煤矿建设地面建筑工程成本控制

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摘要：建筑工程的成本控制发生在立项、设计、施工的各个阶段，是对项目成本的动态管理，是参与各方对项目经济效益精确把控的有效手段，由于煤炭企业主要从事煤炭生产，随着生产的进行地面配套工程的改扩建在所难免，而煤炭行业大多忽略了对这方面人才的培养，过多依赖外部招标，缺乏专业人员把控造成经济损失，就以上问题对煤炭建筑工程的成本控制进行了简要论述分析，以此为煤炭企业改进建筑工程成本控制方法提高更多参考。

关键词：成本控制；煤炭；工程造价

0引言

近年来，随着国家对煤炭行业的改革整治，原有的小煤窑，小作坊已经完全退出历史舞台，通过对国有资源的有效整合，大部分煤矿都已并入能源集团公司，形成高效、安全、规模的多元化生产，经济效益显著提升，环境污染有效治理，从业人员安全得到有效保障。现代煤矿在建设时，地面配套建筑成为生产必须，涉及到办公建筑、工业建筑、生活建筑等，建设期投入资金巨大，所以煤矿投产后一般生产时间较长，这就必然会对煤矿地面建筑进行维护，甚至随着生产需要还要进行改扩建，后期投资不容小觑。这就需要企业具有专业的工程管理人员，但是由于煤企主要从事煤炭生产，工程建设时有时无，所以大多不重视这方面人才培养，忽略工程管理的重要性，地面工程管理人员比较缺失，无法做到完善的管理，造成成本提高，质量不能保证，设计不合理，资金的浪费等问题。煤矿大多建筑物结构都较简单，不存在超限、超载、大跨度等特殊结构，满足一般厂区生产需要即可，质量把控较为容易，而成本的控制却尤为重要，一个小工程如果没有专业人员对成本进行把控，耗资可能会远远超出实际所需。成本的控制，就是对建筑工程中所发生的各种消耗，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并对尽可能地降低成本的费用采取一定的科学的管理措施。

1一般建设项目各阶段成本控制

一般建设项目在项目的各个阶段都会进行严格的成本控制，以获得最高的经济效益。各阶段主要控制方法如下：

（一）投资决策阶段

建设方在决策阶段会对工程项目进行可行性研究，对拟建项目进行技术分析等工作。根据项目分析得到的结果进行评价评估，从而确定该项目是否投资建设，再进行比选得到最佳建设方案，每步程序都为项目的成本控制、经济价值评估提供可靠的依据。决策阶段是成本控制的先决条件，从确定项目的建设规模、建设地点，到材料设备、技术工艺的选择，都深刻的影响着整个项目的成本[1]。

（二）设计阶段

建设工程的设计阶段，是影响工程选价的最大因素，从最初的建筑平面布局，大小再到水、暖、电等配套材料设备选择，最后施工图的设计，都对最终建设项目成本有很大影响，设计一旦确定，施工可变成分非常小，据专业人士统计经验数据表明，设计对工程的造价影响占70%左右[2]。项目设计一切都是可变可替代的，在降低成本的同时还不能降低工程的质量，做到技术与经济的统一，做出优质的设计，使投资收益最大，成本花费最小。成本控制在设计阶段具有重要意义。

（三）施工阶段

建设项目的资金消耗主要发生在施工阶段，施工工作只能按照设计进行，可更改的成本调整已经非常有限，但施工中存在很多不可控风险，施工组织方案、技术的选择、质量和安全、材料的使用等都是动态的，选择不当，管理不严就会造成造价的提高，因此加强施工管理成为成本控制的关键，通过组织、技术、经济、合同各方面的管理措施，对成本有效把控。

（四）验收阶段

竣工验收是整个建设项目完成的最后一步，这个过程依然是成本控制的关键，通过对工程结算、决算可以对建设成果的投资效果进行检查，对工程成本进行核算。通过审查工程量和签证变更、套用的单价、取费等内容，把握合同、竣工图、定额、法律法规等基础性资料，可以取得理想的成本控制效果。

2煤矿地面建设项目成本控制

煤矿地面建设项目与一般的建设项目不同，具有特殊性。建设项目类型多样，涉及到生产、生活、办公、运输、水电等各个方面；工期紧张，为了不影响矿井生产，要求建设项目尽快完成；质量差，为了抢工期，施工队伍往往忽略正常的施工工序，（一）由于煤企是集团下属企业，建设项目资金是通过上报、审核、批准、拨款等程序才能使用，手续繁杂，协调部门多，效率低；存在上报金额与事实不符等问题，造成国有资产的流失[3]。（二）建设项目是生产需要而不是为了盈利投资，项目具有强制性，进行可行性分析时可比选的方案有限，对经济效益分析是对厂区生产的影响分析而不是项目本身，忽略了项目本身的成本控制。（三）项目设计缺乏足够的勘察测量，基本按照相似厂区的方案同类复制，没有深入勘测本建设项目的特点而重现规范设计，在设计中没有形成成本控制的概念。（四）在选择施工企业时，无论是招标还是商谈比选，项目本身技术难度不高，可选的施工队伍素质参差不齐，甚至有些是拼凑起来的，对施工工艺技术掌握不牢靠，生产效率低，窝工返工时有出现，人工成本增加；项目大多采用包工包料方式发包，对材料的选购全权交由施工方处理，当代的材料品种繁杂，新材料层出不穷，材料价格难以控制[4]，而且成本责、权、利关系模糊，施工企业存在短期思想，责任感不强，材料浪费严重，材料成本难以有效控制；煤企缺少专业的施工管理人员，不能对项目进行质量进度管，资金不能合理安排，影响建设效率。

3改进意见

（一）加强企业对工程建设项目管理的认知，认识到质量、成本在项目管理中的重要性，可下发相关文件，严格规定，开展培训、讲座等方式，在思想是上形成管理概念。（二）企业应培养相关专业人才，完善资格教育，使有从业资格证的专业人员负责管理，在申请资金、审评手续过程中责任到人，杜绝模糊处理无从问责问题。（三）在选择施工队伍时，严格要求企业资质，要求有执业资格的建造师担任项目经理，对建设质量全权负责。加强合同管理，严格按照合同执行。（四）对施工方定目标，分析工程成本费用是否合理，监督工程材料的采购、使用情况，对材料消耗按计划供给，狠抓材料节约。

参考文献

[1]黄佳腾.建筑工程成本控制中存在的问题及对策分析[J].山西建筑，2017，43(17)：210-211.

[2]韩旭，石丽娜.建筑工程预算与工程成本控制分析[J].四川水泥，2016(06)：176.

[3]刘东.精细化管理在煤炭企业成本控制中的应用[J].山东煤炭科技，2012(04)：280+282.

[4]焦晓静.工程项目管理存在的问题及对策[J].价值工程，2018，37(13)：36-37.

作者：高勇 单位：大同煤矿集团公司