大，从而造成成本管控难度大。其四，工程项目施工的直接费及间接费也是主要成本控制主要内容，尤其对于类似本项目所述的工程，所涉及费用巨大应引起重视[1-2]。

2.2项目施工成本控制关注重点分析

基于以上分析，该项目施工中影响成本控制的主要因素包括以下几点:其一，施工方案，如施工工艺、机具选择、人员调配的合理性及突发事件的应急处理对应作为重点进行考虑；其二，项目施工变更的控制，如项目设计及勘察的不到位、施工过程的异常问题等，必然涉及项目变更，引起施工成本控制的不确定性难度增加。其三，施工质量与施工成本的协调性问题。一般来讲，强化质量管理必然造成成本增加，故施工人员如何在质量与成本控制中找到平衡点应作为关键进行考虑[3]。其四，项目资金运作及政策问题，如保证项目资金合理流动与利用政策加大融资及管控将对实现项目效益的增加提供保证。此外，项目管理也是重点，如该项目施工中未能严格按照项目管理要求实施管理，或存在管理混乱等情况，相关部门未配置专业人员对项目实施管理,造成了项目管理漏洞及带来成本管理问题。

3加强项目施工成本管理与控制的主要措施讨论

3.1加强项目施工过程的变更管理与协调

根据本项目施工情况,由于工程项目变更，增加工程量对施工过程的成本控制增加了难度，同时也对施工进度、工艺等造成了困难。基于本项目特点，项目施工应加强对项目变更的管理。首先，对项目施工所存在的问题应及时向指挥部报告及落实签证；如对于土方开挖涉及地下管线迁移等问题，应根据项目特点及地质情况及时向指挥部报告，签证手续齐全后方可施工，以保证后期索赔及费用核算。其次，做好变更周期的把控及及时报告，如对于连续性时间，应按照建筑项目施工相关法律要求及时不间断向业主方报告相关情况，以便后期索赔与计算[4]。还有，做好对变更相关资料的收集，如变更签证及相关施工资料应及时收集，以便后续处理。

3.2加强施工材料等相关费用的管理与控制

对于本项目施工所涉及的各项费用的管理，应从以下几方面进行合理控制:其一，材料费用控制，量价分离是主要原则,如对于存在消耗定额的材料，应以消耗定额为依据，实施限额发料；而对于无消耗定额材料，按照指标规定实施发料及做好计量与检查，可对控制材料使用成本起到积极作用；其二，人工费用控制，如项目施工中应加强对劳动定额管理，强化管理及提高劳动生产效率，降低人工工日的消耗应作为日常管理重点考虑；其三，机械费用的控制应注重对设备的合理调配，确保设备合理使用及减少设备窝工等低负荷工作而造成的损失，同时加强设备维护与保养，实现设备利用率提高及保证设备使用性能。其四，施工工艺选择也是主要控制内容，加大投入引进先进施工工艺，淘汰落实工艺及设备，也是施工成本控制及提高效率的基本保证，企业应引起重视[5]。

3.3加强施工过程的进度与质量管理与控制

综合本项目，施工周期长达1600d，周期长，如进度控制出现异常或延缓，必然造成成本增加及可能带来一系列索赔问题。项目实施过程中，加强对施工方及各分包单位的施工协调与管理对把控施工进度具有重要意义。而同时进度管理中所涉及的自然及人为因素等也是关键，相关单位也应引起重视[6]。另质量与成本互相矛盾，强化质量必然造成施工成本增加，项目施工中应做好质量与成本控制之间的平衡，以起到保证施工质量的前提下做好成本的控制。

4结语

综合以上分析，对于市政工程项目而言，施工成本的控制应作为关键进行考虑，以保证施工质量及成本控制，实现企业经济利益的最大化。笔者结合实际情况，对厦门市轨道交通1号线一期土建M1I-TJSG-03标段施工具体情况进行了说明，并就该项目施工过程成本控制相关要素及成本控制重点进行了说明，并对其强化项目施工成本管理的应对措施进行了分析与讨论，以便为该项目更好实现对成本控制及企业效益最大化提供技术支持。

参考文献:

[1]姚静如.市政工程施工中的造价成本控制与成本管理分析[J].住宅与房地产,2017(26):63.

[2]葛君.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].工程建设,2017(4):22-23.

[3]马杰.造价成本控制在建筑工程预算中的管理[J].城市建设理论研究(电子版),2017(29).

[4]华敏,曾建群.简述建筑工程土建造价成本管理的控制方法[J].门窗,2016(12):55-56.

[5]孙爱杰.土建工程造价成本管理的控制方法[J].绿色环保建材,2016(11):33-34.

[6]刘雪妮.浅谈工程造价成本管理路径、方法及控制措施[J].智能城市,2017(6):15-16.

作者:林阿清 单位:中交三航工程有限公司